Zelena dolina Emscher otporna na poplave i toplinu, Njemačka

Tijekom 20. ^stoljeća rijeka Emscher uglavnom se upotrebljavala za brzo i potpuno isušivanje svih otpadnih voda tog područja. To je dovelo do ekstremnih fluktuacija u količinama ispuštene vode. Nakon pljuska, kroz Emscher je moglo teći do 350 kubičnih metara u sekundi vode, za razliku od toga tijekom sušnih razdoblja samo 11 kubičnih metara u sekundi vode moglo je prodrijeti kroz ovaj zagađeni plovni put. S obzirom na projekciju klimatskih promjena može se očekivati više ekstrema.

Prema dalekometnim klimatskim projekcijama, područje Emschera doživjet će više vlažnih i umjerenih zima, zajedno s češćim ekstremnim vjetrovima i olujama. Ljeta će biti toplija i s ponavljajućim ekstremnim padalinama. Te klimatske promjene ostavit će trajne učinke na socioekonomske uvjete stanovništva, sigurnost te produktivnost i konkurentnost regije. Detaljnije, za to se područje očekuju sljedeći izazovi povezani s klimatskim promjenama (Quirmbach i dr., 2012.):

• Povećanje ekstremnih padalina: češće i ozbiljnije. Klimatske promjene udvostručit će ekstremne kiše. Podaci iz razdoblja 1961. – 1990. pokazuju da se oborine s više od 40 mm/d događaju otprilike dva puta godišnje. Predviđanja za slične događaje za razdoblje 2021.–2050. iznose oko pet puta godišnje, a za razdoblje od 2071. do 2100. čak i više od pet puta. Prosječna godišnja količina padalina povećat će se za oko 9 % do 2050.
• Povećanje temperature: više vrućih dana, manje hladnih dana. Tijekom posljednjih 50 godina prosječna temperatura zraka povećala se za 1 °C. Očekuje se da će se u budućnosti prosječna godišnja temperatura povećati za dodatnih 1,6 stupnjeva do 2050. i oko 2,9 stupnjeva do 2100. Ne samo da će prosječni porast temperature, već će i ekstremi biti češći s više dana s temperaturama višim od 30 stupnjeva. Do 2050. očekuje se 50 % više vrućih dana, a do 2100. oko 100 % više vrućih dana. To će uzrokovati toplinski stres, posebno za starenje ljudske populacije u području Ruhra. Hladni dani s mrazom i ledom smanjit će se za oko 50% do 2050. godine i za oko 80% do 2100. godine.
• Učinci na podzemne vode: manje ljeti i više zimi. Očekuje se da će ljeti više temperature dovesti do niže stope punjenja podzemnih voda. Zimi, s više padalina, očekuje se da će razina podzemnih voda porasti. To će povećati mogućnost poplava. Konkretno, ako se ne provede održivo upravljanje oborinskim vodama, područja s rizikom od poplava povećat će se za oko 20 % u bliskoj budućnosti.
• Učinci na ekosustave. Prethodno opisane klimatske promjene utjecat će na ekosustave kao što su vodna tijela, močvarna područja i šumska područja. Posebno su osjetljiva vodna tijela: niske razine vode ljeti će podići razinu hranjivih tvari i zagađivača, ekstremne kiše će uzrokovati eroziju na obalama rijeka, a viša temperatura će smanjiti razinu kisika u vodi.

Kako bi se pripremio za buduće klimatske uvjete, Emschergenossenschaft (zadruga Emscher), udruženje za upravljanje vodama odgovorno za rijeku Emscher, odlučilo je za fleksibilna prirodna rješenja. Izrađen je izbor za kombiniranje usmjeravanja otpadnih voda izvorno usmjerenih na Emscher i njegove pritoke u zatvorene kanalizacije, uz revitalizaciju rijeka, s ciljem jačanja hidrološkog ciklusa i ostvarivanja dobiti od puferiranja vode, kao i od hlađenja koje pružaju prirodne usluge ekosustava. Ukratko, glavni ciljevi prilagodbe bili su sljedeći:

• Za ljeto: stvaranje zelenih koridora krajobraznog parka Emscher za hlađenje, kao i stvaranje otpornog vodnog sustava, čime se izbjegava isušivanje potoka i rijeka.
• Za zimu: povećanje kapaciteta zadržavanja vodnih tijela kako bi se izbjegle poplave u slučaju obilnih oborina.

