Córais luathrabhaidh a bhunú

Is príomhghnéithe d’oiriúnú don athrú aeráide agus de laghdú rioscaí tubaiste iad córais luathrabhaidh (EWS), agus is é is aidhm dóibh an damáiste a dhéantar de dheasca guaiseacha a sheachaint nó a laghdú. Chun a bheith éifeachtach, ní mór do chórais luathrabhaidh páirt ghníomhach a thabhairt do na daoine agus do na pobail atá i mbaol ó raon guaiseacha, oideachas poiblí agus feasacht ar rioscaí a éascú, teachtaireachtaí agus rabhaidh a scaipeadh go héifeachtúil agus a áirithiú go bhfuil staid leanúnach ullmhachta ann agus go gcumasófar gníomhaíocht luath. Is é an tábhacht a bhaineann le córas luathrabhaidh éifeachtach ná go n-aithníonn daoine áitiúla na buntáistí a bhaineann leis.

Ní mór do chórais luathrabhaidh le haghaidh rioscaí a bhaineann leis an aeráid a bheith ag brath ar bhonn fónta eolaíoch agus teicniúil agus ní mór dóibh díriú ar dhaoine nó ar earnálacha atá neamhchosanta ar riosca den chuid is mó. Tugtar le tuiscint leis sin go nglacfar cur chuige córais lena n-ionchorpraítear na fachtóirí riosca ábhartha uile, cibé acu a eascraíonn siad as guaiseacha aeráide nó leochaileachtaí sóisialta, agus as próisis ghearrthéarmacha nó fhadtéarmacha. Áirítear le córais luathrabhaidh brath, anailís, tuar, agus scaipeadh rabhaidh ina dhiaidh sin agus cinnteoireacht agus cur chun feidhme freagartha ina dhiaidh sin. Tá córais den sórt sin i bhfeidhm, in go leor áiteanna ar domhan, chun faireachán, réamhaisnéis agus rabhadh a thabhairt do dhaoine maidir le e.g. cioclóin thrópaiceacha, tuilte, stoirmeacha, súnámaí, maidhmeanna sléibhe, tornádónna, stoirmeacha toirní tromchúiseacha, brúchtaí bolcánacha, teas agus fuacht foircneach, dóiteáin foraoise, triomach, etc. Chun a bheith éifeachtach agus iomlán, ní mór ceithre ghné idirghníomhacha a bheith i gcóras luathrabhaidh, eadhon: (i) eolas ar rioscaí, (ii) seirbhísí faireacháin agus rabhaidh, (iii) scaipeadh agus cumarsáid agus (iv) cumas freagartha.

San Eoraip tá taithí shuntasach le córais luathrabhaidh, go háirithe maidir leis an méid a bhaineann le riosca tuilte agus splancthuilte, stoirmeacha, dóiteáin foraoise, tonnta teasa agus triomaigh. Tá córais luathrabhaidh ábhartha go díreach d’earnálacha éagsúla a ndéanann rioscaí a bhaineann leis an aeráid difear príomhúil dóibh amhail sláinte, laghdú rioscaí tubaiste, talmhaíocht, foraoiseacht, foirgnimh, limistéir chósta agus uirbeacha. Is féidir le daoine eile tairbhe indíreach a bhaint as córais luathrabhaidh amhail earnáil an iompair, má dhúntar bóithre nó ráillí roimh ré sula mbíonn tionchar diúltach ar dhaoine, nó turasóireacht, agus iad ag áirithiú go dtugtar rabhadh do ghrúpaí turasóireachta rochtain a fháil ar limistéar áirithe nó gníomhaíochtaí lasmuigh a sheachaint le linn tréimhsí adhaimsire.

