Bainistiú a dhéanamh ar riosca méadaitheach na bhfalscaithe in aeráid atá ag athrú, an tSualainn

Ó thaobh idirnáisiúnta de, tá fadhb na bhfalscaithe réasúnta beag sa tSualainn. Mar sin féin, léirigh mórdhóiteáin 2014 agus 2018 go soiléir go bhfuil an baol falscaithe an-dáiríre agus go bhfuil sé tábhachtach a bheith ullamh chun an tionchar ar an gcomhshaol, ar an ngeilleagar agus ar an tsochaí a laghdú.

Meastar go méadóidh an t-athrú aeráide líon agus déine na bhfalscaithe

Athraíonn líon na bhfalscaithe go mór ó bhliain go bliain sa tSualainn. Le 20 bliain anuas, tharla idir 2 000 agus 8 000 dóiteán in aghaidh na bliana. Tarlaíonn an líon is mó tinte timpeall ar cheantair dhlúthdhaonra agus déantar an chuid is mó d'iarrachtaí comhraic dóiteáin i rith mhí Aibreáin go mí Lúnasa.

Bíonn tionchar ag an aimsir ar chontúirt dóiteáin. Bíonn an tionchar is mó ag frasaíocht, teocht, bogthaise, luas na gaoithe, toirneach agus radaíocht na gréine ar an gcaoi a mbreathnaíonn falscaithe agus ar an gcaoi a scaipeann siad. An níos tirime an fásra agus an níos láidre an ghaoth, is tapúla a scaipfidh an tine. Is féidir le tinte ard-déine gach rud a dhó ina gcosán agus dá bhrí sin tá siad an-millteach. Ní nach ionadh, táirgeann samhradh tirim agus te i bhfad níos mó tinte ná samhradh fliuch. Tuartar i staidéar a rinne Institiúid Meitéareolaíochta agus Hidreolaíoch na Sualainne agus Gníomhaireacht na Sualainne um Chosaint Shibhialta (2024) le déanaí go dtiocfaidh méadú ar mhinicíocht agus ar fhad na dtréimhsí ardriosca mar a thugtar orthu sa tSualainn leis an athrú aeráide, go háirithe i nDeisceart na Sualainne agus feadh chósta farraige Mhuir Bhailt. Dá bhrí sin, is dócha go bhfeicfimid níos mó eachtraí falscaithe amach anseo.  

Tá limistéar talún ollmhór agus líon mór páirtithe leasmhara ag an tSualainn, rud a dhéanann bainistiú falscaithe níos casta

Tá achar talún na Sualainne thart ar 41 milliún heicteár, a bhfuil 68 faoin gcéad de talamh foraoise agus 7 faoin gcéad talamh talmhaíochta. Tá 48% de na foraoisí faoi úinéireacht phríobháideach (thart ar 315,000 duine), tá an chuid eile faoi úinéireacht cuideachtaí teoranta (25%), cuideachtaí teoranta faoi úinéireacht an stáit (12%) agus an stát féin (8%).

De réir an dlí, tá an fhreagracht as dóiteáin a chosc, a phleanáil agus a mhúchadh roinnte idir daoine aonair, úinéirí, bardais agus an stát. Cuireann an limistéar mór, éagsúlacht na gcineálacha páirtithe leasmhara, mar aon le Ceart na Sualainne chun Rochtain Phoiblí, lena n-áirítear ar thalamh príobháideach, leis na dúshláin a bhaineann le bainistiú falscaithe. Ní mór do go leor gníomhaithe éagsúla oibriú le chéile chun falscaithe a chosc agus a mhúchadh go héifeachtach má tharlaíonn siad.

Le linn falscaithe 2014 agus 2018, thángthas ar an gconclúid gur ghníomhaigh go leor gníomhaithe go rómhall nó go cúramach ar dtús. Bhí easpa acmhainní comhraic dóiteáin ann freisin. Deimhníodh a thábhachtaí atá luathbhrath agus luath-idirghabháil chun dóiteáin a mhúchadh agus go bhfuil róil shoiléire, comhordú acmhainní agus línte maithe cumarsáide lárnach chun falscaithe a bhainistiú go héifeachtach.

