Krediti za održivost za promicanje održivog šumarstva u toskansko-emilijskim apeninima, Italija

Projekt je nastao zbog potrebe da se osigura kontinuitet u održivom gospodarenju šumama nakon što su početkom 2020-ih iscrpljena sredstva iz ministarskih fondova. Zaštita šuma od hidrogeoloških poremećaja naselja i gospodarskih aktivnosti u brdovitim i planinskim područjima postala je sve važnija potreba, posebno u slučaju oluja i ekstremnih padalina. Bez te zaštite ljudske aktivnosti u tim područjima bile bi suočene sa znatnom štetom i iznimno skupim obrambenim radovima.

Apenini su dom vrlo raznolikim šumama u kojima dominiraju mnoge europske umjerene i borealne vrste drveća koje ovdje dosežu južnu granicu svoje rasprostranjenosti (Morales-Molino, 2021.). U Nacionalnom parku Toskano-Emilian Apennines nalaze se razna šumska područja, uključujući kesten, bukove šume, šume srebrne jele (Abies Alba), šume hrasta i graba, kao i umjetno stvorena područja za ponovno pošumljavanje s četinjačama na srednjim do visokim nadmorskim površinama. Za sve te sastojine potrebna je kontinuirana skrb, uključujući uklanjanje nedovoljnog rasta, obrezivanje i obnovu šuma u umjetno pošumljenim područjima. Zajedno s napuštanjem zemljišta klimatske promjene ugrožavaju postojanje i zdravlje tih šuma, što dovodi do mogućeg gubitka bioraznolikosti i ključne lokalne kulturne baštine. Znanstvenaliteratura ( Noce i dr., 2023.)upućuje na to da se očekuje da će mnoge vrste u budućnosti doživjeti smanjenje svojeg visinskog raspona prikladnosti zbog predviđenih promjena temperature i oborina. Najveći i najrašireniji utjecaji na sve vrste očekuju se u sjevernim i sjeveroistočnim Apeninima. Održivo upravljanje šumama u Nacionalnom parku Toskano-Emilian Apennines ključno je za osiguravanje dugoročne otpornosti šuma na klimatske promjene i kontinuirano pružanje usluga ekosustava.

Projekt Trading Platform for Sustainability Credits provodi Nacionalno tijelo za parkove toskansko-emilijskih apenina. Riječ je o „samostalnom neprofitnom javnom tijelu” (Ente Pubblico non Economico) koje je uređeno okvirnim zakonom o zaštićenim područjima (L.394 iz 1991.) i koje nadzire Ministarstvo okoliša. Projekt je dio šireg okvira projekata za prilagodbu klimatskim promjenama i njihovo ublažavanje koje promiče Park Authority.

Ciljevi se ostvaruju putem koordiniranog okvira održivog i odgovornog gospodarenja šumama i lokalnog sustava naknada za usluge ekosustava.

Sustav certificiranja osigurava da se šumama upravlja u skladu s međunarodno priznatim i pouzdanim standardima Forest Stewardship Council® (FSC®) ili Programom za odobravanje programa certificiranja šuma (PEFC). Stoga se osigurava da samo certificirane šume generiraju kredite za održivost.

Tijelo za nacionalne parkove koordinira skupinu za certificiranje šuma (skupina „Appennino Tosco-Emiliano”) koja je otvorena upraviteljima šuma i vlasnicima koji pripadaju području parka. Tijelo nadležno za park posjeduje certifikate i osigurava usklađenost sa standardima putem revizija koje provodi tijelo za ovjeravanje. Posebna certifikacija za usluge ekosustava (ES) također se dobiva u skladu s postupcima PEFC i FSC. PEFC-ova ES certifikacija uključuje načela utjecaja na okoliš, trajnosti i transparentnosti. FSC-ov ES postupak ima za cilj provjeriti utjecaj održivog gospodarenja šumama na skladištenje ugljika, očuvanje bioraznolikosti, turizam i rekreacijske mogućnosti te zdravlje šuma.