Cuireann roinnt EWS seirbhísí agus táirgí ar fáil le haghaidh níos mó ná riosca sonrach a bhaineann leis an aeráid. Is comhiarracht é Meteoalarm ó EUMETNET (Líonra Sheirbhísí Meitéareolaíochta na hEorpa) a sholáthraíonn foláirimh san Eoraip maidir le teagmhais adhaimsire, lena n-áirítear báisteach throm le baol tuilte, stoirmeacha toirní tromchúiseacha, gaotha fórsa gála, tonnta teasa, dóiteáin foraoise, ceo, sneachta nó fuar foircneach le blizzards, maidhmeanna sléibhe nó taoidí cósta tromchúiseacha. Soláthraíonn Seirbhís Copernicus um an Athrú Aeráide (C3S) sonraí iontaofa ardcháilíochta maidir leis an aeráid agus faisnéis shaincheaptha d’earnálacha socheacnamaíocha ar an leibhéal Eorpach, agus is cinnte go bhfuil siad ábhartha maidir le hoiriúnú don athrú aeráide. Ina theannta sin, le Mol Sonraí Riosca an Lárionaid Eolais um Bainistiú Riosca Tubaistí (DRMKC) arna bhainistiú ag AS JRC, soláthraítear sonraí riosca coimeádta ar fud an Aontais trí thacair sonraí a óstáil agus trí nascadh le hardáin náisiúnta.

Díríonn EWS eile ar rioscaí agus/nó earnálacha sonracha a bhaineann leis an aeráid, lena n-áirítear na samplaí uile-Eorpacha a luaitear sa téacs seo a leanas. Chomh maith leis na tionscnaimh mhórscála sin, rinneadh EWS a dhearadh agus a chur chun feidhme ar leibhéil níos ísle (náisiúnta, fonáisiúnta agus áitiúil) freisin, e.g. sna háiteanna seo a leanas: (i) an Ostair, áit ar forbraíodh EWS le haghaidh iompar iarnróid (ii) ) an Mhacadóin Thuaidh ag díriú ar thonnta teasa agus a bheith mar chuid de na gníomhaíochtaí lena gcuirtear an plean gníomhaíochta náisiúnta um leigheas teasa chun feidhme; (iii) an Tatabanya (an Ungáir), chun foláireamh a thabhairt faoi thonnta teasa uirbeacha agus dóiteáin foraoise; (iv) réigiún Emilia Romagna (an Iodáil), áit ar forbraíodh Tairseach Gréasáin Rabhaidh Aimsire réigiúnach i gcomhthráth le forbairt agus mionchoigeartú teicneolaíochtaí faireacháin hidriméadrachta fíor-ama agus clár cumarsáide forleathan maidir le riosca, agus (v) Sognog jordane (an Iorua) a dhéileálann le ilghuaiseacha (abhálacha, sciorrthaí talún, borthaí stoirmeacha agus tuilte).

Teasthonnta agus teas foircneach

Tá roinnt tonnta teasa foircneacha samhraidh san Eoraip ó 2000 i leith (féach an táscaire LEE ‘teocht dhomhanda agus Eorpach’), as ar eascair ardmhortlaíocht agus tionchair shocheacnamaíocha. Meastar go n-éireoidh tonnta teasa níos minice agus go mairfidh siad níos faide ar fud na hEorpa le linn an chéid seo agus faoi gach cás RCP. I gcás astaíochtaí arda (RCP8.5) meastar go dtarlóidh tonnta teasa an-mhór (i bhfad níos láidre ná tonnta teasa 2003 nó 2010) chomh minic agus gach 2 bhliain sa dara leath den 21ú haois. Beidh na tionchair an-láidir i ndeisceart na hEorpa. Mar fhreagairt ar an riosca sin do shláinte an duine, agus d’earnálacha éagsúla atá ábhartha don gheilleagar, tá córais luathrabhaidh a bhaineann le teas tugtha isteach ag go leor tíortha mar rogha oiriúnaithe. Ar scála na hEorpa, feidhmíonn EuroHEAT mar uirlis tacaíochta le haghaidh cinntí maidir le faisnéis aeráide le haghaidh teasa.