Tá falscaithe costasach

Is féidir le falscaithe neamhrialaithe damáiste mór a dhéanamh d’fhoraoisí agus beatha daoine, ainmhithe agus plandaí a chur i mbaol. Cruthaíonn falscaithe caillteanais shuntasacha eacnamaíocha ní hamháin do na húinéirí talún a ndéantar difear dóibh, ach don tsochaí ina hiomláine freisin, rud a dhéanann difear do dheiseanna slí beatha agus don tsláinte. Is féidir leis na héifeachtaí diúltacha leanúint ar aghaidh fiú tar éis an tine a mhúchadh. Is féidir le crainn a bhfuil damáiste dóiteáin déanta dóibh titim agus a bheith ina gcúis le gortuithe; d’fhéadfadh ganntanas lomán a bheith roimh na tionscail a bhaineann le foraoisí; cuireann na gáis ceaptha teasa a scaoileann dóiteáin le tuilleadh athraithe aeráide; laghdaítear an táirgeadh foraoise; agus is féidir cur isteach ar sheirbhísí bithéagsúlachta agus éiceachórais. Méadóidh líon méadaithe falscaithe an costas a bhaineann le comhrac dóiteáin freisin.

Bíonn tionchar ag falscaithe ar an gcomhshaol agus ar an aeráid

Is féidir dóiteáin rialaithe a úsáid mar uirlis bhainistíochta agus rannchuidiú le bainistiú éiceachóras agus leis an mbithéagsúlacht a chothabháil. Is í an fhadhb atá ann ná nach bhfuil aon smacht ar na falscaithe. Cuidíonn luathbhrath agus múchadh tapa leis an mbaol damáiste d’éiceachórais, d’ainmhithe agus do phlandaí a laghdú, agus truailliú uisce agus aeir mar gheall ar dheatach agus ceimiceáin mhúchta ghuaiseacha a íoslaghdú ag an am céanna.

Is acmhainn thábhachtach don tsochaí sa tSualainn iad luachanna sóisialta na bhforaoisí ó thaobh folláine, sláinte, timpeallacht tithíochta/maireachtála, forbairt réigiúnach agus turasóireachta de. Dá bhrí sin, is príomhghné eile den togra feabhsaithe maidir le bainistiú falscaithe é foraoisí a chosaint trí dhamáiste ó fhalscaithe a chosc.

Tá ról tábhachtach ag foraoisí freisin maidir le hastaíochtaí gás ceaptha teasa na Sualainne a mhaolú agus is toisc thábhachtach spreagtha iad freisin chun líon na bhfalscaithe a íoslaghdú.

Rialaíonn dlíthe agus rialacháin éagsúla na róil agus na freagrachtaí a bhaineann le falscaithe a chosc agus le falscaithe a bhainistiú. Is iad seo a leanas na cinn is tábhachtaí:

Luaitear san Acht Foraoiseachta (Skogsvårdslagen (1979:429) – gur sócmhainn náisiúnta í an fhoraois agus gur acmhainn in-athnuaite í nach mór a bhainistiú ionas go mbeidh toradh maith uirthi ar bhonn inbhuanaithe agus an bhithéagsúlacht á caomhnú ag an am céanna. Áirítear leis sin an riosca d’fhalscaithe a íoslaghdú trí bhainistíocht iomchuí.

Deimhníonn an tAcht um Chosaint Shibhialta (Lagen om skydd mot olyckor (2003:778) go bhfuil an fhreagracht as dóiteáin a chosc, a phleanáil agus a mhúchadh roinnte idir daoine aonair príobháideacha, úinéirí, bardais agus an stát. Ciallaíonn sé seo go bhfuil freagracht ar gach duine an riosca a bhaineann le falscaithe a íoslaghdú agus cabhrú le tinte a mhúchadh. Deimhníonn an tAcht nuashonraithe anois freisin ról na Gníomhaireachta um Chosaint Shibhialta maidir le comhordú agus tosaíocht a sholáthar ar leibhéal náisiúnta.

Rialaíonn Cód Comhshaoil na Sualainne (Miljöbalk (1998:808)) an ceart chun Rochtain Phoiblí trína shonrú go léireoidh na daoine a chaitheann am sa nádúr "meas agus cúram ina ndéileálacha leis ", achoimrítear de ghnáth mar "ná cuir isteach ná scrios", lena n-áirítear srianta agus rialacháin dóiteáin a leanúint. Clúdaítear na gnéithe éagsúla a bhaineann le tinte a dhéanamh lasmuigh le dlíthe éagsúla eile. Cumhdaítear freagrachtaí agus oibleagáidí úinéirí foraoise agus fiontraithe a oibríonn san fhoraois le rialacháin árachais phríobháidigh freisin.