Stvaranje kredita i rad platforme za dobivanje takvih kredita regulirani su zajedničkim dokumentom pod nazivom "Specifikacija za kupnju i prodaju kredita održivosti". Prodaja kredita evidentira se u javnom registru koji vodi tijelo nadležno za nacionalne parkove. Obavješćuje kupce i "otkaže" dostupnost izdanih kredita. Šumarske djelatnosti članova Skupine za certificiranje šuma slijede poseban protokol koji je u skladu sa smjernicama talijanske nacionalne strategije za šumarstvo.

Opći je cilj pristupa bodovanja održivosti pridonijeti povećanju klimatske otpornosti šuma u okviru rezervata biosfere kako bi se utjecaji klimatskih promjena na šume sveli na najmanju moguću mjeru i budućim generacijama osigurale trajne koristi od usluga ekosustava. Cilj mu je i borba protiv klimatskih promjena povećanjem zaliha ugljika u šumskim spremnicima. Posebni su ciljevi sljedeći:

● Omogućiti planiranje šuma na cijelom području kojim upravlja uprava parka kako bi se pružile usluge ekosustava uz istodobno jačanje (klimatske) otpornosti šume. Usluge ekosustava koje se pružaju uključuju:

o zalihe ugljika u šumskim spremnicima kako bi se poboljšao kapacitet hvatanja i skladištenja CO2,

o očuvanje biološke raznolikosti,

o povećanje rekreacijske i turističke vrijednosti šume,

o prirodna rješenja za upravljanje vodnim ciklusom i njegovo očuvanje,

Očuvanje tla.

● Osigurati tvrtkama način da se uključe u korporativnu društvenu odgovornost podržavajući lokalne projekte, lako prepoznatljive od strane njihovih klijenata i zaposlenika. 80 % kreditnih kupaca dolazi iz pokrajina koje se nalaze u Nacionalnom parku (Reggio Emilia, Parma i Modena). Uz održavanje lokalnih projekata, standardi certificiranja su međunarodni, što u načelu omogućuje prodaju kredita na globalnoj razini. Ta kombinacija naglašava važnost blizine industrijskih područja i šuma: tvrtke cijene kupnju kredita u blizini svog doma.

Osnovno rješenje je platforma za trgovanje kreditima za održivost i njezin temeljni sustav. Lokalne tvrtke, željne pokazati svoju predanost društvenoj i ekološkoj održivosti, kupuju kredite koje generiraju certificirane šume i prodaju putem platforme. Na taj način financiraju projekte obnove šuma, čime šume postaju otpornije na klimatske promjene. Te se transakcije prate putem javno dostupnog registra kredita.

Sustav trgovanja kreditima za održivost temelji se na raširenoj provedbi održivog i odgovornog gospodarenja šumama u Toskansko-emilijskom rezervatu biosfere apenina, koji koordinira tijelo za nacionalne parkove. U okviru tog sustava održivo gospodarenje šumama definira se kao ekološki prihvatljivo (održavanje biološke raznolikosti, produktivnosti šuma, ekoloških procesa), društveno korisno (pružanje dugoročnih koristi lokalnom i širem društvu) i gospodarski održivo (profitabilno bez iscrpljivanja resursa). Certificiranje šuma (PEFC i FSC) alat je koji se upotrebljava za promicanje tog gospodarenja, čime se osigurava poštovanje znanstveno pouzdanih i strogih okolišnih, socijalnih i gospodarskih standarda.

Ključni element platforme za trgovanje kreditima za održivost lokalni je mehanizam uspostavljen za naknadu za usluge ekosustava koje stvaraju certificirane šume.