Triomaigh

Is cosúil go bhfuil méadú tagtha ar dhéine agus ar mhinicíocht na dtriomach i gcodanna den Eoraip (féach an táscaire ‘Triomaigh mheitéareolaíocha agus hidreolaíocha’ LEE), go háirithe i réigiúin an deiscirt agus an oirdheiscirt. Meastar go dtiocfaidh méadú ar mhinicíocht, ar fhad agus ar dhéine na dtriomach sa chuid is mó den mhór-roinn. De réir IPCC AR5, tá an méadú is láidre tuartha do dheisceart na hEorpa, áit ar dócha go dtiocfaidh méadú ar an iomaíocht idir úsáideoirí éagsúla uisce, amhail talmhaíocht, tionscal, turasóireacht agus teaghlaigh. Tá faisnéis a bhaineann le triomach ó fhoinsí sonraí éagsúla san Fhaireachlann Eorpach um Thriomach (EDO). Le huirlisí éagsúla is féidir faisnéis a bhaineann le triomach a thaispeáint agus a anailísiú, agus leis an tseirbhís ‘Drought News’ tugtar forléargas ar an staid i gcás triomaigh atá ar tí tarlú.

Tuilte

Tháinig méadú ar líon na dtuilte an-tromchúiseach san Eoraip le linn na tréimhse 1980-2010, ach bhí éagsúlacht mhór idirbhliantúil ann mar gheall ar chúiseanna éagsúla: tuairisciú níos fearr, athruithe ar úsáid talún agus méadú ar fhrasaíocht throm i gcodanna den Eoraip. Meastar go gcuirfidh an t-athrú aeráide dlús leis an timthriall hidreolaíoch agus go méadóidh sé tarlú agus minicíocht na dtuilte i gcodanna móra den Eoraip. Is dócha go n-éireoidh tuilte pluibheacha agus tobthuilte, arb iad teagmhais dhiana frasaíochta áitiúla is cúis leo, níos minice ar fud na hEorpa (féach an táscaire LEE ‘Tuilte abhann’). Is iad borradh stoirme cósta agus tuilte na teagmhais adhaimsire is minice agus is costasaí a tharlaíonn san Eoraip, arb ionann iad agus 69 % de na caillteanais thubaisteacha nádúrtha fhoriomlána. In 2010, mar shampla, ba ar éigean a bhuail stoirm gheimhridh Xynthia an Fhrainc, le 51 thaismeach agus damáiste de níos mó ná EUR 1.5 billiún (LEE, 2013). Tá cumas feabhsaithe chun sceitheadh buaice a thuar fós ar an mbeart neamhstruchtúrtha is ábhartha maidir le cosaint ar thuilte. Tugann agaí tionscanta rabhaidh tuilte 3-10 lá an deis na bearta cosanta sibhialta agus éigeandála is gá a chur ar bun, rud a íoslaghdaíonn na tionchair i dtéarmaí beatha daoine agus caillteanais eacnamaíocha. Tacaíonn an Córas Eorpach um Fheasacht ar Thuilte (EFAS) le bearta ullmhúcháin sula dtarlaíonn mórtheagmhais tuilte, go háirithe sna habhantracha móra trasnáisiúnta agus ar fud na hEorpa i gcoitinne. Rinneadh EFAS a fhorbairt agus a thástáil ag an Airmheán Comhpháirteach Taighde i ndlúthchomhar le seirbhísí náisiúnta hidreolaíocha agus meitéareolaíocha, leis an gCosaint Shibhialta Eorpach agus le hinstitiúidí taighde eile.