Dá bhrí sin, tá freagracht ar gach duine iad féin a iompar go freagrach chun tinte a thosú trí thimpiste. Dá bhrí sin, braitheann an córas ar dhaoine a bheith ar an eolas faoi na srianta agus na rialacháin maidir le falscaithe agus eolas éigin a bheith acu ar na rioscaí gaolmhara.

Agus coinne leis go dtiocfaidh méadú ar líon na bhfalscaithe amach anseo, tá sé d’aidhm ag rialtas na Sualainne rioscaí, damáistí agus costais falscaithe a íoslaghdú a mhéid is féidir. Cuireadh roinnt fiosrúchán rialtais ar bun tar éis fhalscaithe 2018 chun anailís a dhéanamh ar an reachtaíocht atá ann cheana agus ar na hiarrachtaí tarrthála oibríochtúla. Bunaithe ar na fiosrúcháin, chinn an Rialtas ar athruithe ar an Acht um Chosaint Shibhialta agus é mar chuspóir aige cosaint falscaithe a fheabhsú agus damáistí féideartha a laghdú. Rinneadh na hathruithe sin freisin chun róil, freagrachtaí agus straitéisí cumarsáide a shoiléiriú. I measc na bhfeabhsuithe eile bhí úsáid a bhaint as teicneolaíocht nua-aimseartha chun falscaithe a bhrath go luath agus chun faireachán a dhéanamh orthu, cumais comhraic dóiteáin a fheabhsú agus leibhéil eolais maidir le falscaithe a ardú i measc úinéirí foraoise agus saoránach i gcoitinne.

Áirítear na réimsí gníomhaíochta seo a leanas san Acht nua um Chosaint Shibhialta, arna thabhairt cothrom le dáta ag Rialtas na Sualainne.

Sainorduithe soiléire agus comhordú agus comhar feabhsaithe idir gníomhaithe ábhartha poiblí agus príobháideacha

I gcás géarchéime nó éigeandála, tá freagrachtaí soiléire, nósanna imeachta, cistiú agus bealaí cumarsáide ríthábhachtach. Tríd an ngníomh nuashonraithe, tá údarás feabhsaithe anois ag Gníomhaireacht Teagmhais Shibhialta na Sualainne (MSB) maoirseacht a dhéanamh ar chloí bardasach le rialacháin maidir le bainistiú falscaithe, ceannaireacht ghéarchéime a eagrú, agus maoirseacht a dhéanamh ar fhreagairt ar fhalscaithe. Cé go bhfuil an phríomhfhreagracht fós ar sheirbhísí dóiteáin réigiúnacha agus bardasacha, tá cumhachtaí leathnaithe ag MSB chun tacú agus comhordú a dhéanamh i measc bardas, contaetha agus seirbhísí éigeandála, agus is féidir leis acmhainní breise a leithdháileadh mura bhfuil soláthairtí áitiúla leordhóthanach, lena n-áirítear pearsanra, trealamh, héileacaptair agus eitleáin uisce.

Leis na nuashonruithe dlíthiúla sin, tugtar rialú níos fearr do MSB trína chur ar a chumas rialacháin cheangailteacha a eisiúint agus faireachán a dhéanamh ar chomhlíonadh bardasach na gceanglas maidir le freagairt ar fhalscaithe. Déanann MSB athbhreithniú ar chleachtais chomhordúcháin réigiúnacha, agus tugann sé aiseolas maidir le thart ar leath de na córais a ndéantar faireachán orthu. Ina theannta sin, cuireann MSB faisnéis ar fáil d’údaráis áitiúla chun cinntí maidir le cosc dóiteáin a threorú, trí úsáid a bhaint as réamhaisnéisí ó Institiúid Meitéareolaíochta agus Hidreolaíoch na Sualainne (SMHI).

