Caighdeáin na Fraince maidir le dearadh, cothabháil agus oibriú bonneagar iompair a oiriúnú

D’fhéadfadh tionchair an athraithe aeráide ar ghréasáin iompair, gan beann ar an modh iompair, dul in olcas sa chéad atá le teacht. Ní mór gréasáin iompair a oiriúnú, i ngeall ar an tábhacht a bhaineann leo don tsochaí agus don gheilleagar. I bPlean Náisiúnta na Fraince um Oiriúnú don Athrú Aeráide (2015), soláthraítear raon réamh-mheastachán agus claonadh i leith an athraithe aeráide a bhfuiltear ag súil leis; áirítear na saincheisteanna seo a leanas ar na saincheisteanna sin atá níos ábhartha d’earnálacha an iompair:

• Meastar go dtiocfaidh méadú 2 go 2.5 °C ar an meánteocht laethúil sa Fhrainc mheitreapholaiteach idir deireadh an 20ú haois agus deireadh an 21ú haois, faoi chás astaíochtaí SRES B2. Beidh an méadú thart ar 2.5 go 3.5 °C faoin gcás SRES A2. Thairis sin, táthar ag súil go dtiocfaidh laghdú ar líon na laethanta le teocht faoi bhun nialas agus táthar ag súil go dtiocfaidh méadú ar an éagsúlacht teochta laethúil.
• Táthar ag súil go dtiocfaidh méadú ar mhinicíocht dhéine na tréimhse a bhfuil teochtaí agus triomach an-ard mar shaintréith di. Méadóidh na coinníollacha seo an baol go dtarlóidh teagmhais dóiteáin freisin.
• Léiríonn réamh-mheastacháin le haghaidh na gcásanna astaíochtaí SRES B2 agus A2 claonadh i dtreo frasaíocht laghdaithe san earrach agus sa samhradh. Tarlaíonn an laghdú sin, nach dtagann chun solais ach ag deireadh an chéid i gcás B2, níos luaithe agus le haimplitiúid níos mó i gcás A2 (thart ar -10 % thart ar 2050 agus -30 % thart ar 2090 le haghaidh shéasúr an tsamhraidh). Gan beann ar an gcás, meastar gurb é iardheisceart na Fraince an réigiún is mó a ndéanfaidh an laghdú sin difear dó. Tiocfaidh laghdú an-suntasach ar fhrasaíocht sneachta le linn an chéid, ag tosú ó 2030.
• Meastar go dtiocfaidh laghdú ar mhinicíocht na dteagmhas foircneach frasaíochta ach go dtiocfaidh méadú ar dhéine na dteagmhas sin.
• Meastar go dtiocfaidh méadú ar shreafaí abhann sa gheimhreadh, agus go mbeidh sreafaí ísle níos déine ann i séasúr an tsamhraidh; is dócha go n-athróidh na treochtaí sin de réir dobhardhromanna. Is gnách go laghdódh meánleibhéil bhliantúla screamhuisce, cé nach bhfuil luaineachtaí séasúracha soiléir fós.
• Tá athruithe ar chórais ghaoithe an-éiginnte, toisc go bhfuil go leor difríochtaí sna torthaí a sholáthraíonn na samhlacha.
• Tá réamh-mheastacháin ar leibhéal na farraige éiginnte, go háirithe ar an leibhéal áitiúil. Coinnítear hipitéis ardú leibhéal na farraige de 1 m faoi 2100 don phróiseas athbhreithnithe seo.

Cruthaíonn na hathruithe aeráide sin dúshláin shonracha don bhonneagar iompair, a dtabharfar aghaidh orthu trí na caighdeáin ábhartha a thabhairt cothrom le dáta. Tá an próiseas nuashonraithe dúshlánach, áfach, ar chúiseanna éagsúla:

• Deacrachtaí a shainaithint conas is féidir le hathruithe san aeráid tionchar a imirt ar na hathróga a bhaineann leis an aeráid a úsáidtear go traidisiúnta i gcaighdeáin agus treoirlínte iompair.
• Gá mór le cumarsáid maidir leis an ngá atá le tionchair an athraithe aeráide a réamh-mheas agus bonneagair a chur in oiriúint d’athruithe fadtéarmacha.
• Líon mór caighdeán agus treoirlínte iompair; is gá tosaíocht fhónta a bhunú ina n-athbhreithniú agus treoir choiteann a chur ar fáil ina leith.
• Is gá sineirgí a bhunú, le nuashonruithe teicniúla rialta leanúnacha ar chaighdeáin agus treoirlínte iompair, agus réamh-mheastacháin aeráide.

