All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
© Malteser Flood Aid
Soláthraíonn ionad tráma idirphobail tacaíocht shíceasóisialta ghearrthéarmach go fadtéarmach saor in aisce do shaoránaigh agus d’oibrithe seirbhíse éigeandála i réigiún Schleiden, an Ghearmáin, chun tionchair mheabhairshláinte báistí troime agus tuilte a laghdú.
Bhuail báisteach throm agus tuilte an Réin Thuaidh-Viostfáile agus Dhúiche na Réine-an Phalaitíneacht, an Ghearmáin i mí Iúil 2021, rud a rinne difear do na mílte duine sa réigiún agus níos faide i gcéin. Leis an athrú aeráide, meastar go dtiocfaidh méadú ar mhinicíocht agus ar dhéine na dteagmhas foircneach amhail báisteach throm agus tuilte dá bharr. Chun tacú le daoine a ndearna an bháisteach throm agus na tuilte troma difear dóibh i mí Iúil 2021, cuireadh bearta faoisimh éagsúla chun feidhme i réigiún Schleiden gar don teorainn idir an Réin Thuaidh-Viostfáile agus Talamh na Réine-an Phalaitíneacht. Gné thábhachtach den iarracht sin ba ea tacaíocht shíceasóisialta ghéar, mheántéarmach agus fhadtéarmach a chur ar fáil chun tionchair mheabhairshláinte a laghdú dóibh siúd atá buailte ag tuilte, lena n-áirítear saoránaigh áitiúla agus oibrithe seirbhíse éigeandála, agus athléimneacht an phobail a neartú. Go gairid tar éis na dtuilte, bunaíodh ionad tráma idirphobail, atá fós ag feidhmiú in 2024 agus a thairgeann tacaíocht shíceasóisialta i bhfoirm seirbhísí comhairleoireachta síceolaíochta saor in aisce, síciteiripe, agus cúram tráma.
Eolas Tagartha
Cur síos ar an gCás-Staidéar
Dúshláin
Tiomáineann an t-athrú aeráide tréimhsí báistí atá ag éirí níos déine ar fud na hEorpa. Is minic a bhíonn tuilte mar thoradh ar theagmhais báistí foircneacha, go háirithe nuair a bhíonn tréimhsí triomaigh ann roimh ré, rud a laghdaíonn cumas insíothlaithe na n-ithreacha. I mí Iúil 2021, bhí tuilte tubaisteacha i stáit na Gearmáine, Nordrhein-Westfalen agus Rhineland-Palatinate, rud ba chúis le 184 bhás. Mhéadaigh an t-athrú aeráide go mór an dóchúlacht go dtarlódh an méid báistí is airde riamh ar fud Iarthar na hEorpa as ar eascair na tuilte (Tradowsky et al., 2023).
Cé is moite de ghortuithe fisiciúla, damáistí bonneagair agus caillteanais eacnamaíocha, is féidir le tuilte saincheisteanna síceasóisialta a spreagadh, díreach tar éis teagmhais agus san fhadtéarma araon, amhail anacair mheabhrach, tráma, imní, insomnia, dúlagar agus mífheidhm shóisialta (Foudi et al., 2017). Tá déine na saincheisteanna meabhracha comhréireach le méid agus treoluas an teagmhais tuilte, agus bíonn tionchar ag tosca amhail leibhéal agus gaireacht na gcaillteanas agus na ndamáistí air freisin, méid an chur isteach ar ghnáthaimh laethúla, chomh maith le leibhéal na n-íospartach tacaíochta sóisialta a fhaightear agus a stádas socheacnamaíoch (Fernandez et al., 2015).
Idir 1998 agus 2017, bhí thart ar 20 milliún duine buailte ag tuilte san Eoraip. I measc na ndaoine a ndearnadh difear dóibh, thuairiscigh idir 9 agus 53 % de dhaoine go raibh dúshláin meabhairshláinte mharthanacha acu. Measadh go raibh costas idir EUR 0.2 billiún agus EUR 1.23 billiún ar shaincheisteanna meabhairshláinte mar thoradh ar thuilte idir 1998 agus 2017 san Eoraip (Jackson agus Devadason, 2019). Faoi 2100, i gcás arduithe ar leibhéal na farraige agus gan aon bhearta oiriúnaithe, meastar go mbeidh 5 mhilliún cás breise de dhúlagar éadrom ann mar gheall ar thuilte cósta amháin (Bosello et al., 2012).