· Cé go bhfuil MSB freagrach as cosaint falscaithe, tagann freagrachtaí as comhlíonadh na straitéise náisiúnta maidir le cosaint foraoisí, lena n-áirítear foraoisí a bhfuil ardluachanna nádúrtha acu, faoi Ghníomhaireacht na Sualainne um Chaomhnú Comhshaoil . I dteannta MSB agus eagraíochtaí eile na hearnála poiblí, leanann an earnáil phríobháideach de tháirgí, seirbhísí agus trealamh a fhorbairt chun cabhrú le húinéirí foraoise falscaithe a bhrath, faireachán a dhéanamh orthu agus iad a bhainistiú.

Seirbhísí réamhaisnéise, braite agus mapála níos fearr

Tá gá le réamhaisnéisí agus léarscáileanna tráthúla iontaofa maidir le contúirt dóiteáin chun treoir dhíreach a thabhairt do sheirbhísí éigeandála an bhardais, ionas gur féidir leo pleanáil agus ullmhú chun an t-aga freagartha a laghdú i gcás ráigeanna dóiteáin. Feidhmíonn na réamhaisnéisí freisin mar bhonn chun acmhainní comhraic dóiteáin comhpháirteacha a stiúradh.

Tá teicneolaíochtaí réamhaisnéise maidir le contúirt dóiteáin ag síorathrú, agus tá níos mó agus níos mó faisnéise á cur leis na hardríomhanna ar leibhéal geografach atá ag éirí níos mionsonraithe. D'fhorbair Institiúid Meitéareolaíochta agus Hidreolaíoch na Sualainne (SMHI) samhlacha réamhaisnéise feabhsaithe maidir le contúirt dóiteáin don tSualainn i gcomhar le MSB. Tá na réamhaisnéisí agus an fhaisnéis faoi chontúirt dóiteáin mar chuid de sheirbhísí ginearálta réamhaisnéise agus rabhaidh SMHI agus tá siad ar fáil don phobal trí shuíomh gréasáin SMHI.  

Cuireann na réamhaisnéisí seo bunús ar fáil freisin do cheadúnú aip MSB maidir le Contúirt Dóiteáin Allamuigh agus dá seirbhísí léarscáile maidir le Contúirt Dóiteáin, a léiríonn réamhaisnéisí cúig lá a thugtar cothrom le dáta roinnt uaireanta gach lá. Tá na táirgí deartha don phobal i gcoitinne agus do na seirbhísí bardasacha dóiteáin agus tarrthála, do bhoird riaracháin chontae (Länsstyrelser) agus do chinn eile chun faisnéis a sholáthar maidir leis an gcaoi a bhfuil an fásra foraoise i mbaol dóiteáin. Úsáideann na bardais agus na boird riaracháin contae na réamhaisnéisí agus na léarscáileanna contúirte dóiteáin chun toirmisc dóiteáin a eisiúint. Cuidíonn siad freisin le heitiltí faireacháin falscaithe a threorú.

Tá sé tábhachtach dóiteáin a bhrath go luath, agus is é sin an fáth a ndéantar faireachán ar fhalscaithe trí úsáid a bhaint as eitleáin. Cinneann na boird riaracháin contae cén áit agus cén chaoi ar cheart iad a úsáid le haghaidh faireachais. Úsáidtear dróin uaireanta anois in ionad eitleáin, nó mar chomhlánú orthu. Le linn shamhradh 2022, tugadh isteach brath dóiteáin trí úsáid a bhaint as sonraí satailíte mar chomhlánú nua tábhachtach ar aerárthaí faireacháin falscaithe.

Feabhsú eile is ea mapáil uiscebhealaí atá oiriúnach do scúpáil uisce chun an t-aerárthach scúpála a threorú, rud a dhéanann MSB.

Acmhainní méadaithe le haghaidh comhrac dóiteáin

Treisíodh ullmhacht náisiúnta comhraic dóiteáin chun ar a laghad deich héileacaptar comhraic dóiteáin agus ceithre aerárthach scóipe uisce a áireamh ar féidir iad a imscaradh chuig suíomhanna éagsúla bunaithe ar an réamhaisnéis reatha maidir le contúirt dóiteáin. Tá níos mó ná fiche iosta falscaithe ar fud na tíre anois ar féidir iad a úsáid nuair a ídítear acmhainní dílse na seirbhísí tarrthála áitiúla. Tá cineálacha éagsúla trealaimh sna hiostaí chun dóiteáin a mhúchadh, amhail píobáin dóiteáin, spraeirí innealta, feithiclí easbhóthair, sábha slabhracha, etc. Chomh maith leis na hiostaí, tá dhá chaidéal ardtoillte ann freisin lenar féidir uisce a iompar thar achair fhada atá ar fáil go lárnach.