Tradicionalno rješenje kao odgovor na očekivane potrebe za ispuštanjem vode bila bi izgradnja kanalizacijskog sustava koji bi se mogao nositi s očekivanim razlikama u količinama vode. Projektom revitalizacije Emschera primijenjen je prijelazniji pristup jačanju vodnog ciklusa pretvaranjem rijeke i njezinih pritoka u vodne putove slične prirodi te usmjeravanjem otpadnih voda kroz zatvorene kanalizacije. Postupno se razvija, dolina već obuhvaća zelene površine za hlađenje, područja za kontrolu poplava, rekreacijska područja i mrežu staništa. Sve te mjere doprinose poboljšanju kvalitete života u metropolitanskom području Ruhra. Važni ključni elementi projekta Emscher bili su i jesu prirodna obnova sustava Emscher, upravljanje otpadnim vodama s podzemnim instalacijama kanalizacijskog sustava, razmatranje zaštite od poplava u svim projektima i održivo upravljanje kišnicom uz vraćanje (čiste) kišnice u prirodne cikluse vode. Dodatni su elementi obrazovne inicijative oko doline Emscher i razvoj vrijednih rekreacijskih područja.

Prirodna vodna tijela imaju veći kapacitet za ublažavanje ekstremnih vremenskih uvjeta. U slučaju obilnih padalina, vodno tijelo slično prirodi ima veći kapacitet zadržavanja od znatno promijenjenog. Zeleni pojasevi koji prate Emscher i njegove pritoke djeluju kao koridori za opskrbu svježim zrakom za gusta urbana područja. Močvarna područja i područja za zadržavanje oborinskih voda hlade toplinske otoke. Kvaliteta života ljudi raste, smanjuje se toplinski stres, a novi biciklistički putovi duž vodnih tijela pružaju mogućnosti za održivu mobilnost. Cjelokupni je pristup integracija upravljanja vodama i urbanističkog planiranja za urbani razvoj osjetljiv na vodu.

Prije početka projekata kao što su dynaklim i Future Cities, svaki sudionik u regiji Emscher razvio je vlastiti pristup prilagodbi. Na primjer, odbori za vodu analizirali su je li njihovo održivo upravljanje vodama prikladno za suočavanje s očekivanim učincima klimatskih promjena. Gradovi su procijenili svoj fond zgrada i raspravljali o tome koja bi poboljšanja bila potrebna kao odgovor na učinak toplinskog otoka. Nadalje, Regionalna udruga Ruhr (Regionalverband Ruhr) potaknula je svoja mjerenja urbanih temperatura. Uz potporu tih dvaju projekata razvijen je međusektorski pristup koji uključuje sve relevantne dionike iz različitih sektora kao što su: upravljanje vodama, planiranje, izgradnja, zdravstvene i hitne službe. Osim toga, kao partner u projektu „Budući gradovi”, slučaj Emscher poslužio je kao primjer za razvoj strategija za prilagodbu urbanih regija očekivanim učincima klimatskih promjena. U okviru projekta razvijen je zajednički alat „Kompas prilagodbe budućih gradova” kako bi se urbanim regijama pomoglo da izrade vlastitu strategiju prilagodbe. Taj je alat uvelike potaknuo interdisciplinarni pristup kako bi se pronašla međusektorska rješenja.

Primjer ishoda projekta Future Cities je održivi razvoj dvaju industrijskih parkova otpornih na klimatske promjene u Bottropu, u regiji Emscher. Brze poplave nakon obilnih kiša često su se dogodile na oba područja. Očekuje se da će se ta situacija pojačati klimatskim promjenama. Emschergenossenschaft i općina Bottrop dogovorili su suradnju na restrukturiranju industrijskih parkova „Scharnhölzstraße” i „Boytal”, čime se kombiniraju mjere za vodu, zeleno gospodarstvo i energiju kako bi bili otporni na klimatske promjene. „Scharnhölzstraße” je stara poslovna lokacija s gotovo potpuno zatvorenom površinom. Na mjestu, obilne kiše imaju tendenciju da uzrokuju probleme, kao i pregrijavanje tijekom razdoblja suše. Primijenjen je kombinirani pristup za javni prostor s jedne strane i prostore u privatnom vlasništvu industrije s druge strane. Predviđena su decentralizirana rješenja za kišnicu (infiltracija kišnice i korištenje kišnice, korištenje solarne energije i obogaćivanje zelene zone) kako bi se ojačalo područje za nadolazeće klimatske događaje.

