Zelena dolina Emscher otporna na poplave i toplinu, Njemačka

Tijekom 20.^stoljeća rijeka Emscher uglavnom se upotrebljavala za brzo i potpuno isušivanje svih otpadnih voda tog područja. To je rezultiralo ekstremnim fluktuacijama u količinama ispuštene vode. Nakon pljuska, kroz Emscher je moglo teći do 350 kubičnih metara u sekundi vode, za razliku od toga, tijekom sušnih razdoblja samo 11 kubičnih metara u sekundi vode moglo je teći kroz ovaj zagađeni plovni put. S obzirom na projekciju klimatskih promjena, mogu se očekivati ekstremnije promjene.

Prema dalekosežnim klimatskim projekcijama, područje Emschera doživjet će vlažnije i umjerenije zime, zajedno s češćim ekstremnim vjetrovima i olujama. Ljeta će biti toplija i s ponavljajućim ekstremnim padalinama. Te klimatske promjene ostavit će trajne učinke na socioekonomske uvjete stanovništva, sigurnost te produktivnost i konkurentnost regije. Detaljnije, za to se područje očekuju sljedeći izazovi povezani s klimatskim promjenama (Quirmbach i dr., 2012.):

• Povećanje broja ekstremnih oborina: Češće i teže. Klimatske promjene udvostručit će broj ekstremnih kiša. Podaci iz razdoblja od 1961. do 1990. pokazuju da se oborine s više od 40 mm/d događaju oko 2 puta godišnje. Predviđanja za slične događaje za razdoblje 2021.–2050. iznose oko pet puta godišnje, a za razdoblje 2071.–2100. čak i više od pet puta. Prosječna godišnja količina oborina povećat će se za oko 9 % do 2050.
• Povećanje temperature: Više vrućih dana, manje hladnih dana. Tijekom posljednjih 50 godina prosječna temperatura zraka povećala se za 1 °C. Očekuje se da će u budućnosti srednja godišnja temperatura porasti za dodatnih 1,6 stupnjeva do 2050. i oko 2,9 stupnjeva do 2100. Ne samo da će prosječna temperatura porasti, već će ekstremi biti češći s više dana s temperaturama višim od 30 stupnjeva. Do 2050. očekuje se 50 % više vrućih dana, a do 2100. oko 100 % više vrućih dana. To će uzrokovati toplinski stres, posebno za starenje ljudske populacije na području Ruhra. Hladni dani s mrazom i ledom smanjit će se za oko 50 % do 2050. i za oko 80 % do 2100.
• Učinci na podzemne vode: Manje ljeti, a više zimi. U ljetnim mjesecima očekuje se da će više temperature rezultirati nižom stopom punjenja podzemnih voda. Zimi, s više oborina, očekuje se da će razina podzemnih voda porasti. To će povećati mogućnost poplava. Konkretno, ako se ne provede održivo upravljanje oborinskim vodama, područja s rizikom od poplava povećat će se za oko 20 % u bliskoj budućnosti.
• Učinci na ekosustave. Prethodno opisane klimatske promjene utjecat će na ekosustave kao što su vodna tijela, močvarna područja i šume. Posebno su osjetljiva vodna tijela: niske razine vode ljeti će podići razinu hranjivih tvari i zagađivača, ekstremne kiše će uzrokovati eroziju na obalama rijeka, a viša temperatura će smanjiti razinu kisika u vodi.

Kako bi se pripremili za buduće klimatske uvjete, Emschergenossenschaft (Zadruga Emscher), udruga za upravljanje vodama odgovorna za rijeku Emscher, odlučila se za fleksibilna prirodna rješenja. Napravljen je izbor za kombiniranje kanalizacije otpadnih voda prvotno usmjerenih prema Emscheru i njegovim pritocima u zatvorene kanalizacijske sustave, s revitalizacijom rijeka, s ciljem jačanja vodnog ciklusa i ostvarivanja dobiti od puferiranja vode, kao i od hlađenja koje pružaju usluge ekosustava prirode. Ukratko, glavni ciljevi prilagodbe bili su sljedeći:

• Za ljeto: stvaranje zelenih koridora krajobraznog parka Emscher za hlađenje, kao i stvaranje otpornog vodnog sustava, čime se izbjegava isušivanje potoka i rijeka.
• Za zimu: povećanje kapaciteta zadržavanja vodnih tijela kako bi se izbjegle poplave u slučaju obilnih kiša.