Dóiteán

Braitheann riosca dóiteáin ar go leor tosca: an t-athrú aeráide, fásra, cleachtais bainistithe foraoise agus tosca socheacnamaíocha eile. In aeráid níos teo, tá aimsir dóiteáin níos déine agus, mar thoradh air sin, leathnú ar an limistéar atá i mbaol dóiteáin agus séasúir dóiteáin níos faide réamh-mheasta ar fud na hEorpa. Tá tionchar na dteagmhas dóiteáin an-láidir i ndeisceart na hEorpa (féach an táscaire EEA ‘Dóiteáin foraoise’). Tacaíonn an Córas Eorpach Faisnéise maidir le Dóiteáin Foraoise (EFFIS) leis na seirbhísí atá i gceannas ar fhoraoisí a chosaint ar dhóiteáin i dtíortha an Aontais agus cuireann sé faisnéis nuashonraithe iontaofa ar fáil do sheirbhísí an Choimisiúin Eorpaigh agus do Pharlaimint na hEorpa maidir le dóiteáin fhiadhúlra. Ritheann EFFIS modúl a ghineann léarscáileanna laethúla de 1 go 9 lá de leibhéal réamh-mheasta contúirte dóiteáin ag baint úsáide as tuartha aimsire uimhriúla. Tá an modúl gníomhach ar feadh na bliana ar fad, cé go bhfuil croílár shéasúr na bhfalscaithe, i bhformhór na dtíortha, ón 1 Márta ^{go dtí an} 31 Deireadh Fómhair.

Rioscaí a bhaineann leis an tsláinte: galair veicteoir-iompartha agus aera-ailléirgin

Tá an domhandú agus an t-athrú comhshaoil, deitéarmanaint shóisialta agus dhéimeagrafacha agus acmhainneacht an chórais sláinte ina spreagadh suntasach do ghalair thógálacha ar féidir leo gníomhú freisin mar réamhtheachtaithe eipidéime. Dá bhrí sin, is féidir le monatóireacht a dhéanamh ar athruithe sna tiománaithe sin cabhrú le méadú ar ghalair thógálacha a réamh-mheas, nó fiú a thuar. Is féidir leis an athrú aeráide raonta geografacha na ngalar veicteoir-iompartha san Eoraip a athrú, agus dá bhrí sin tá luathrabhadh ag éirí níos tábhachtaí fós (féach an táscaire LEE ‘Galair veicteoir-iompartha’). Moltar fréamhshamhail de Chórais Luathrabhaidh le haghaidh Galair Veicteoir-Borne san Eoraip don Lárionad Eorpach um Ghalair a Chosc agus a Rialú (ECDC): is féidir le spreagthaí réamhtheachtacha comhshaoil/aeráide agus socheacnamaíocha an ghalair an t-am tosaigh a sholáthar le haghaidh freagairt thapa don tsláinte phoiblí chun srian a chur ar na costais dhaonna agus airgeadais a bhaineann le teacht chun cinn agus leathadh galar veicteoir-iompartha san Aontas.

Mar gheall ar an ardú atá ag teacht ar theochtaí arb é an t-athrú aeráide is cúis leo, bíonn plandaí agus crainn faoi bhláth níos luaithe agus níos faide, rud a chuireann fad le fulaingt a lán daoine a bhfuil ailléirgí pailine orthu. Is linn é an Líonra Eorpach Aeroallergen (EAN) do shonraí pailine agus spóir fhungasaigh seirbhísí faisnéise pailine Eorpacha, suíomhanna tomhais aonair agus soláthraithe sonraí lasmuigh den Eoraip. Clúdaíonn an líonra 38 tír agus níos mó ná 600 láithreán tomhais. Is é bunachar sonraí EAN an uirlis bhunúsach le haghaidh réamhaisnéisí pailine agus, dá bhrí sin, tá sé fíor-riachtanach le haghaidh seirbhís faisnéise pailine san Eoraip ar fad. Ní fhéadfaí gníomhaíochtaí seirbhíse a fhorbairt le blianta beaga anuas (lena n-áirítear na lóidmhapaí Eorpacha, an dialann pailine d’othair ailléirge pailine agus an fhaisnéis phearsantaithe phailine) gan an bunachar sonraí pailine Eorpach. Bhunaigh seirbhís Copernicus um Fhaireachán ar an Atmaisféar (CAMS) comhpháirtíocht le Líonra Aeroallergen na hEorpa (EAN) agus scrúdaíonn sí teicneolaíochtaí chun breathnóireachtaí uathoibríocha pailine a sholáthar gar d’fhíor-am ar fud na hEorpa.