Tá na ceithre aerárthach scúpála uisce nasctha le rescEU, rud a chiallaíonn gur acmhainní ar fud an Aontais iad ina maoiníonn an tAontas an chuid is mó de na costais. Cuirtear oiliúint leanúnach ar na píolótaí comhraic dóiteáin chun leibhéil arda inniúlachta agus caighdeáin sábháilteachta a choinneáil.

Tacaíonn MSB freisin le boird riaracháin contae, seirbhísí dóiteáin agus tarrthála agus údaráis eile le faisnéis agus oiliúint rialta, agus tá seirbhís oiliúna digití saor in aisce forbartha aige le cúrsaí ar líne agus ábhar aclaíochta.

Feasacht mhéadaithe i measc an phobail

Cuid ríthábhachtach den obair choisctheach is ea eolas an phobail a mhúscailt maidir le conas falscaithe a sheachaint agus conas tinte a mhúchadh, ós rud é go gcuireann daoine tús le go leor falscaithe de thaisme.

Tosaíonn eolas ar scoil áit a bhfuil na cearta agus na freagrachtaí a bhaineann leis an gCeart chun Rochtain Phoiblí mar chuid de churaclam na scoile. Dá bhrí sin, tá tuiscint bhunúsach ag formhór na Sualainne ar an mbaol a bhaineann le falscaithe faoin am a fhágann siad an scoil.

Is iad bardais agus boird riaracháin contae is mó atá freagrach as faisnéis ghinearálta maidir le falscaithe don phobal, do chónaitheoirí agus do thurasóirí, ach cuireann MSB tacaíocht agus ábhair chumarsáide ar fáil freisin. Tá go leor den fhaisnéis don phobal ar fáil go digiteach anois, mar shampla tríd an aip um chontúirt dóiteáin agus trí shuíomhanna gréasáin a bhfuil cur síos orthu thuas, a chuidíonn le daoine príobháideacha súil a choinneáil ar an mbaol dóiteáin i bhforaoisí agus i bpáirceanna. Taispeánann an aip an réamhaisnéis maidir le contúirt dóiteáin atá ann faoi láthair agus a bheidh ann amach anseo de réir limistéir, toirmisc dóiteáin atá ann cheana agus soláthraíonn sé comhairle agus faisnéis maidir le conas tinte agus barbeques a thógáil go sábháilte le linn amanna nuair a cheadaítear tinte. Tá sé ar fáil i nGaeilge agus i mBéarla araon.

Treoirlínte nua maidir le bainistiú foraoisí

Chomh maith leis na heagraíochtaí um Chosaint Shibhialta, tá ról tábhachtach ag Gníomhaireacht Foraoise na Sualainne agus ag úinéirí foraoise maidir le falscaithe a chosc. Is minic a dhéantar achoimre ar bheartas foraoiseachta na Sualainne faoin mana ‘Saoirse le freagracht’. Ciallaíonn an tsaoirse nach bhfuil mórán rialacha rialála agus ceangailteacha sa reachtaíocht foraoiseachta. Dá bhrí sin, tá gá le treoirlínte chun cabhrú le húinéirí foraoise a bheith ar an eolas faoin gcaoi ar féidir leo cabhrú leis an riosca falscaithe a laghdú, ag tosú trí bhearta bainistíochta.

Tá a n-uirlisí féin á bhforbairt ag páirtithe leasmhara thionscal na foraoiseachta chun tarlú agus leathadh falscaithe a chosc. Cuireann treoirlínte nuashonraithe ar fud an tionscail tacaíocht ar fáil do phleanáil, comhairliúchán, scileanna, nósanna imeachta éigeandála agus trealamh agus réitigh dhúlrabhunaithe. Cuirtear an chomhairle agus na treoirlínte foraoiseachta i láthair ar shuíomh gréasáin Skogforsk, institiúid taighde foraoiseachta na Sualainne, arna maoiniú ag tionscal na foraoiseachta agus ag an rialtas.