Comhthéacs beartais an bhirt oiriúnaithe
Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.
Cuspóirí an bhirt oiriúnaithe
Is é sprioc an ionaid tráma idirphobail um chúnamh síceasóisialta tionchar síceasóisialta na dtuilte i bpobail sa Réin Thuaidh-Viostfáile agus níos faide i gcéin a laghdú.
Roghanna Oiriúnaithe a Cuireadh i bhFeidhm Sa Chás Seo
Réitigh
Díreach tar éis na dtuilte i mí Iúil 2021, bhunaigh údaráis bhaile Schleiden, in éineacht le roinnt comhpháirtithe (i.e. ceantar Euskirchen agus eagraíochtaí carthanachta agus cabhrach éagsúla), ionad bainistíochta géarchéime síceasóisialta. Laistigh de chúpla lá, cuireadh roinnt beart i bhfeidhm chun tacú le saoránaigh agus soláthraithe seirbhíse éigeandála a ndearnadh difear dóibh i bpobail Kall, Hellenthal agus Schleiden i réigiún Schleiden. Áiríodh ar na bearta sin:
- Lárionad comhordúcháin le haghaidh cúram síceasóisialta gearrthéarmach, meántéarmach agus fadtéarmach chun dul in éineacht leis na saoránaigh agus na soláthraithe seirbhíse éigeandála lena mbaineann agus chun tacú leo agus iad ag déileáil le tubaistí;
- Feachtas cuimsitheach faisnéise maidir leis an gcúnamh síceasóisialta atá ar fáil (trí ailt phreasa, tráthnónta faisnéise, faisnéis ó bhéal, etc.). Rinneadh obair shóisialta for-rochtana chun iad siúd a raibh tacaíocht de dhíth orthu a shainaithint agus chun iad a nascadh leis na seirbhísí ábhartha;
- Réimse leathan seirbhísí comhairleoireachta agus teiripe (e.g. comhairleoireacht faoi bhrón agus caillteanas, comhairle ghinearálta shíceolaíoch, teiripe tráma, síciteiripe fhadtéarmach), lena n-áirítear tacaíocht speisialaithe do ghrúpaí déimeagrafacha sonracha (e.g. leanaí agus déagóirí);
- Sraith léachtaí ar ábhair ábhartha amhail bainistiú tráma, bainistiú struis agus teacht aniar, straitéisí chun déileáil le brón agus caillteanas.
Go nithiúil, tairgeadh an tacaíocht seo a leanas sa ghearrthéarma, sa mheántéarma agus san fhadtéarma:
Tacaíocht ghearrthéarmach
Tairgeadh cúram éigeandála síceasóisialta díreach i ndiaidh na dtuilte. Saoránaigh a ndearna na tuilte difear dóibh, lena n-áirítear iad siúd a d’fhulaing nó a chonaic (neas-) eispéireas báis, a d’fhulaing ó chiontacht, imní agus dúlagar marthanóirí, nó a d’fhulaing caillteanas, bhí siad i dteideal tacaíocht shíceasóisialta a fháil. Chun tuiscint a fháil ar an ngá atá le tacaíocht agus pleanáil straitéiseach a fheabhsú, rinneadh measúnú tosaigh ar an tionchar a bhí ag an teagmhas tuile ar an bpobal.
Ina theannta sin, tairgeadh tacaíocht shíceolaíoch d’oibrithe éigeandála a raibh baint acu leis an bhfreagairt ar thuilte. Rinneadh iarrachtaí na hoibrithe seirbhíse éigeandála is mó a bhí i mbaol a shainaithint agus meastóireacht a dhéanamh ar an ngá a bhí acu le tacaíocht shíceolaíoch lárthubaiste.
