Oibriú Phlean Cosanta Teasa na hOstaire

Tarlaíonn tonnta teasa ag eatraimh athfhillteacha san Ostair. Mar gheall ar an athrú aeráide, táthar ag súil le tonnta teasa níos faide agus níos minice. Sainmhínítear tonnta teasa le teochtaí leanúnacha i rith an lae agus i rith na hoíche a sháraíonn teorainneacha áirithe, rud a dhéanann difear diúltach do shláinte daoine aonair agus grúpaí atá i mbaol.

Tomhaiseadh teochtaí níos airde ná riamh i gceantair ísle na hOstaire le blianta beaga anuas. Tá méadú os cionn 20 °C ar íosteocht na hoíche, go háirithe le linn tréimhsí teo. Mar thoradh air seo tá méadú ar an ualach teirmeafisiceach ar laethanta te agus le linn tonnta teasa chomh maith le méadú ar an ráta básmhaireachta le linn tonnta teasa, go háirithe do ghrúpaí ardriosca (e.g. daoine scothaosta, leanaí, agus daoine a bhfuil tinneas ainsealach orthu). Chomh maith leis sin tugtar lagú feidhmíochta féideartha ar laethanta te agus le linn tonnta teasa.

Is é príomhchuspóir Phlean Cosanta Teasa na hOstaire strus teasa a laghdú agus éifeachtaí diúltacha breise sláinte a bhaineann leis an athrú aeráide a chosc sa daonra i gceantair atá i mbaol teasa go háirithe (e.g. ceantair uirbeacha a bhfuil tionchar ag an éifeacht oileán teasa orthu). Chomh maith leis an athrú aeráide, táthar ag súil le hathruithe leathana déimeagrafacha i sochaí na hOstaire. Bíonn impleachtaí ag athruithe ar mhéid an daonra, ar dháileadh aoise, ar líon na dteaghlach nach bhfuil ach duine amháin iontu, nó ar shaintréithe déimeagrafacha eile ar láimhseáil an chomhshaoil, ach ar riachtanais shonracha freisin (e.g. méaduithe ar íogaireacht teasa le haois). Fónann an plean chun feasacht a mhéadú ar na fadhbanna a bhaineann le sláinte de bharr tonnta teasa fada. Ba cheart leideanna praiticiúla agus treoir d’údaráis agus d’institiúidí a bheith ina gcuidiú chun tinnis teas-spreagtha agus taismigh mharfacha a chosc.

Tugtar aird ar leith ar na daoine a bhfuil tinneas ainsealach orthu, ar dhaoine a bhfuil drochbhail orthu, ar leanaí, ar dhaoine scothaosta agus ar dhaoine a bhfuil cónaí orthu i gceantair atá faoi réir tonnta teasa níos mó agus níos mó. Bunaítear leis an bplean sin róil agus feidhmeanna d’institiúidí rialtais ar an leibhéal náisiúnta agus réigiúnach (Bundesland). Cé gurb í an Aireacht Sláinte agus Gnóthaí Ban a dhéanann é a chomhordú go lárnach, tá struchtúr oibríochtúil díláraithe aici.

Áirítear an méid seo a leanas ar na príomhghnéithe agus ar na príomhghníomhaíochtaí dá bhforáiltear sa phlean:

• Sainiú ar róil agus ar fhreagrachtaí gach údaráis a bhfuil baint aige le hoibriú an phlean. Laistigh den earnáil sláinte, baineann róil agus freagrachtaí le leibhéil náisiúnta agus réigiúnacha. Cuireann an Aireacht Sláinte agus Gnóthaí Ban eolas ar fáil faoin rabhadh teasa ar a leathanach gréasáin agus cuireann sí bearta réamhchúraim ar fáil agus chun cinn do na saoránaigh. Soláthraíonn na cúigí faisnéis shonrach a luaithe is féidir do spriocanna éagsúla (e.g. tithe do dhaoine scothaosta, tithe altranais, ospidéil, naíscoileanna).
• Soláthraíonn an tSeirbhís Náisiúnta Met (ZAMG) foláirimh laethúla don phobal i gcoitinne maidir le staid na guaise a bhaineann le teocht mhór agus tonnta teasa. Breithnítear ceithre leibhéal foláirimh a d’fhéadfadh a bheith ann: (i) Glas, lena léirítear gnáth-theochtaí don am sin den bhliain; (ii) Buí, lena léirítear go bhfuil an teocht níos airde agus go bhféadfadh sé a bheith ina chúis le héifeachtaí díobhálacha ar an tsláinte sa daonra is íogaire; (iii) Oráiste, lena léirítear go bhfuil an teocht ard agus gur dócha go mbeidh sé ina chúis le héifeachtaí díobhálacha ar an tsláinte sa daonra íogair; (vi) Dearg, ag léiriú teochtaí an-ard ar dóigh dóibh a bheith ina gcúis le héifeachtaí díobhálacha suntasacha ar an tsláinte.
• I gcás gach leibhéil foláirimh, bunaítear bearta cosanta sonracha chun drochthionchair fhéideartha ar an tsláinte a laghdú; mar shampla, le linn leibhéal foláirimh oráiste agus dhearg, is féidir na bearta seo a leanas a ghníomhachtú: (a) An pobal i gcoitinne, bunaíochtaí sláinte, seirbhísí sóisialta agus cainéil ábhartha na meán ar an leibhéal foláirimh a chur ar an eolas agus a mholadh cad iad na bearta cosanta (i.e. uisce óil) is féidir a chur i bhfeidhm chun strus teasa a laghdú; tá ábhar faisnéise á chur ar fáil ag an Aireacht Sláinte agus Gnóthaí Ban agus ag na réigiúin agus i saoráidí ábhartha (e.g. tithe do dhaoine scothaosta, tithe altranais, ospidéil, naíscoileanna); (b) Bealaí cumarsáide a fheabhsú ag céim luath (aga tionscanta leordhóthanach) idir an earnáil sláinte agus earnálacha eile; (c) Comhordú a dhéanamh le seirbhísí práinnfhreagartha (e.g. seirbhísí éigeandála, cúram sláinte soghluaiste, comhlachas leighis) chun bearta réamhchúraim a chur chun cinn in am; (d) Comhordú a dhéanamh le cógaslanna chun custaiméirí a chur ar an eolas faoi fhadhbanna a d’fhéadfadh a bheith ann a bhaineann le strus teasa agus cógaisíocht.
• Béim ar leith ar ghrúpaí leochaileacha sa daonra. Tá beolíne teasa ar fáil ag an Oifig Chónaidhme um Shábháilteacht Bia (AGES) don phobal i gcoitinne i gcás tonnta teasa níos faide.
• Faireachán ar mhortlaíocht agus galracht a bhaineann le tréimhsí struis teasa.
• Tuairisc a thabhairt don Aire Sláinte agus don phobal i gcoitinne maidir leis na gníomhaíochtaí a forbraíodh i rith na bliana.

Bhí baint ag institiúidí rialtais ar an leibhéal náisiúnta agus ar an leibhéal réigiúnach le hullmhú an phlean agus d’oibrigh siad le chéile chun róil éagsúla a ghlacadh le linn chéimeanna éagsúla d’oibriú an phlean. Gníomhaithe eile lena mbaineann is ea gairmithe sláinte, ospidéil agus baill foirne éigeandála eile.

Eisíonn an tSeirbhís Náisiúnta Meitéareolaíochta (ZAMG) cumarsáidí chuig na meáin maidir le leibhéil foláirimh agus na gníomhaíochtaí laghdaithe riosca comhfhreagracha is gá. Tá ábhar clóite maidir le conas rioscaí a laghdú ar fáil go forleathan i gclinicí agus in áiteanna eile a dhíríonn ar ghrúpaí leochaileacha amhail tithe daoine scothaosta. Tá faisnéis ar fáil freisin ar líne ar shuíomh gréasáin na hAireachta Sláinte agus Gnóthaí Ban agus ar shuíomh gréasáin na n-údarás sláinte réigiúnach.

Tá eolas níos fearr ar an gcóras náisiúnta rabhaidh rabhaidh go náisiúnta, agus bhí taithí roimhe seo ó dhá réigiún (Styria agus Carinthia) mar bhonn maith dá fhorbairt san Ostair.

I gcás na gcúigí Styria agus Carinthia, seoltar ríomhphost spriocdhírithe ina bhfuil prognóis mhionsonraithe, leideanna agus naisc le haghaidh tuilleadh faisnéise chuig na gníomhaithe ábhartha uile. Taispeántar na sonraí sna pleananna faoi seach. Mar shampla, in Styria d’fhorbair na húdaráis sláinte chúigeacha comhthiomsú sonraí chun gach eagraíocht ábhartha a chur ar an eolas. Déantar an comhthiomsú sonraí seo a mhalartú leis an ZAMG agus úsáidtear é mar liosta dáilte le haghaidh rabhaidh teasa. Ag tús an tséasúir the faigheann gach eagraíocht ábhartha in Styria faisnéis ghinearálta maidir leis an bplean cosanta teasa. A luaithe is féidir, tar éis leibhéal foláirimh a ghníomhachtú, seoltar ríomhphost ina bhfuil réamhaisnéisí réigiúnacha, lena n-áirítear bileoga faisnéise agus faisnéis ábhartha bhreise.

