Bainistiú a dhéanamh ar an riosca méadaitheach a bhaineann le falscaithe in aeráid atá ag athrú, an tSualainn

Ó thaobh an domhain de, tá fadhb na bhfalscaithe sách beag sa tSualainn. Mar sin féin, léirigh mórdhóiteáin 2014 agus 2018 go soiléir go bhfuil baol na bhfalscaithe an-dáiríre agus go bhfuil sé tábhachtach a bheith ullamh chun an tionchar ar an gcomhshaol, ar an ngeilleagar agus ar an tsochaí a laghdú.

Tuartar go méadóidh an t-athrú aeráide líon agus déine na bhfalscaithe

Athraíonn líon na bhfalscaithe go mór ó bhliain go bliain sa tSualainn. Le 20 bliain anuas, bhí idir 2 000 agus 8 000 dóiteán in aghaidh na bliana. Tarlaíonn an líon is mó tinte timpeall ar cheantair dhlúthdhaonra agus déantar an chuid is mó de na hiarrachtaí comhraic dóiteáin le linn mhí Aibreáin go mí Lúnasa.

Bíonn tionchar ag an aimsir ar chontúirt dóiteáin. Bíonn an tionchar is mó ag frasaíocht, teocht, bogthaise, luas na gaoithe, toirneach agus grianradaíocht ar an gcaoi a nglacann falscaithe greim agus a scaipeann siad. Dá thriomaí an fásra agus dá láidre an ghaoth, is ea is tapúla a scaipfidh an tine. Is féidir le tinte ard-déine gach rud a dhó ina gcosán agus dá bhrí sin tá siad an-millteach. Ní nach ionadh, táirgeann samhradh tirim agus te i bhfad níos mó tinte ná samhradh fliuch. Tuartar i staidéar a rinne Institiúid Meitéareolaíochta agus Hidreolaíochta na Sualainne agus Gníomhaireacht na Sualainne um Chosaint Shibhialta le déanaí (2024) go dtiocfaidh méadú ar mhinicíocht agus ar fhad na dtréimhsí ardriosca, mar a thugtar orthu, sa tSualainn leis an athrú aeráide, go háirithe i nDeisceart na Sualainne agus feadh chósta Mhuir Bhailt. Is dócha, dá bhrí sin, go bhfeicfimid níos mó teagmhas falscaithe amach anseo.  

Tá limistéar talún ollmhór agus líon mór páirtithe leasmhara ag an tSualainn, rud a fhágann go bhfuil sé níos casta falscaithe a bhainistiú

Tá achar talún na Sualainne thart ar 41 milliún heicteár, ar talamh foraoise 68 faoin gcéad de agus talamh talmhaíochta 7 faoin gcéad de. Tá 48% de na foraoisí faoi úinéireacht phríobháideach (thart ar 315,000 duine), tá an chuid eile faoi úinéireacht cuideachtaí teoranta (25%), cuideachtaí teoranta faoi úinéireacht an stáit (12%) agus an stát féin (8%).

De réir an dlí, tá an fhreagracht as dóiteáin a chosc, a phleanáil agus a mhúchadh roinnte idir daoine aonair, úinéirí, bardais agus an stát. Cuireann an limistéar mór, éagsúlacht na gcineálacha páirtithe leasmhara, mar aon le Ceart na Sualainne chun Rochtain Phoiblí, lena n-áirítear ar thalamh príobháideach, leis na dúshláin a bhaineann le bainistiú falscaithe. Ní mór do go leor gníomhaithe éagsúla oibriú le chéile chun falscaithe a chosc agus a mhúchadh go héifeachtach má tharlaíonn siad.

Le linn fhalscaithe 2014 agus 2018, thángthas ar an gconclúid gur ghníomhaigh go leor gníomhaithe go rómhall nó go cúramach ar dtús. Bhí easpa acmhainní comhraic dóiteáin ann freisin. Deimhníodh an tábhacht a bhaineann le luathbhrath agus luath-idirghabháil chun dóiteáin a mhúchadh agus go bhfuil róil shoiléire, comhordú acmhainní agus línte maithe cumarsáide lárnach chun falscaithe a bhainistiú go héifeachtach.

