Bainistiú a dhéanamh ar an riosca méadaitheach maidir le falscaithe in aeráid atá ag athrú, an tSualainn

Ó thaobh idirnáisiúnta de, tá fadhb na bhfalscaithe sách beag sa tSualainn. Mar sin féin, léirigh mórthinte 2014 agus 2018 go soiléir go bhfuil baol na bhfalscaithe an-dáiríre agus go bhfuil sé tábhachtach a bheith ullamh chun an tionchar ar an gcomhshaol, ar an ngeilleagar agus ar an tsochaí a laghdú.

Táthar ag tuar go méadóidh an t-athrú aeráide líon agus déine na bhfalscaithe

Athraíonn líon na bhfalscaithe go mór ó bhliain go bliain sa tSualainn. Le 20 bliain anuas, tharla idir 2 000 agus 8 000 dóiteán in aghaidh na bliana. Tarlaíonn an líon is mó tinte timpeall ar cheantair dhlúthdhaonra agus déantar formhór na n-iarrachtaí comhraic dóiteáin i rith mhíonna Aibreáin go Lúnasa.

Bíonn tionchar ag an aimsir ar chontúirt dóiteáin. Bíonn an tionchar is mó ag frasaíocht, teocht, taise, luas gaoithe, toirneach agus radaíocht na gréine ar an gcaoi a dtógann falscaithe greim agus a scaipeann siad. An níos tirime an fásra agus an ghaoth níos láidre, is tapúla a scaipfidh an tine. Is féidir le tinte ard-déine gach rud a dhó ina gcosán agus dá bhrí sin tá siad an-millteach. Ní nach ionadh, táirgeann samhradh tirim agus te i bhfad níos mó tinte ná samhradh fliuch. Tuartar i staidéar a rinne Institiúid Meitéareolaíochta agus Hidreolaíochta na Sualainne agus Gníomhaireacht na Sualainne um Chosaint Shibhialta (2024) le déanaí go dtiocfaidh méadú ar mhinicíocht agus ar fhad na dtréimhsí ardriosca, mar a thugtar orthu, sa tSualainn de bharr an athraithe aeráide, go háirithe i nDeisceart na Sualainne agus feadh chósta farraige Mhuir Bhailt. Dá bhrí sin, is dócha go bhfeicfimid níos mó eachtraí falscaithe amach anseo.  

Tá limistéar mór talún agus líon mór páirtithe leasmhara ag an tSualainn, rud a fhágann go bhfuil bainistiú falscaithe níos casta

Tá achar talún na Sualainne thart 41 milliún heicteár, a bhfuil 68 faoin gcéad talamh foraoisithe agus 7 faoin gcéad talamh talmhaíochta. Tá 48 % de na foraoisí faoi úinéireacht phríobháideach (thart ar 315,000 duine), tá an chuid eile faoi úinéireacht cuideachtaí teoranta (25 %), cuideachtaí teoranta faoi úinéireacht stáit (12 %) agus an stát féin (8 %).

De réir an dlí, roinntear an fhreagracht as tinte a chosc, a phleanáil agus a mhúchadh idir daoine aonair, úinéirí, bardais agus an stát. Cuireann an limistéar mór, an éagsúlacht cineálacha páirtithe leasmhara, mar aon le Ceart na Sualainne chun Rochtana Poiblí, lena n-áirítear ar thalamh príobháideach, leis na dúshláin a bhaineann le bainistiú falscaithe. Caithfidh go leor gníomhaithe éagsúla oibriú le chéile chun falscaithe a chosc agus a mhúchadh go héifeachtach má tharlaíonn siad.

Le linn falscaithe 2014 agus 2018, thángthas ar an gconclúid gur ghníomhaigh go leor gníomhaithe go rómhall nó go cúramach ar dtús. Bhí easpa acmhainní comhraic dóiteáin ann freisin. Deimhníodh an tábhacht a bhaineann le luathbhrath agus luath-idirghabháil chun dóiteáin a mhúchadh agus go bhfuil róil shoiléire, comhordú acmhainní agus línte maithe cumarsáide lárnach chun bainistiú éifeachtach a dhéanamh ar fhalscaithe.