Krediti za održivost generiraju se donošenjem posebnih rješenja za gospodarenje šumama koja se provode na području parka s dodatnošću (tj. stvaranjem dodatnih koristi) u usporedbi s tradicionalnim gospodarenjem. Ta se rješenja za gospodarenje provode u šumama certificiranima za održivo/odgovorno gospodarenje šumama i usluge ekosustava. Krediti za održivost predstavljaju priznavanje tržišne vrijednosti uslugama ekosustava koje pružaju certificirane šume. Oni su rezultat postupka koji uključuje kvantifikaciju, evaluaciju i pouzdano certificiranje pozitivnih učinaka održivog gospodarenja šumama na količinu i kvalitetu usluga ekosustava. Glavni, ali ni u kojem slučaju jedini kvantitativni pokazatelj je metrički tonski ekvivalent sekvestriranog CO2. Ključni uvjet za stvaranje kredita jest da provedene mjere donose dodatne koristi u usporedbi s tradicionalnim upravljanjem. Moraju se provoditi u šumama certificiranima u skladu sa standardima FSC i PEFC za održivo/odgovorno gospodarenje šumama i usluge ekosustava. Sustavom bodovanja potvrđuje se donošenje jedne ili više sljedećih mjera održivosti u šumi:

● Povećanje šumske biomase

● Produljenje minimalne rotacije listopadnih šuma kojima se gospodari

● Prenamjena pašnjaka (drveće u kojem se drveće ili grmlje povremeno sijeku na razinu tla) u visoke šume (veliko, zrelo drveće)

● Pošumljavanje nakon ekstremnih događaja

● Aktivnosti pošumljavanja/ponovnog pošumljavanja

● Smanjenje rizika od požara

● Aktivnosti za zaštitu od biotičkih oštećenja

Posebne mjere upravljanja koje se provode kako bi se dokazao pozitivan učinak na kvalitetu usluga ekosustava uključuju:

● Razvoj posebnih tehnika silvikulture, na temelju odabira i brige o specifičnim ciljnim stablima, stvarajući i dendro-mikrostaništa za insekte, ptice, male sisavce i vodozemce

● Zaštita obnove šuma

● Prijelaz na šume s prirodnijom strukturom i sastavom

● Stvaranje graničnih pojaseva kako bi se poremećaji sveli na najmanju moguću mjeru i ekoloških koridora za poboljšanje cjelovitosti i povezanosti ekosustava

● Prirodna rješenja za očuvanje kvalitete tla/vode

● Održavanje ili obnova jezera, ribnjaka i tresetišta radi zadržavanja vode u šumi

● Intervencije za potporu staništima oprašivača (zelene strukture, skloništa, gnijezda itd.)

● Istraživanje i praćenje staništa ugroženih vrsta

● Aktivnosti za poboljšanje i promicanje rekreacijskog i kulturnog korištenja certificiranih šuma

Javna tijela kao što su općine, sindikati općina i pokrajina izravno su uključena kao javna tijela za upravljanje šumama. Općine i pokrajine također su vlasnici šuma. U Italiji su prava vlasništva nad šumama često kolektivna: šume su često „zajednice” i stoga članovi tijela za kolektivno vlasništvo imaju izravan udio u gospodarenju šumom. To vrijedi i za standardne privatne subjekte kao što su dobrovoljni šumarski konzorciji i privatni vlasnici šuma. Tvrtke su također uključene kao vlasnici. Bogata biološka raznolikost područja obuhvaćenog projektom privlači mnoge istraživačke institucije kao što su odjeli različitih talijanskih sveučilišta i instituta/istraživačkih tijela (CNR, Državno sveučilište u Milanu, sveučilišta u Parmi, Paviji, Padovi, Firenci, Torinu, Bologni). Time se pružaju mogućnosti za suradnju, savjetovanje i posebno istraživanje/praćenje. Lokalno stanovništvo pokazalo je početno nepovjerenje prema projektu strahujući od ograničenja uporabe šuma. Taj nedostatak povjerenja naposljetku je prevladan kroz nekoliko sastanaka organiziranih u pogođenim selima. Na tim je sastancima uspješno pojašnjeno da je cilj projekta stvaranje međugeneracijske vrijednosti: održavanje trenutačnih prihoda uz očuvanje vrijednijeg resursa za buduće generacije. Također, pokrenuti su obrazovni projekti s lokalnim osnovnim školama kako bi se stvorile veze između zajednica i šuma.