Tá falscaithe costasach

Is féidir le falscaithe neamhrialaithe damáiste mór a dhéanamh d’fhoraoisí agus beatha daoine, ainmhithe agus plandaí a chur i mbaol. Bíonn falscaithe ina gcúis le caillteanais shuntasacha eacnamaíocha, ní hamháin do na húinéirí talún a ndéantar difear dóibh, ach don tsochaí ina hiomláine freisin, rud a dhéanann difear do dheiseanna slí beatha agus don tsláinte. Is féidir leis na héifeachtaí diúltacha leanúint ar aghaidh fiú tar éis an tine a mhúchadh. Is féidir le crainn a ndearnadh damáiste dóibh ó dhóiteán titim agus gortuithe a dhéanamh; d’fhéadfadh ganntanas lomán a bheith roimh na tionscail a bhaineann le foraoisí; cuireann na gáis ceaptha teasa a scaoileann dóiteáin le tuilleadh athraithe aeráide; laghdaítear an táirgeadh foraoise; agus is féidir cur isteach ar sheirbhísí bithéagsúlachta agus éiceachórais. Méadóidh líon méadaithe falscaithe an costas a bhaineann le comhrac dóiteáin freisin.

Bíonn tionchar ag falscaithe ar an gcomhshaol agus ar an aeráid

Is féidir dóiteáin rialaithe a úsáid mar uirlis bhainistíochta agus is féidir leo rannchuidiú le bainistiú éiceachóras agus leis an mbithéagsúlacht a chothabháil. Tá an fhadhb gan smacht ar fhalscaithe. Cuidíonn luathbhrath agus múchadh tapa leis an riosca go ndéanfar damáiste d’éiceachórais, d’ainmhithe agus do phlandaí a laghdú, agus truailliú uisce agus aeir mar gheall ar dheatach agus ceimiceáin mhúchta ghuaiseacha á n-íoslaghdú ag an am céanna.

Is acmhainn thábhachtach don tsochaí sa tSualainn iad luachanna sóisialta na bhforaoisí ó thaobh folláine, sláinte, tithíocht/timpeallacht bheo, forbairt réigiúnach agus turasóireacht daoine de. Dá bhrí sin, príomhghné eile den togra feabhsaithe maidir le bainistiú falscaithe is ea foraoisí a chosaint trí dhamáiste ó fhalscaithe a chosc.

Tá ról tábhachtach ag foraoisí freisin maidir le hastaíochtaí gás ceaptha teasa na Sualainne a mhaolú agus is toisc thábhachtach spreagtha iad freisin chun líon na bhfalscaithe a íoslaghdú.

Rialaíonn dlíthe agus rialacháin éagsúla na róil agus na freagrachtaí a bhaineann le falscaithe a chosc agus falscaithe a bhainistiú. Is iad seo a leanas na cinn is tábhachtaí:

Luaitear san Acht Foraoiseachta (Skogsvårdslagen (1979:429)– gur sócmhainn náisiúnta agus acmhainn in-athnuaite í an fhoraois nach mór a bhainistiú ionas go mbeidh toradh maith uirthi ar bhonn inbhuanaithe agus an bhithéagsúlacht á coinneáil ar bun ag an am céanna. Áirítear leis sin an riosca a bhaineann le falscaithe a íoslaghdú trí bhainistíocht iomchuí.

Deimhníonn an tAcht um Chosaint Shibhialta (Lagen om skydd mot olyckor (2003:778) go bhfuil an fhreagracht as dóiteáin a chosc, a phleanáil agus a mhúchadh roinnte idir daoine príobháideacha, úinéirí, bardais agus an stát. Ciallaíonn sé sin go bhfuil sé de fhreagracht ar gach duine an baol falscaithe a íoslaghdú agus cabhrú le dóiteáin a mhúchadh. Deimhnítear leis an Acht nuashonraithe anois freisin ról na Gníomhaireachta um Chosaint Shibhialta maidir le comhordú agus tosaíocht a chur ar fáil ar an leibhéal náisiúnta.

Rialaíonn Cód Comhshaoil na Sualainne (Miljöbalk (1998:808)) an ceart chun Rochtain Phoiblí trína shonrú go dtaispeánfaidh na daoine a chaitheann am sa nádúr " breithniú agus cúram ina ndéileálacha leis ", a ndéantar achoimre orthu de ghnáth mar "ná cuir isteach nó scrios", lena n-áirítear na srianta agus na rialacháin dóiteáin seo a leanas. Tá na gnéithe éagsúla a bhaineann le dóiteáin a dhéanamh lasmuigh clúdaithe a thuilleadh ag dlíthe éagsúla eile. Cumhdaítear freagrachtaí agus oibleagáidí úinéirí foraoise agus fiontraithe a oibríonn san fhoraois le rialacháin árachais phríobháidigh freisin.

