European Union flag
Ušteda i upotreba kišnice u kućanstvima, Bremen

© Bremer Umwelt Beratung e.V.

Kako bi smanjio pritisak na svoj kanalizacijski sustav, Bremen je poduzeo nove pristupe u upravljanju kišnicom. Povrati naknada i subvencije bili su glavni čimbenik uspjeha za prihvaćanje rješenja koja se temelje na kišnici u kućanstvima (npr. za zahode, navodnjavanje vrtova i spremnike za prikupljanje). 

U Njemačkoj se dugo ubirala jedinstvena naknada za kišnicu i otpadne vode u svim zajednicama. Nakon nekih njemačkih sudskih odluka pristojba za kišnicu odvojena je od one za otpadne vode i sada se temelji na proširenju nepropusne površine nekretnine (m2), kojom se voda usmjerava u javni kanalizacijski sustav. Prikupljanje kišnice na privatnom posjedu s npr. kišnicom ili infiltracijskim sustavom (kao što je na primjer zelena površina) vjerojatno će smanjiti troškove kanalizacije zbog manjeg opterećenja uređaja za pročišćavanje. U skladu sa sudskom odlukom te uštede troškova moraju se prenijeti na vlasnike nekretnina, što dovodi do nižih naknada za kišnicu po m2. Zbog nekoliko razloga (uključujući uštedu prirodnih resursa, smanjenje pritiska na kanalizacijske sustave, smanjenje potrošnje pitke vode, očuvanje prirodnih vodnih ciklusa i prilagodbu klimatskim promjenama), Bremen je odlučio primijeniti nove pristupe u upravljanju kišnicom. S jedne strane, Bremen također primjenjuje ove razdvojene naknade i daje povrat novca ako su svojstva manje zatvorena i kišnica se može filtrirati u tlo ili se koristi kišnica. Osim toga, grad subvencionira ulaganja u korištenje kišnice u toaletima, navodnjavanje vrtova, sabirne spremnike do 12.000 eura ili najviše 1/3 ukupnih troškova ulaganja po kućanstvu.

Opis studije slučaja

Izazovi

Klimatske projekcije za područje Bremena predviđaju više temperature i promjenu oborina. Do kraja stoljeća (2100) projekcije dosljedno ukazuju na značajan porast zimskih oborina do 44 posto i značajan ljetni pad do 22 posto. Sredinom 21.stoljeća predviđaju se nedosljedni trendovi u pogledu oborina i broja kišnih dana. S druge strane, očekuje se da će temperatura u svim godišnjim dobima tijekom sljedećeg stoljeća stalno rasti do 3,1 °C u godišnjem prosjeku.

Tijekom zimskog razdoblja očekuju se i češće ekstremne kiše. Osim toga, očekuje se povećanje rizika od poplava s morske i kopnene strane (uključujući poplave rijeka, kiša i podzemnih voda). Te će promjene utjecati na kanalizacijski sustav, posebno na njegov budući dizajn. Također će biti potrebno više mjera zadržavanja vode za upravljanje poplavama. Stoga je Bremen odlučio ulagati u decentralizirano upravljanje kišnicom.

Politički kontekst mjere prilagodbe

Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.

Ciljevi mjere prilagodbe

Opći je cilj mjera koje poduzima grad Bremen uspostaviti prirodnu ravnotežu vode i smanjiti ispuštanje kišnice u kanalizacijski sustav, čime se podupire njezina upotreba. Istodobno bi trebalo smanjiti potrošnju pitke vode za određene upotrebe u kućanstvima (npr. ispiranje WC-a).