Čimbenici uspjeha

Čimbenici uspjeha uključuju:

• Koordinacijska uloga Nacionalnog parka i nove Skupine za certificiranje šuma. To je omogućilo većem broju vlasnika šuma da sudjeluju na temelju jedinstvene potvrde.

• Uključivanje različitih dionika, uključujući javna tijela, kolektivne nekretnine i privatne vlasnike

• Potpora znanstvenim istraživanjima i stručnim savjetima

• Korištenje uhodanih međunarodnih certifikacijskih standarda (PEFC, FSC).

• Financiranje iz inicijativa kao što je Next Generation EU.

Dosljedan rast broja članova i certificiranog područja od službenog osnivanja skupine 2022. pokazuje da je inicijativa uspješno pokrenuta i provedena te ukazuje na potencijal za njezino širenje/repliciranje. Format koji se upotrebljava za generiranje kredita za održivost i trgovanje njima može se replicirati bilo gdje u područjima sa znatnim početnim financiranjem, javnim šumama odgovarajuće veličine i poduzetničkom tkaninom osjetljivom na održivost. Važno je napomenuti da bi šume trebale imati koristi od dodatnosti: krediti se stvaraju samo ako postoji poboljšanje povrh prethodnog upravljanja.

Tijela nadležna za parkove donijela su Europsku povelju o održivom turizmu (CETS),koja je prvi put certificirana 2014. i obnovljena 2019. Povelja predstavlja važnu priliku za utvrđivanje novih i učinkovitih oblika održivog razvoja tog područja i za poboljšanje njegova kapaciteta za privlačenje turista.

Ograničavajući čimbenici

Važan ograničavajući čimbenik je zahtjev za dodatnost kreditne proizvodnje. Što je šuma bliža svom netaknutom stanju, to je manje kredita koji se mogu generirati. Ako su održive šumarske prakse već uspostavljene, kao u slučaju drugih talijanskih regija kao što je Trentino Alto Adige, potrebna je mnogo veća šumska površina (50 ha) kako bi se dobila ista količina jedinica kao i za jedan hektar u Emiliji Romagni i Toskani.

Očekuje se da će se očekivani broj jedinica ostvarenih održivim aktivnostima u području šuma dugoročno smanjiti. To je posljedica postupnog zasićenja tržišta jer se sve šumarske prakse provode na području parka, a šumsko zemljište koje nije obuhvaćeno kreditima za održivost postupno se smanjuje. Osim toga, kriterij dodatnosti postaje sve teže ispuniti.

Ako se ta točka postigne, to bi bio jasan znak uspjeha projekta, ali bit će potrebni novi mehanizmi za osiguravanje dugoročnog kontinuiteta održivog gospodarenja šumama.

Kvantificiranje troškova za ovaj projekt nije jednostavno. Za osmišljavanje, pokretanje i provedbu projekta bilo je potrebno pet godina rada osoblja Parka, uključujući putovanja i aktivnosti na licu mjesta kako bi se vlasnici i upravitelji šuma uključili na brod. To može otprilike odgovarati nekoliko stotina tisuća eura.

Projekt „Platforma za trgovanje kreditima za održivost” financiran je sredstvima EU-a u okviru projekta Next Generation EU Green Community Garfagnana Greenland („Garfagnanagreenland”). Strategie per una comunità locale sostenibile”).

Krediti za održivost tržišni su instrument s oznakom cijene povezanom sa svakim prodanim kreditom. Krediti se prodaju po 33 eura + PDV svaki. Budući da svaki hektar generira u prosjeku 3 kredita, trošak je oko 100 eura/ha (+ PDV). Od početka projekta u xx do kolovoza 2025. godine prodano je 12.099 kredita održivosti za 50 jedinstvenih kupaca. Prihodi se u potpunosti vraćaju upraviteljima šuma za nove održive intervencije u šumarstvu.