Tradicionalno rješenje kao odgovor na očekivane potrebe za ispuštanjem vode bila bi izgradnja kanalizacijskog sustava koji bi se mogao nositi s očekivanim varijacijama u količinama vode. Projektom revitalizacije Emscher zauzet je prijelazniji pristup jačanju vodnog ciklusa pretvaranjem rijeke i njezinih pritoka u prirodne plovne putove i kanalizacijom otpadnih voda kroz zatvorene kanalizacijske sustave. Dolina se postupno razvija i već obuhvaća hlađenje zelenih površina, područja za kontrolu poplava, područja za rekreaciju i mrežu staništa. Sve ove mjere doprinose poboljšanju kvalitete života u metropolitanskom području Ruhra. Važni ključni elementi projekta Emscher bili su i jesu prirodna obnova Emscher sustava, upravljanje otpadnim vodama s podzemnim instalacijama kanalizacijskog sustava, razmatranje zaštite od poplava u svim projektima i održivo upravljanje kišnicom s povratom (čiste) kišnice u prirodne cikluse vode. Daljnji elementi su obrazovne inicijative oko doline Emscher i razvoj vrijednih rekreacijskih područja.

Prirodna vodna tijela imaju veći kapacitet za ublažavanje ekstremnih vremenskih uvjeta. U slučaju obilnih padalina vodno tijelo slično prirodi ima veći kapacitet zadržavanja od znatno promijenjenog. Zeleni pojasevi koji prate Emscher i njegove pritoke funkcioniraju kao koridori za dovod svježeg zraka za gusta urbana područja. Močvare i područja za zadržavanje oborinskih voda hlade toplinske otoke. Kvaliteta života ljudi raste, toplinski stres se smanjuje, a nove biciklističke staze duž vodnih tijela pružaju mogućnosti za održivu mobilnost. Opći je pristup integriranje upravljanja vodama i urbanističkog planiranja za urbani razvoj osjetljiv na vodu.

Prije nego što su započeli projekti kao što su dinamika i budući gradovi, svaki sudionik u regiji Emscher razvio je vlastiti pristup prilagodbi. Na primjer, vodni odbori analizirali su je li njihovo održivo upravljanje vodama prikladno za suočavanje s očekivanim učincima klimatskih promjena. Gradovi su procijenili svoj fond zgrada i raspravljali o tome koja bi poboljšanja bila potrebna kao odgovor na učinak toplinskog otoka. Nadalje, Regionalna udruga Ruhr (Regionalverband Ruhr) poticala je svoja mjerenja urbanih temperatura. Uz potporu tih dvaju projekata razvijen je međusektorski pristup, uključujući sve relevantne dionike iz različitih sektora kao što su: upravljanje vodama, planiranje, gradnja, zdravstvene i hitne službe. Osim toga, kao partner u projektu Future Cities, slučaj Emscher poslužio je kao primjer za razvoj strategija za prilagodbu urbanih regija očekivanim učincima klimatskih promjena. U okviru projekta razvijen je zajednički alat „ Kompasza prilagodbu budućih gradova”kako bi se urbanim regijama pomoglo da izrade vlastitu strategiju prilagodbe. Taj je alat u velikoj mjeri potaknuo interdisciplinarni pristup za postizanje međusektorskih rješenja.

Primjer ishoda projekta Future Cities održivi je razvoj dvaju industrijskih parkova otpornih na klimatske promjene u Bottropu u regiji Emscher. Bujične poplave nakon obilnih kiša često su se dogodile na oba mjesta. Očekuje se da će se ta situacija pojačati zbog klimatskih promjena. Emschergenossenschaft i općina Bottrop dogovorili su suradnju u restrukturiranju industrijskih parkova „Scharnhölzstraße” i „Boytal”, čime se kombiniraju vodne, zelene i energetske mjere kako bi postali otporni na klimatske promjene. „Scharnhölzstraße” stara je poslovna lokacija s gotovo potpuno zatvorenom površinom. Na mjestu, obilne kiše imaju tendenciju da uzrokuju probleme, kao i pregrijavanje tijekom razdoblja suše. Kombinirani pristup primijenjen je za javni prostor s jedne strane i prostorije industrije u privatnom vlasništvu s druge strane. Predviđena su decentralizirana rješenja za kišnicu (infiltracija kišnice i korištenje kišnice, korištenje solarne energije i obogaćivanje zelenih zona) kako bi se ojačalo područje za nadolazeće klimatske događaje.