Is iad seo a leanas príomhchuspóirí an athbhreithnithe chórasaigh ar chaighdeáin:

• Ceanglais theicniúla an bhonneagair iompair a oiriúnú d’athruithe a bhfuiltear ag súil leo san aeráid.
• Athbhreithniú neamhchlaonta a sholáthar agus riachtanais agus tosaíochtaí athbhreithnithe a shainaithint.
• Aghaidh a thabhairt ar athléimneacht an bhonneagair iompair ar bhealach cuimsitheach, lena n-áirítear dearadh, cothabháil agus oibríochtaí.
• Paraiméadair agus táscairí aeráide a úsáidtear go coitianta i gcaighdeáin iompair a thabhairt cothrom le dáta, chun athruithe a d’fhéadfadh teacht ar aeráid na Fraince a chur san áireamh.

Is meitheal theicniúil a chuir DGITM ar bun a rinne an t-athbhreithniú ar chaighdeáin na Fraince maidir le bonneagar iompair a dhearadh, a chothabháil agus a oibriú, meitheal ina raibh saineolaithe ar bhonneagair agus ar chórais iompair éagsúla: earnálacha na mbóithre, na ndroichead, na gcréfoirt, na gcábla-bhealaí, an iarnróid, na haerloingseoireachta, na n-uiscebhealaí, na mara agus na gcalafort. Tar éis achoimre a dhéanamh ar mhórthreochtaí aeráide sa ghearrthéarma agus san fhadtéarma, rinne an mheitheal scagadh ar chaighdeáin na Fraince a bhí ann cheana, chun na caighdeáin sin a shainaithint lena n-áirítear tagairtí do phríomhghnéithe aeráide (amhail ‘teocht’, ‘tuilte’, ‘báisteach’, ‘gaoth’...) a d’fhéadfadh athrú amach anseo. Dhírigh an scagadh, bunaithe ar bhunachair sonraí agus ar thuairimí saineolaithe, den chuid is mó ar dhoiciméid theicniúla; cuireadh roinnt doiciméad rialála agus normatach san áireamh freisin. Rinneadh na caighdeáin roghnaithe a aicmiú ina dtrí ghrúpa ina dhiaidh sin, i gcomhréir leis na riachtanais maidir lena n-athbhreithniú ó thaobh oiriúnú don athrú aeráide de:

• iad siúd nach bhfuil gá le hathbhreithniú: doiciméid tagartha theicniúla agus caighdeáin chomhfhreagracha nach mbeidh tionchar ag an athrú aeráide orthu;
• iad siúd ar gá athbhreithniú a dhéanamh orthu: doiciméid tagartha theicniúla a bhfuil tionchar ag an athrú aeráide orthu agus ar gá athbhreithniú teicniúil a dhéanamh orthu cheana féin, agus
• iad siúd a dteastaíonn faisnéis níos beaichte uathu faoi na hathróga agus na táscairí aeráide lena mbaineann chun a chinneadh an gá iad a athbhreithniú, agus conas iad a athbhreithniú.

Maidir leis an tríú grúpa caighdeán, ní leor an fhaisnéis atá ann cheana chun a mheas an gá iad a chur in oiriúint d’athruithe ar an aeráid amach anseo, agus beidh gá le tuilleadh staidéar amach anseo. Seo a leanas roinnt samplaí de chaighdeáin i ngach catagóir:

• Caighdeáin nach gá athbhreithniú a dhéanamh orthu: torann tráchta bóthair, dearadh tírdhreacha bóthair, treoirlínte draenála bóthair, moltaí maidir le dearadh struchtúrach (staideanna teorann) i láithreáin uisceacha.
• Caighdeáin ar gá athbhreithniú a dhéanamh orthu: dearadh phábháil an bhóthair, meastachán ar ghníomhaíochtaí ginearálta le haghaidh struchtúir uisceacha (sneachta, gaoth, etc.).
• Caighdeáin ar gá soiléiriú breise a dhéanamh orthu maidir leis na paraiméadair aeráide: bóithre nua a dhearadh agus a thógáil, bóithre uirbeacha a chothabháil, cosáin bhóthair a dhraenáil, treoir maidir le claífoirt bhóthair, prionsabail maidir le ráillí fada táthaithe a leagan síos.

