Rioscaí maidir leis an athrú aeráide a ionchorprú i bpleanáil nuachóiriú na conaire iarnróid sa tSlóvaic

Tá dálaí nádúrtha na Slóvaice an-éagsúil ó thaobh topagrafaíochta, aeráide, fásra agus gníomhaíochtaí eacnamaíocha de. Tá an chuid theas den tír íseal den chuid is mó, i.e. níos teo agus níos tirime, agus tá aeráid níos fuaire agus níos tais ag an tuaisceart sléibhtiúil. Tá an éagsúlacht sin ar cheann de na cúiseanna le raon leathan rioscaí nádúrtha a eascraíonn as teagmhais aeráide a dhéanann difear d’iompar d’iarnród, ar dócha go rachaidh siad in olcas mar gheall ar an athrú aeráide.

De réir Straitéis Oiriúnaithe Phoblacht na Slóvaice maidir le Tionchair Dhíobhálacha an Athraithe Aeráide, tháinig méadú 1.73 °C ar an meánteocht bhliantúil sa tréimhse 1881 – 2017. Tá athraitheacht na haeráide ag athrú freisin, go háirithe i dtéarmaí frasaíochta: le linn na tréimhse céanna, chonacthas méadú suntasach ar tharlú eachtraí báistí foircneacha gearrthéarmacha, rud a d’fhág go raibh baol méadaithe tuilte áitiúla ann.

Meastar go dtiocfaidh méadú breise 2°C (cás RCP 4.5) agus 4°C (cás RCP 8.5) ar an meánteocht bhliantúil sa tSlóvaic de bharr an athraithe aeráide i gcomparáid leis an tréimhse 1951–1980. Chomh maith leis an téamh domhanda, is dócha go dtiocfaidh méadú ar tharluithe foircneacha aeráide, lena n-áirítear stoirmeacha troma, báisteach throm, gaotha láidre agus tonnta teasa. D’fhéadfadh teagmhais fhoircneacha aimsire a bheith ar an léiriú is contúirtí ar an athrú aeráide don earnáil iompair agus don iompar d’iarnród go háirithe, rud a dhéanfadh damáiste don bhonneagar iarnróid agus a chuirfeadh isteach ar an trácht. I measc na n-iarmhairtí móra tá tuilte (mar gheall ar thuilte abhann nó splancthuilte), sciorrthaí talún (i gcomhar le tuilte) nó gaoth throm a dhéanann damáiste don bhonneagar féin nó trí chrainn a thit ar an mbóthar. Fiú sa gheimhreadh, meastar go n-éireoidh feiniméin chontúirteacha a chuireann trácht iarnróid i mbaol, amhail báisteach reo nó maidhmeanna sneachta níos minice mar gheall ar luaineachtaí teochta níos minice.

Is iad seo a leanas cuspóirí foriomlána thionscadal nuachóirithe iarnróid na Slóvaice: (i) cáilíocht agus iomaíochas an iompair d’iarnród a mhéadú, (ii) feabhas a chur ar thairbhí na módúlachta iompair sin don gheilleagar agus do chomhtháthú na Slóvaice i ngréasáin iompair idirnáisiúnta, agus (iii) rannchuidiú le cosaint an chomhshaoil trí réiteach iompair atá neamhdhíobhálach don chomhshaol a fhorbairt, agus modhanna iompair eile a ionadú (go háirithe iompar de bhóthar). Ceann de na réamhriachtanais bhunúsacha chun cuspóirí an tionscadail a bhaint amach agus, ar an gcaoi sin, a fheidhmeanna maidir le cosaint an gheilleagair agus an chomhshaoil is ea athléimneacht aeráide an bhonneagair agus na hoibríochta iarnróid a áirithiú.