Chun córas luathrabhaidh a chothú, is gá tiomantas láidir polaitiúil agus acmhainneachtaí institiúideacha marthanacha a bheith ann, rud a bhraitheann ar fheasacht an phobail. Is minic a bhíonn feasacht agus tacaíocht an phobail ard díreach tar éis mórtheagmhas tubaiste; is féidir chuimhneacháin den sórt sin a chaipitliú chun inbhuanaitheacht na gcóras luathrabhaidh a neartú agus a dhaingniú. Dá mbainfí úsáid mhícheart as córas luathrabhaidh, d’fhéadfadh méadú suntasach teacht ar na tionchair ar an daonra dá ndéantar difear. Réamhriachtanas bunúsach le haghaidh córas luathrabhaidh éifeachtach is ea cumarsáid cheart agus iontaofacht cheart na hinstitiúide. Ní mór luathrabhadh a mheas i gcomhpháirt lena úsáideoirí freisin, chun a áirithiú go bhfuil an fhaisnéis a chuirtear ar fáil dírithe ar riachtanais úsáideoirí agus go bhfuil na bearta a bhfuil coinne leo á ndéanamh bunaithe ar an bhfaisnéis a chuirtear ar fáil. Dá bhrí sin, tá méid áirithe comhfhorbartha agus comhdheartha leis na húsáideoirí ábhartha.

Is pointí an-chriticiúil de shlabhra luathrabhaidh iad anailís agus ullmhú faisnéise. Is iondúil go mbíonn ar na cinnteoirí freagracha aghaidh a thabhairt ar mhéideanna ollmhóra sonraí struchtúrtha agus neamhstruchtúrtha. Chun luathrabhadh iontaofa a chumasú, ní mór na sonraí atá ar fáil a réamhroghnú, a anailísiú agus a ullmhú. Ba cheart méid iontaofa soláimhsithe faisnéise a chur ar fáil do na cinnteoirí chun bearta coisctheacha a dhéanamh. Áirítear ar na teorainneacha freisin mainneachtain lamháil d’fhachtóirí maolaithe neamhaeráide, do thaifeach teoranta geografach nó ama, nó d’easpa meastóireachta ar bhailíocht thuarthach.

Ceann de mhórdhúshláin EWS is ea socruithe agus cumais institiúideacha shoiléire a bhunú ar an leibhéal náisiúnta agus ar an leibhéal áitiúil a thacaíonn le cumas freagartha poiblí agus institiúideach a fhorbairt go leanúnach. Tagann tuiscint an phobail ar an gcóras agus muinín an phobail as le heolas agus feasacht ó úsáideoirí deiridh an chórais agus le feidhmíocht dhiongbháilte ó thaobh an tsoláthraí seirbhíse poiblí de.

Is iondúil gur bearta neamhstruchtúracha costéifeachtacha iad córais luathrabhaidh. Tá a gcostas, nach bhfuil diomaibhseach i ndearbhthéarmaí, thar a bheith íseal i gcomparáid leis an méid caillteanas a d’fhéadfadh na córais sin a laghdú. Tá gá le hacmhainní chun an córas a chothabháil agus a fheabhsú tuilleadh. Ina theannta sin, ní fheidhmíonn an córas luathrabhaidh go maith ach amháin má tá líonra na stáisiún meitéareolaíoch agus hidreolaíoch seanbhunaithe agus má dhéantar é a chothabháil dá réir sin. Tá infhaighteacht faisnéise nuashonraithe eile chomh tábhachtach céanna le haghaidh córais luathrabhaidh spriocdhírithe, mar shampla i gcás galair veicteoir-iompartha, aerailléirginí, stádas fásra, etc.