Tá falscaithe costasach

Is féidir le falscaithe neamhrialaithe damáiste mór a dhéanamh d’fhoraoisí agus beatha daoine, ainmhithe agus plandaí a chur i mbaol. Bíonn falscaithe ina gcúis le caillteanais shuntasacha eacnamaíocha, ní hamháin d’úinéirí talún a ndéantar difear dóibh, ach don tsochaí ina hiomláine freisin, rud a dhéanann difear do dheiseanna slí bheatha agus don tsláinte. Is féidir leis na héifeachtaí diúltacha leanúint ar aghaidh fiú tar éis an tine a mhúchadh. Is féidir le crainn a bhfuil damáiste dóiteáin déanta dóibh titim agus gortuithe a chruthú; d’fhéadfadh ganntanas lomán a bheith roimh thionscail a bhaineann le foraoisí; cuireann na gáis cheaptha teasa a scaoiltear ó dhóiteáin leis an athrú aeráide; go laghdaítear táirgeadh foraoise; agus is féidir cur isteach ar sheirbhísí bithéagsúlachta agus éiceachórais. Méadóidh líon méadaithe falscaithe costas an chomhraic dóiteáin freisin.

Bíonn tionchar ag falscaithe ar an gcomhshaol agus ar an aeráid

Is féidir dóiteáin rialaithe a úsáid mar uirlis bhainistíochta agus cuireann siad le bainistiú éiceachóras agus le caomhnú na bithéagsúlachta. Is é an fhadhb atá as rialú wildfires. Cuidíonn luathbhrath agus mearmhúchadh leis an mbaol damáiste d’éiceachórais, d’ainmhithe agus do phlandaí a laghdú, agus ag an am céanna truailliú uisce agus aeir de bharr deataigh agus ceimiceáin ghuaiseacha múchta a íoslaghdú.

Is acmhainn thábhachtach don tsochaí sa tSualainn iad luachanna sóisialta na bhforaoisí ó thaobh fholláine na ndaoine, na sláinte, na tithíochta/na timpeallachta maireachtála, na forbartha réigiúnaí agus na turasóireachta de. Dá bhrí sin, príomhghné eile den togra feabhsaithe maidir le bainistiú falscaithe is ea foraoisí a chosaint trí dhamáiste ó fhalscaithe a chosc.

Tá ról tábhachtach ag foraoisí freisin maidir le hastaíochtaí gás ceaptha teasa na Sualainne a mhaolú agus is fachtóir tábhachtach spreagtha iad freisin chun líon na bhfalscaithe a íoslaghdú.

Rialaíonn dlíthe agus rialacháin éagsúla na róil agus na freagrachtaí maidir le falscaithe a chosc agus falscaithe a bhainistiú. Is iad na cinn is tábhachtaí ná:

Luaitear san Acht Foraoiseachta (Skogsvårdslagen (1979:429) — gur sócmhainn náisiúnta í an fhoraois agus gur acmhainn in-athnuaite í nach mór a bhainistiú ionas go mbeidh toradh maith uirthi ar bhonn inbhuanaithe agus an bhithéagsúlacht á caomhnú ag an am céanna. Áirítear leis sin an riosca maidir le falscaithe a íoslaghdú trí bhainistiú iomchuí.

Deimhníonnan tAcht um Chosaint Shibhialta (Lagenom skydd mot olyckor (2003:778)go bhfuil an fhreagracht as tinte a chosc, a phleanáil agus a mhúchadh roinnte idir daoine aonair príobháideacha, úinéirí, bardais agus an stát. Ciallaíonn sé seo go bhfuil sé de fhreagracht ar gach duine an riosca a bhaineann le tinte fiáine a íoslaghdú agus cabhrú le tinte a mhúchadh. Deimhníonn an tAcht nuashonraithe ról na Gníomhaireachta um Chosaint Shibhialta maidir le comhordú agus tosaíocht a sholáthar ar leibhéal náisiúnta.

RialaíonnCód Comhshaoilna Sualainne (Miljöbalk (1998:808)) an ceart chun Rochtain Phoiblí trí shonrú godtaispeánfaidh na daoine a chaitheann am sa nádúr breithniú agus cúram ina ndéileálacha leis, aachoimrítear de ghnáth mar “ná cuir isteach ná scrios”, lena n-áirítear srianta agus rialacháin dóiteáin a leanúint. Clúdaítear na gnéithe éagsúla a bhaineann le tinte a dhéanamh lasmuigh le dlíthe éagsúla eile. Cumhdaítear freagrachtaí agus oibleagáidí úinéirí foraoise agus fiontraithe a oibríonn san fhoraois le rialacháin árachais phríobháidigh freisin.