Tá taighde á dhéanamh ag Institiúid Meitéareolaíochta agus Hidreolaíoch na Sualainne (SMHI) ar úsáid réiteach dúlrabhunaithe (NbS) i bhfianaise an athraithe aeráide. Is féidir le NbS a bheith ina chur chuige fadtéarmach chun baol dóiteáin a laghdú. Níl dóiteáin i bhforaoisí duillsilteacha chomh dian céanna agus scaipeann siad níos moille. Uaireanta is féidir le bogaigh, lena gcumas uisce a choinneáil sa tírdhreach, cabhrú le baol dóiteáin a theorannú, cé go bhfuil na próisis casta. Dá bhrí sin, is deis nua bainistíochta a d’fhéadfadh a bheith ann é bogaigh a chruthú, a chaomhnú agus a athchóiriú i dtírdhreach na foraoise. Tá treoirlínte maidir le foraoisí duillsilteacha agus bogaigh ar fáil ó Ghníomhaireacht na Sualainne um Chaomhnú Comhshaoil.

Choimisiúnaigh Rialtas na Sualainne imscrúdú speisialta le déanaí (2024) chun athbhreithniú a dhéanamh ar an mbeartas náisiúnta foraoise agus é mar aidhm aige beartas foraoise iomchuí a fhorbairt don todhchaí lena gcuirfear foraoiseacht fhadtéarmach inbhuanaithe na Sualainne agus bithgheilleagar atá ag fás chun cinn, i.e. le haghaidh forbairt eacnamaíoch agus shochaíoch bunaithe ar acmhainní in-athnuaite. 

Rinneadh fiosrúchán Rialtais tar éis na mór-fhalscaithe in 2018. Áiríodh leis ionadaíocht ó aireachtaí éagsúla, ó údaráis náisiúnta, lena n-áirítear Gníomhaireacht Teagmhais Shibhialta na Sualainne (MSB), ón bhfórsa cosanta, ó sheirbhísí tarrthála, ó úinéirí foraoise, ó údaráis réigiúnacha (boird riaracháin contae), agus ó sheirbhísí áitiúla comhraic dóiteáin. D’fhoilsigh taighdeoirí agus eagraíochtaí éagsúla, amhail MSB, cuntais agus meastóireachtaí ar an teagmhas falscaithe freisin. Tá na tuarascálacha faoi seach bunaithe ar agallaimh fhorleathana leis na grúpaí agus na daoine go léir a bhí páirteach i gcomhrac na bhfalscaithe. Dá bhrí sin, tá na conclúidí agus na feabhsuithe atá beartaithe fréamhaithe go maith ar leibhéal an rialtais agus ar an leibhéal poiblí araon.

Is mó na fachtóirí a chuir le rath ná na fachtóirí teorannaithe.

Tosca polaitiúla

Sa chás sin, tá na tosaíochtaí céanna ag an bpobal agus ag an rialtas, i.e. tionchar falscaithe a laghdú agus tírdhreach foraoise sláintiúil a choinneáil mar bhonn don gheilleagar, ach freisin le haghaidh áineasa agus folláine. An tacaíocht láidir ón rialtas, an cheannaireacht agus na hathruithe a rinneadh ina dhiaidh sin ar an gcreat dlíthiúil lena rialaítear falscaithe, is gné ríthábhachtach iad chun dlús a chur le cur chun feidhme na moltaí.  

Tosca rialachais

Le patrún ilghnéitheach páirtithe leasmhara, bhí sé ríthábhachtach go mbeadh freagrachtaí agus sainorduithe soiléire ag baint le bearta oiriúnúcháin a chur chun feidhme. Léiríodh le falscaithe 2018 go bhfuil an baol ann go gcuirfidh línte agus róil chumarsáide dhoiléire moill ar chinnteoireacht ríthábhachtach agus gur chuir siad le damáistí méadaithe. Ós rud é go bhfuil na sainorduithe agus an fhreagracht fhoriomlán as acmhainní falscaithe agus bearta leantacha fréamhaithe san Acht um Chosaint Shibhialta, neartaítear na struchtúir cur chun feidhme a thuilleadh.

