Beartais náisiúnta

Déanann an leathanach seo achoimre ar an imscrúdú a rinneadh ar bheartais 38 ball agus tíortha comhoibritheacha EEA maidir le hoiriúnú don athrú aeráide agus a straitéisí sláinte náisiúnta, mar na príomhréimsí beartais trínar féidir aghaidh a thabhairt ar thionchair an athraithe aeráide ar shláinte. Rinneadh athbhreithniú ar an iomlán de 37 mbeartas oiriúnaithe náisiúnta agus 34 dhoiciméad beartais sláinte náisiúnta, toisc nárbh ann do bheartais faoi seach i ngach tír faoi láthair. Tá na torthaí mionsonraithe ar fáil sa tuarascáil chúlra.

Príomhtheachtaireachtaí

• Chun aghaidh a thabhairt ar thionchair an athraithe aeráide ar an tsláinte ar bhealach éifeachtach, tá gá le beartais náisiúnta inghníomhaithe. Tá an bhéim ar shláinte i mbeartais náisiúnta um oiriúnú don athrú aeráide, agus breithniú ar thionchair an athraithe aeráide sa straitéis sláinte náisiúnta ríthábhachtach.
• Tugann an t-athbhreithniú ar bheartais náisiúnta 38 balltír agus tír chomhoibritheacha LEE le fios go dtugtar aghaidh go coitianta ar thionchair an athraithe aeráide ar shláinte i straitéisí oiriúnaithe náisiúnta, ach nach dtugtar aghaidh orthu chomh minic céanna i straitéisí sláinte náisiúnta.
• Is iad tonnta teasa agus triomach na guaiseacha aeráide is minice a chumhdaítear i ndoiciméid náisiúnta oiriúnaithe agus beartais sláinte; frasaíocht throm agus tuilte; ardú teochta ginearálta; an riosca a bhaineann le pataiginí agus galair thógálacha a mhéadú; agus stoirmeacha níos déine agus níos minice.
• Díríonn beartais oiriúnaithe agus sláinte araon den chuid is mó ar na tionchair reatha agus réamh-mheasta ar shláinte fhisiciúil, na galair is minice atá tógálach agus veicteoir-iompartha; truailliú aeir méadaithe; tionchair teasa ar chórais chardashoithíocha agus riospráide; agus gortuithe ó theagmhais adhaimsire. Ní chumhdaítear tionchair ar an meabhairshláinte chomh minic céanna, agus ní mheastar tionchair ar an tsláinte shóisialta ach i gcuid bheag de na doiciméid athbhreithnithe.
• Is iad na hidirghabhálacha is minice atá beartaithe chun aghaidh a thabhairt ar thionchair an athraithe aeráide ar an tsláinte ná faireachán agus faireachas, lena n-áirítear córais luathrabhaidh; feachtais múscailte feasachta don phobal i gcoitinne; agus taighde leanúnach ar thionchair an athraithe aeráide ar an tsláinte.

Beartais oiriúnaithe náisiúnta atá ríthábhachtach chun an tsláinte a chosaint faoin aeráid atá ag athrú

Tagann straitéisí oiriúnaithe náisiúnta, pleananna agus measúnuithe riosca aeráide (dá ngairtear NASanna anseo) chun cinn mar na beartais náisiúnta is ábhartha chun aghaidh a thabhairt ar thionchair an athraithe aeráide ar an tsláinte. Tugtar aghaidh níos minice ar thionchair an athraithe aeráide ar an tsláinte in NASanna ná mar a thugtar orthu i straitéisí sláinte náisiúnta (NHSanna). Is minic gur codanna lárnacha de na beartais oiriúnaithe náisiúnta iad measúnú tionchair sláinte agus straitéis freagartha. Mar sin féin, is lú a thugann NHSanna na dtíortha aghaidh go sainráite ar an athrú aeráide mar fhachtóir riosca don tsláinte phoiblí. Níl ach beagán tíortha a bhfuil straitéis shonrach earnála um oiriúnú don athrú aeráide acu don tsláinte, mar shamplaan Fhionlainn (Plean Oiriúnaithe don Athrú Aeráide d’earnáilan chúraim sláinte agus an leasa shóisialaigh), Éire (PleanOiriúnaithe Earnála um an Athrú Aeráide Sláinte), an Mhacadóin Thuaidh (Straitéis oiriúnaithe sláinte um an athrú aeráide), nó an tSualainn (Sláinte phoiblí in aeráid atá ag athrú — Gníomhaireacht Sláinte Poiblí chuspóirí agus phlean gníomhaíochta na Sualainne maidir le hoiriúnú don athrú aeráide 2021–2024).

Díriú ar eachtraí adhaimsire, ardú teochta, agus galair thógálacha

De ghnáth, cuimsíonn NASanna líon níos mó guaiseacha sláinte a bhaineann le hathrú aeráide i gcomparáid le NHSanna. Is iad na guaiseacha is minice a chumhdaítear tonnta teasa agus triomach, frasaíocht throm agus tuilte, ardú teochta, ardú ar phataiginí agus galair thógálacha, agus stoirmeacha níos déine agus níos minice (Fíor 1). Chomh maith leis na guaiseacha i bhFíor 1, chuir roinnt Ballstát LEE guaiseacha sonracha san áireamh a bhí ábhartha dá dtíreolaíocht agus dá ngeilleagar (e.g. galair a bhaineann le héisc agus bia mara de bharr athruithe ar dhálaí fáis algaí agus planctóin san Iorua nó éifeachtaí ar uisce óil mar gheall ar dhiansaothrú creimthe agus salannú criosanna cósta i gcodanna den Pholainn).