Dá bhrí sin, tá sé de fhreagracht ar gach duine iad féin a iompar go freagrach chun tinte a thosú trí thimpiste. Dá bhrí sin, braitheann an córas ar dhaoine a bheith ar an eolas faoi na srianta agus na rialacháin maidir le falscaithe agus eolas éigin a bheith acu ar na rioscaí gaolmhara.

Agus coinne leis go dtiocfaidh méadú ar líon na bhfalscaithe amach anseo, tá sé d’aidhm ag rialtas na Sualainne rioscaí, damáistí agus costais falscaithe a íoslaghdú a mhéid is féidir. Bunaíodh roinnt fiosrúchán rialtais tar éis fhalscaithe 2018 chun anailís a dhéanamh ar an reachtaíocht atá ann cheana agus ar na hiarrachtaí tarrthála oibríochtúla. Bunaithe ar na fiosrúcháin, rinne an Rialtas cinneadh maidir le hathruithe ar an Acht um Chosaint Shibhialta agus é mar chuspóir aige cosaint ar fhalscaithe a fheabhsú agus damáistí féideartha a laghdú. Rinneadh na hathruithe sin freisin chun róil, freagrachtaí agus straitéisí cumarsáide a shoiléiriú. I measc na bhfeabhsuithe eile bhí úsáid a bhaint as teicneolaíocht nua-aimseartha chun falscaithe a bhrath agus faireachán a dhéanamh orthu go luath, feabhas a chur ar chumais comhraic dóiteáin agus leibhéil eolais maidir le falscaithe a ardú i measc úinéirí foraoise agus saoránach i gcoitinne.

Áirítear na réimsí gníomhaíochta seo a leanas san Acht nua um Chosaint Shibhialta, a thug Rialtas na Sualainne cothrom le dáta.

Sainorduithe soiléire agus comhordú agus comhar feabhsaithe idir na gníomhaithe ábhartha poiblí agus príobháideacha

I gcás géarchéime nó éigeandála, tá freagrachtaí soiléire, nósanna imeachta soiléire, cistiú soiléir agus bealaí cumarsáide soiléire ríthábhachtach. Tríd an ngníomh nuashonraithe, tá údarás feabhsaithe anois ag Gníomhaireacht Teagmhais Shibhialta na Sualainne (MSB) maoirseacht a dhéanamh ar chloí bardasach le rialacháin maidir le bainistiú falscaithe, ceannaireacht ghéarchéime a eagrú, agus maoirseacht a dhéanamh ar fhreagairt falscaithe. Cé go gcoinníonn seirbhísí dóiteáin réigiúnacha agus bardasacha an phríomhfhreagracht, tá cumhachtaí leathnaithe ag MSB chun tacú agus comhordú a dhéanamh i measc bardas, contaetha agus seirbhísí éigeandála, agus is féidir leo acmhainní breise a leithdháileadh mura bhfuil soláthairtí áitiúla leordhóthanach, lena n-áirítear pearsanra, trealamh, héileacaptair agus eitleáin uisce.

Tugann na nuashonruithe dlíthiúla sin rialú níos fearr do MSB trína chur ar a chumas rialacháin cheangailteacha a eisiúint agus faireachán a dhéanamh ar chomhlíonadh bardasach le ceanglais maidir le freagairt ar fhalscaithe. Déanann MSB athbhreithniú ar chleachtais chomhordúcháin réigiúnacha, agus tugann sé aiseolas ar thart ar leath de na córais a ndéantar faireachán orthu. Ina theannta sin, cuireann MSB faisnéis ar fáil d’údaráis áitiúla chun cinntí maidir le cosc dóiteáin a threorú, agus úsáid á baint as réamhaisnéisí ó Institiúid Meitéareolaíochta agus Hidreolaíochta na Sualainne (SMHI).