Trí raon leathan na ndúshlán a bhaineann leis an athrú aeráide a sholáthar, táthar ag súil go mbeidh an t-iompar d’iarnród in ann déileáil leo amach anseo agus mar gheall ar shaolré an-fhada an bhonneagair iarnróid, ní mór an próiseas chun bonneagar a dhéanamh aeráid-díonach a phleanáil agus a ullmhú i gceart. Tugann sé sin le tuiscint nach mór sainaithint rioscaí agus leochaileachtaí maidir leis an athrú aeráide le haghaidh sócmhainní agus oibriú iompair d’iarnród a bheith ina dhlúthchuid den tionscadal nuachóirithe. Is é is aidhm do na freagairtí oiriúnaithe a mholtar oibriú iarnróid gan cur isteach a áirithiú fiú i gcás dálaí adhaimsire agus suaitheadh ar iompar d’iarnród mar gheall ar threochtaí aeráide fadtéarmacha, amhail méadú teochta, a sheachaint.

Sainaithníodh rioscaí agus leochaileachtaí maidir leis an athrú aeráide le haghaidh sócmhainní agus oibriú iompair d’iarnród agus moladh bearta oiriúnúcháin ina dhiaidh sin mar chuid den staidéar féidearthachta ar an tionscadal nuachóirithe iarnróid. Mionsaothraíodh anailís den sórt sin de réir na treoirlíne ‘Lámhleabhar Modheolaíochta maidir le Measúnú a dhéanamh ar Thionchair an Athraithe Aeráide ar Mhórthionscadail Iompair’(sa tSlóvaic), a d’fhorbair Ionad Taighde Iompair na Slóvaice agus sainchomhairleoirí don Aireacht Iompair agus Foirgníochta in 2018.

Go sonrach, forbraíodh measúnú riosca agus leochaileachta le haghaidh codanna aonair den iarnród atá á mbreithniú, lena gcomhtháthaítear gné an nochta (feiniméin an athraithe aeráide a bhfuil coinne leo a dhéanann difear d’iompar iarnróid) agus íogaireacht (a bhféadfadh tionchar a bheith ag tionchair an athraithe aeráide ar an gcóras). Cuireadh rioscaí i leith na gcodanna iarnróid agus na gcomhpháirteanna iarnróid (e.g. droichid, tolláin) de réir an chatagóirithe seo a leanas:

• Neamhshuntasach (gorm); is féidir aghaidh a thabhairt ar riosca trí dhearadh teicniúil caighdeánach sócmhainní iarnróid nó laistigh de ghnáthoibriú.
• Beag (glas); Éilíonn riosca athrú páirteach ar dhearadh teicniúil nó ar oibriú teicniúil.
• Meánach (buí); is gá athrú suntasach a dhéanamh ar an dearadh teicniúil nó ar bhainistiú na hoibríochta riosca i gcás riosca.
• Suntasach (dearg); is gá athrú ó bhonn a dhéanamh ar dhearadh teicniúil nó ar bhainistiú éigeandála chun riosca a bhaint amach;
• Tubaiste (dubh); d’fhéadfadh dúnadh fadtéarmach oibríochta nó damáiste do shócmhainní iarnróid a bheith mar thoradh ar riosca. Moltar ródú malartach go mór.

Bunaithe ar chineál agus ar mhéid na rioscaí a sainaithníodh, moladh freagairtí oiriúnúcháin do na codanna ábhartha den chonair agus ionchorpraíodh iad i gcuid doiciméadachta tionscadail den chéim ullmhúcháin agus deartha. Is féidir na bearta oiriúnaithe atá beartaithe a ghrúpáil i dtrí chatagóir:

• Roghanna teicniúla, athléimneacht an bhonneagair iarnróid fhíor-riachtanaigh i leith teagmhais adhaimsire agus treochtaí maidir leis an athrú aeráide a mhéadú. Áirítear ar na bearta sin, arb é is aidhm dóibh cur isteach ar infhaighteacht bonneagair a chosc, an méid seo a leanas: (i) díonadh gaoithe an chórais chaitéinigh (e.g. in ann luas na gaoithe a sheasamh ar mó é ná 30 m/s); (ii) acmhainn mhéadaithe an chórais draenála, amhail lintéir atá in ann déileáil le cainníocht níos airde uisce agus draenáil fheabhsaithe foghráid iarnróid, tollán agus struchtúr droichid; (iii) ailíniú iarnróid méadaithe os cionn theorainn na tuile a d’fhéadfadh a bheith ann (idirQ ₁₀₀ go Q ₁₀₀₀ ag brath ar an staid ar an láthair); claonadh fána a laghdú mar chosc ar sciorrthaí talún; (iv) struchtúir droichid fhrithsheasmhacha agus colúin domhaindroichid; (v) úsáid ábhar tógála atá an-fhrithsheasmhach in aghaidh uisce le haghaidh foghrád iarnróid agus comhpháirteanna eile; (vi) bealach solúbtha chun ráillí a ghléasadh, rud a laghdaíonn go suntasach dífhoirmiú ráillí mar gheall ar theochtaí foircneacha; (vii) córais cosanta struchtúracha a shuiteáil (e.g. bristeacha gaoithe, ballaí coinneála, claífoirt).
• Roghanna bainistíochta, lena soláthraítear réitigh nuair a tharlaíonn teagmhais adhaimsire agus nuair a chuirtear isteach ar bhonneagar. Cuidíonn na roghanna seo le tionchair dhiúltacha imeachtaí foircneacha a íoslaghdú agus áirítear orthu: (i) cothabháil agus rialú méadaithe ar stráicí atá i mbaol, e.g. lasca, ráillí agus caitéiní a fheistiú le brathadóirí lena ndéantar faireachán ar theocht (le haghaidh róthéamh agus reo), oighriú, frasaíocht sneachta nó luas na gaoithe; (ii) seirbhís bus ionadach a sholáthar i gcás briseadh sealadach ar iompar d'iarnród; (iii) bealaí malartacha iarnróid agus bainistiú éifeachtúil iompair éigeandála a áirithiú; (iv) bearta a bhaineann le bainistíocht chomhshaoil (e.g. athfhoraoisiú abhantraí).
• Córas luathrabhaidh, faireachán agus réamhaisnéis, arb é is aidhm dó ullmhacht a mhéadú agus bearta bainistithe tráchta a dhéanamh roimh ré. Braitheann tíopeolaíocht na mbeart sin ar chóras faireacháin, réamhaisnéise agus foláirimh Institiúid Hidriméadrachta na Slóvaice (SHMI) a chuirtear chun feidhme agus a fheidhmítear; pléann sé le córas faireacháin agus réamhaisnéise atá ‘sainoiriúnaithe d’iarnróid’ lena ndírítear ar na teagmhais atá thar a bheith díobhálach don iarnród, amhail gaoth láidir, oighriú, tuilte nó sneachta trom. Trí chóras luathrabhaidh a sholáthar, íoslaghdófar tionchar diúltach na dteagmhas adhaimsire ar an gcóras iompair d’iarnród agus ar an ngeilleagar ina iomláine.

Cuireadh cuid de na bearta atá beartaithe chun feidhme sna codanna sin den chonair iarnróid atá nuachóirithe cheana féin. Mar shampla, tá oibreacha tógála ar siúl faoi láthair sa chuid conaire idir bailte Puchov agus Povazka Tepla (15.9 km ar fad), lena n-áirítear dhá thollán (1.1 agus 1.8 km ar fad faoi seach) agus trí mhórdhroichead thar Abhainn Váh agus Nosice an taiscumair uisce. Táthar ag súil go mbeidh roinn iomlán na conaire Puchov-Zilina (44 km ar fad) críochnaithe faoi dheireadh 2021. Is é sin an chuid eile den chonair atá le nuachóiriú idir an Bhratasláiv agus Zilina (thart ar 200 km ar fad), a ndearnadh cuid di a nuachóiriú le linn na clárthréimhse roimhe sin (2007–2013). Áirítear an méid seo a leanas ar na bearta oiriúnúcháin sna ranna sin: bearta chun cosaint ar thuilte a chinntiú suas go dtí leibhéal tuile Q _500, draenáil an fhoghráid iarnróid, agus ballaí coinneála a threisíonn fánaí a bhfuil riosca ard éagobhsaíochta ag baint leo. Tá gach droichead agus tollán deartha chun tuilte agus báisteach throm a sheasamh (e.g. trí dheiceanna droichid iargúlta, piléir droichid fhrithsheasmhacha) agus ní mór iad a thástáil le haghaidh ualach statach agus dinimiciúil sula gcuirtear i bhfeidhm go rialta iad.

