Az éghajlatváltozás hatásaival szemben reziliens repülőterek

A repülőtereket gyakran minősítik nemzeti kritikus infrastruktúrának, mivel mind a mobilitás, mind a gazdasági növekedés szempontjából alapvető szerepet játszanak. Helyhez kötött infrastruktúrájuk és a zavaró időjárási eseményekkel szembeni nagyfokú kiszolgáltatottságuk miatt azonban különösen kiszolgáltatottak az éghajlatváltozás lehetséges következményeivel szemben, amelyek mind működési, mind kereskedelmi hatásokkal járhatnak. Ezért a létfontosságú repülőtéri infrastruktúra védelme és a repülőtéri műveletek szolgáltatásfolytonosságának biztosítása érdekében fejleszteni kell az éghajlattal kapcsolatos kockázatokkal szembeni rezilienciát. 

A repülőterek rezilienciája úgy határozható meg, mint a műveletek és az infrastruktúra azon képessége, hogy ellenálljanak a jelenlegi éghajlati változékonyság és a jövőbeli éghajlatváltozás által okozott külső zavaroknak, és kilábaljanak azokból, beleértve a lassan kialakuló eseményeket, valamint a szélsőséges események megnövekedett gyakoriságának és intenzitásának hatásait. Ezek a repülőterekre gyakorolt hatások várhatóan különböző időtartamokban jelentkeznek, és lehetnek időszakosak vagy tartósak. Az olyan hatások, mint a tengerszint-emelkedés és a hőmérséklet-emelkedés tartósan, de fokozatosan jelentkeznek, lehetővé téve a hosszabb távú tervezést. Az előrejelzések szerint azonban az éghajlatváltozás miatt gyakoribbá és/vagy intenzívebbé válnak az időszakos zavaró időjárási hatások, például a heves csapadékesemények vagy a konvektív időjárás, ami a helyzetnek megfelelően proaktívan alkalmazható intézkedéseket tesz szükségessé. 

Az éghajlatváltozással szembeni ellenálló képesség kiépítése a forgalom jelentős növekedésével való megbirkózás mellett kettős kihívást jelent. Ezért ezt a két kérdést nem elszigetelten, hanem párhuzamosan kell kezelni. Különösen fontos megjegyezni, hogy az éghajlatváltozás hatásaival szembeni reziliencia folyamatos működési és infrastrukturális fejlesztések részeként történő fejlesztése lehet ennek leghatékonyabb és legköltséghatékonyabb módja. Ha intézkedéseket hoznak egy olyan repülőtér kialakítása érdekében, amely nagyobb számú utast és járatot képes befogadni, akkor az éghajlatváltozás hatásaival szembeni rezilienciát ennek szerves részének kell tekinteni. 

Burbidge (2016; 2018) részletes áttekintést nyújt az európai légi közlekedést érintő főbb éghajlatváltozási kockázatokról, azoknak a repülőterek infrastruktúrájára és üzemeltetésére gyakorolt hatásairól, valamint azonosította az éghajlatváltozás okozta kihívások kezelését lehetővé tevő lehetséges alkalmazkodási intézkedéseket: 

• A heves csapadékesemények az éghajlati forgatókönyvek szerint valószínűleg gyakoribbá válnak. A heves esőzések hatással lehetnek a repülőtér forgalmára, mivel nagyobb távolságot követelnek meg a repülőgépek között. Emellett előfordulhat, hogy a repülőtér felszínének meglévő vízelvezető kapacitása nem elegendő a gyakoribb és intenzívebb csapadékesemények kezeléséhez, ami a futópályák és a gurulóutak elárasztásának fokozott kockázatához vezet. A föld alatti infrastruktúrát, például az elektromos berendezéseket a heves esőzések is veszélyeztethetik. A lehetséges alkalmazkodási intézkedéseknek a vízelvezető rendszer kapacitásának és lefedettségének javítására, valamint ezzel párhuzamosan a föld alatti infrastruktúra vízállóságának növelésére (pl. elektromos kábelek vízszigetelése) kell irányulniuk. 