Nenovčane koristi koje pružaju provedena rješenja opsežne su i uključuju pozitivne ishode povezane s pružanjem pet glavnih usluga ekosustava: hvatanje i skladištenje ugljikova dioksida; očuvanje biološke raznolikosti; turističke i rekreacijske funkcije šume; regulacija vodenog ciklusa i očuvanje tla s. Detaljnije, očekivane koristi su

● Prilagodba klimatskim promjenama & Ublažavanje:

o Povećana otpornost šuma na klimatske promjene.

o Povećane zalihe ugljika u šumskim spremnicima.

o Poboljšani apsorpcijski i skladišni kapacitet ugljikova dioksida.

o Zaštita naselja i gospodarskih djelatnosti od hidrogeoloških poremećaja i erozije, posebno tijekom ekstremnih kiša.

● Dodatne koristi za okoliš:

o Održavanje biološke raznolikosti, produktivnosti šuma i ekoloških procesa.

o Stvaranje staništa i potpora različitim vrstama biljaka, životinja i gljiva (očuvanje biološke raznolikosti).

Poboljšano upravljanje vodenim ciklusom.

Očuvanje kvalitete tla.

● Društvene posredne koristi:

o Psihofizičke koristi od rekreacijskih aktivnosti u šumi (zdravlje i dobrobit).

Očuvanje i poboljšanje povijesne i kulturne funkcije šume.

● Gospodarske posredne koristi:

o Održive šumarske djelatnosti koje su dovoljno profitabilne bez iscrpljivanja resursa.

o Mehanizam za poduzeća za provedbu strategija i projekata u području okoliša, socijalnih pitanja, upravljanja.

Visoke šume moći će oživjeti drvno gospodarstvo za građevinarstvo i papirnu industriju.

o Poticanjem zapošljavanja šumarskih stručnjaka projektom su stvorena kvalificirana radna mjesta u tom području.

Kvantitativna analiza tih koristi još nije dostupna. Međutim, u tijeku je inicijativa za praćenje kako bi se ocijenili rezultati projekta. U svakom slučaju, moguće je istaknuti da je od početka projekta područje obuhvaćeno održivim upravljanjem prešlo s oko 10.000 ha na 30.000 ha uz sve veće zahtjeve vlasnika šuma i upravitelja da se pridruže projektu.

Skupina za certificiranje službeno je osnovana 2022. kao konzorcij vlasnika šuma pod vodstvom tijela za parkove. Prvu certifikaciju dobili su u prosincu 2022. Skupina se proširila 2023. i ponovno 2024., a certificiranje je potvrđeno u siječnju 2024. Posebni rokovi provedbe za platformu ili pojedinačne mjere nisu izričito navedeni. Projekt je u tijeku, a svake godine izdaju se nove potvrde.

Fiksni vijek trajanja mjera projekta nije definiran. Održivo i odgovorno upravljanje šumama i pružanje usluga ekosustava opisani su kao tekuće aktivnosti usmjerene na osiguravanje koristi za „buduće generacije”. Priroda mjera, kao što su povećanje biomase, prenamjena kultura, ponovno pošumljavanje i održavanje funkcija ekosustava, podrazumijeva dugoročni, kontinuirani napor ili koristi koji traju tijekom znatnih razdoblja.

National Park Authority of the Tuscan-Emilian Apennines

info@creditisostenibilita.it

Vodič za ugljične kredite, https://zeroco2.eco/en/magazine/corporate-sustainability/carbon-credits-guide/

Specifikacije za trgovanje kreditima za održivost (na talijanskom jeziku), https://creditisostenibilita.it/wp-content/uploads/2023/11/DISCIPLINARE-PER-LA-COMPRAVENDITA-CREDITI-DI-SOSTENIBILITA.pdf