Is iad Aireacht Iompair agus Tógála Phoblacht na Slóvaice agus Iarnróid Phoblacht na Slóvaice (ŽSR) na príomhghníomhaithe a bhfuil baint acu le nuachóiriú na conaire iarnróid sa tSlóvaic, atá freagrach freisin as acmhainní airgeadais agus bainistiú tionscadal a fháil agus a leithdháileadh. Bhí raon leathan gníomhaithe eile rannpháirteach i gcéim ullmhúcháin an tionscadail, lena n-áirítear cuideachtaí atá i gceannas ar staidéir indéantachta, próiseas measúnaithe ar an tionchar ar an gcomhshaol agus cuideachtaí a sholáthraíonn measúnú leochaileachta agus díonadh ar an athrú aeráide don tionscadal. Is iad cuideachtaí tógála deartha, a roghnaíodh trí phróiseas tairisceana poiblí, a sholáthraíonn cur chun feidhme na mbeart sna codanna aonair den chonair.

Bhí Lárionad Taighde Iompair Phoblacht na Slóvaice agus Comhlachas Eorpach na gComhairleoirí rannpháirteach mar phríomhghníomhaithe a áirithíonn díonadh ó thaobh na haeráide de nó an tionscadal ar fad. Rinne siad measúnuithe agus moltaí de réir an ‘Lámhleabhair Mhodheolaíoch maidir le Measúnú a dhéanamh ar Thionchair an Athraithe Aeráide ar Mhórthionscadail Iompair’ a d’ullmhaigh Integra Consulting (cuideachta comhairliúcháin).

Ceann de na príomhchúiseanna leis an tionscadal nuachóirithe iarnróid is ea an tacaíocht is féidir leis a sholáthar d'fhorbairt eacnamaíoch agus do rathúnas, go háirithe i réigiúin níos iargúlta sa tSlóvaic. Bhí ról tiomána ábhartha don tionscadal nuachóirithe iarnróid ag infhaighteacht leordhóthanach maoinithe arna soláthar ag acmhainní Eorpacha agus náisiúnta araon, ag ionchorprú nuachóiriú iarnróid i straitéisí iompair náisiúnta agus réigiúnacha agus ag tacaíocht do bhardais maidir leis an tionscadal a phleanáil agus a chur chun feidhme.

D’fhéadfadh roinnt tosca teorannaithe a bheith sainaitheanta freisin a d’fhéadfadh bac a chur ar an bpróiseas, eadhon coinbhleachtaí le spriocanna cosanta comhshaoil a bhaineann go príomha le hilroinnt tírdhreacha nó coinbhleachtaí le pobail áitiúla a bhfuil imní orthu faoi thruailliú torainn méadaithe agus tomhaltas talún a d’fhéadfadh teorainn a chur leis an bhforbairt uirbeach. De réir mar a théann an tógáil iarnróid ar aghaidh, téann ionadaithe na mbardas i gcomhairle leis na fadhbanna sin agus pléitear iad le saineolaithe iompair a bhfuil baint acu leis an tionscadal arb é is aidhm dóibh teacht ar réitigh a rachaidh chun tairbhe don dá thaobh.

Is é an príomhionstraim chistiúcháin do gach céim den tionscadal nuachóirithe iarnróid (ullmhúchán, dearadh agus cur chun feidhme) Bonneagar Comhtháite an Chláir Oibríochta 2014-2020 (OPII), agus OPII roimhe sin don tréimhse 2007–2013. Is é € 853,9 milliún leithdháileadh iomlán ais Tosaíochta 1 OPII 2014-2020 - dírithe ar bhonneagar iarnróid laistigh de chroíghréasán TEN-T - agus as sin chuir an Coimisiún Eorpach € 725,8 milliún ar fáil tríd an gCiste Comhtháthaithe agus an € 128,1 atá fágtha a léirítear le cómhaoiniú náisiúnta ó bhuiséad an Stáit. Áiritheoidh OPII tuilleadh acmhainní eacnamaíocha freisin dá bhforáiltear don chéad chlárthréimhse eile 2021–2027.

