4.2 Measúnú costais is tairbhe a dhéanamh ar bhearta oiriúnaithe

4.2 Measúnú costais is tairbhe a dhéanamh ar bhearta oiriúnaithe

Is féidir leis an anailís ar chostais agus ar shochair cabhrú go mór le cinnteoirí an straitéis is fearr a oibriú amach chun acmhainní eacnamaíocha ganna a úsáid don chur chuige oiriúnaithe is éifeachtaí agus cuidiú le tosaíocht a thabhairt d’infheistíochtaí athléimneachta ama. Is minic a úsáideann rialtais agus eagraíochtaí san earnáil phríobháideach measúnuithe costais is tairbhe chun a inmhianaithe atá gníomhaíocht nó infheistíocht ar leith a mheas. Is féidir leis an anailís cuidiú lena thuar an mó tairbhí birt ná a chostais agus i ndáil le roghanna malartacha eile (i.e. ceadaítear léi bearta malartacha a rangú i dtéarmaí an chóimheasa costais is tairbhe).

Tuigtear gurb iad na costais oiriúnaithe na ‘costais a bhaineann le bearta oiriúnaithe a phleanáil, a ullmhú, a éascú agus a chur chun feidhme, lena n-áirítear costais aistrithe’ (IPCC) agus is iad na tairbhí ‘na costais damáiste a seachnaíodh nó na sochair fhabhraithe tar éis bearta oiriúnaithe a ghlacadh agus a chur chun feidhme’ (IPCC). Ós rud é gur ar éigean is féidir le haon ghníomhaíocht oiriúnúcháin deireadh iomlán a chur le tionchar an athraithe aeráide agus leis an riosca gaolmhar, ní mór costais an riosca iarmharaigh (na tionchair atá fágtha tar éis chur chun feidhme na gníomhaíochta oiriúnúcháin) a chur san áireamh freisin.

Is féidir measúnú níos cúinge a dhéanamh ar chostais agus ar thairbhí na roghanna oiriúnúcháin agus costais agus tairbhí buiséadacha airgeadais á gcur san áireamh ar bhealach níos cuimsithí agus na costais agus na tairbhí níos leithne don gheilleagar áitiúil á gcur san áireamh. Ina theannta sin, féadfar costais agus sochair shóisialta agus chomhshaoil a áireamh freisin i measúnuithe costais is tairbhe. Tá sé thar a bheith tábhachtach costais agus sochair neamh-mhargaidh a chur san áireamh sna measúnuithe ar roghanna oiriúnúcháin chun raon iomlán na sochar agus na gcostas a chur san áireamh go réalaíoch, cé go bhfuil sé níos deacra iad a chur in iúl i dtéarmaí airgeadaíochta.

Tá sraith cineálacha cur chuige ann chun costais agus tairbhí na roghanna oiriúnúcháin a luacháil. Is iad na trí mhodh a úsáidtear go coitianta ná:

• Anailís Costas-Sochair (CBA)
• Anailís ar Chostas-Éifeachtúlacht (CEA)
• Anailís Ilchritéar (MCA)

Go ginearálta, cuimsíonn CBA na céimeanna seo a leanas:

1. An cuspóir oiriúnaithe a shainiú agus na roghanna oiriúnaithe comhfhreagracha a bhfuil measúnú le déanamh orthu a shainaithint
2. An bhunlíne a shainiú ionas gur féidir measúnuithe a dhéanamh ina gcuirtear cásanna “le” agus “gan” an ghníomhaíocht oiriúnaithe shonrach i gcomparáid le chéile
3. Na costais agus na tairbhí uile a shainaithint thar amlíne shocraithe, go ginearálta saolré birt oiriúnúcháin nó tréimhse ama na gcásanna tionchair aeráide
4. Luach airgeadaíochta a shannadh do na costais: áirítear ar na costais na costais a bhaineann leis na hacmhainní fisiceacha is gá, costas na hiarrachta daonna a bhaineann le gach céim de thionscadal chomh maith le haon mhíbhuntáistí inchainníochtaithe sóisialta, comhshaoil nó eacnamaíocha. Déantar na costais a tharlóidh amach anseo a lascainiú go luach an lae inniu (‘luach láithreach’) ag úsáid ráta lascaine
5. Luach airgeadaíochta a shannadh do na sochair: d’fhéadfadh sé nach mbeadh sé chomh simplí céanna na sochair a chainníochtú. Is minic a bhíonn sé níos deacra tairbhí a thuar go cruinn, go háirithe i gcás roghanna nuálacha nua. Ar an dara dul síos, mar aon leis na sochair airgeadais, is minic a bhíonn sochair dholáimhsithe, nó bhoga, ann a bhaineann le beart. Tá roinnt modheolaíochtaí ann, áfach, a cheadaíonn cainníochtú — féach ar threoir bhreise sna hacmhainní atá nasctha thíos. Ní mór na tairbhí cainníochtaithe a lascainiú freisin chuig luachanna an lae inniu.
6. Déan comparáid idir costais agus tairbhí: Ar deireadh, déan comparáid idir luach na gcostas agus luach na sochar, agus bain úsáid as an anailís seo chun an gníomh a chinneadh. Chun é sin a dhéanamh, ríomh na costais iomlána agus na sochair iomlána, agus déan comparáid idir an dá luach chun a chinneadh an mó na sochair ná na costais (lena mbunaítear an “glanluach láithreach” — NPV). Tá sé tábhachtach freisin an t-am aisíocaíochta a mheas — cá fhad a thógfaidh sé chun an pointe meá ar mheá a bhaint amach ag a n-aisíocann na sochair na costais.

Teorannú ar CBA is ea go gceanglaítear leis gach sochar a thomhas agus a chur in iúl i dtéarmaí airgeadaíochta, rud a bhíonn deacair go minic a bhaint amach nó a mheastar a bheith amhrasach go morálta (e.g. luach airgeadaíochta a shannadh do shaol an duine nó sochair amach anseo a “lascaine”). Is féidir an dá mhodh eile, CEA agus MCA, a úsáid chun cuid de na saincheisteanna seo a shárú.

Úsáidtear anailís chost-éifeachtúlachta (CEA) chun an bealach is lú costas a chinneadh chun cuspóir oiriúnaithe sonrach a bhaint amach. Cé gur gá costais na mbeart a ríomh i dtéarmaí airgeadaíochta, is féidir na tairbhí a chur in iúl in aon bheart cainníochtaithe eile, ar féidir é a chur i gcomparáid leis an spriocluach. Mar shampla, e.g. más é an sprioc líon na mbásanna a bhaineann le teas a laghdú, déanfar measúnú ar gach rogha maidir lena n-acmhainneacht an bhásmhaireacht a bhaineann le teas a laghdú (líon na mbásanna a seachnaíodh agus laghdú céatadáin i gcomparáid leis an mbunlíne), rud a chuirtear i gcomparáid lena costas ansin. Is minic a fhágann CEA ar lár breithniú ar ghnéithe sóisialta, indéantacht cur chun feidhme nó comhthairbhí, ar gá measúnú a dhéanamh orthu ag an am céanna.

Tá acmhainní agus eolas maidir le modhanna agus uirlisí breise ar fáil thíos.

Le hanailís ilchritéar (MCA), comhtháthaítear critéir mheasúnaithe éagsúla (critéir airgeadais agus neamhairgeadais, critéir a gcuirtear luach airgid orthu nó a chuirtear in iúl i dtéarmaí cainníochtúla eile) agus tosaíochtaí éagsúla i ndáil le critéir éagsúla (ós rud é gur féidir le páirtithe leasmhara éagsúla roghanna éagsúla a bheith acu maidir le torthaí, tairbhí agus tionchair tionscadail i gcreat coiteann amháin chun teacht ar scóráil agus rangú coibhneasta na roghanna oiriúnúcháin, agus torthaí CBA nó CEA á gcomhtháthú go coitianta. Féach Céim 4.3 chun tuilleadh sonraí a fháil maidir le MCA.