Dá bhrí sin, tá sé de fhreagracht ar gach duine iad féin a iompar go freagrach chun dóiteáin a thosú trí thimpiste. Dá bhrí sin, braitheann an córas ar dhaoine a bheith ar an eolas faoi na srianta agus na rialacháin falscaithe agus eolas éigin a bheith acu ar na rioscaí gaolmhara.

Agus coinne leis go dtiocfaidh méadú ar líon na bhfalscaithe amach anseo, tá sé d’aidhm ag rialtas na Sualainne rioscaí, damáistí agus costais falscaithe a íoslaghdú a mhéid is féidir. Cuireadh roinnt fiosrúchán rialtais ar bun tar éis fhalscaithe 2018 chun anailís a dhéanamh ar an reachtaíocht atá ann cheana agus ar na hiarrachtaí tarrthála oibríochtúla. Bunaithe ar na fiosrúcháin, chinn an Rialtas ar athruithe ar an Acht um Chosaint Shibhialta agus é mar chuspóir aige cosaint falscaithe a fheabhsú agus damáistí a d’fhéadfadh a bheith ann a laghdú. Rinneadh na hathruithe sin freisin chun róil, freagrachtaí agus straitéisí cumarsáide a shoiléiriú. I measc na bhfeabhsuithe eile bhí úsáid a bhaint as teicneolaíocht nua-aimseartha chun falscaithe a bhrath go luath agus chun faireachán a dhéanamh orthu, feabhas a chur ar chumais comhraic dóiteáin agus leibhéil eolais falscaithe a ardú i measc úinéirí foraoise agus saoránach i gcoitinne araon.

Áirítear na réimsí gníomhaíochta seo a leanas san Acht nua um Chosaint Shibhialta, a thug Rialtas na Sualainne cothrom le dáta.

Sainorduithe soiléire agus comhordú agus comhar feabhsaithe idir gníomhaithe ábhartha poiblí agus príobháideacha

I gcás géarchéime nó éigeandála, tá freagrachtaí, nósanna imeachta, cistiú agus bealaí cumarsáide soiléire ríthábhachtach. Tríd an ngníomh nuashonraithe, tá údarás feabhsaithe anois ag Gníomhaireacht na Sualainne um Theagmhais Shibhialta (MSB) chun maoirseacht a dhéanamh ar chloí bardasach le rialacháin maidir le bainistiú falscaithe, ceannaireacht ghéarchéime a eagrú, agus maoirseacht a dhéanamh ar fhreagairt falscaithe. Cé go bhfuil príomhfhreagracht fós ar sheirbhísí dóiteáin réigiúnacha agus bardasacha, tá cumhachtaí leathnaithe ag MSB chun tacú agus comhordú a dhéanamh i measc bardas, contaetha agus seirbhísí éigeandála, agus is féidir leis acmhainní breise a leithdháileadh mura bhfuil soláthairtí áitiúla leordhóthanach, lena n-áirítear pearsanra, trealamh, héileacaptair agus eitleáin uisce.

Tugann na nuashonruithe dlíthiúla sin rialú níos fearr do MSB trína chur ar a chumas rialacháin cheangailteacha a eisiúint agus faireachán a dhéanamh ar chomhlíonadh bardasach na gceanglas maidir le freagairt ar fhalscaithe. Déanann MSB athbhreithniú ar chleachtais chomhordúcháin réigiúnacha, agus tugann sé aiseolas ar thart ar leath de na córais a ndéantar faireachán orthu. Ina theannta sin, cuireann MSB faisnéis ar fáil d’údaráis áitiúla chun cinntí maidir le toirmeasc ar dhóiteáin a threorú, trí úsáid a bhaint as réamhaisnéisí ó Institiúid Meitéareolaíochta agus Hidreolaíoch na Sualainne (SMHI).