Cé go bhfuil MSB freagrach as cosaint falscaithe, tagann freagrachtaí as comhlíonadh na straitéise náisiúnta um chosaint foraoisí, lena n-áirítear foraoisí a bhfuil ardluachanna nádúrtha acu, faoi Ghníomhaireacht na Sualainne um Chaomhnú Comhshaoil. In éineacht le MSB agus le heagraíochtaí eile san earnáil phoiblí, leanann an earnáil phríobháideach de tháirgí, seirbhísí agus trealamh a fhorbairt chun cabhrú le húinéirí foraoise falscaithe a bhrath, faireachán a dhéanamh orthu agus iad a bhainistiú.

Seirbhísí níos fearr réamhaisnéise, braite agus mapála

Tá gá le réamhaisnéisí agus léarscáileanna tráthúla iontaofa maidir le baol dóiteáin chun treoir dhíreach a chur ar fáil do sheirbhísí éigeandála an bhardais, ionas gur féidir leo pleanáil agus ullmhú chun an t-aga freagartha a laghdú i gcás ráigeanna dóiteáin. Feidhmíonn na réamhaisnéisí freisin mar bhonn chun comhacmhainní comhraic dóiteáin a stiúradh.

Bíonn teicneolaíochtaí réamhaisnéise contúirte dóiteáin ag síorathrú, agus tá níos mó faisnéise á cur leis na ríomhanna ardleibhéil ar leibhéal geografach atá ag éirí níos mionsonraithe. Tá samhlacha feabhsaithe réamhaisnéise contúirte dóiteáin don tSualainn forbartha ag Institiúid Meitéareolaíochta agus Hidreolaíochta na Sualainne (SMHI) i gcomhar le MSB. Tá na réamhaisnéisí agus an fhaisnéis faoi chontúirt dóiteáin mar chuid de sheirbhísí ginearálta réamhaisnéise agus rabhaidh an SMHI agus tá siad ar fáil don phobal trí shuíomh gréasáin an SMHI.  

Soláthraíonn na réamhaisnéisí seo an bunús freisin do líneáil aip Contúirt DóiteáinLasmuigh MSB agus a seirbhísí léarscáile Contúirt Dóiteáin, a thaispeánann réamhaisnéisí cúig lá a nuashonraítear arís agus arís eile gach lá. Tá na táirgí deartha don phobal i gcoitinne agus do na seirbhísí dóiteáin agus tarrthála bardasacha, do bhoird riaracháin contae (Länsstyrelser) agus do dhaoine eile chun faisnéis a sholáthar maidir leis an mbaol dóiteáin a bhaineann leis an bhfásra foraoise. Baineann na bardais agus na boird riaracháin contae úsáid as na réamhaisnéisí agus na léarscáileanna contúirte dóiteáin chun toirmisc dóiteáin a eisiúint. Cuidíonn siad freisin le heitiltí faireacháin falscaithe a threorú.

Tá sé tábhachtach tinte a bhrath go luath, agus is é sin an fáth go ndéantar faireachán ar fhalscaithe trí eitleáin a úsáid. Cinneann na boird riaracháin contae cén áit agus cén chaoi ar cheart iad a úsáid le haghaidh faireachais. Úsáidtear dróin anois uaireanta in ionad eitleán, nó mar chomhlánú orthu. Le linn shamhradh 2022, tugadh isteach brath dóiteáin trí úsáid a bhaint as sonraí satailíte mar chomhlánú nua tábhachtach ar aerárthaí faireacháin falscaithe.

Feabhas eile is ea mapáil uiscebhealaí atá oiriúnach le haghaidh scooping uisce chun na haerárthaí scooping a threorú, a dhéanann MSB.

Acmhainní méadaithe le haghaidh comhrac dóiteáin

Treisíodh ullmhacht náisiúnta maidir le comhrac dóiteáin chun deich héileacaptar comhraic dóiteáin agus ceithre aerárthach múchta uisce ar a laghad a chur san áireamh ar féidir iad a imscaradh chuig suíomhanna éagsúla bunaithe ar réamhaisnéis na contúirte dóiteáin atá ann faoi láthair. Tá níos mó ná fiche iosta falscaithe ar fud na tíre anois ar féidir iad a úsáid nuair a bhíonn acmhainní na seirbhísí tarrthála áitiúla féin ídithe. Tá cineálacha éagsúla trealaimh sna hiostaí chun dóiteáin a mhúchadh, amhail píobáin dóiteáin, spraeirí innealta, feithiclí easbhóthair, sábha slabhracha, etc. Chomh maith leis na hiostaí, tá dhá chaidéal ardacmhainneachta ann freisin lenar féidir uisce a iompar thar achair fhada atá ar fáil go lárnach.

