Zaštita kvalitete vode za kupanje od prelijevanja otpadnih voda u Riminiju, Italija

Loša kvaliteta mikrobne vode na rekreacijskim plažama može uzrokovati niz stanja kao što su gastrointestinalne bolesti, bolesti oka, uha, kože i dišnih putova (Haile, et al., 1999.; Wade et al., 2003.; EEA, 2024.).Glavni izvori bakterijske kontaminacije obalnih voda su ispuštanja otpadnih voda, uključujući ispuste otpadnih voda, prelijevanje kanalizacije, ispuštanja oborinskih voda, kvarovi kanalizacijske mreže, onečišćena riječna ispuštanja te poljoprivredno i gradsko površinsko otjecanje (Penna i dr., 2021.; Claessens i dr., 2014.).

U Riminiju su obilne oborine uzrokovale prelijevanje otpadnih voda, što je dovelo do onečišćenja vode za kupanje duž gradske obale u prosjeku oko 10 puta godišnje (Venier, 2018.). Zabrane kupanja obično su trajale od jednog do četiri dana, a u nekim slučajevima i do sedam dana (ARPAE, 2023.). Kombinirani sustav odvodnje otpadnih voda nije mogao držati korak s rastom stanovništva, brojem turista i sve većim stopama urbanizacije i brtvljenja tla.

U sjevernom dijelu općine nekoliko malih odvodnih kanala koji su se izvorno upotrebljavali samo za prikupljanje kišnice postupno je preusmjereno i integrirano u sustav za prikupljanje otpadnih voda. Na kraju kanala vodonepropusne poplavne kapije s crpnim stanicama spriječile su dotok vode u more i prenijele je prema postrojenju za pročišćavanje otpadnih voda. U slučaju obilnih padalina koje preopterećuju kanalizacijski sustav, ti su kanali otvoreni prema moru kako bi se izbjeglo lokalno prelijevanje otpadnih voda. Ta povremena ispuštanja razrijeđenih otpadnih voda u more rezultirala su privremenim zabranama kupanja zbog prisutnosti onečišćenja u vodi u blizini plaža. U promjenjivim klimatskim uvjetima očekuje se povećanje učestalosti intenzivnih oborina u regiji (SNPA, 2021.), čime se povećava vjerojatnost prelijevanja otpadnih voda s negativnim posljedicama za kvalitetu vode za kupanje.

Stvaranjem odvojenog sustava odvodnje otpadnih voda (gdje je to izvedivo), poboljšanjem sustava pročišćavanja otpadnih voda i ugradnjom spremnika za prikupljanje i skladištenje preljevnih otpadnih voda i oborinskih voda (u područjima s kombiniranim sustavom odvodnje otpadnih voda) nastoji se smanjiti ili zaustaviti onečišćenje morske vode koja potječe od prelijevanja komunalnih otpadnih voda tijekom sve češćih i intenzivnijih padalina.

Nakon Optimiziranog plana zaštite morske vode, donesenog 2013., obnovljeni su i nadograđeni gradski kanalizacijski sustav i uređaj za pročišćavanje otpadnih voda, čime su povećani i poboljšani kapaciteti za prikupljanje i pročišćavanje na cijelom području. Kombinirani kanalizacijski sustav zamijenjen je odvojenim sustavom u većini dijelova grada. U najgušće izgrađenim područjima, gdje dvojni sustav nije bio moguć, stvoren je ili proširen crpni sustav koji uključuje skladištenje za prikupljanje otjecanja i kanalizacijske vode.

Sustav uključuje podzemno postrojenje, dovršeno 2020., za prikupljanje oborinske vode tijekom ekstremnih kiša. Voda koja otječe ispušta se sukcesivno u kanalizacijski sustav i prenosi u postrojenje za pročišćavanje nakon što se smanji pritisak na urbani sustav. Ako se dostignu skladišni kapaciteti, razrijeđena otpadna voda ispušta se u more. Postrojenje se sastoji od dva spremnika smještena 40 metara ispod zemlje; prvi spremnik kapaciteta 14 000 kubičnih metara prikuplja početnu oborinsku vodu, dok je drugi, kapaciteta 25 000 kubičnih metara, namijenjen skladištenju i ograničavanju količine miješanih otpadnih voda i oborinskih voda koje se prenose u more. Ta pohranjena voda ispušta se u more 1000 metara od obale kako bi se dodatno smanjili svi zdravstveni rizici za korisnike plaža.

Javni radovi potrebni za postavljanje novih kanalizacijskih cijevi i podzemnih kolektora iskorišteni su kao prilika za obnovu gradske rive, zamjenjujući ulice i parkirališta parkom. Šetnice parka, zelene površine i sportski objekti blago su povišeni kako bi grad bio zaštićen od olujnih udara i porasta razine mora. Crpna postrojenja i spremnici vode nalaze se ispod atraktivnog objekta koji služi kao vidikovac s pristupačnom povišenom terasom s pogledom na plaže.