I bhfianaise an fhigiúir fhoriomláin sin, ní féidir na costais airgeadais iomlána a bhaineann le nuachóiriú na conaire iomláine a chainníochtú go fóill, ós rud é go bhfuil formhór a faid iomláin fós sa chéim ullmhúcháin. Níl na figiúirí airgeadais ar fáil ach amháin do na codanna conaire atá nuachóirithe cheana féin nó atá á dtógáil. Mar shampla, is é € 365 mhilliún buiséad iomlán na hoibre tógála a dhéantar sa roinn Půchov - Považská Teplá atá á tógáil faoi láthair. Sa chás sin, is é EUR 361 mhilliún an ranníocaíocht ó OPII 2014-2020. Mar sin féin, níl costas na mbeart teicniúil lena méadaítear athléimneacht an iarnróid in aghaidh an athraithe aeráide ar fáil ar leithligh, ós rud é gur dlúthchuid de na hoibreacha foirgníochta foriomlána iad.

I measc na bpríomhbhuntáistí foriomlána a bhfuiltear ag súil leo ón tionscadal nuachóirithe iarnróid tá: iompar iarnróid atá tarraingteach, níos tapúla agus níos compordaí; níos lú astaíochtaí iompair i gcomparáid le hiompar de bhóthar; iomaíochas níos fearr FBManna; tairbhí sláinte mar gheall ar thruailliú aeir níos ísle agus truailliú torainn níos ísle fós i gcomparáid le hiompar de bhóthar. A mhéid a bhaineann le hoiriúnú don athrú aeráide, tá coinne leis go méadóidh an tionscadal athléimneacht an chórais iompair iarnróid agus go n-áiritheoidh sé oibriú freisin le linn teagmhais mheitéareolaíochta fhoircneacha.

Tá forbairt an bhonneagair iompair sa tSlóvaic á stiúradh ag Plean Straitéiseach Forbartha Iompair Phoblacht na Slóvaice suas go dtí 2030 lena dtugtar aghaidh freisin ar bhonneagar iarnróid. Le Straitéis Phoblacht na Slóvaice um an Oiriúnú don Athrú Aeráide, a glacadh in 2014 agus a tugadh cothrom le dáta sa bhliain 2018, soláthraítear tagairtí do bhearta oiriúnúcháin atá le cur chun feidhme le haghaidh earnálacha éagsúla, lena n-áirítear earnáil an iompair.

Tá na staidéir a rinneadh laistigh de chéim ullmhúcháin an tionscadail nuachóirithe (staidéar indéantachta, anailís tionchair, anailís leochaileachta, togra maidir le bearta oiriúnaithe) réidh faoi láthair beagnach d’fhad iomlán na conaire iarnróid. Thóg a n-ullmhúchán idir roinnt míonna agus thart ar dhá bhliain de réir mhéid agus chastacht na roinne iarnróid sonraí a breithníodh. Cuireadh tús leis an gcur chun feidhme agus tá sé ar siúl ar chuid éigin den chonair. Tá obair nuachóirithe roinn na Bratasláive - Žilina atá thart ar 200 km ar fad beagnach críochnaithe; is cuid lárnach d’oibreacha tógála é díonadh ar an aeráid ar an iarnród. Mar gheall ar líon mór fachtóirí tionchair, ní féidir dáta críochnaithe na conaire iomláine a shainiú go fóill.

Tá saolré roinnt deacáidí ag na bearta teicniúla lena méadaítear athléimneacht an iarnróid in aghaidh an athraithe aeráide, ag brath ar leibhéal na cothabhála. Tá saolré an bhonneagair iarnróid an-fhada freisin in ord na ndeich mbliana suas le 100 bliain nó níos mó, má dhéantar cothabháil mhaith air agus má dhéantar faireachán leanúnach air.

Michal Lukac
Railways of the Slovak Republic
Tel.: +421 903244460; +421 0220297059
E-mail: hovorca@zsr.sk

Ministry of Transport and Construction of the Slovak Republic
Phone: +421 259494702
E-mail: info@mindop.sk