Fachtóirí teicniúla

Tá teicneolaíocht agus saineolas forleathan ar fud na sochaí. Tríd an nGníomhaireacht Teagmhasach um Chosaint Shibhialta (MSB) a cheapadh chun acmhainní a chomhordú agus obair leantach a dhéanamh ar fhreagrachtaí, cuidítear lena chinntiú go bhfuil fios gnó, saineolas agus acmhainní teicniúla cothrom le dáta. Tá teicneolaíochtaí braite falscaithe fós á bhforbairt agus á scagadh. Táthar ag súil go dtiocfaidh méadú ar úsáid sonraí satailíte agus ladrann amach anseo toisc gur modhanna costéifeachtacha iad chun falscaithe a bhrath agus faireachán a dhéanamh orthu.

Fachtóirí bainistíochta foraoisí fisiceacha agus bitheolaíocha

Tá a lán foraoisí scaipthe ag an tSualainn thar limistéar ollmhór, agus tá go leor acu iargúlta. Tá na foraoisí comhdhéanta den chuid is mó de speicis péine agus sprúis. Tá foraoisí buaircíneacha níos seans maith d’fhalscaithe ná foraoisí duillsilteacha ina bhfuil níos mó taise. Cuidíonn na tosca sin leis an gcás a mhaíomh maidir le comhordú agus comhroinnt acmhainní chun costais a choinneáil síos, ach freisin chun réitigh dhúlrabhunaithe a thabhairt isteach, amhail teorainn a chur le monashaothrú agus meascadh i gcrainn níos duillsilteacha chun an riosca a bhaineann le falscaithe meige, mar a thugtar orthu, a laghdú amach anseo.

Tosca sóisialta

Is bunchlocha de shochaí na Sualainne iad an ceart chun fánaíochta agus rochtain phoiblí ar an dúlra (Allemansrätt) agus tá tuiscint bhunúsach ag formhór na Sualannach ar conas iad féin a iompar sa dúlra trí churaclam na scoile. Tá comhthuiscint ann freisin go bhfuil am a chaitheamh sa nádúr go maith do do shláinte agus d'fholláine. Dá bhrí sin, tá an gá atá le creat dlíthiúil láidir agus bearta oiriúnaithe chun falscaithe a laghdú chun an dúlra agus daoine a chosaint, fréamhaithe go maith leis an bpobal i gcoitinne. Tá sé tábhachtach leanúint d’fheasacht a mhúscailt chun na rioscaí agus na costais a bhaineann le falscaithe a mheabhrú do dhaoine agus chun iompar freagrach a spreagadh chun dóiteáin thimpiste a sheachaint. Ní mór grúpaí amhail teacht isteach nua agus turasóirí ón gcoigríoch nach ndeachaigh trí chóras scoile na Sualainne a áireamh leis sin agus d’fhéadfadh sé nach mbeadh tuiscint iomlán acu ar na róil agus na freagrachtaí a bhaineann leis an ‘allemansrätt’, go háirithe i bhfianaise an mhéadaithe a bhfuiltear ag súil leis ar líon na dturasóirí amach anseo.

Tosca eacnamaíocha

Tá sé costasach falscaithe a chomhrac agus is minic a bhíonn acmhainní comhpháirteacha ag teastáil ina leith. Is bealach costéifeachtach é acmhainní amhail eitleáin agus héileacaptair a chomhroinnt chun na seirbhísí falscaithe a bhainistiú. D’fhéadfadh leithdháiltí buiséid athfhillteacha chun na seirbhísí a choinneáil ar bun a bheith ina bhfachtóir teorannaithe má tá an geilleagar náisiúnta faoi bhrú.

Cuirtear comhordú na seirbhísí falscaithe chun feidhme le peirspictíocht náisiúnta agus i gcomhar leis an Aontas. Maoinítear na seirbhísí go príomha trí bhuiséid phoiblí - ón stát, ó bhardais agus ó chistí an AE freisin.

Is dócha go mbeidh caillteanais eacnamaíocha chomhcheangailte falscaithe meige i bhfad níos airde ná costas na mbeart oiriúnaithe, ós rud é go ndéanann falscaithe difear ní hamháin don fhoraois ach do thionscal iomlán na foraoiseachta, don bhonneagar agus don tsláinte phoiblí.

Is deacair meastachán a dhéanamh ar chostas iomlán falscaithe 2014 agus 2018 don tsochaí. Measann an earnáil árachais amháin costas na ndamáistí díreacha do níos mó ná 500 milliún Kronor na Sualainne (os cionn EUR 43 mhilliún) gach uair agus is dócha go rachaidh na costais shochaíocha thar SEK 1 bhilliún (thart ar EUR 87 milliún).