Obnovom kanalizacijske infrastrukture zajedno upravljaju općina Rimini i komunalno poduzeće za vodoopskrbu odgovorno za upravljanje otpadnim vodama u gradu. Suradnja između tih tijela odvijala se na temelju Plana zaštite morske vode, koji je razvijen u suradnji s vodnim poduzećima i koji je 2013. donijelo lokalno tijelo (općina Rimini). Znanstvenu potporu za modeliranje hidrauličkog sustava i budućih rizika od poplava zbog ekstremnih oborina te definiranje razine sigurnosti pružila je regionalna Agencija za okoliš (ARPAE). Razina sigurnosti odabrana za dimenzioniranje sustava odnosi se na događaje sa stvarnim razdobljem povratka od 1 u 50 godina. Plan zaštite voda za kupanje i gradskog parka elementi su šireg strateškog plana za Rimini, koji je bio predmet daljnjih participativnih aktivnosti.

Prije razvoja urbanog parka „parcodel mare”grad Rimini savjetovao se s građanima i korisnicima grada, gospodarskim subjektima kao upraviteljima objekata na plaži (Stabilimenti balneari), barovima, restoranima i uslugama na tom području te skupinama za zaštitu okoliša. Posebne potrebe i očekivanja koje su izrazili ti dionici upotrijebljeni su za oblikovanje oblika novog parka. Na primjer, više prostora nego što je prvotno bilo predviđeno bilo je rezervirano za aktivnosti u slobodno vrijeme, vožnju biciklom i hodanje. Savjetovanje je poslužilo i kao temelj za specifikacije arhitektonskog natječaja pokrenutog za to područje.

Praćenje kvalitete vode za kupanje u skladu s Direktivom o vodi za kupanje (EZ, 2006.) provodi Regionalna agencija za okoliš (ARPAE) u blizini obale, na dubini vode između 80 i 120 centimetara. Točke za praćenje unaprijed su definirane i odgovaraju točkama na kojima se kanalizacijska voda može ispustiti. Mjesečne kontrole bakterija Enterococci i E. coli tijekom sezone kupanja (od početka svibnja do kraja rujna) nadopunjuju se ad hoc praćenjem u slučajevima ekstremnih oborina ili ispuštanja iz kanalizacijskog sustava u more, priopćeno od strane komunalnog poduzeća. Takvi događaji dovode do preventivnih zabrana kupanja, a provode se i dodatne aktivnosti praćenja kako bi se utvrdio kraj kontaminacije. Od 2020. nadalje, kada je sjeverni dio novog uređaja za pročišćavanje otpadnih voda bio gotovo dovršen (u vrlo sjevernim dijelovima neki dijelovi novog sustava postali su operativni kasnije), broj ispuštanja otpadnih voda u more i zabrana kupanja smanjio se, a na nekim mjestima i pao na nulu.

Park, nastao između plaža i rive, podiže razinu šetnice za 80 centimetara, dajući primjer koliko se snažno urbanizirani dijelovi obale mogu zaštititi od neke razine podizanja razine mora bez ugrožavanja turističke upotrebe plaža. Istodobno, razina zaštite od olujnih udara neće biti dovoljna u scenarijima više razine mora te bi mogle biti potrebne dodatne mjere za zaštitu grada.

Kanalizacijski sustav zaštićen je od prelijevanja u slučaju padalina u razdoblju od jedne do 50 godina. U kontekstu klimatskih promjena predviđaju se rjeđe, ali intenzivnije padaline za regiju Emilia Romagna (Sabelli, 2023.). Stoga će se današnji događaji svakih 50 godina vjerojatno odvijati češće, a zabrane kupanja nisu isključene u budućnosti.

Ukupni troškovi (do kraja 2023.) poboljšanja kanalizacijskog sustava iznose približno 200 milijuna EUR. Nadogradnju kanalizacijskog sustava financirala su 3 subjekta: općina Rimini (33 %) koja se, među ostalim, koristi regionalnim sredstvima i sredstvima EU-a, komunalno poduzeće za vodoopskrbu (33 %) i naknadama koje plaćaju korisnici vode (33 %). Iako je to dovelo do određene kritike (Rimini 2.0, 2018.), u skladu s talijanskim propisima o određivanju cijena vode, poboljšanja usluga vodoopskrbe i odvodnje mogu se sufinancirati povećanjem plaćanja potrošača za vodne usluge.

Izgradnju urbanog parka financirala je općina koja je uz općinski proračun mogla iskoristiti dodatna nacionalna i regionalna sredstva.

Dovršetak plana zaštite morske vode koristit će turističkoj industriji, čime će se poboljšati ugled Riminija kao ljetovališta i omogućiti kontinuirano korištenje plaža. Ekonomska vrijednost izbjegnutih gubitaka uzrokovanih zdravstvenim rizicima u morskoj vodi i posljedičnim zabranama kupanja za kupališta procjenjuje se na oko 1,5 milijuna EUR godišnje (Venier, 2018., str. 233.).