Iako je sustav Emscher sada dobro pripremljen, obilne kiše i dalje mogu povremeno uzrokovati poplave. Stoga su pokrenuti ili se planiraju drugi projekti očuvanja, prekvalifikacije i prilagodbe. Na primjer, na konferenciji u Ruhru 2020. pokrenut je novi projekt pod nazivom „Regija otporna na klimatske promjene s međunarodnom karizmom”(Klimaresiliente Region mit internationaler Strahlkraft). U okviru ovog projekta, ekosustavni i holistički pristup koji se primjenjuje u regiji Emscher proširit će se na cijelo područje regije Ruhr. Ruhr sustav pokriva površinu od 4.435 km2, u kojoj oko 5,1 milijuna ljudi živi u 53 grada i zajednice. Za provedbu mjera prilagodbe u tom će području u sljedećih deset godina biti dostupna sredstva u iznosu od oko 250 milijuna eura.

Projekt obnove Emscher usko je povezan s regionalnim razvojem i pridao je veliku važnost podizanju svijesti i obrazovanju. Nova dolina Emscher razvija se u bliskoj suradnji općina, poduzeća i građana, a koordinira je Emschergenossenschaft (zadruga Emscher).

Dva projekta za dinaklimske i buduće gradove dala su važan doprinos jačanju suradnje među različitim akterima. U okviru prvog projekta osnovana je skupina dinaklima. Uključuje više od 50 mrežnih partnera: poduzeća uključena u regionalno gospodarstvo, vodne odbore, općine, sveučilišta i istraživačke objekte, kao i regionalne inicijative i inicijative civilnog društva. Zajedno su izradili zajedničku regionalnu strategiju za prilagodbu klimatskim promjenama. Dinaklimska mreža uspostavila je stalnu razmjenu novih znanja i praktičnih iskustava između projektnih partnera i s javnošću. Slično tome, tijekom projekta „Budući gradovi” definirano je nekoliko mjera koje su uspostavljene s ciljem pružanja potpore nastavku projekta nakon njegova završetka. Pokrenut je niz inicijativa kako bi se osigurala trajnost navedenih projekata, uključujući i sudjelovanje dionika:

• Bivše godišnje sastanke projekta dynaklim nastavljaju projektni partneri DWA-a (Deutschen Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfalland).
• Neke mjere razvijene u kontekstu projekta dynaklim uključene su u „Plan za zaštitu klime” vlade Sjeverne Rajne – Vestfalije.
• Emscherovim planom za 2020. organizacijama odgovornima za postupak prilagodbe daje se pravo na nastavak potrebnih mjera i nakon završetka projekata.
• Upotreba Kompasa prilagodbe budućih gradova u gradu Dortmundu uključuje široko sudjelovanje dionika. Postupak je započeo analizom dionika kako bi se osiguralo da nijedan relevantni akter ne bude izostavljen.

Druge relevantne aktivnosti sudjelovanja dionika su:

• U slučaju obnove vodotoka sustava Emscher stanovnici su uključeni u planiranje i provedbu opsežnog postupka informiranja i sudjelovanja.
• Kad je riječ o održivom upravljanju oborinskim vodama, stanovnici regije Emscher detaljno su obaviješteni o tome kako se mogu uključiti, uključujući internetsku platformu.
• Kad je riječ o ekstremnim kišama, u okviru projekta „Budući gradovi” pokrenuta je informativna kampanja. Kampanja se temelji na internetskoj platformi.

Sliva rijeke Emscher i susjedne rijeke Lippe suočavaju se sa sličnim izazovima klimatskih promjena. Stoga su dvije uprave za vodu, Emschergenossenschaft i Lippeverband, zajedno razvile mjere za upravljanje vodama.

