Északi periféria és Északi-sarkvidék

A régió országai

Az Északi Periféria és az Északi-sarkvidék transznacionális régiója Európa legészakibb részét foglalja magában, beleértve az észak-atlanti területek egyes részeit is. A 2021–2027-es Interreg programozási időszak Észak- és Kelet-Finnországra, Írország északi és nyugati régióira, valamint Észak-Svédországra terjed ki. Az EU-n kívül a Feröer-szigeteket, Grönlandot, Izlandot és Norvégia északi részeit foglalja magában. Az előző programozási időszakhoz (2014–2020) képest az új terület már nem foglalja magában Észak-Írországot, Skóciát és Vestlandet norvég régiót (déli régió). Másrészről a program jelenleg Roscommon, Cavan, Monaghan és Tipperary ír megyéket foglalja magában. A régi és az új határokat összehasonlító térkép itt tekinthető meg.

Szakpolitikai keret

1.     Transznacionális együttműködési program

Az Interreg Északi Periféria és Északi-sarkvidék program (2021–2027) három prioritásra összpontosít:

• Prioritás: 1 – A reziliens és vonzó NPA-közösségek innovációs kapacitásának megerősítése
• Prioritás: 2 – Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra és az erőforrások elégségességére vonatkozó kapacitások megerősítése az NPA-közösségekben
• Prioritás: 3 – Az NPA-közösségek szervezeti kapacitásának megerősítése az együttműködési lehetőségek kihasználása érdekében.

Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást széles körben figyelembe veszik a programdokumentumban, amely az 1. és 2. prioritás egyik kulcsfontosságú témája. Az innovációs kapacitás mint a változásokhoz való alkalmazkodás, azok kezelése és az azokra való reagálás eszköze az 1.1. egyedi célkitűzés (RSO1.1. a kutatási és innovációs kapacitások fejlesztése és fokozása, valamint a fejlett technológiák elterjedése). A kifejezetten az alkalmazkodásra irányuló 2. prioritás három konkrét célkitűzés köré szerveződik, amelyek az energiahatékonysággal (RSO2.1), a katasztrófakockázat-csökkentéssel (RSO2.4) és a körforgásos és erőforrás-hatékony gazdaságra való átállással (RSO2.6) foglalkoznak.

A program támogatja az ismeretek és tapasztalatok átadását a transznacionális régió különböző területei között, valamint új transznacionális hálózatok létrehozását. A tevékenységeknek a fenntartható fejlődésre kell törekedniük, egyenlő esélyekkel a férfiak és nők számára, valamint az alulreprezentált csoportok befogadásával.

Emellett a 3. prioritás alá tartozó transznacionális együttműködés javítása elismerten elősegíti a reziliensebb közösségek kialakítását új makroregionális stratégiák, tengeri medencékre vonatkozó stratégiák és egyéb területi stratégiák végrehajtása révén.

Az előző programozási időszak (2014–2020) tekintetében az Interreg V. B. tematikus célkitűzéseiben kifejezetten figyelembe vette az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást, valamint a „környezeti fenntarthatóságra” vonatkozó horizontális elvének kulcsfontosságú elemét.

2.    Makrorégiós stratégiák

Az NPA-régió részben megfelel a balti-tengeri régióra vonatkozó uniós stratégia területének. A stratégia valójában az EU tagállamainak, Svédországnak és Finnországnak a területére terjed ki, és üdvözli az EU-val szomszédos országokkal, Izlanddal és Norvégiával folytatott együttműködést. További információkért lásd a Balti-tenger oldalt.

3.     Nemzetközi egyezmények és egyéb együttműködési kezdeményezések

Ez a régió az Atlanti-óceán térségével és az Északi-tengerrel együtt az Atlanti-óceán északkeleti körzete tengeri környezetének védelméről szóló OSPAR-egyezmény hatálya alá tartozó terület részét képezi. Az északi periféria és az északi-sarkvidéki terület az OSPAR „sarkvidéki vizek” alrégiójának felel meg. Az egyezmény az éghajlatváltozást (és az óceánok elsavasodását) átfogó kérdésként kezeli a tudásteremtés, a hatások nyomon követése és az ökoszisztéma rezilienciájának növelését célzó gazdálkodási lehetőségek kialakítása szempontjából.

Az Északi-sarkvidéki Tanács az Északi-sarkvidék vezető kormányközi fóruma. Körkörös lefedettséggel rendelkezik, ami nagyobb, mint az Északi Periféria és az Északi-sarkvidék transznacionális régiója. Tagjai a nemzeti kormányok (Kanada, Dánia, beleértve Grönlandot és a Feröer-szigeteket, Finnország, Izland, Norvégia, Oroszország, Svédország és az Egyesült Államok), valamint az északi-sarkvidéki őslakos közösségek és más északi-sarkvidéki lakosok képviselői. Az éghajlatváltozással különösen az Északi-sarkvidéki Megfigyelési és Értékelési Program (AMAP), valamint az Északi-sarkvidéki Tanács más munkacsoportjai foglalkoznak. Az AMAP éghajlat-politikai szakértői csoportot hozott létre. A csoport összegyűjti és értékeli az AMAP nyomonkövetési programjából és más releváns kutatási és nyomonkövetési tevékenységekből származó adatokat és információkat.  Az AMAP 2021. évi jelentése: „Arctic Climate Climate Change update: főbb tendenciák és hatások” című bizottsági közlemény összefoglalja az Északi-sarkvidékre vonatkozó legújabb megállapításokat.