Tá na ceithre aerárthach scúpála uisce nasctha le rescEU, rud a chiallaíonn gur acmhainní ar fud an Aontais iad ina maoiníonn an tAontas an chuid is mó de na costais. Cuirtear oiliúint leanúnach ar na píolótaí comhraic dóiteáin chun ardleibhéil inniúlachta agus caighdeáin sábháilteachta a choinneáil.

Tacaíonn MSB freisin le boird riaracháin contae, le seirbhísí dóiteáin agus tarrthála agus le húdaráis eile le faisnéis agus oiliúint rialta, agus d’fhorbair sé seirbhís oiliúna digití saor in aisce le cúrsaí ar líne agus ábhar aclaíochta.

Feasacht mhéadaithe an phobail

Cuid riachtanach den obair choisctheach is ea eolas an phobail a ardú maidir le falscaithe a sheachaint agus maidir le conas dóiteáin a mhúchadh, ós rud é go gcuireann daoine tús le go leor falscaithe de thaisme.

Cuirtear tús le heolas ar scoil áit a bhfuil na cearta agus na freagrachtaí a bhaineann leis an gCeart chun Rochtana Poiblí mar chuid de churaclam na scoile. Dá bhrí sin, tá tuiscint bhunúsach ag an gcuid is mó de na Sualannaigh ar an mbaol a bhaineann le falscaithe faoin am a fhágann siad an scoil.

Is iad na bardais agus na boird riaracháin contae go príomha atá freagrach as faisnéis ghinearálta falscaithe don phobal, do chónaitheoirí agus do thurasóirí, ach cuireann MSB tacaíocht agus ábhair chumarsáide ar fáil freisin. Tá go leor den fhaisnéis don phobal ar fáil go digiteach anois, mar shampla tríd an aip contúirte dóiteáin agus na suíomhanna Gréasáin a thuairiscítear thuas, a chabhraíonn le daoine aonair príobháideacha súil a choinneáil ar an gcontúirt dóiteáin i bhforaoisí agus i bpáirceanna. Taispeánann an aip an réamhaisnéis maidir le contúirt dóiteáin reatha agus amach anseo de réir ceantair, toirmisc dóiteáin atá ann cheana agus soláthraíonn sé comhairle agus faisnéis maidir le conas tinte agus beárbaiciúnna a thógáil go sábháilte le linn amanna nuair a cheadaítear tinte. Tá sé ar fáil i Sualainnis agus i mBéarla araon.

Treoirlínte nua maidir le bainistiú foraoisí

Chomh maith leis na heagraíochtaí um Chosaint Shibhialta, tá róil thábhachtacha ag Gníomhaireacht Foraoise na Sualainne agus ag úinéirí foraoise maidir le falscaithe a chosc. Is minic a dhéantar achoimre ar bheartas foraoiseachta na Sualainne faoin mana ‘Saoirsele freagracht’. Fágann an tsaoirse nach bhfuil mórán rialacha rialaithe agus ceangailteacha sa reachtaíocht foraoiseachta. Dá bhrí sin, tá gá le treoirlínte chun cabhrú le húinéirí foraoise a bheith ar an eolas faoin gcaoi ar féidir leo cabhrú leis an riosca falscaithe a laghdú ag tosú trí bhearta bainistíochta.

Tá páirtithe leasmhara thionscal na foraoiseachta ag forbairt a n-uirlisí féin chun tarlú agus leathadh falscaithe a chosc. Cuireann treoirlínte nuashonraithe ar fud an tionscail tacaíocht ar fáil do phleanáil, comhairliúchán, scileanna, nósanna imeachta éigeandála agus trealamh éigeandála agus réitigh dhúlrabhunaithe. Cuirtear an chomhairle agus na treoirlínte foraoiseachta i láthair ar shuíomh gréasáin Skogforsk, institiúid taighde foraoiseachta na Sualainne, arna maoiniú ag tionscal na foraoiseachta agus ag an rialtas.

