Nacionalne politike

Na ovoj su stranici sažete istrage provedene o politikama 38 zemalja članica EEA-e i zemalja suradnica u području prilagodbe klimatskim promjenama i njihovim nacionalnim zdravstvenim strategijama kao ključnim područjima politike u kojima se mogu rješavati učinci klimatskih promjena na zdravlje. Pregledano je ukupno 37 nacionalnih politika prilagodbe i 34 nacionalna dokumenta o zdravstvenoj politici jer predmetne politike trenutačno ne postoje u svim zemljama. Detaljni nalazi dostupni su u popratnom izvješću.

Ključne poruke

• Za učinkovito rješavanje učinaka klimatskih promjena na zdravlje potrebne su provedive nacionalne politike. Ključni su naglasak na zdravlju u nacionalnim politikama prilagodbe klimatskim promjenama i uzimanje u obzir učinaka klimatskih promjena u nacionalnoj zdravstvenoj strategiji.
• Pregled nacionalnih politika 38 zemalja članica EEA-e i zemalja suradnica upućuje na to da se utjecaji klimatskih promjena na zdravlje obično razmatraju u nacionalnim strategijama prilagodbe, ali rjeđe u nacionalnim zdravstvenim strategijama.
• Klimatske nepogode koje su najčešće obuhvaćene dokumentima nacionalne politike prilagodbe i zdravstvene politike jesu toplinski valovi i suša; obilne oborine i poplave; opći porast temperature; povećanje rizika od patogena i zaraznih bolesti; i intenzivnije i češće oluje.
• I politike prilagodbe i zdravstvene politike u velikoj su mjeri usmjerene na trenutačne i predviđene učinke na fizičko zdravlje, pri čemu su najčešće zarazne bolesti i bolesti koje se prenose vektorima; povećano onečišćenje zraka; utjecaj topline na kardiovaskularne i dišne sustave; Ozljede od ekstremnih vremenskih uvjeta. Učinci na mentalno zdravlje rjeđe su obuhvaćeni, a samo se mali dio pregledanih dokumenata odnosio na učinke na socijalno zdravlje.
• Najčešće planirane intervencije za rješavanje utjecaja klimatskih promjena na zdravlje su praćenje i nadzor, uključujući sustave ranog upozoravanja; kampanje podizanja svijesti za širu javnost; te nastavak istraživanja utjecaja klimatskih promjena na zdravlje.

Nacionalne politike prilagodbe ključne za zaštitu zdravlja u kontekstu klimatskih promjena

Nacionalne strategije prilagodbe, planovi i procjene klimatskih rizika (u daljnjem tekstu NAS-ovi) pojavljuju se kao najrelevantnije nacionalne politike za rješavanje učinaka klimatskih promjena na zdravlje. Utjecaji klimatskih promjena na zdravlje češće se razmatraju u NAS-ovima nego u nacionalnim zdravstvenim strategijama. Procjena učinka na zdravlje i strategija odgovora često su sastavni dijelovi nacionalnih politika prilagodbe. Međutim, nacionalne zdravstvene službe zemalja rjeđe izričito razmatraju klimatske promjene kao čimbenik rizika za javno zdravlje. Samo nekoliko zemalja ima posebnu sektorsku strategiju prilagodbe klimatskim promjenama za zdravlje, na primjer Finska (Planprilagodbe klimatskim promjenama za sektor zdravstvene skrbi i socijalne skrbi), Irska (Sektorskiplan prilagodbe zdravstvenim klimatskim promjenama), Sjeverna Makedonija (Strategijaprilagodbe klimatskim promjenamaza zdravlje) ili Švedska (Javno zdravlje u kontekstu klimatskih promjena – ciljevi i akcijski plan Švedske za prilagodbu klimatskim promjenama za razdoblje 2021.–2024. Agencije za javno zdravlje).

Usredotočite se na ekstremne vremenske uvjete, porast temperature i zarazne bolesti

NAS-ovi općenito uključuju veći broj zdravstvenih opasnosti povezanih s klimatskim promjenama u usporedbi s NHS-ovima. Najčešće obuhvaćene opasnosti su toplinski valovi i suše, obilne oborine i poplave , porast temperature, porast patogena i zaraznih bolesti, te intenzivnije i češće oluje (slika 1.). Osim opasnosti na slici 1., neke države članice EGP-a uključile su i posebne opasnosti relevantne za njihov zemljopisni položaj i gospodarstvo (npr. bolesti povezane s ribom i morskim prehrambenim proizvodima uzrokovane promjenama u uvjetima rasta algi i planktona u Norveškoj ili učinci na vodu za piće zbog intenziviranja erozije i salinizacije obalnih područja u dijelovima Poljske).