Cé go bhfuil MSB freagrach as falscaithe a chosaint, tagann freagrachtaí as comhlíonadh na straitéise náisiúnta um chosaint foraoisí, lena n-áirítear foraoisí a bhfuil ardluachanna nádúrtha acu, faoi Ghníomhaireacht na Sualainne um Chaomhnú Comhshaoil . I dteannta MSB agus eagraíochtaí eile na hearnála poiblí, leanann an earnáil phríobháideach de tháirgí, seirbhísí agus trealamh a fhorbairt chun cabhrú le húinéirí foraoise falscaithe a bhrath, faireachán a dhéanamh orthu agus iad a bhainistiú.

Seirbhísí réamhaisnéise, braite agus mapála níos fearr

Tá gá le réamhaisnéisí agus léarscáileanna tráthúla iontaofa maidir le contúirt dóiteáin chun treoir dhíreach a chur ar fáil do sheirbhísí éigeandála an bhardais, ionas gur féidir leo pleanáil agus ullmhú chun an t-aga freagartha a laghdú i gcás ráigeanna dóiteáin. Feidhmíonn na réamhaisnéisí freisin mar bhonn chun acmhainní comhraic dóiteáin comhpháirteacha a stiúradh.

Bíonn teicneolaíochtaí réamhaisnéise contúirte dóiteáin ag síorathrú, agus cuirtear níos mó agus níos mó faisnéise leis na ríomhanna ardleibhéil ar leibhéal geografach atá ag éirí níos mionsonraithe. D’fhorbair Institiúid Meitéareolaíochta agus Hidreolaíoch na Sualainne (SMHI) samhlacha feabhsaithe réamhaisnéise contúirte dóiteáin don tSualainn i gcomhar le MSB. Tá na réamhaisnéisí agus an fhaisnéis faoi chontúirt dóiteáin mar chuid de sheirbhísí ginearálta réamhaisnéise agus rabhaidh SMHI agus tá siad ar fáil don phobal trí shuíomh gréasáin SMHI.  

Soláthraíonn na réamhaisnéisí seo an bunús freisin le haghaidh lication app Outdoor Fire Danger MSB agus a gcuid seirbhísí léarscáile Fire Danger, a thaispeánann réamhaisnéisí cúig lá a nuashonraítear arís agus arís eile gach lá. Tá na táirgí deartha don phobal i gcoitinne agus do na seirbhísí bardasacha dóiteáin agus tarrthála, do bhoird riaracháin contae (Länsstyrelser) agus do dhaoine eile chun faisnéis a sholáthar maidir leis an mbaol dóiteáin a bhaineann leis an bhfásra foraoise. Úsáideann na bardais agus boird riaracháin na gcontaetha na réamhaisnéisí agus na léarscáileanna contúirte dóiteáin chun toirmisc dóiteáin a eisiúint. Cuidíonn siad freisin le heitiltí faireacháin falscaithe a threorú.

Tá sé tábhachtach dóiteáin a bhrath go luath, agus sin an fáth a ndéantar faireachán ar fhalscaithe trí úsáid a bhaint as eitleáin. Cinneann boird riaracháin an chontae cá háit agus conas ba cheart iad a úsáid le haghaidh faireachais. Uaireanta úsáidtear dróin in ionad eitleán, nó mar chomhlánú ar eitleáin. Le linn shamhradh 2022, tugadh isteach brath dóiteáin trí úsáid a bhaint as sonraí satailíte mar chomhlánú nua tábhachtach ar aerárthaí faireacháin falscaithe.

Feabhsú eile is ea mapáil uiscebhealaí atá oiriúnach do scúpáil uisce chun an t-aerárthach scúpála a threorú, rud a dhéanann MSB.

Acmhainní méadaithe le haghaidh comhrac dóiteáin

Treisíodh an ullmhacht náisiúnta um chomhrac dóiteáin chun deich héileacaptar comhraic dóiteáin agus ceithre aerárthach múchta uisce ar a laghad a chur san áireamh ar féidir iad a imscaradh chuig suíomhanna éagsúla bunaithe ar an réamhaisnéis contúirte dóiteáin atá ann faoi láthair. Tá níos mó ná fiche iosta falscaithe ar fud na tíre anois freisin ar féidir iad a úsáid nuair a bhíonn acmhainní dílse na seirbhísí tarrthála áitiúla ídithe. Tá cineálacha éagsúla trealaimh sna hiostaí chun dóiteáin a mhúchadh, amhail píobáin dóiteáin, spraeirí mótarthrealmhaithe, feithiclí easbhóthair, sábha slabhracha, etc. Chomh maith leis na hiostaí, tá dhá chaidéal ardtoillte ann freisin lenar féidir uisce a iompar thar achair fhada atá ar fáil go lárnach.

