A vasúti közlekedés alpesi veszélyekkel szembeni ellenálló képességének kiépítése Ausztriában

Az Ausztria területének mintegy 65%-át kitevő Keleti-Alpok zord hegyvidéki jellege különös kihívást jelent a vasúti közlekedés tervezése és irányítása szempontjából. A domborzat és a meredek lejtők korlátozzák az állandó települések és az infrastruktúra számára rendelkezésre álló helyet. Ezért a vasútvonalak gyakran ártereket követnek, vagy meredek, bizonytalan lejtők mentén helyezkednek el, ami jelentősen kiteszi őket az áradásoknak és különösen az alpesi veszélyeknek, például törmelékáramlásoknak, sziklaeséseknek, lavináknak vagy földcsuszamlásoknak. Ennek eredményeként a vasúti infrastruktúrát és üzemeltetést többször is érintették az alpesi veszélyek. Például 1995.^augusztus 11-én egy intercity vonat több kocsija kisiklott a Masonbach torrentnél (Vorarlberg), miután egy törmelékáramlási esemény elpusztított egy hidat. Három ember meghalt, 17 ember súlyosan megsérült, és a pályát majdnem egy hétre le kellett zárni. Szintén 2013 júniusában az áradások és a törmelékáramlatok jelentős károkat okoztak a vasúti infrastruktúrában. Az ÖBB Infra AG nemzeti vasúttársaság mintegy 75 millió euró veszteségről számolt be vasúthálózata tekintetében.

Az alpesi veszélyek többségét szélsőséges/súlyos (hidro-) meteorológiai körülmények, például erős csapadék, gyors hóolvadás vagy szélsőséges hőmérséklet váltják ki. A jövőben az Alpok veszélyeinek kockázata jelentősen megnőhet az éghajlatváltozás hatása miatt. Például a nagyon intenzív esőzések száma 36%-kal növekedhet az alpesi területeken és 70%-kal az ország alföldjein (az 1961–1990-es referencia-időszak és a 2011–2040-es előrejelzési időszak között; Kellermann és mtsai. 2016).

Az Osztrák Szövetségi Vasutak (ÖBB Infra AG) a civil társadalom, a magánszektor és a kormány partnereivel együtt kihívást jelentő megbízatással rendelkezik a kockázatok felmérésére, a megelőző intézkedések meghozatalára és a hálózat biztonságos és folyamatos működésének biztosítására. Az egyik követett kockázatcsökkentési stratégia a strukturális védelmi intézkedések, például gátak és töltések végrehajtása. E tekintetben kihívást jelent az intézkedések rangsorolása és a más kormányzati érdekelt felekkel való költségmegosztás kérdései. Ugyanakkor az alpesi veszélyek elleni strukturális intézkedések végrehajtása Ausztriában – mintegy 5000 torrenttel és 3800 lavinaúttal – gyakran nem kivitelezhető sem gazdasági okokból, sem a természet- és tájvédelem szempontjai miatt. Mivel a műszaki intézkedések így korlátozottak az alpesi domborzati viszonyok között végzett vasúti műveletek megfelelő biztonsági szintjének biztosításában, nagy szükség van további (nem strukturális) kockázatcsökkentő intézkedésekre, például időjárás-figyelésre és korai előrejelzésre.

A szélsőséges meteorológiai események nagy kockázatot jelentenek a vasúti infrastruktúrára és az utasok biztonságára nézve. A jövőben az éghajlatváltozás vélhetően súlyos következményekkel jár majd az alpesi régió meteorológiai veszélyeire nézve. A vasúti infrastruktúra közvetlen károsodásának minimalizálása érdekében az ÖBB Infra AG és partnerei szerkezeti védelmi intézkedéseket hajtanak végre, amennyiben ez gazdaságilag, műszakilag és környezetvédelmi szempontból megvalósítható. Különösen az alpesi környezetben azonban nem lehetséges a teljes körű védelem, és a kockázati profil az éghajlatváltozás miatt folyamatosan változik. A hálózat biztonságos és folyamatos működésének, valamint az utasok biztonságának biztosítása érdekében kiegészítő időjárás-figyelő és korai előrejelző rendszereket telepítettek.

Az ÖBB Infra AG alapvetően két egymást kiegészítő kockázatkezelési stratégiát követ. Egyrészt strukturális védelmi intézkedések végrehajtásával csökken az alpesi veszélyek kockázata. Az ÖBB Infra AG elsősorban saját maga felelős az olyan védelmi intézkedések megépítéséért és fenntartásáért, mint a gátak vagy a szemétlerakók. A legtöbb esetben ezeket az intézkedéseket is finanszíroznia kell. Mindazonáltal, ha a tervezett intézkedések a településeket vagy más infrastrukturális elemeket, például az utakat vagy az energiaellátást is védik, más állami és regionális hatóságokkal vagy közösségekkel való együttműködésre kerül sor, és a védelmi rendszer a Hidraulikus Műszaki Segítségnyújtási Törvény (WBFG [1985] 2014) keretében támogatható.