Slika 1. Klimatske opasnosti za zdravlje uključene upreispitane nacionalne politike

Utjecaji klimatskih promjena na fizičko zdravlje koji se najčešće razmatraju

Nacionalne zdravstvene službe i nacionalne zdravstvene službe uglavnom su usmjerene na učinke na fizičko zdravlje, od ekstremnih vremenskih uvjeta (toplina, poplave, oluje itd.), zaraznih bolesti i bolesti koje se prenose vektorima te onečišćenja zraka. Vidno je manji naglasak na učincima na mentalno zdravlje (kao što su traume povezane s ekstremnim vremenskim uvjetima ili klimatska tjeskoba).  Samo je nekoliko zemalja, kao što su Njemačka, Irska, Italija, Malta ili Švedska, u svoje politike uključilo učinke klimatskih promjena na socijalno zdravlje, povezane, na primjer, s gubitkom zajednice, raseljavanjem ili povećanjem socioekonomskih razlika. Općenito, nacionalne zdravstvene službe uključivale su zdravstvene učinke povezane s klimatskim promjenama u manjoj mjeri nego nacionalne zdravstvene službe (slike od 2. do 4. u nastavku), osim bolesti koje se prenose hranom.

Slika 2. Učinci klimatskih promjena na fizičko zdravlje uključeni upreispitane nacionalne politike

Slika 3. Učinci klimatskih promjena na mentalno zdravlje uključeni upreispitane nacionalne politike

Slika 4. Socijalni učinci klimatskih promjena na zdravlje uključeni u NAS-ove i NHS-ove

Najčešće planirane mjere: praćenje, podizanje svijesti i istraživanje

Mjere za sprečavanje ili smanjenje klimatskih učinaka na ljudsko zdravlje u NAS-ovima i NHS-ovima obično su uključivale kombinaciju strukturnih/fizičkih, socijalnih i institucionalnih intervencija (IPCC, 2014.). Među tim trima vrstama, socijalne intervencije bile su najčešće i za nacionalne zdravstvene službe (uključene u 35 dokumenata) i za nacionalne zdravstvene službe (u 24 dokumenta). Institucijske intervencije bile su prisutne u 31 NAS-u i 18 NHS-ova. Strukturna/fizička kategorija mjera bila je najrjeđa (u 18 nacionalnih strategija i 12 nacionalnih zdravstvenih sustava).

Najčešća mjera koja se planira za rješavanje utjecaja klimatskih promjena na zdravlje u NAS-ovima i NHS-ovima jest razvoj sustava praćenja i nadzora za praćenje utjecaja povezanih s klimatskim promjenama, uključujući provedbu sustava ranog upozoravanja (slika 5.). Kampanje za podizanje svijesti i informiranje javnosti bile su druga najčešće navedena vrsta mjera u NAS-ovima, nakon čega su uslijedila kontinuirana istraživanja. U nacionalnim zdravstvenim sustavima obrazac je preokrenut jer je istraživanje utjecaja klimatskih promjena na zdravlje bila druga najčešće navedena mjera, nakon čega su uslijedile aktivnosti podizanja svijesti.

Popratno popratno izvješće sadržava primjere tih mjera u nacionalnim politikama.

Napomena: sustav ranog upozoravanja – sustavi ranog upozoravanja; Prirodna rješenja – prirodna rješenja

Slika 5. Mjere za ublažavanje učinaka klimatskih promjena na zdravlje upreispitanim nacionalnim politikama

Informacije za pojedine zemlje

Preglednik karte u nastavku prikazuje zemljopisnu raspodjelu klimatskih učinaka na zdravlje koji se razmatraju u NAS-ovima i NHS-ovima te planirane mjere politike. Detaljnije informacije o obuhvatu klimatskih promjena i zdravlja u politikama prilagodbe i javnog zdravlja pojedinačnih zemalja mogu se pronaći u profilima zemalja u području klime i zdravlja.

Savjeti za korištenje preglednika karte

Skup podataka pripremljen je i stavljen na raspolaganje u okviru Sporazuma o razini usluga između Europske agencije za okoliš i Europske komisije (RTD) pod nazivom „Uključivanje načela GEOSS-a za razmjenu podataka i upravljanje njima radi potpore europskom okolišu”.

Dodatne informacije

Klimatske promjene i zdravlje: pregled nacionalnih politika u Europi 2022. (osnovno izvješće).

Upućivanja

IPCC (2014.) Klimatske promjene 2014.: učinci, prilagodba i ranjivost – dio A: globalni i sektorski aspekti: doprinos Radne skupine II. Petom izvješću o procjeni Međuvladinog panela o klimatskim promjenama, Cambridge University Press, Cambridge, Ujedinjena Kraljevina.