• Egyes régiókban, különösen a Földközi-tenger térségében az éves átlagos csapadékmennyiség csökkenése várható. Az elégtelen csapadékmennyiség vízhiányhoz és vízkorlátozásokhoz vezethet, ami hatással lehet a repülőterek működésére és infrastruktúrájára egyaránt. Az elsivatagosodás homokkárosodást okozhat a repülőgépekben és a motorban, homokdűnék behatolása a kifutópályákra és az előtérre hatással lehet a repülőtér működésére. A végrehajtandó megfelelő intézkedések közé tartozik a víztakarékosságra, a víz újrafelhasználására és az esővíz tárolására összpontosító új vízgazdálkodási stratégia, valamint a kifutópályákat a homokdűnéktől védő strukturális intézkedések. 

• Az éves és napi maximális hőmérséklet növekedése várható a hőhullámokkal együtt, amelyek valószínűleg intenzívebbé és tartósabbá válnak. A repülőtéri infrastruktúrát érintő kockázatok közé tartozik a kifutópályák és kötények aszfaltfelületeinek hőkárosodása a deformáció tekintetében, ami következményekkel jár a teherbírásra és a tartósságra nézve. A repülőtéri épületek nyári hűtésének fokozására is szükség lesz; egyes épületek túlmelegedhetnek, ami egészségügyi problémákat okozhat az utasok és a személyzet számára. Az üzemeltetésre vonatkozó szélsőséges hőmérsékleti kockázatok közé tartozik a légi jármű hajtóművének tolóerejének csökkentése, ami viszont befolyásolja a felszállásokra vonatkozó futópályahossz-követelményeket. A hőmérséklet-emelkedéssel szembeni ellenálló képesség növelését célzó intézkedések a repülőtéri épületekre és berendezésekre vonatkozó intézkedésekre (légkondicionálás, jobb szigetelés, zöld infrastruktúra fejlesztése) és a légi infrastruktúrára vonatkozó intézkedésekre (hőálló új aszfaltanyagok, a futópálya meghosszabbítása, a berendezések jobb hűtése) oszthatók. 

• A szélirányok várhatóan gyakrabban és gyorsabban változnak, az uralkodó széliránytól való fokozott eltérés miatt a kifutópályák több oldalszélt tapasztalhatnak. Ami a légi infrastruktúrát illeti, az erős szél által okozott károk bekövetkezhetnek, és egy új oldalszél-kifutópálya kiépítése elengedhetetlennek tűnhet a műveletek rezilienciájának növeléséhez. 

• Az európai viharok gyakoriságára, elhelyezkedésére és intenzitására vonatkozó előrejelzések bizonytalanok, bár számos tanulmány azt vetíti előre, hogy hosszabb távon a viharok teljes száma csökkenni fog, míg a legerősebb viharok intenzívebbek lesznek (különösen Észak- és Nyugat-Európában). A hőmérséklet-emelkedés és a fokozott szigetelés miatt nagyobb konvekciós intenzitás várható, ami zavart okoz a műveletekben, az útvonal meghosszabbításában és a kapcsolódó késésekben. A nagyobb, mezoméretű konvektív rendszerek akár a régió több repülőterét is érinthetik. Különböző alkalmazkodási intézkedéseket kell fontolóra venni a repülőterek szélsőséges időjárással szembeni ellenálló képességének növelése érdekében, ideértve a légi infrastruktúra szélállóvá tételét és a légi járművek átirányítását. 

• A tengerszint emelkedése állandó áradásokhoz és kapacitásvesztéshez vezethet a part menti repülőtereken, kivéve, ha megelőző intézkedéseket hoznak, például tengeri védelmi rendszereket építenek ki. Hosszabb távon az egyes helyszíneken bekövetkező potenciális tartós kapacitásvesztés hatással lehet a teljes hálózati kapacitásra és működésre. A viharkitörések gyakoribb előfordulásának hatásai rövidebb távon tapasztalhatók, és a kapacitás ideiglenes csökkenését és a késedelmek növekedését eredményezhetik. 