U Italiji ispuštanje oborinske vode u prirodna vodna tijela nije dopušteno u skladu s nacionalnim zakonodavstvom o zaštiti voda jer se ta voda smatra kontaminiranom i potrebno ju je obraditi (D.Lgs. br. 152 del 2006). Zbog toga su pri stvaranju odvojenog kanalizacijskog sustava uvedeni mehanizmi kojima se osigurava pročišćavanje oborinske vode i izbjegava onečišćenje obalnih voda oborinom u slučaju da se dosegnu skladišni kapaciteti.

Intervencije kao što je poboljšanje kanalizacijskog sustava, u skladu s talijanskim pravom, ne podliježu procjenama utjecaja na okoliš.

Projekt se uzastopno realizira na različitim dijelovima gradske rive, a sjeverni i središnji dio obale već su dovršeni. Postrojenje za skladištenje vode u funkciji je od 2020. Daljnji dijelovi su u realizaciji. Cijela obala će biti transformirana do 2026. godine.

Životni vijek odgovara životnom vijeku javne infrastrukture.

Roberta Frisoni

Deputy Mayor for urban planning, transport and waterfront development

roberta.frisoni@comune.rimini.it

ARPAE, 2023., Inconvenienti stagionali, Arpae Emilia-Romagna (ARPAE) (https://www.arpae.it/it/temi-ambientali/balneazione/rapporti-balneazione/inconvenienti-stagionali), pristupljeno 24. listopada 2023.

Claessens, J., et al., 2014., „The soil-water system as basis for a climateproof and healthy urban environment: mogućnosti utvrđene u nizozemskoj studiji slučaja.” The Science of the total environment 485-486, str. 776.–784. (DOI: 10.1016/j.scitotenv.2014.02.120).

Direktiva 2006/7/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 15. veljače 2006. o upravljanju kvalitetom vode za kupanje i stavljanju izvan snage Direktive 76/160/EEZ

EEA, 2024. (u pripremi), Responding to climate change impacts on human health in Europe: Fokus na poplavama, sušama i kvaliteti vode, Izvješće Europske agencije za okoliš br. #/2024, Europska agencija za okoliš.

Giovanardi, F., et al., 2006., „Coastal waters monitoring data: frekvencijske distribucije glavnih varijabli kvalitete vode”, Journal of Limnology 66(2), str. 65.–82.

Haile, R. W., et al., 1999., The Health Effects of Swimming in Ocean Water Contaminated by Storm Drain Runoff (Učinci plivanja u oceanskoj vodi onečišćenoj olujnim odvodom na zdravlje), Epidemiology 10(4):p 355-363, srpanj 1999.      Slobodan članak 10. stavak 4., str. 355.–363.

Montini, A., 2021., „Rimini: Piano di Salvaguardia della Balneazione e Parco del Mare”, izlaganje na: Ecomondo, Rimini, 26. listopada 2021.

Penna, P., et al., 2021., „Water quality integrated system: strateški pristup poboljšanju upravljanja vodama za kupanje”, Journal of Environmental Management 295, str. 113099 (DOI: 10.1016/j.jenvman.2021.113099).

Rimini 2.0, 2018., „Scarichi a mare e PSBO, i costi per i cittadini aumentano di 6,5 milioni di euro”, Riminiduepuntozero (https://www.riminiduepuntozero.it/scarichi-a-mare-e-psbo-i-costi-per-i-cittadini-aumentano-di-65-milioni-di-euro/), pristupljeno 24. siječnja 2024.

Sabelli, C., 2023., „Examining the role of climate change in the Emilia-Romagna floods” (Ispitivanje uloge klimatskih promjena u poplavama regije Emilia-Romagna), Nature Italy, str. d43978-023-00082-z (DOI: 10.1038/d43978-023-00082-z).

SNPA, 2021., Rapporto sugli indicatori di impatto dei cambiamenti climatei – Edizione 2021, Izvješće SNPA-a br. 21/2021, Sistema Nazionale per la Protezione dell’Ambiente (SNPA), Roma (https://www.snpambiente.it/temi/report-intertematici/cambiamenti-climatici/rapporto-sugli-indicatori-di-impatto-dei-cambiamenti-climatici-edizione-2021/).

Venier, S., 2018., „Waste Water Management in Seaside Tourism Areas: Plan zaštite morske vode u Riminiju”, u: A. Gilardoni (ur.), Talijanska vodna industrija: Slučajevi izvrsnosti, Springer, str. 225.–235.

Wade, T. J., et al., 2003., „Do US Environmental Protection Agency water quality guidelines for recreational water prevent gastrointestinal disease? (Smjernice američke Agencije za zaštitu okoliša o kvaliteti vode za rekreacijske vode sprečavaju gastrointestinalne bolesti?) A systematic review and meta-analysis.”, Environmental health perspectives 111(8), str. 1102.–1109.