Iako je sustav Emscher sada dobro pripremljen, obilne kiše i dalje mogu povremeno uzrokovati poplave. Stoga su započeti ili se planiraju drugi projekti očuvanja, prekvalifikacije i prilagodbe. Na primjer, na Ruhrovoj konferenciji 2020. pokrenut je novi projekt pod nazivom "Regija otporna na klimatske promjene s međunarodnom karizmom "(Klimaresiliente Region mit internationaler Strahlkraft). U okviru ovog projekta, holistički pristup temeljen na ekosustavu koji se primjenjuje u regiji Emscher proširit će se na cijelo područje regije Ruhr. Ruhrov sustav pokriva površinu od 4.435 km2, u kojem oko 5,1 milijuna ljudi živi u 53 grada i zajednice. Za provedbu mjera prilagodbe bit će dostupna financijska sredstva u iznosu od oko 250 milijuna eura u tom području tijekom sljedećih deset godina.

Projekt obnove Emscher usko je povezan s regionalnim razvojem i pridao je veliku važnost podizanju svijesti i obrazovanju. Nova dolina Emscher razvija se u bliskoj suradnji s općinama, poduzećima i građanima, a koordinira je Emschergenossenschaft (Zadruga Emscher).

Projekti dinamike i budućih gradova znatno su doprinijeli jačanju suradnje među različitim akterima. U sklopu prvog projekta osnovana je dinamoskupina. Obuhvaća više od 50 mrežnih partnera: poduzeća uključena u regionalno gospodarstvo, vodne odbore, općine, sveučilišta i istraživačke objekte te regionalne inicijative i inicijative civilnog društva. Zajedno su izradili zajedničku regionalnu strategiju za prilagodbu klimatskim promjenama. Dinaklimskom mrežom uspostavljena je stalna razmjena novih znanja i praktičnih iskustava između projektnih partnera i javnosti. Slično tome, tijekom projekta Future Cities utvrđeno je nekoliko mjera koje su uspostavljene s ciljem podupiranja nastavka nakon završetka projekta. Pokrenut je niz inicijativa kako bi se osigurala trajnost navedenih projekata, uključujući sudjelovanje dionika:

• Dosadašnje godišnje sastanke projekta dinamike nastavljaju partneri projekta DWA (Deutschen Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfalland).
• Neke mjere razvijene u kontekstu projekta dinamklima uključene su u „Planza zaštitu klime”vlade Sjeverne Rajne-Vestfalije.
• Planom Emscher za 2020. organizacijama odgovornima za postupak prilagodbe daje se pravo te se propisuje da te organizacije nastave s potrebnim mjerama i nakon završetka projekata.
• Upotreba Kompasa za prilagodbu budućih gradova u gradu Dortmundu uključuje široko sudjelovanje dionika. Postupak je započeo analizom dionika kako bi se osiguralo da nijedan relevantni akter ne bude izostavljen.

Druge relevantne aktivnosti sudjelovanja dionika su:

• U slučaju obnove vodotoka sustava Emscher, stanovnici su uključeni u planiranje i provedbu u širokom procesu informiranja i sudjelovanja.
• Kad je riječ o održivom upravljanju oborinskim vodama, stanovnici regije Emscher detaljno su obaviješteni o tome kako mogu biti uključeni, uključujući internetsku platformu.
• Kad je riječ o ekstremnim padalinama, pokrenuta je informativna kampanja u okviru projekta „Budućnost gradova”. Kampanja se temelji na internetskoj platformi.

Slivovi rijeke Emscher i susjedne rijeke Lippe suočavaju se sa sličnim izazovima klimatskih promjena. Stoga su dvije vodovodne ploče, Emschergenossenschaft i Lippeverband, zajedno razvile mjere za upravljanje vodama.