Tá tionscal na foraoiseachta tábhachtach don tSualainn agus táirgeann sé, go díreach agus go hindíreach, earraí a bhfuil breisluach thart ar 120 billiún SEK (thart ar EUR 10 milliún) acu in aghaidh na bliana, arb ionann é agus díreach faoi bhun 2.5 faoin gcéad de OTI na Sualainne. Tá 120,000 duine san iomlán ag obair i dtionscal na foraoiseachta. Is dócha, dá bhrí sin, gur mó na tairbhí a bhaineann le damáiste d’fhoraoisí a laghdú, le cur isteach ar tháirgeadh, le héifeachtaí diúltacha ar an mbithéagsúlacht agus ar an tsláinte a mhéid is féidir ná an costas a bhaineann le brath agus comhrac dóiteáin.

Tá tairbhí sochaíocha neamheacnamaíocha ann freisin a bhaineann le teorainn a chur le líon na bhfalscaithe neamhrialaithe. Áirítear orthu sin seirbhísí bithéagsúlachta agus éiceachórais a chothabháil, truailliú aeir laghdaithe, cáilíocht uisce agus ithreach a chothabháil, tírdhreacha caomhnaithe agus limistéir áineasa. Bíonn tionchar dearfach acu sin, dá réir sin, ar an tsláinte agus ar an bhfolláine, agus ar chruthú post trí thionscal na foraoise, ar roghnú caora agus ar an turasóireacht, mar shampla.

Tá sé tairbheach freisin falscaithe a sheachaint chun an t-athrú aeráide a mhaolú. Rannchuidíonn foraoisí go díreach le ceapadh carbóin agus cuireann acmhainneacht go díreach le maolú ar an athrú aeráide trí linnte carbóin. Is foinse fuinnimh in-athnuaite agus táirgí adhmaid í an bhithmhais, má úsáidtear í i dtoradh inbhuanaithe, bíonn i bhfad níos lú astaíochtaí carbóin ann ná iad siúd a dhéantar as cruach nó as coincréit.

Tá thart ar 5 bliana caite ag an anailís ar riachtanais, ag na hathruithe ar reachtaíocht chumasúcháin agus ag cur chun feidhme beart oiriúnaithe falscaithe ina dhiaidh sin. Faoi 2024, níl na bearta oiriúnúcháin críochnaithe agus leanfar leis na feabhsuithe ar feadh tréimhse éiginnte, ach tá struchtúr praiticiúil i bhfeidhm anois chun tógáil air.

Ós rud é gur teagmhais athfhillteacha iad falscaithe, ní mór leanúint de bhearta chun falscaithe a chosc, a bhrath agus a bhainistiú ar feadh tréimhse éiginnte agus d’fhéadfaí iad a mhéadú amach anseo, ag brath ar ráta an athraithe aeráide. I mí an Mhárta 2018, chuir Rialtas na Sualainne straitéis náisiúnta na Sualainne maidir le hoiriúnú don athrú aeráide i láthair. Áirítear sa straitéis spriocanna na Sualainne maidir le hoiriúnú don athrú aeráide, treoirphrionsabail maidir le hobair, eagrú agus dáileadh freagrachtaí, faireachán, prionsabail mhaoiniúcháin agus tionscnaimh chun borradh a chur faoin eolas. Déanfar an straitéis náisiúnta maidir le hoiriúnú don athrú aeráide a thabhairt cothrom le dáta gach 5 bliana agus is foinse eile í chun rianú a dhéanamh ar rath na mbeart maidir le hoiriúnú don athrú aeráide le haghaidh falscaithe.

Leif Sandahl, fire engineer, The Swedish Civil Contingencies Agency
Leif.Sandahl@msb.se

Stefan Andersson, meteorologist, The Swedish Civil Contingencies Agency
Stefan.Andersson@msb.se

registrator@msb.se

(sa tSualainnis)

SMHI (2024). Framtida brandrisk – förändringar i perioder av hög brandrisk enligt FWI-modellen (sa tSualainnis),

Skogsbränderna sommaren 2018 – Statens offentliga utredningar SOU 2019:7  

Lag 2003-778 Lag om skydd mot olyckor