I gcúige Vín, tugann seirbhís choisctheach um rabhadh teasa i gcomhar le ZAMG rabhadh do na gníomhaithe ábhartha uile sa réimse sin agus cuireann sí leideanna agus moltaí ar fáil don phobal i gcoitinne maidir le bearta (treoirleabhar teasa Vín). Forbraíodh an tseirbhís rabhaidh teasa tar éis tonn teasa 2003 le gníomhaithe éagsúla laistigh de chathair Vín, an ZAMG chomh maith leis an Ollscoil leighis agus Ciste Árachais Sláinte Réigiúnach Vín. Ó 2010 i leith, tá seirbhís rabhaidh teasa choiscthigh i bhfeidhm do shaoránaigh Vín a thugann rabhadh i gcás ina sáraítear leibhéal teasa ar feadh trí lá as a chéile ar a laghad. Scaiptear an fhaisnéis ar an saoránach trí leathanach gréasáin de chathair Vín agus de na meáin chúigeacha.

Beidh sé deacair measúnú a dhéanamh ar an gcaoi a laghdófar éifeachtaí díobhálacha sláinte iarbhír leis an gcóras náisiúnta rabhaidh foláirimh, agus níl aon fhaisnéis ar fáil faoi láthair, seachas líon cainníochtúil na gcliceanna ar na rabhaidh teasa ag an tSeirbhís Náisiúnta Meitéareolaíochta (ZAMG). Leis an gcomhar i bhforbairt an phlean idir an leibhéal náisiúnta agus an leibhéal réigiúnach chomh maith le gníomhaithe in earnáil na sláinte, beifear in ann measúnuithe riosca réalaíocha a dhéanamh bunaithe ar fhaisnéis luathrabhaidh agus, ar an gcaoi sin, áiritheofar freagairt níos tapúla laistigh den chóras sláinte.

Saincheist thábhachtach eile maidir le rath is ea tabhairt isteach luachanna difriúla scoite teochta a úsáidtear chun athruithe a spreagadh i ngach réigiún. Mar sin féin, tá sé seo mar chuid den phlean a chinnfear idir na cúigí agus an tSeirbhís Náisiúnta Met (ZAMG) ar féidir leo leas a bhaint as faisnéis níos scagtha.

Tá an plean maoinithe go hiomlán ag an Aireacht Sláinte agus Gnóthaí Ban. Oibríonn baill foirne atá ag obair ar an bplean seo i réimsí eile coisc freisin, rud a fhágann go bhfuil sé an-deacair na costais agus na hacmhainní a bhaineann leis an bplean a mheas.

De réir sainmhínithe, is iad na buntáistí a bhaineann leis an bplean seo ná éifeachtaí díobhálacha sláinte a chosc. Tá sé deacair na tairbhí sin a thomhas agus níl anailís ná ríomh déanta orthu go fóill, ach ós rud é go bhfuil an plean i bhfeidhm den chéad uair in 2017, déanfar faireachán agus meastóireacht ar na tionchair sna blianta amach romhainn.

Is plean náisiúnta é an Plean Cosanta Teasa a d’fhorbair, a mhaoinigh agus a chuir chun feidhme an Aireacht Sláinte agus Gnóthaí Ban agus na gníomhaithe ábhartha uile i réimse na sláinte agus an luathrabhaidh ar an leibhéal náisiúnta agus réigiúnach.

Tar éis taithí le tonn teasa ó 2003, bunaíodh Plean Cosanta Teasa na hOstaire in 2017 agus beidh sé i bhfeidhm gach bliain.

Glactar leis go leanfaidh gníomhaíochtaí dá bhforáiltear sa Phlean ar aghaidh go fadtéarmach. Tá sé beartaithe athbhreithniú a dhéanamh ar an bPlean nuair a bheidh an chéad taithí faighte sna tréimhsí samhraidh atá le teacht.

Sonja Spiegel
Deputy Head of Unit III/5
Ministry of Health and Woman´s Affairs
E-mail: sonja.spiegel@bmgf.gv.at