Rinneadh athbhreithniú ar na céadta caighdeán teicniúil (níos mó ná 800 do bhóithre amháin). Dóibh siúd ar gá tuiscint níos beaichte a bheith acu ar na paraiméadair aeráide atá i gceist (catagóir (3) thuas), chuir na saineolaithe iompair liosta ar fáil de na beachtais is gá. Tagraíonn siad sin don uainiú (nuair is dócha go dtarlóidh athruithe aeráide áirithe) agus do limistéir dá ndéantar difear, nó d’éifeachtaí beachta na n-athruithe sin ar chuid de na paraiméadair a úsáidtear le haghaidh dearadh bonneagair (minicíocht tarlaithe, déine, líon na laethanta os cionn leibhéil áirithe, etc.).

Cé go bhfuil an t-athbhreithniú ar chaighdeáin laistigh de chatagóir (2) á dhéanamh cheana féin, ní féidir dul ar aghaidh leis an athbhreithniú ar chaighdeáin faoi chatagóir (3) go dtí go gcuirfidh saineolaithe aeráide agus meitéareolaíocha na soiléirithe is gá ar fáil. Glacfar na caighdeáin athbhreithnithe de réir an nós imeachta ghinearálta, lena n-áirítear rannpháirtíocht na ngeallsealbhóirí ábhartha uile, agus cuirfear chun feidhme ina dhiaidh sin iad.

Rinne seirbhísí teicniúla éagsúla rialtas na Fraince an t-athbhreithniú ar an gcaighdeán iompair i gcomhar le DGITM (Ard-Stiúrthóireacht an Bhonneagair, an Iompair agus na Mara): CEREMA (Centre d’Études et d’Expertise sur les Risques, l’Environnement, la Mobilité et l’Aménagement), CETU (Centre d’Études Techniques des Tunnels), STAC (Teicníc Seirbhíse de l’Aviation Civile), STRMTG (Teicníc Seirbhíse des Remontées Mécaniques et des Transports Guidés), agus ó na bainisteoirí iompair phoiblí éagsúla: RFF agus SNCF (iarnród), VNF (uiscebhealaí intíre), agus ó IFRECOR (Tionscnamh Française pour les Récifs Coralliens). Slógfar saineolaithe agus taighdeoirí chun réamh-mheastacháin aeráide a ríomh agus chun na caighdeáin a oiriúnú. Tá an mheitheal rannpháirteach faoi láthair freisin i ngrúpa comhordúcháin AFNOR ‘An tAthrú Aeráide’.

Soláthraítear leis an ngníomhaíocht seo cur chuige nuálach maidir le hoiriúnú do bhonneagar iompair toisc go ndéantar iarracht modheolaíocht aonchineálach a dhéanamh chun athbhreithniú a dhéanamh ar chaighdeáin atá le cur i bhfeidhm (ó thaobh oiriúnú don athrú aeráide de) maidir le modhanna éagsúla iompair agus maidir le céimeanna éagsúla, amhail dearadh, cothabháil agus oibríochtaí. Fachtóirí ratha eile is ea:

• Comhpháirtíocht le saineolaithe aeráide agus seirbhísí meitéareolaíocha. Tá saineolas aeráide agus meitéareolaíoch ríthábhachtach chun dálaí aeráide a bheidh ann amach anseo a shainiú agus chun tuiscint a fháil ar a n-iarmhairtí ar na gnéithe éagsúla den bhonneagar iompair. Tá comhpháirtíocht éifeachtúil bunaithe ar idirphlé torthúil, le saineolaithe aeráide a thuigeann riachtanais faisnéise dearthóirí agus bainisteoirí bonneagair iompair, agus speisialtóirí iompair a chuireann a gcleachtais in oiriúint don fhaisnéis aeráide atá ar fáil go hiarbhír agus don éiginnteacht a bhaineann léi.
• Leas a bhaint as eolas teicniúil inmheánach laistigh den riarachán náisiúnta, ag sárú réimsí teicniúla.
• Cur chuige pragmatach, arb é is aidhm dó tosaíochtaí soiléire a bhunú sa phróiseas athbhreithnithe, agus torthaí tapa a bhaint amach do na tosaíochtaí a roghnaíodh.
• Trédhearcacht, lena gceadaítear do na páirtithe leasmhara uile rochtain a fháil ar an bhfaisnéis a chuireann an mheitheal ar fáil agus ar na moltaí a dhéantar.