Ar feadh 14 lá tar éis na dtuilte, tharla thart ar 1500 comhrá agus bhí na bearta seo a leanas i bhfeidhm:
- Beolíne do dhaoine a bhfuil tacaíocht de dhíth orthu nach raibh ag iarraidh freastal go fisiciúil nó nach raibh in ann freastal go fisiciúil;
- Oibrithe cúraim a bheith i láthair ag pointí dáilte bia agus iad siúd a bhfuil seirbhísí sóisialta de dhíth orthu a shainaithint go gníomhach (ar a dtugtar obair shóisialta ísealtairsí, obair shóisialta for-rochtana);
- Comhairliúcháin in áit shábháilte, do shaoránaigh agus d’oibrithe éigeandála;
- Athmheasúnú leanúnach ar an staid shíceasóisialta (trí agallaimh for-rochtana) agus coigeartú tacaíochta.
Tacaíocht mheántéarmach
Chun leanúint de thacaíocht a thabhairt do dhaoine aonair a bhfuil tionchair meabhairshláinte mharthanacha acu, coicís tar éis na tuile, bhunaigh comhairle baile Schleiden ionad comhairleach agus comhordaithe. Bhí sé beartaithe ar dtús go mbeadh an t-ionad i bhfeidhm ar feadh 2 mhí, ach dearadh é le síneadh ar feadh 6 mhí más gá. Bhí sé mar aidhm ag an ionad leanúint den ghéarchúram éigeandála síceasóisialta, agus ag an am céanna seirbhís comhairleoireachta síceolaíochta ísealtairsí a thabhairt isteach do dhaoine sa réigiún a raibh tionchar fós ag an teagmhas tuilte strusmhar orthu.
Tacaíocht fhadtéarmach
Tar éis rath na seirbhísí tacaíochta síceasóisialta meántéarmacha, leanann Ionad Cabhrach Schleiden de thacaíocht fhadtéarmach a thabhairt go dtí deireadh 2024. Cuireann roinnt ball foirne speisialaithe idirdhisciplíneach réimse leathan seirbhísí comhairleacha ar fáil do shaoránaigh atá thíos leis na tuilte agus d’oibrithe éigeandála atá buailte.
Sonraí Breise
Rannpháirtíocht geallsealbhóirí
D’fhorbair agus chuir baile Schleiden an creat tacaíochta i bhfeidhm in éineacht le roinnt eagraíochtaí carthanúla, a raibh baint acu le gach céim den tseirbhís tacaíochta síceolaíochta a fhorbairt. Tá taithí ag na heagraíochtaí ar thacaíocht a thabhairt do phobail áitiúla tar éis imeachtaí trámacha. Áirítear orthu sin:
- Malteser, eagraíocht um chabhair chaitliceach atá gníomhach i gcásanna éigeandála ar fud an domhain;
- Caritas, eagraíocht Chaitliceach faoisimh, forbartha agus seirbhíse sóisialta;
- Diakonie, eagraíocht leasa shóisialaigh phrotastúnach;
- Arbeiterwohlfahrt, comhlachas leasa.
Tar éis dó tairiscint a bhuachan i mí na Nollag 2021, leanann Malteser de thacaíocht shíceasóisialta institiúideach a sholáthar in Ionad Cabhrach Ghleann Schleiden (HIZ).
Tá foireann speisialaithe ar cheann de na gnéithe is tábhachtaí den idirghabháil. Áirítear ar an bhfoireann meascán de dhaoine aonair ó na heagraíochtaí comhpháirtíochta agus saineolaithe lena mbaineann lena n-áirítear dochtúirí, síceolaithe, socheolaithe, teiripeoirí, síciteiripeoirí síceolaíocha, saineolaithe bainistíochta tubaiste agus rialachais riosca, paraimhíochaineoirí, comhairleoirí éigeandála, agus eolaithe sóisialta. Rinne na speisialtóirí seo líonrú forleathan eatarthu féin chun cur chuige tacaíochta iomlánaíoch a fhorbairt.