Fíor 1. Guaiseacha don tsláinte a bhaineann leis an aeráid atá san áireamh sna beartais náisiúnta a ndearnadh athbhreithniú orthu

Tionchair fhisiceacha ar an tsláinte ó thionchair an athraithe aeráide a mheastar is minice

Díríonn NASanna agus NHSanna den chuid is mó ar thionchair sláinte fisiciúla — ó theagmhais adhaimsire (teas, tuilte, stoirmeacha srl.), galair thógálacha agus veicteoir-iompartha, agus truailliú aeir. Is léir go bhfuil níos lú béime ar thionchair mheabhairshláinte (amhail tráma a bhaineann le himeachtaí adhaimsire nó imní aeráide).  Níor chuir ach cúpla tír — mar an Ghearmáin, Éire, an Iodáil, Málta nó an tSualainn — san áireamh ina mbeartais éifeachtaí sláinte sóisialta an athraithe aeráide, a bhaineann mar shampla le cailliúint pobail, easáitiú, nó leathnú éagothromaíochtaí socheacnamaíocha. Go ginearálta, bhí NHSanna ag comhtháthú tionchair sláinte a bhaineann leis an athrú aeráide ar bhonn níos lú ná NASanna (Fíoracha 2-4 thíos), ach amháin i gcás galair bhia-iompartha.

Fíor 2. Tionchair an athraithe aeráide ar an tsláinte fhisiciúil san áireamh sna beartais náisiúnta a ndearnadh athbhreithniú orthu

Fíor 3. Tionchair mheabhairshláinte an athraithe aeráide san áireamh sna beartais náisiúnta a athbhreithníodh

Fíor 4. Tionchair shóisialta an athraithe aeráide san áireamh in NASanna agus NHSanna

Na bearta is minice atá beartaithe: faireachán, múscailt feasachta agus taighde

Is minic a áiríodh meascán d’idirghabhálacha struchtúracha/fisiciúla, sóisialta agus institiúideacha (IPCC, 2014) sna gníomhaíochtaí chun na tionchair aeráide ar shláinte an duine in NASanna agus in NHSanna a chosc nó a laghdú. I measc na dtrí chineál sin, ba iad idirghabhálacha sóisialta na hidirghabhálacha ba choitianta le haghaidh NASanna (san áireamh i 35 dhoiciméad) agus NHSanna (i 24 dhoiciméad). Bhí idirghabhálacha institiúideacha i láthair i 31 NAS agus 18 NHS. Ba í an chatagóir beart struchtúrach/fhisiciúil an chatagóir beart ba lú a bhí coitianta (in 18 NAS agus 12 NHS).

Is é an beart is coitianta atá beartaithe chun aghaidh a thabhairt ar thionchair an athraithe aeráide ar an tsláinte in NASanna agus in NHSanna araon córais faireacháin agus faireachais a fhorbairt chun tionchair a bhaineann leis an athrú aeráide a rianú, lena n-áirítear córais réamhrabhaidh a chur chun feidhme (Fíor 5). Ba iad feachtais múscailte feasachta agus for-rochtain don phobal an dara cineál birt ba mhinice a liostaíodh in NASanna, agus taighde leanúnach ina dhiaidh sin. Sna NHSanna, aisiompaíodh an patrún toisc gurbh é an taighde ar thionchair an athraithe aeráide ar shláinte an dara beart ba mhinice a liostaíodh, agus gníomhaíochtaí múscailte feasachta ina dhiaidh sin.

Tugtar samplaí de na bearta sin sna beartais náisiúnta sa tuarascáil chúlra a ghabhann leis seo.

Tabhair faoi deara: EWS — córais luathrabhaidh; NBS — réitigh dhúlrabhunaithe

Fíor 5. Bearta chun aghaidh a thabhairt ar thionchair an athraithe aeráide ar an tsláinte snabeartais náisiúnta a athbhreithníodh

Faisnéis a bhaineann go sonrach le tír faoi leith

Cuirtear i láthair sa bhreathnóir léarscáile thíos dáileadh geografach na dtionchar aeráide ar an tsláinte a mheastar in NASanna agus in NHSanna, agus na bearta beartais atá beartaithe. Is féidir teacht ar an bhfaisnéis níos mionsonraithe faoi chumhdach an athraithe aeráide agus na sláinte i mbeartais oiriúnaithe agus sláinte poiblí na dtíortha aonair i bpróifílí na dtíortha aeráide agus sláinte.

Leideanna maidir leis an amharcóir léarscáile a úsáid

Ullmhaíodh an tacar sonraí agus cuireadh ar fáil é faoi Chomhaontú Leibhéal Seirbhíse EEA — an Choimisiúin Eorpaigh (RTD) maidir le ‘Prionsabail Chomhroinnte agus Bhainistíochta Sonraí GEOSS a Phríomhshruthú chun tacú le Comhshaol na hEorpa’

Tuilleadh eolais

An t-athrú aeráide agus an tsláinte: an forléargas ar an mbeartas náisiúnta san Eoraip 2022 (tuarascáil chúlra).

Tagairtí

IPCC (2014) Athrú aeráide 2014: tionchair, oiriúnú agus leochaileacht — cuid A: gnéithe domhanda agus earnála: rannchuidiú Mheitheal II leis an gCúigiú Tuarascáil Mheasúnachta ón bPainéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide, Cambridge University Press, Cambridge, an Ríocht Aontaithe.