Áirítear ar fhachtóirí teorannaithe:

• Ilchineálacht maidir le hábhar agus cur chuige na gcaighdeán atá ann cheana laistigh de na modhanna éagsúla iompair.
• Roinnt bunachair sonraí caighdeáin. Deacrachtaí na caighdeáin uile a bhfuil athróga a bhaineann leis an aeráid ag gabháil leo a shainaithint: a riachtanaí atá sé dul i gcomhairle le líon ard saineolaithe iompair chun na caighdeáin a liostú agus a athbhreithniú.
• Ardspeisialtóireacht i saineolas teicniúil, rud a fhágann go bhfuil sé deacair tabhairt faoi chur chuige coiteann a thrasnaíonn na teorainneacha traidisiúnta i measc “pobail eolais”.
• Tá caighdeáin maidir le dearadh, cothabháil agus oibriú bunaithe ar luachanna sonracha athróg a bhaineann leis an aeráid, ach is minic a thugtar réamh-mheastacháin aeráide mar raonta luachanna.
• Is minic a mheastar gur saincheist neamhthosaíochta é an t-oiriúnú don athrú aeráide fadtéarmach.

Níl faisnéis faoi chostais mhionsonraithe ar fáil; mar sin féin, ós rud é gurb iad seirbhísí teicniúla rialtas na Fraince a rinne na gníomhaíochtaí athbhreithnithe, ní raibh gá le hacmhainní breise suntasacha don phróiseas.

Meastar go mbainfidh na príomhthairbhí le coigilteas fadtéarmach i gcostais oibriúcháin agus chothabhála an bhonneagair iompair. Tiocfaidh na caighdeáin nua in ionad na gcaighdeán atá ann cheana maidir le bonneagar iompair a dhearadh, a chothabháil agus a oibriú. Is é cuspóir deiridh an phróisis a chinntiú gur féidir leis an mbonneagar iompair, a bhfuil tréimhse fhada seirbhíse aige (100 bliain nó níos mó uaireanta), déileáil go sásúil leis na dálaí a fhorchuirtear le teagmhais aeráide agus adhaimsire amach anseo.

Is é príomhchreat dlíthiúil an athbhreithnithe seo Plean Náisiúnta na Fraince um Oiriúnú don Athrú Aeráide, lena n-áirítear sainordú don Aireacht Éiceolaíochta, Forbartha Inbhuanaithe agus Fuinnimh (Treoir Générale des Infrastructures de Transports et de la Mer) meitheal a bhunú maidir leis an ngníomhaíocht sin.

Ba cheart don mheitheal leanúint de bheith ag obair go dtí 2016, tús a chur le dréachtú cuid de na caighdeáin agus cinneadh a dhéanamh maidir leis an ngá atá le hathbhreithniú a dhéanamh ar chaighdeáin chatagóir (3), bunaithe ar shoiléirithe na saineolaithe.

Cuirfear na caighdeáin athbhreithnithe i bhfeidhm maidir le bonneagar nua a thógáil agus bonneagar atá ann cheana a uasghrádú agus a chothabháil, le saolréanna deartha idir 25 agus 100 bliain.

Marie Colin
CEREMA
110 rue de Paris - BP 214 - 77487 Provins Cedex
Tel.: +33 (0)1 60523261
E-mail: marie.colin@cerema.fr

Fabien Palhol
CEREMA
110 rue de Paris - BP 214 - 77487 Provins Cedex
Tel.: +33 (0)1 60523121
E-mail: fabien.palhol@cerema.fr 

Centre d’Études et d’Expertise sur les Risques, l’Environnement, la Mobilité et l’Aménagement (CEREMA)