Tá Institiúid Meitéareolaíochta agus Hidreolaíochta na Sualainne (SMHI) ag déanamh taighde ar úsáid réiteach dúlra-bhunaithe (NbS) i bhfianaise an athraithe aeráide. Is féidir le NbS a bheith ina chur chuige fadtéarmach chun baol dóiteáin a laghdú. Ní bhíonn dóiteáin i bhforaoisí duillsilteacha chomh dian céanna agus scaipeann siad níos moille. Uaireanta is féidir le bogaigh, agus a gcumas uisce a choinneáil sa tírdhreach, cuidiú le contúirt dóiteáin a theorannú, cé go bhfuil na próisis casta. Dá bhrí sin, d’fhéadfadh sé gur deis nua bhainistíochta é bogaigh a chruthú, a chaomhnú agus a athchóiriú sa tírdhreach foraoise. Tá treoirlínte maidir le foraoisí agus bogaigh dhuillsilteacha ar fáil ó Ghníomhaireacht na Sualainne um Chaomhnú Comhshaoil.

Choimisiúnaigh Rialtas na Sualainne imscrúdú speisialta le déanaí (2024) chun athbhreithniú a dhéanamh ar an mbeartas náisiúnta foraoise agus é mar aidhm aige beartas foraoise iomchuí a fhorbairt don todhchaí a chuirfidh foraoiseacht inbhuanaithe fhadtéarmach na Sualainne agus bithgheilleagar atá ag fás chun cinn, i.e. d’fhorbairt eacnamaíoch agus shochaíoch bunaithe ar acmhainní in-athnuaite. 

Rinneadh fiosrúchán Rialtais tar éis na bhfalscaithe móra in 2018. Áiríodh leis ionadaíocht ó aireachtaí éagsúla, údaráis náisiúnta, lena n-áirítear Gníomhaireacht Teagmhais Shibhialta na Sualainne (MSB), an fórsa cosanta, seirbhísí tarrthála, úinéirí foraoise, údaráis réigiúnacha (boird riaracháin contae), agus seirbhísí áitiúla comhraic dóiteáin. D’fhoilsigh taighdeoirí agus eagraíochtaí éagsúla, amhail MSB, cuntais agus meastóireachtaí ar an teagmhas falscaithe freisin. Tá na tuarascálacha faoi seach bunaithe ar agallaimh fhairsinge leis na grúpaí agus na daoine go léir a raibh baint acu leis na falscaithe a chomhrac. Dá bhrí sin, tá na conclúidí agus na feabhsuithe atá beartaithe fréamhaithe go maith ar leibhéal an rialtais agus ar an leibhéal poiblí araon.

Is mó na tosca a chuir leis an rath ná na tosca teorannaithe.

Tosca polaitiúla

Sa chás seo tá na tosaíochtaí céanna ag an bpobal agus ag an rialtas, ie tionchar falscaithe a laghdú agus tírdhreach foraoise sláintiúil a choinneáil mar bhonn don gheilleagar, ach freisin le haghaidh áineasa agus folláine. Bhí an tacaíocht láidir rialtais, an cheannaireacht agus na hathruithe a rinneadh ina dhiaidh sin ar an gcreat dlíthiúil lena rialaítear falscaithe, ríthábhachtach chun dlús a chur le cur chun feidhme na moltaí.  

Fachtóirí rialachais

Le patrún ilghnéitheach páirtithe leasmhara, bhí sé fíor-riachtanach go mbeadh freagrachtaí agus sainorduithe soiléire ag baint le bearta oiriúnaithe a chur chun feidhme. Chruthaigh falscaithe 2018 go bhfuil an baol ann go gcuirfidh línte agus róil chumarsáide dhoiléire moill ar chinnteoireacht ríthábhachtach agus gur rannchuidigh siad le damáistí méadaithe. Ós rud é go bhfuil na sainorduithe agus an fhreagracht fhoriomlán as acmhainní falscaithe agus as obair leantach falscaithe fréamhaithe san Acht um Chosaint Shibhialta, neartaítear na struchtúir cur chun feidhme a thuilleadh.