Revitalizacija rijeke Emscher i njezine doline započela je 1992. godine. Nakon mnogo godina planiranja i provedbe, dolina New Emscher prešla je iz čisto zamišljenog ideala u stvarnost koja je nadahnula novi urbani razvoj. Modernizacija infrastrukture za otpadne vode i povezana revitalizacija Emschera čine rijeku vrijednim prostorom za odmor i opuštanje u regiji. Ljudi sada mogu ponovno doživjeti Emscher, koji je nekoć bio nedostupan javnosti zbog visokih razina onečišćenja. Revitalizacija Emschera i ispuštanje otpadnih voda u podzemne kanale oslobodili su nove prostore za inovacije iznad zemlje, što je regiju Emscher učinilo privlačnijom. Ekološke, socijalne i institucionalne inovacije kombinirane su kako bi se razvili ti novi prostori. Stoga konverzija Emschera nije samo tehnološki projekt, već je i uokvirena kao važan okidač za znatno poboljšanje kvalitete života i postizanje pozitivnih gospodarskih učinaka na području Ruhra.

Izgradnja podzemnih kanalizacija još je u tijeku i očekuje se da će biti dovršena do 2022. Važno je naglasiti da je ekološko poboljšanje kontinuirani proces koji stoga treba kontinuirano podupirati. Glavni ograničavajući čimbenik za druge intervencije je prostor. U gusto naseljenoj regiji kao što je regija Emscher s 2.700 ljudi po kvadratnom kilometru vrlo je teško pronaći prostor za vijugavi riječni sustav. Konkurentski zahtjevi u pogledu svemira mnogostruki su: gospodarski, socijalni i ekološki aspekti moraju se međusobno odvagnuti. Osim toga, javna tijela mogu odobravati planove samo na temelju valjanih propisa.

S obujmom ulaganja od 4,5 milijardi EUR i projektnim razdobljem od nekoliko desetljeća, tj. od 1989. (početak Međunarodne izložbe zgrada IBA Emscherpark) do 2022. (očekivani završetak izgradnje podzemnih kanalizacijskih sustava), prenamjena Emschera jedan je od najvećih europskih infrastrukturnih projekata. Ulaganja te veličine znatno utječu na gospodarstvo regije. Revitalizacijom Emschera u razdoblju od 1991. do 2020. otvoreno je oko 1400 radnih mjesta godišnje (usp. studiju Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung, studeni 2013.). Međutim, važnost projekta prenamjene znatno nadilazi njegove izravne učinke na zapošljavanje. Poboljšanje regije Emscher pruža novu kvalitetu života i rada te sa sobom donosi velike mogućnosti za održivo poboljšanje privlačnosti područja Ruhr. Stoga može pozitivno utjecati na odluke poduzeća usmjerenih na inovacije koja razmišljaju o preseljenju ili pokretanju poslovanja u regiji. Uspješna prenamjena tako velikog riječnog sustava također šalje pozitivan signal za slične velike projekte upravljanja vodama i urbanog razvoja diljem Europe.

S obzirom na izazove prilagodbe klimatskim promjenama, teško je navesti povezane troškove ako se ne bi donijela odluka o obnovi Emschera, nego o uvođenju viših nasipa i većih kanalizacija. Osim toga, to bi koštalo bogatstvo za pružanje čisto tehničkog sustava zaštite, to nikada ne bi bio 100% dokaz s obzirom na to da nitko ne zna točno koliko će biti ekstremna sljedeća kiša.

Revitalizacija Emschera plaća se putem članova Emschergenossenschafta, koji su općine, rudarska industrija i privatne stranke. Nadalje, najbolje je iskorišteno nekoliko fondova: savezna država Sjeverna Rajna-Vestfalija, nacionalno financiranje istraživanja kao što je KLIMZUG i financiranje EU-a kao što su cilj 2, INTERREG, FP7 i Obzor 2020., LIFE+. Kad god je to moguće, dobrodošla je potpora privatnih stranaka, lokalnih poduzeća i nevladinih organizacija, kao što je Emscherfreunde (Prijatelji Emschera).

Emscherova revitalizacija započela je 1992. godine. Izgradnja podzemnih kanalizacija traje oko 25 godina i očekuje se da će u potpunosti biti dovršena do 2022. Ekološko poboljšanje rijeke Emscher i njezine doline trajan je proces.

Revitalizacija rijeke Emscher i njezine doline trajan je proces za koji se očekuje da će biti dugotrajan.

Emschergenossenschaft / Lippeverband
Office of the board of management

Mario Sommerhäuser, head of office
E-mail: sommerhaeuser.mario@eglv.de

Martina Oldengott
E-mail: oldengott.martina@eglv.de

Andreas Giga
E-mail: giga.andreas@eglv.de 

Emschergenossenschaft / Lippeverband