Revitalizacija rijeke Emscher i njezine doline započela je 1992. godine. Nakon mnogo godina planiranja i provedbe, dolina New Emscher prešla je iz čisto zamišljenog ideala u stvarnost koja je nadahnula novi urbani razvoj. Modernizacija infrastrukture za otpadne vode i povezana revitalizacija Emschera čine rijeku vrijednim prostorom za odmor i opuštanje u regiji. Ljudi sada mogu ponovno doživjeti Emscher, koji je nekoć bio nedostupan javnosti zbog visokih razina onečišćenja. Revitalizacija Emschera i ispuštanje otpadnih voda u podzemne kanale oslobodili su nove prostore za inovacije iznad zemlje, što je regiju Emscher učinilo privlačnijom. Za razvoj tih novih prostora kombinirane su ekološke, socijalne i institucionalne inovacije. Stoga prenamjena Emschera nije samo tehnološki projekt, već je i uokvirena kao važan okidač za posebno poboljšanje kvalitete života i postizanje pozitivnih gospodarskih učinaka na području Ruhra.

Izgradnja podzemnih kanalizacijskih sustava još je u tijeku i očekuje se da će biti dovršena do 2022. Važno je naglasiti da je ekološko poboljšanje kontinuirani proces koji stoga treba stalno podupirati. Glavni ograničavajući čimbenik za druge intervencije je prostor. U gusto naseljenom području kao što je regija Emscher s 2.700 ljudi po kvadratnom kilometru vrlo je teško pronaći prostor za vijugavi riječni sustav. Konkurentni zahtjevi za svemirom višestruki su: gospodarski, socijalni i ekološki aspekti moraju se međusobno odvagnuti. Osim toga, javna tijela mogu odobriti planove samo na temelju valjanih propisa.

S obujmom ulaganja od 4,5 milijardi EUR i razdobljem projekta od nekoliko desetljeća, tj. od 1989. (početak Međunarodne građevinske izložbe IBA Emscherpark) do 2022. (očekivani završetak izgradnje podzemnih, usmjerenih kanalizacijskih sustava), prenamjena Emschera jedan je od najvećih europskih infrastrukturnih projekata. Ulaganja te veličine znatno utječu na gospodarstvo regije. Revitalizacijom Emschera u razdoblju od 1991. do 2020. otvoreno je oko 1400 radnih mjesta godišnje (usp. studiju Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung, studeni 2013.). Međutim, važnost projekta prenamjene znatno nadilazi njegove izravne učinke na zapošljavanje. Nadogradnja regije Emscher pruža novu kvalitetu života i rada te donosi velike mogućnosti za održivo poboljšanje privlačnosti područja Ruhr. Stoga može pozitivno utjecati na odluke poduzeća usmjerenih na inovacije koja razmišljaju o preseljenju ili pokretanju poslovanja u regiji. Uspješna prenamjena tako velikog riječnog sustava također šalje pozitivan signal za slične velike projekte upravljanja vodama i urbanog razvoja diljem Europe.

S obzirom na izazove prilagodbe klimatskim promjenama, teško je navesti povezane troškove ako se ne bi odlučio za obnovu Emschera, nego za uvođenje većih nasipa i većih kanalizacijskih sustava. Osim toga, to bi koštalo bogatstvo da se osigura isključivo tehnički sustav zaštite, to nikada ne bi bio 100 % dokaz s obzirom na to da nitko ne zna točno koliko će biti ekstremna sljedeća kiša.

Emscherova revitalizacija plaća se preko članova Emschergenossenschafta, odnosno općina, rudarske industrije i privatnih stranaka. Nadalje, na najbolji je način iskorišteno nekoliko sredstava: iz savezne države Sjeverne Rajne-Vestfalije, nacionalnog financiranja istraživanja kao što je KLIMZUG i financiranja EU-a, kao što su cilj 2., INTERREG, FP7 i HORIZON2020, LIFE+. Kad god je to moguće, pozdravlja se potpora privatnih strana, lokalnih poduzeća i nevladinih organizacija, kao što je Emscherfreunde (Prijatelji Emschera).

Emscherova revitalizacija započela je 1992. godine. Izgradnja podzemnih kanalizacija traje oko 25 godina i očekuje se da će u potpunosti biti dovršena do 2022. Ekološko poboljšanje rijeke Emscher i njezine doline trajan je proces.

Revitalizacija rijeke Emscher i njezine doline trajan je proces za koji se očekuje da će biti dugotrajan.

Emschergenossenschaft / Lippeverband
Office of the board of management

Mario Sommerhäuser, head of office
E-mail: sommerhaeuser.mario@eglv.de

Martina Oldengott
E-mail: oldengott.martina@eglv.de

Andreas Giga
E-mail: giga.andreas@eglv.de 

Emschergenossenschaft / Lippeverband