• Annak ellenére, hogy a havazás általában várhatóan csökkenni fog, a heves havazási napok száma növekedhet, vagy havazás következhet be új területeken, ami azt jelenti, hogy egyes földrajzi területeket fel kell készíteni a heves téli időjárásra. Ebben az esetben javítani kell a ´ repülőtér téli karbantartási kapacitását. 

• Az éghajlatváltozás változásokat okozhat mind a helyi biológiai sokféleségben, mind a vadon élő állatok és növények vándorlási mintáiban, valamint növelheti a vadon élő állatok és növények jelentette veszélyeket. A változó vándorlási minták hatással lehetnek a légi járművek műveleteire, és növelhetik a madárral való ütközések lehetőségét. 

A fenti áttekintés kiemeli az éghajlatváltozás európai repülőterekre gyakorolt lehetséges hatásainak széles körű változékonyságát, amelyek az infrastruktúrák és műveletek igen változatos körére, valamint azok magas helyi sajátosságaira is hatással lehetnek. Ezért a repülőterek alkalmazkodási kapacitásának javítását célzó intézkedések (azaz a problémák megértése, a problémák értékelése, az alkalmazkodási intézkedések kiválasztása és végrehajtása, a kommunikáció és a repülőtéri érdekelt felek bevonása) helyi megközelítést igényelnek. 

A repülőtéri infrastruktúra és szolgáltatások kiigazítása az üzleti és ipari ágazat ellátási láncainak folytonosságát biztosító lehetséges megoldások részét képezi. A légi közlekedést érintő éghajlatváltozási kockázatok veszélyeztetik a légi árufuvarozáshoz kapcsolódó ellátási lánc folytonosságát.  Az ellátási lánc zavara végül megnövelheti a költségeket, ami hatással lehet a vevőre, a beszállítóra vagy a teljes ellátási láncra.  A repülőtéri infrastruktúra rezilienciájának biztosítása szintén döntő fontosságú a turizmusra támaszkodó régiókban található célállomások összeköttetésének biztosításához, ezáltal hozzájárulva az ágazat gazdasági fejlődéséhez is.   

A repülőterek éghajlatváltozás hatásaival szembeni ellenálló képességének növelését célzó folyamatban részt vevő fő érdekelt felek a repülőtér-üzemeltetők, a légijármű-üzemeltetők (légitársaságok), a léginavigációs rendszerek szolgáltatói, valamint az alkalmazkodási intézkedések végrehajtását biztosító mérnöki és építőipari vállalatok. Ezeket az érdekelt feleket olyan kutató- és tanácsadó cégek támogatják, amelyek kockázat- és sebezhetőségi értékelést, éghajlati előrejelzéseket, időjárás-előrejelzést és stratégiai tervezési szolgáltatásokat nyújtanak.

Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó repülőtéri tervek kezdeményezésének, kidolgozásának és végrehajtásának sikertényezői közé tartozik az elegendő információ rendelkezésre állása, az érdekelt felek hatékony bevonása és együttműködése, az elegendő pénzügyi forrás és a szakpolitikai támogatás.

A széles körben költséghatékonynak tekintett alkalmazkodási intézkedések azok, amelyek a repülőterek operatív igényeit is kielégítik, például növelik a repülőtér kapacitását az utasok száma és a légi járművek mozgása tekintetében, miközben hozzájárulnak az éghajlatváltozással szembeni reziliencia kiépítéséhez. Ezek az intézkedések az „alacsony kockázatú”, a „sajnálatmentes” és a „nyertes-nyertes” intézkedések közé tartoznak. Az egyéb költséghatékony intézkedések közé tartoznak az úgynevezett „puha” intézkedések, például a repülőtéri személyzet képzése és a bevált gyakorlatok megosztása a régió más repülőtereivel.

A kompromisszumok is tapasztalhatók, mivel a repülőterek alkalmazkodási intézkedései sebezhetőségeket okozhatnak. Például előfordulhat, hogy a repülőtér oldalszélt tapasztal, de nincs oldalszél kifutópályája. Ez azzal járhat, hogy új futópályára van szükség, ami megváltoztatja az eljárásokat és a légtér újratervezését, ami viszont további környezeti kockázatot jelenthet a zajhatás repülőterek körüli újraelosztása miatt.