Fachtóirí teicniúla

Tá an teicneolaíocht agus an saineolas forleathan ar fud na sochaí. Tríd an nGníomhaireacht Teagmhasach um Chosaint Shibhialta (MSB) a cheapadh chun acmhainní a chomhordú agus obair leantach a dhéanamh ar fhreagrachtaí, cuidítear lena áirithiú go bhfuil fios gnó teicniúil, saineolas agus acmhainní cothrom le dáta. Tá teicneolaíochtaí braite falscaithe fós á bhforbairt agus á scagadh. Meastar go dtiocfaidh méadú ar úsáid sonraí satailíte agus ladrann amach anseo toisc gur modhanna costéifeachtacha iad chun falscaithe a bhrath agus faireachán a dhéanamh orthu.

Fachtóirí bainistíochta foraoisí fisiceacha agus bitheolaíocha

Tá go leor foraoisí scaipthe ag an tSualainn thar limistéar mór, agus tá go leor acu iargúlta. Tá na foraoisí comhdhéanta den chuid is mó de speicis péine agus sprúis. Tá foraoisí buaircíneacha níos mó i mbaol falscaithe ná foraoisí duillsilteacha ina bhfuil níos mó taise. Cuidíonn na tosca sin leis an gcás a mhaíomh maidir le comhordú agus comhroinnt acmhainní chun costais a choinneáil íseal, ach freisin chun réitigh dhúlrabhunaithe a thabhairt isteach, amhail monashaothrú a theorannú agus crainn níos duillsilteach a mheascadh chun an riosca a bhaineann le falscaithe meigea, mar a thugtar orthu, a laghdú amach anseo.

Fachtóirí sóisialta

Is clocha coirnéil de shochaí na Sualainne iad an ceart chun fánaíocht agus rochtain phoiblí ar an dúlra (Allemansrätt) agus tá tuiscint bhunúsach ag an gcuid is mó de na Sualannaigh ar conas iad féin a iompar sa nádúr trí churaclam na scoile. Tá tuiscint choiteann ann freisin go bhfuil am a chaitheamh sa nádúr go maith do do shláinte agus do fholláine. Dá bhrí sin, tá an gá atá le creat dlíthiúil láidir agus le bearta oiriúnaithe chun falscaithe a laghdú chun an dúlra agus daoine a chosaint fréamhaithe go maith leis an bpobal i gcoitinne. Tá sé tábhachtach leanúint d’fheasacht a mhúscailt chun na rioscaí agus na costais a bhaineann le falscaithe a mheabhrú do dhaoine agus chun iompar freagrach a spreagadh chun dóiteáin thimpiste a sheachaint. Ní mór grúpaí amhail daoine nuathagtha agus turasóirí ón gcoigríoch nach ndeachaigh trí chóras scoile na Sualainne a áireamh leis sin agus d’fhéadfadh sé nach mbeadh tuiscint iomlán acu ar na róil agus na freagrachtaí a bhaineann leis an ‘allemansrätt’,go háirithe i bhfianaise an mhéadaithe a mheastar a thiocfaidh ar an líon turasóirí amach anseo.

Tosca eacnamaíocha

Tá sé costasach falscaithe a chomhrac agus is minic a bhíonn acmhainní comhpháirteacha ag teastáil ina leith. Is bealach costéifeachtach é acmhainní amhail eitleáin agus héileacaptair a chomhroinnt chun na seirbhísí falscaithe a bhainistiú. D’fhéadfadh leithdháiltí buiséid athfhillteacha chun na seirbhísí a choinneáil ar bun a bheith ina bhfachtóir teorannaithe má tá an geilleagar náisiúnta faoi bhrú.

Cuirtear comhordú na seirbhísí falscaithe chun feidhme le peirspictíocht náisiúnta agus i gcomhar leis an Aontas. Maoinítear na seirbhísí go príomha trí bhuiséid phoiblí — ón stát, ó bhardais agus ó chistí an Aontais freisin.

Is dócha go mbeidh na caillteanais eacnamaíocha chomhcheangailte a bhaineann le falscaithe meigea i bhfad níos airde ná costas na mbeart oiriúnaithe, ós rud é go ndéanann falscaithe difear ní hamháin don fhoraois ach do thionscal iomlán na foraoiseachta, don bhonneagar agus don tsláinte phoiblí.

Is deacair costas iomlán na bhfalscaithe 2014 agus 2018 don tsochaí a mheas. Measann an earnáil árachais amháin costas na ndamáistí díreacha do níos mó ná 500 milliún Kronor na Sualainne (os cionn EUR 43 milliún) gach uair agus is dócha go mbeidh na costais shochaíocha níos mó ná 1 billiún SEK (thart ar EUR 87 milliún).