Tá na ceithre aerárthach scúpála uisce nasctha le rescEU, rud a chiallaíonn gur acmhainní uile-Aontais iad ina maoiníonn an tAontas an chuid is mó de na costais. Faigheann na píolótaí comhraic dóiteáin oiliúint leanúnach chun ardleibhéil inniúlachta agus caighdeáin sábháilteachta a choinneáil ar bun.

Tacaíonn MSB freisin le boird riaracháin contae, seirbhísí dóiteáin agus tarrthála agus údaráis eile le faisnéis agus oiliúint rialta, agus tá seirbhís oiliúna digití saor in aisce forbartha aige le cúrsaí ar líne agus ábhar aclaíochta.

Feasacht mhéadaithe i measc an phobail

Cuid riachtanach den obair choisctheach is ea eolas an phobail a ardú maidir le conas falscaithe a sheachaint agus conas dóiteáin a mhúchadh, ós rud é go gcuireann daoine tús le go leor falscaithe de thaisme.

Tosaíonn an t-eolas ar scoil áit a bhfuil na cearta agus na freagrachtaí a bhaineann leis an gCeart chun Rochtain Phoiblí mar chuid de churaclam na scoile. Dá bhrí sin, tá tuiscint bhunúsach ag formhór na Sualannach ar an mbaol a bhaineann le falscaithe faoin am a fhágann siad an scoil.

Is iad na bardais agus na boird riaracháin contae is mó atá freagrach as faisnéis ghinearálta falscaithe don phobal, do chónaitheoirí agus do thurasóirí, ach cuireann MSB tacaíocht agus ábhair chumarsáide ar fáil freisin. Tá go leor den fhaisnéis don phobal ar fáil go digiteach anois, mar shampla tríd an aip contúirte dóiteáin agus na suíomhanna gréasáin a thuairiscítear thuas, a chuidíonn le daoine príobháideacha súil a choinneáil ar an mbaol dóiteáin i bhforaoisí agus i bpáirceanna. Taispeánann an aip an réamhaisnéis maidir le contúirt dóiteáin atá ann faoi láthair agus a bheidh ann amach anseo de réir ceantair, toirmisc dóiteáin atá ann cheana agus cuireann sé comhairle agus faisnéis ar fáil maidir le conas tinte agus beárbaiciúnna a thógáil go sábháilte le linn amanna ina gceadaítear tinte. Tá sé ar fáil i Sualainnis agus i mBéarla araon.

Treoirlínte nua maidir le bainistiú foraoisí

Chomh maith leis na heagraíochtaí um Chosaint Shibhialta, tá róil thábhachtacha ag Gníomhaireacht Foraoise na Sualainne agus ag úinéirí foraoise maidir le falscaithe a chosc. Is minic a dhéantar achoimre ar bheartas foraoiseachta na Sualainne faoin mana ‘Saoirse le freagracht’. Ciallaíonn saoirse gur beag rialacha rialaithe agus ceangailteacha atá sa reachtaíocht foraoiseachta. Dá bhrí sin, tá gá le treoirlínte chun cabhrú le húinéirí foraoise a bheith ar an eolas faoin gcaoi ar féidir leo cuidiú le laghdú a dhéanamh ar an riosca go dtosódh falscaithe trí bhearta bainistíochta.

Tá páirtithe leasmhara thionscal na foraoiseachta ag forbairt a n-uirlisí féin chun tarlú agus leathadh falscaithe a chosc. Cuireann treoirlínte nuashonraithe ar fud an tionscail tacaíocht ar fáil do phleanáil, comhairliúchán, scileanna, nósanna imeachta agus trealamh éigeandála agus réitigh dhúlrabhunaithe. Cuirtear an chomhairle agus na treoirlínte maidir le foraoiseacht i láthair ar shuíomh gréasáin Skogforsk, institiúid taighde foraoiseachta na Sualainne, arna maoiniú ag an tionscal foraoiseachta agus ag an rialtas.