Az Északi Minisztertanács az európai skandináv államok kormányközi együttműködési fóruma, amely Dániát, Finnországot, Izlandot, Norvégiát, Svédországot, a Feröer-szigeteket, Grönlandot és Ålandot foglalja magában. 2030-as jövőképe szerint a skandináv régió 2030-ra a világ legfenntarthatóbb és legintegráltabb régiójává válik. A 2030-as jövőképre vonatkozó cselekvési terv (2021–2024) leírja, hogyan lehet elérni a jövőkép célkitűzéseit a jövőkép három stratégiai prioritásához kapcsolódó kezdeményezések sorozata révén: zöld skandináv régió, versenyképes skandináv régió és társadalmilag fenntartható skandináv régió. Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás különösen a „zöld skandináv régió” prioritáson keresztül valósul meg. Célja a fenntartható és az éghajlatváltozáshoz igazodó területrendezéssel kapcsolatos ismeretek bővítése (1. célkitűzés), a biológiai sokféleséggel és az éghajlattal kapcsolatos természetalapú megoldások előmozdítása (2. célkitűzés), valamint nemzetközi együttműködés révén a környezetvédelmi és éghajlat-politikai megállapodások végrehajtásának aktív előmozdítása (5. célkitűzés). Az Északi Minisztertanács finanszírozta a természetalapú megoldásokra vonatkozó négyéves programot. A program 2021-től 2024-ig tartó öt projektből áll, amelyek arra ösztönzik a skandináv országokat, hogy működjenek együtt és bővítsék tudásbázisukat a természetalapú megoldások, a helyreállítás, az éghajlatváltozás mérséklése és a kék/zöld infrastruktúra terén.

4.     Alkalmazkodási stratégiák és tervek

A Barents Euro-Sarkvidéki Tanács (BEAC) kifejezetten a Barents-térség kormányközi együttműködési fóruma, amelynek Dánia, Finnország, Izland, Norvégia, Oroszország, Svédország és az Európai Bizottság a tagja. A BEAC 2013-ban elfogadta a Barents-együttműködésre vonatkozó első éghajlat-változási cselekvési tervet. 2017-ben és 2021-ben aktualizálták, miután a Barents környezetvédelmi miniszterei 2020 után megerősített éghajlat-politikai fellépésre szólítottak fel, valamennyi Barents-munkacsoport fokozott hozzájárulásával. A 2021. évi cselekvési terv foglalkozik az alacsony szén-dioxid-kibocsátású és éghajlatbarát megoldásokra való átállás kihívásával, miközben növeli az alkalmazkodási kapacitást és a tudatosságot a Barents régióban. A 2021. évi cselekvési terv főként a 2021–2025-ös időszakra vonatkozó tevékenységekre terjed ki, míg a terv újabb felülvizsgálatát 2025-re tervezik.

Példák a 2014–2020-as időszakban finanszírozott projektekre.

Az alábbiakban példákat mutatunk be a 2014–2020-as NPA-program által finanszírozott projektekre.

A CLIMATE (Collaborative Learning Initiative Managing and Adapting to the Environment) projekt (2017-2020) célja, hogy tudásalapú megközelítés és közösségvezérelt fenntartható erőforrás-tervezés révén előmozdítsa és javítsa az éghajlatváltozással kapcsolatos tudatosságot az európai peremterületek vidéki közösségeiben. Összehozta a Svédországból, Észak-Írországból, az Ír Köztársaságból és a Feröer szigetekről származó távoli, ritkán lakott területek helyi hatóságait, hogy alkalmazkodási terveket dolgozzanak ki. Kidolgozták a bevált gyakorlatok modelljét és lépésről lépésre szóló útmutatót az NPA-régió helyi önkormányzatai számára. A projekt gyakorlatilag az NPA régió három kísérleti települését támogatta alkalmazkodási terveik elkészítésében.

Az ANH (Adapt Northern Heritage) projekt (2017–2020) támogatta a közösségeket és a helyi hatóságokat abban, hogy az északi kulturális örökséget a közösségi szerepvállalás és a megalapozott természetvédelmi tervezés révén hozzáigazítsák az éghajlatváltozás környezeti hatásaihoz és a kapcsolódó természeti veszélyekhez. A projekt öt eszközből álló eszköztárat dolgozott ki annak megértésére, hogy az éghajlatváltozás hogyan fogja érinteni az északi történelmi helyszíneket, és feltárja a konkrét alkalmazkodási lehetőségeket. Kilenc észak-európai történelmi helyszínt használnak esettanulmányként az „Adapt Northern Heritage” (Északi örökség adaptálása) projektben, és ezek szolgáltak információkkal a projekt eszköztárának kialakításához.

A Water-Pro (Northern Runoffs into Profits) projekt (2016-2019) célja az volt, hogy ökohatékony eszközöket és modelleket fejlesszen ki és adjon át a mezőgazdaságban és az ásványi anyagok kitermelésében az északi és sarkvidéki területeken. Az éghajlatváltozás keretében előre jelzett gyakoribb és intenzívebb esőzések további kihívásokat fognak jelenteni a lefolyások ellenőrzése és a vízbiztonság, valamint az európai víz-keretirányelvben meghatározott vízminőségi célkitűzések teljesítése terén. A projekt a mezőgazdasági és bányászati kitermelési iparágakra vonatkozó helyes gazdálkodási gyakorlatok eszköztárát dolgozta ki.

A COAST (Fenntartható, reziliens partvidékek) projekt (2020–2022) célja az volt, hogy ütemtervet biztosítson a ritkán lakott és távoli part menti közösségek kulturális és természeti örökségének védelmére, előmozdítására és fejlesztésére. Négy demonstrációs projekt alapján a projekt irányítási eszköztárat biztosított a helyi önkormányzatok számára a part menti övezetek fenntartható fejlődésének támogatása érdekében.