Tá tionscal na foraoiseachta tábhachtach don tSualainn agus táirgeann sé, go díreach agus go hindíreach, earraí a bhfuil breisluach de thart ar 120 billiún SEK acu (thart ar EUR 10 milliún) in aghaidh na bliana, arb ionann é agus díreach faoi bhun 2.5 faoin gcéad de OTI na Sualainne. Tá thart ar 120,000 duine ag obair i dtionscal na foraoiseachta. Is dóichí, dá bhrí sin, gur mó na tairbhí a bhaineann le damáistí d’fhoraoisí a laghdú, le cur isteach ar tháirgeadh, le héifeachtaí diúltacha ar an mbithéagsúlacht agus ar an tsláinte a mhéid is féidir ná an costas a bhaineann le brath agus comhrac dóiteáin.

Baineann tairbhí sochaíocha neamheacnamaíocha freisin le teorainn a chur le líon na bhfalscaithe neamhrialaithe. Áirítear orthu sin seirbhísí bithéagsúlachta agus éiceachórais arna gcothabháil, truailliú aeir laghdaithe, cáilíocht uisce agus ithreach arna gcothabháil, tírdhreacha caomhnaithe agus limistéir áineasa. Bíonn tionchar dearfach acu seo, ar a seal, ar shláinte agus ar fholláine, agus ar chruthú post tríd an tionscal foraoise, piocadh caora agus turasóireacht, mar shampla.

Tá sé tairbheach freisin falscaithe a sheachaint chun an t-athrú aeráide a mhaolú. Cuireann foraoisí go díreach le ceapadh carbóin agus d’fhéadfadh siad cur go díreach le maolú ar an athrú aeráide trí linnte carbóin. Is foinse fuinnimh in-athnuaite agus táirgí adhmaid í an bhithmhais, má úsáidtear í ar bhealach inbhuanaithe, bíonn i bhfad níos lú astaíochtaí carbóin aici ná mar a bhíonn ag táirgí adhmaid a dhéantar as cruach nó as coincréit.

Tá thart ar 5 bliana caite ag an anailís ar riachtanais, ag na hathruithe ar reachtaíocht chumasúcháin agus ag cur chun feidhme beart oiriúnaithe falscaithe ina dhiaidh sin. Faoi 2024, níl na bearta oiriúnaithe críochnaithe agus leanfar le feabhsuithe ar feadh tréimhse éiginnte, ach tá struchtúr praiticiúil i bhfeidhm anois chun cur leis.

Ós rud é gur teagmhais athfhillteacha iad falscaithe, ní mór leanúint ar feadh tréimhse éiginnte de bhearta chun falscaithe a chosc, a bhrath agus a bhainistiú agus d’fhéadfaí iad a mhéadú amach anseo, ag brath ar ráta an athraithe aeráide. I mí an Mhárta 2018, chuir Rialtas na Sualainne straitéis náisiúnta na Sualainne maidir le hoiriúnú don athrú aeráide i láthair. Áirítear sa straitéis spriocanna na Sualainne maidir le hoiriúnú don athrú aeráide, treoirphrionsabail maidir le hobair, eagrú agus dáileadh freagrachtaí, faireachán, prionsabail mhaoiniúcháin agus tionscnaimh a chuireann borradh faoin eolas. Tabharfar an straitéis náisiúnta um oiriúnú don athrú aeráide cothrom le dáta gach cúig bliana agus is foinse eile í chun rianú a dhéanamh ar rath na mbeart oiriúnaithe aeráide falscaithe.

Leif Sandahl, fire engineer, The Swedish Civil Contingencies Agency
Leif.Sandahl@msb.se

Stefan Andersson, meteorologist, The Swedish Civil Contingencies Agency
Stefan.Andersson@msb.se

registrator@msb.se

(i Sualainnis)

SMHI (2024). Branda-riosca Framtida – förändringar i perioder av hög brandrisk enligt FWI-modellen (sa tSualainnis),

Skogsbränderna sommaren 2018 – Statens offentliga utredningar SOU 2019:7  

Lag 2003-778 Lag om skydd mot olyckor