Tá taighde á dhéanamh ag Institiúid Meitéareolaíochta agus Hidreolaíochta na Sualainne (SMHI) ar úsáid réiteach dúlrabhunaithe (NbS) i bhfianaise an athraithe aeráide. Is féidir le NbS a bheith ina chur chuige fadtéarmach chun baol dóiteáin a laghdú. Níl dóiteáin i bhforaoisí duillsilteacha chomh dian céanna agus scaipeann siad níos moille. Uaireanta is féidir le bogaigh, lena gcumas uisce a choinneáil sa tírdhreach, cuidiú le contúirt dóiteáin a theorannú, cé go bhfuil na próisis casta. Dá bhrí sin, d’fhéadfadh sé gur deis nua bhainistíochta é bogaigh a chruthú, a chaomhnú agus a athchóiriú i dtírdhreach na foraoise. Tá treoirlínte maidir le foraoisí duillsilteacha agus bogaigh ar fáil ó Ghníomhaireacht na Sualainne um Chaomhnú Comhshaoil.

Choimisiúnaigh Rialtas na Sualainne imscrúdú speisialta le déanaí (2024) chun athbhreithniú a dhéanamh ar an mbeartas foraoise náisiúnta agus é mar aidhm aige beartas foraoise iomchuí a fhorbairt don todhchaí lena gcuirfear foraoiseacht fhadtéarmach inbhuanaithe na Sualainne agus bithgheilleagar atá ag dul i méid chun cinn, i.e. le haghaidh forbairt eacnamaíoch agus shochaíoch bunaithe ar acmhainní in-athnuaite. 

Rinneadh fiosrúchán Rialtais tar éis na bhfalscaithe móra in 2018. Áiríodh leis ionadaíocht ó aireachtaí éagsúla, údaráis náisiúnta, lena n-áirítear Gníomhaireacht na Sualainne um Theagmhais Shibhialta (MSB), an fórsa cosanta, seirbhísí tarrthála, úinéirí foraoise, údaráis réigiúnacha (boird riaracháin chontae), agus seirbhísí áitiúla comhraicthe dóiteáin. D’fhoilsigh taighdeoirí agus eagraíochtaí éagsúla, amhail MSB, cuntais agus meastóireachtaí ar an teagmhas falscaithe freisin. Tá na tuarascálacha faoi seach bunaithe ar agallaimh fhorleathana leis na grúpaí agus na daoine go léir a raibh baint acu leis an gcomhrac i gcoinne na bhfalscaithe. Dá bhrí sin, tá na conclúidí agus na feabhsuithe atá beartaithe fréamhaithe go maith ar leibhéal an rialtais agus ar an leibhéal poiblí araon.

Is mó na tosca a chuir leis an rath ná na tosca teorannaithe.

Tosca polaitiúla

Sa chás sin, tá na tosaíochtaí céanna ag an bpobal agus ag an rialtas, i.e. tionchar falscaithe a laghdú agus tírdhreach foraoise sláintiúil a choinneáil mar bhonn don gheilleagar, ach freisin don áineas agus don fholláine. An tacaíocht láidir rialtais, an cheannaireacht agus na hathruithe a rinneadh ina dhiaidh sin ar an gcreat dlíthiúil lena rialaítear falscaithe, ba thoisc fhíor-riachtanach iad chun dlús a chur le cur chun feidhme na moltaí.  

Tosca rialachais

Le patrún ilghnéitheach páirtithe leasmhara, bhí sé ríthábhachtach go mbeadh freagrachtaí agus sainorduithe soiléire ag baint le cur chun feidhme na mbeart oiriúnúcháin. Léiríodh le falscaithe 2018 go bhfuil an baol ann go gcuirfidh línte agus róil chumarsáide dhoiléire moill ar chinnteoireacht ríthábhachtach agus gur chuir siad le damáistí méadaithe. Ós rud é go bhfuil na sainorduithe agus an fhreagracht fhoriomlán as acmhainní falscaithe agus as obair leantach fréamhaithe san Acht um Chosaint Shibhialta, neartaítear na struchtúir cur chun feidhme a thuilleadh.