Az építési és üzemeltetési intézkedések repülőtéri végrehajtásának költségei jelentősen eltérnek az adott intézkedéstől, a repülőtér méretétől, az éghajlati régiótól és a kezelt éghajlati kihívásoktól függően. Alapvetően a meglévő infrastruktúra ellenálló képességének kiépítésére irányuló intézkedések, például a légi berendezések szélállóvá tétele olcsóbbak az újonnan épített infrastruktúrához, például az oldalszél nagyobb előfordulását kezelő új kifutópályához képest.

A repülőtér fejlesztési kérdéseivel (a légi forgalom fokozatos növekedése miatt) és ezzel egyidejűleg az éghajlatváltozás hatásaival szembeni ellenálló képességükkel egyaránt foglalkozó, mindenki számára előnyös intézkedések járnak a legnagyobb előnyökkel. Ami ezen intézkedések végrehajtását illeti, nem lenne ellentmondás a repülőtér gazdasági érdekeinek előmozdítása és a repülőtérnek az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodását célzó intézkedések végrehajtása között, amelyek külön-külön történő végrehajtása jelentős hatással lehet a repülőtér gazdaságára. Ezért az érdekelt felek motivációja magasabb, és könnyebb pénzügyi forrásokat elkülöníteni ezekre a projektekre. Általánosságban elmondható, hogy a repülőterek fontos gazdasági csomópontok, mind a repülőtéri utasok által generált üzleti tevékenység, mind a légi árufuvarozás szempontjából. E gazdasági tevékenységek szempontjából alapvető fontosságúak a megbízható repülőtéri infrastruktúra rendelkezésre állását biztosító alkalmazkodási intézkedések. Különösen fontos a sürgős szállítási tevékenységekhez, például a transzplantációhoz szükséges biológiai anyagok időben történő szállításához. Az intézkedések finanszírozási forrásai jellemzően repülőtér-üzemeltető vállalatok, amelyek állami költségvetésből vagy európai pénzügyi eszközökből támogathatók.

Az alkalmazkodási intézkedések végrehajtása során figyelembe kell venni a környezet és az éghajlati rendszer védelmével foglalkozó nemzeti és európai szakpolitikákat. Ezen túlmenően az alkalmazkodási intézkedéseknek meg kell felelniük a nemzetközileg elfogadott légi közlekedési előírásoknak és szabályoknak a légi közlekedés megbízhatóságának és biztonságának biztosítása érdekében. Az európai légi közlekedési stratégia elismeri, hogy a légi közlekedés döntő szerepet játszik a gazdasági növekedés, a munkahelyteremtés, a kereskedelem és a mobilitás előmozdításában az EU-ban, és hangsúlyozza a magas szintű biztonsági előírások fontosságát az ágazat versenyképessége szempontjából az EU-ban. 2015-ben a Bizottság előterjesztette az Európai Légiközlekedés-biztonsági Program felülvizsgált változatát, amely leírja, hogyan kezelik a légi közlekedés biztonságát az EU-ban.

Egy repülőtér teljes alkalmazkodási stratégiájának előkészítéséhez és végrehajtásához jellemzően évekre, általában 1–3 évre van szükség. Az egyedi intézkedések végrehajtása azonban csak hónapokat vehet igénybe, ha megfelelően felkészültek és hatékonyan végrehajtják őket. Az alkalmazkodási stratégia zökkenőmentes végrehajtásának kulcsfontosságú szempontjai az érintett érdekelt felek hatékony együttműködése és a rendelkezésre álló elegendő finanszírozási forrás.

A repülőtéren végrehajtott építési intézkedések időtartama – megfelelő fenntartás mellett – gyakorlatilag korlátlan. Az operatív intézkedések időtartama az intézményi és személyes erőforrások elosztásától, valamint az érdekelt felek részvételétől és együttműködésétől függ.