Is beart oiriúnaitheach tábhachtach don athrú aeráide iad córais luathrabhaidh, lena n-úsáidtear córais chumarsáide chomhtháite chun tacú le hearnálacha agus pobail éagsúla ullmhú d’imeachtaí a bhaineann leis an aeráid. Sábhálann EWS rathúil beathaí, bonneagair, talamh agus poist agus tacaíonn sé le hinbhuanaitheacht fhadtéarmach. Is é is aidhm do chórais luathrabhaidh cabhrú le hoifigigh agus riarthóirí poiblí chomh maith le gníomhaithe, pobail agus daoine aonair san earnáil phríobháideach ina bpleanáil, airgead a shábháil san fhadtéarma agus geilleagair a chosaint.

Cuireann na córais luathrabhaidh agus braite Eorpacha agus uile-Eorpacha le haghaidh tubaistí nádúrtha atá faoi thionchar na haimsire (amhail EFAS, EFFIS agus an Fhaireachlann Eorpach um Thriomach) breisluach ar fáil a théann níos faide ná iarrachtaí náisiúnta i dtreo comhar trasteorann.

Ó thaobh airgeadais de, tá infheistíochtaí comhsheasmhacha curtha ar fáil ag an Aontas sna straitéisí a bhaineann leis an gcóras luathrabhaidh. Mar shampla, is é COPERNICUS an Clár Eorpach chun acmhainneacht Eorpach um Fhaire na Cruinne a bhunú. Tá seirbhísí COPERNICUS, e.g. seirbhísí COPERNICUS um an athrú aeráide, tiomnaithe d’fhaireachán agus réamhaisnéis a dhéanamh ar fhochórais an Domhain agus rannchuidíonn siad go díreach le faireachán a dhéanamh ar an athrú aeráide. Tugann seirbhísí COPERNICUS aghaidh freisin ar sheirbhísí bainistithe éigeandála (e.g. i gcás tubaiste nádúrtha, dóiteáin foraoise, timpistí teicneolaíochta nó géarchéimeanna daonnúla) agus ar shaincheisteanna a bhaineann leis an tslándáil (e.g. faireachas muirí, rialú teorann).

Is féidir ról a bheith ag beartas atá dírithe ar riosca sonrach a bhaineann leis an aeráid maidir le forbairt EWS a chur chun cinn. Mar shampla, foráiltear i gCreat-Treoracha Tuilte agus Uisce an AE go gcuirfear córais réamhaisnéise tuilte agus luathrabhaidh san áireamh i bPleananna Bainistithe Riosca Tuilte. I ndáiríre, tá tuartha tuilte feabhsaithe ar chlár oibre oiriúnaithe náisiúnta go leor tíortha Eorpacha. Tagraítear do EFAS mar shampla eile, atá go hiomlán i gcomhréir leis an teachtaireacht ón gCoimisiún dar teideal Towards a Stronger European Union Disaster Response [I dTreo Freagairt níos Láidre ar Thubaistí san Aontas Eorpach], a ghlac agus a d’fhormhuinigh an Chomhairle in 2010, atá mar bhonn agus mar thaca ag an tábhacht a bhaineann le gníomhaíochtaí comhbheartaithe a neartú i gcás tubaistí nádúrtha lena n-áirítear tuilte, atá i measc na dtubaistí nádúrtha is costasaí san Aontas.

Is iondúil go mbíonn idir 1 bhliain agus 5 bliana ag teastáil chun córas luathrabhaidh a dhearadh agus a chur chun feidhme, ag brath ar chuspóir sonrach agus ar shaintréithe an chórais.

Is iondúil go mbíonn saolré EWS fada; braitheann sé, áfach, ar mhaoiniú atá ar fáil le haghaidh cothabháil agus nuashonrú EWS chomh maith le cothabháil an líonra tomhais a thacaíonn leis an gcóras luathrabhaidh.