Fachtóirí teicniúla

Tá teicneolaíocht agus saineolas forleathan ar fud na sochaí. Trí Ghníomhaireacht Teagmhais um Chosaint Shibhialta (MSB) a cheapadh chun acmhainní a chomhordú agus obair leantach a dhéanamh ar fhreagrachtaí, cuidítear lena áirithiú go bhfuil saineolas teicniúil, saineolas agus acmhainní cothrom le dáta. Leantar de theicneolaíochtaí braite falscaithe a fhorbairt agus a bheachtú. Táthar ag súil go dtiocfaidh méadú ar úsáid sonraí satailíte agus ladrann amach anseo toisc gur modhanna costéifeachtacha iad chun falscaithe a bhrath agus faireachán a dhéanamh orthu.

Tosca bainistíochta foraoisí fisiceacha agus bitheolaíocha

Tá go leor foraoisí scaipthe ag an tSualainn thar limistéar ollmhór, agus tá go leor acu iargúlta. Is éard atá sna foraoisí den chuid is mó speicis péine agus sprúis. Tá foraoisí buaircíneacha níos mó i mbaol falscaithe ná foraoisí duillsilteacha ina bhfuil níos mó taise. Cuidíonn na tosca sin leis an gcás a mhaíomh maidir le comhordú agus comhroinnt acmhainní chun costais a choinneáil síos, ach freisin chun réitigh dhúlrabhunaithe a thabhairt isteach, amhail monashaothrú a theorannú agus meascadh i gcrainn níos dhuillsilteacha chun an riosca a bhaineann le meigeafhalscaithe, mar a thugtar orthu, a laghdú amach anseo.

Tosca sóisialta

Is bunchlocha de shochaí na Sualainne iad an ceart chun fánaíochta agus rochtain phoiblí ar an dúlra (Allemansrätt) agus tá tuiscint bhunúsach ag formhór na Sualannach ar conas iad féin a iompar sa dúlra trí churaclam na scoile. Tá comhthuiscint ann freisin go bhfuil am a chaitheamh sa nádúr go maith do do shláinte agus d'fholláine. Dá bhrí sin, tá an gá atá le creat dlíthiúil láidir agus bearta oiriúnaithe chun falscaithe a laghdú chun an dúlra agus daoine a chosaint fréamhaithe go maith leis an bpobal i gcoitinne . Tá sé tábhachtach leanúint d’fheasacht a mhúscailt chun na rioscaí agus na costais a bhaineann le falscaithe a chur i gcuimhne do dhaoine agus iompar freagrach a spreagadh chun dóiteáin thimpiste a sheachaint. Ní mór a áireamh leis sin grúpaí amhail daoine nua ag teacht isteach agus turasóirí ón gcoigríoch nach raibh trí chóras scoile na Sualainne agus a bhféadfadh sé nach mbeadh tuiscint iomlán acu ar na róil agus na freagrachtaí a bhaineann leis an ‘allemansrätt’, go háirithe i bhfianaise an mhéadaithe a mheastar a thiocfaidh ar líon na dturasóirí amach anseo.

Tosca eacnamaíocha

Tá sé costasach falscaithe a chomhrac agus is minic a bhíonn acmhainní comhpháirteacha ag teastáil ina leith. Is bealach costéifeachtach é acmhainní amhail eitleáin agus héileacaptair a chomhroinnt chun na seirbhísí falscaithe a bhainistiú. D’fhéadfadh leithdháiltí buiséid athfhillteacha chun na seirbhísí a choinneáil ar bun a bheith ina bhfachtóir teorannaithe má tá an geilleagar náisiúnta faoi bhrú.

Cuirtear comhordú na seirbhísí falscaithe chun feidhme ar an leibhéal náisiúnta agus i gcomhar leis an Aontas. Maoinítear na seirbhísí go príomha trí bhuiséid phoiblí - ón stát, ó bhardais agus ó chistí an Aontais freisin.

Is dócha go mbeidh caillteanais eacnamaíocha chomhcheangailte meigea-fhalscaithe i bhfad níos airde ná costas na mbeart oiriúnúcháin, ós rud é go ndéanann falscaithe difear ní hamháin don fhoraois ach do thionscal iomlán na foraoiseachta, don bhonneagar agus don tsláinte phoiblí.

Is deacair meastachán a dhéanamh ar chostas iomlán fhalscaithe 2014 agus 2018 don tsochaí. Measann an earnáil árachais amháin costas na ndamáistí díreacha do níos mó ná 500 milliún Kronor na Sualainne (os cionn EUR 43 mhilliún) gach uair agus is dócha go sáróidh na costais shochaíocha 1 bhilliún SEK (thart ar EUR 87 milliún).