Fachtóirí ratha agus teorannacha
Leis na tosca seo a leanas, bhíothas in ann ionad tráma idirphobail a fhorbairt go rathúil agus tacaíocht mheabhairshláinte a sholáthar:
- Ceannaireacht pholaitiúil thacúil a cheadaigh idirghabháil láithreach trí rochtain thapa ar chistiú;
- Comhairliúchán agus comhoibriú luath leis na heagraíochtaí comhpháirtíochta (laistigh de 2 lá ón tubaiste);
- Speisialtóirí a bhfuil taithí acu ar fhoireann ildisciplíneach, lena n-áirítear iad siúd a bhfuil taithí acu ar ghéarchéimeanna;
- Líonrú agus comhoibriú go minic i measc speisialtóirí agus baill foirne tacaíochta;
- Tacaíocht mhaith ó oibrithe deonacha a chinn riachtanais an phobail trí chuairteanna pearsanta.
Is é is aidhm do mheastóireacht leanúnach ar an idirghabháil na tosca cumasúcháin agus bacainní uile a shainaithint.
Costais agus sochair
Is é Aktion Deutschland Hilft príomhfhoinse cistiúcháin na hidirghabhála, comhghuaillíocht fóirithinte na Gearmáine a chuireann cistiú ar fáil d’eagraíochtaí neamhrialtasacha le haghaidh faoiseamh géarchéime. Ón gciste sin, chuaigh EUR 920 000 chuig an ionad tráma idirphobail chun tacaíocht shíceasóisialta a chur ar fáil. Mhaoinigh an buiséad costais foirne agus roinnt imeachtaí móra den chuid is mó, amhail ‘laethanta teaghlaigh’ atá dírithe ar leanaí agus ar theaghlaigh chun siamsaíocht agus tacaíocht saor in aisce a chur ar fáil do leanaí agus dá dteaghlaigh lena mbaineann.
Mhéadaigh an idirghabháil seo athléimneacht an duine aonair agus an phobail chun déileáil le strus de bharr imeachtaí foircneacha, amhail tuilte, agus ar an gcaoi sin laghdaíodh an dóchúlacht go mbeadh drochthorthaí meabhairshláinte agus na costais shochaíocha ghaolmhara orthu.
Tá sé mar aidhm ag meastóireacht leanúnach ag an Ionad Inniúlachta Leighis Hamburg measúnú a dhéanamh ar éifeachtacht na hidirghabhála agus teacht ar chonclúidí maidir le coincheapa amach anseo sa réigiún céanna nó i réigiúin eile.
Gnéithe dlíthiúla
Is tionscadal idirbhardasach é an t-ionad tráma, atá bunaithe ar chomhaontú idirbhardasach idir bardais Schleiden, Kall agus Hellenthal. Baineadh úsáid as tairiscint chun a chinneadh cén eagraíocht cabhrach a leanfadh de thacaíocht shíceasóisialta institiúideach a sholáthar san fhadtéarma.
Am forfheidhmithe
Cuireadh tús leis an tacaíocht dhá lá tar éis an teagmhais tuilte 2 lá i mí Iúil 2021. Leanann an tacaíocht shíceasóisialta fhadtéarmach go dtí an lá atá inniu ann tríd an ionad tráma idirphobail a bhfuil sainordú aige fanacht ar oscailt go dtí mí na Nollag 2024.
Saol
Iúil 2021 go dtí mí na Nollag 2024, agus d’fhéadfaí síneadh a chur leis in Schleiden má tá cistiú ar fáil
Is féidir an tsamhail agus an creat inbhuanaithe forbartha a mhacasamhlú in áiteanna eile i gcás tuilte foircneacha ag am ar bith amach anseo.
Eolas Tagartha
Teagmháil
Frank C. Waldschmidt
Malteser Hilfsdienst e.V.
Specialist advisor for psychosocial support for Flood Aid NRW
frank.waldschmidt@malteser.org
Láithreáin Ghréasáin
Arna fhoilsiú in Climate-ADAPT: Apr 11, 2025
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?