Mogućnosti prilagodbe implementirane u ovom slučaju
Rješenja

Rješenje koje se nudi za poboljšanje korištenja kišnice u bremenskom kućanstvu kombinacija je tehničkih i ekonomskih pristupa i primjenjuje se na sve vlasnike privatnih nekretnina. S jedne strane primjenjuje se sustav cisterni za kišnicu. Takav sustav oluka i oluka usmjerava kišnicu prikupljenu krovom na cisternu za skladištenje. Cisterna, koja se uglavnom nalazi u podzemlju, može biti izrađena od različitih materijala, uključujući pepeljaru, armirani beton, predgotovljeni beton, stakloplastiku ili čelik. Vodokotlić opskrbljuje kućanstvo vodom putem standardnog vodovodnog sustava pod tlakom. Kišnica se može koristiti ili za ispiranje WC-a, ali i za zalijevanje vrta. Ugradnja takvih sustava u postojeće zgrade zahtijeva prilagodbu cjevovodnog sustava i nekih zemljanih radova te je stoga ponekad prilično skupa. Kako bi se povećala primjena sustava i smanjili troškovi, vlasniku nekretnine dodjeljuje se subvencija za troškove ulaganja. Ta subvencija može iznositi najviše 12 000 EUR ili najviše jednu trećinu ukupnih troškova ulaganja.

S druge strane, vlasnik nekretnine dobiva naknadu za kišnicu (0,63 € / m2/ godišnje) ako se koristi kišnica ili se tlo održava propusnim, jer se naknada izračunava na zapečaćenom prostoru. Za nekretnine veće od 1.000 m2 naknada se mora podijeliti između kiše i otpadnih voda. Manja svojstva mogu dobrovoljno odlučiti je li takva podjela izvediva i prikladna. U praksi, što je nekretnina veća i što se više vode može držati na tlu, to se može postići veća ušteda troškova u usporedbi sa zapečaćenim svojstvima.

Dodatni detalji

Sudjelovanje dionika

Osmišljavanje mjera u okviru pristupa koji je primijenio Bremen nije uključivalo sudjelovanje dionika. Međutim, građani su među glavnim akterima koji su izravno odgovorni za njihovu provedbu.

Uspjeh i ograničavajući faktori

Glavni čimbenik uspjeha za upotrebu kišnice u kućanstvima jest program financiranja (tj. subvencije za ugradnju sustava za upotrebu kišnice) koji pruža savezna država Bremen, a kojim se poboljšava ponašanje vlasnika kuća u pogledu okoliša. Prema informacijama iz Bremer Umweltberatunga (savjetovanje o okolišu za Bremen), nekoliko građana željelo bi imati ekološki prihvatljivije kuće, ali bez odgovarajućeg financiranja rijetko poduzimaju bilo kakve mjere u vezi s upravljanjem kišnicom.

Glavna je prepreka to što sva rješenja za korištenje kišnice koja bi se mogla uspostaviti u kućanstvima ne dovode do uštede troškova. Neki vlasnici kuća također se boje građevinskih radova na svojoj nekretnini. Stoga je implementacija takvih sustava za korištenje kišnice jednostavnija kada su kuće novoizgrađene. Visoki troškovi ulaganja također su znatna prepreka koja se može ublažiti subvencijama.

Troškovi i koristi

Naknada za kišnicu za zatvorenu i pregrađenu površinu iznosi 0,63 €/m2/ godišnje za kišnicu koja se ne ispušta u kanalizacijski sustav zbog infiltracije ili korištenja. Ovaj povrat novca temelji se na individualnim okolnostima na nekretnini. 

Troškovi ugradnje sustava za korištenje kišnice ovise o lokalnom kontekstu i iznose najmanje 6000 eura. Subvencija za ulaganje koju dodjeljuje savezna država Bremen iznosi najviše 12 000 EUR i ni u kojem slučaju ne smije premašiti 1/3 ukupnih troškova nekretnine koja primjenjuje sustav za korištenje kišnice.

Vrijeme provedbe

Program financiranja uspostavljen je 1990-ih i otad se dodatno razvija. Postojeći program postoji od 2016. Podjela naknada za kišu i otpadne vode zakonski je obvezna od 2010.

Životni vijek

Životni vijek sustava cisterni za kišnicu je 15-20 godina, ovisno o održavanju.

Referentne informacije

Kontakt

Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de 

Reference
Savezna država Bremen

Objavljeno u Climate-ADAPT: Apr 11, 2025

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.