Tá tionscal na foraoiseachta tábhachtach don tSualainn agus táirgeann sé, go díreach agus go hindíreach, earraí ag a bhfuil breisluach de thart ar 120 billiún SEK (thart ar EUR 10 milliún) in aghaidh na bliana, arb ionann é agus díreach faoi bhun 2.5 faoin gcéad de OTI na Sualainne. Tá 120,000 duine san iomlán ag obair i dtionscal na foraoiseachta. Dá bhrí sin, is dóichí gur mó na tairbhí a bhaineann le damáistí d’fhoraoisí a laghdú, cur isteach ar tháirgeadh, éifeachtaí diúltacha ar an mbithéagsúlacht agus ar an tsláinte a mhéid is féidir ná costas an bhraite agus an chomhraic dóiteáin.

Tá tairbhí sochaíocha neamheacnamaíocha ann freisin a bhaineann le teorainn a chur le líon na bhfalscaithe neamhrialaithe. Áirítear orthu sin seirbhísí bithéagsúlachta agus éiceachórais a chothabháil, truailliú aeir a laghdú, cáilíocht uisce agus ithreach a chothabháil, tírdhreacha caomhnaithe agus limistéir áineasa. Bíonn tionchar dearfach acu sin, dá réir sin, ar an tsláinte agus ar an bhfolláine, agus ar chruthú post trí thionscal na foraoiseachta, trí phiocadh caor agus tríd an turasóireacht, mar shampla.

Téann sé chun tairbhe don mhaolú ar an athrú aeráide freisin falscaithe a sheachaint. Cuireann foraoisí go díreach le ceapadh carbóin agus cuireann an acmhainneacht go díreach le maolú ar an athrú aeráide trí linnte carbóin. Is foinse fuinnimh in-athnuaite agus táirgí adhmaid í an bhithmhais, má úsáidtear í i dtoradh inbhuanaithe, bíonn i bhfad níos lú astaíochtaí carbóin i gceist léi ná iad siúd a dhéantar as cruach nó as coincréit.

Tá thart ar 5 bliana caite ag an anailís ar riachtanais, ag na hathruithe ar reachtaíocht chumasúcháin agus ag cur bearta oiriúnaithe falscaithe chun feidhme ina dhiaidh sin. Faoi 2024, níl na bearta oiriúnúcháin curtha i gcrích agus leanfar d’fheabhsuithe ar feadh tréimhse éiginnte, ach tá struchtúr praiticiúil i bhfeidhm anois chun cur leo.

Ós rud é gur teagmhais athfhillteacha iad falscaithe, ní mór leanúint de bhearta chun falscaithe a chosc, a bhrath agus a bhainistiú ar feadh tréimhse éiginnte agus d’fhéadfaí iad a mhéadú amach anseo, ag brath ar ráta an athraithe aeráide. I mí an Mhárta 2018, chuir Rialtas na Sualainne straitéis náisiúnta na Sualainne maidir le hoiriúnú don athrú aeráide i láthair. Áirítear sa straitéis spriocanna na Sualainne maidir le hoiriúnú don athrú aeráide, treoirphrionsabail maidir le hobair, eagrú agus dáileadh freagrachtaí, faireachán, prionsabail mhaoiniúcháin agus tionscnaimh a chuireann borradh faoin eolas. Tabharfar an straitéis náisiúnta um oiriúnú don athrú aeráide cothrom le dáta gach 5 bliana agus is foinse eile í chun rath na mbeart um oiriúnú don athrú aeráide falscaithe a rianú.

Leif Sandahl, fire engineer, The Swedish Civil Contingencies Agency
Leif.Sandahl@msb.se

Stefan Andersson, meteorologist, The Swedish Civil Contingencies Agency
Stefan.Andersson@msb.se

registrator@msb.se

(sa tSualainnis)

SMHI (2024). Framtida brandrisk – förändringar i perioder av hög brandrisk enligt FWI-modellen (i Sualainnis),

Skogsbränderna sommaren 2018 – Statens offentliga utredningar SOU 2019:7  

Lag 2003-778 Lag om skydd mot olyckor