Másrészről az alpesi veszélyekből eredő kockázatok a reagálásra és a veszélyhelyzet-kezelésre való felkészültség javításával csökkennek. Az ÖBB kockázatcsökkentési stratégiájának kulcsfontosságú eleme az infra:wetter elnevezésű időjárás-figyelő és korai előrejelző rendszer, amelyet az ÖBB és az UBIMET GmbH magán meteorológiai szolgálat közösen üzemeltet. Ez az ÖBB munkatársai számára elérhető interaktív internetes portál a ZAMG (Zentralanstalt für Meteorologie und Geodynamik - Központi Meteorológiai és Geodinamikai Intézet) saját és külső meteorológiai állomásainak adatait, radarokat, műholdakat, valamint helyi és globális időjárás-előrejelzéseket egyesít az ausztriai teljes vasúti hálózatra vonatkozó részletes információkkal. Ez biztosítja a fontos meteorológiai paraméterek kiszámítását, mint például a hőmérséklet, a szélsebesség, a csapadék, a hóesés és a hóvonal helyi szinten.

Amellett, hogy személyre szabott és útvonal-specifikus figyelmeztetéseket ad körülbelül 1500 felhasználónak, az infra:wetter az úgynevezett kritikus meteorológiai körülmények (CMC-k) előzetes azonosítására is szolgál: olyan időjárási viszonyok, amelyek a vasúti forgalom nagyobb zavarához vezethetnek, és ezért az ÖBB Infra AG természeti veszélyek kezeléséért felelős osztályának összehangolt fellépését teszik szükségessé. Abban az esetben, ha a kritikus meteorológiai állapotot elegendő előzetes figyelmeztetési idővel észlelik, időjárás-előrejelzést adnak ki, és eljárási tervet hajtanak végre. Ez magában foglalhatja egy incidenciaparancs telepítését, amely dönt az üzembiztonsági óvintézkedésekről, például a sebességkorlátozásokról, a vágánylezárásokról vagy az ideiglenes enyhítő intézkedésekről. Például erős havazás előrejelzése esetén a hálózat működőképességének biztosítása érdekében olyan intézkedéseket lehet hozni, mint az emberi erőforrások és a téli szolgáltatások felülvizsgált tervezése, vagy a váltási pontok előmelegítése. A működő időjárás-figyelő és korai előrejelző rendszer szintén hatékony és rugalmas kockázatkezelési megoldás az éghajlati veszélyek gyakoriságában és intenzitásában az éghajlatváltozás miatt előre jelzett változások kezelésére.

A természeti veszélyek jelentette kockázatok kezelése érdekében az ÖBB Infra AG megfelelő erőforrásokat biztosít a természeti veszélyek kezeléséhez, és jogosult arra, hogy vállalatként saját döntéseket hozzon. Az alpesi veszélyek összetett helyzete miatt azonban az osztrák vasúti közlekedésen belüli kezelésüket az ÖBB Infra AG nem tudja egyedül kezelni, és a közlekedési ágazat strukturális kockázatcsökkentő intézkedéseit sok helyen össze kell hangolni az állami kockázatkezelési stratégiákkal. Ezért partnerségekre és létfontosságú együttműködésre van szükség a különböző érdekelt felek között a különböző közigazgatási szinteken, azaz a helyi szinttől a nemzeti szintig.

Felettes szinten az ÖBB Infra AG együttműködik a szövetségi minisztériumokkal olyan stratégiai kérdésekben, mint a jogszabályokban és a műszaki szabványokban hozott döntések. A strukturális kockázatcsökkentő intézkedések szintjén az ÖBB Infra AG együttműködik a regionális hatóságokkal, közösségekkel és a Szövetségi Mezőgazdasági, Erdészeti, Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériummal (BMLFUW). Ami a nem strukturális intézkedéseket illeti, az ÖBB Infra AG együttműködik a magánszektorral, a felsőoktatási intézményekkel és a regionális hatóságokkal az időjárás-figyelő és korai előrejelző rendszer működtetésében és a kockázatértékelések javításában.

A szerkezeti védelmi intézkedések végrehajtása akár több évig is eltarthat. Például a 2013-as Taxenbach-i törmelékáramlási eseményt követően az ÖBB egy szerkezeti törmelékáramlási gátat épített, amelyet 2016-ban fejeztek be. Az infra:wetter időjárás-figyelő és korai előrejelző rendszert 2005-ben az ÖBB Infra AG és az UBIMET GmbH közösen valósította meg.

A szerkezeti védelmi intézkedések, például a gátak vagy a törmelékáramlási akadályok általában több évtizedes élettartamúak. Az infra:wetter időjárás-figyelő és korai előrejelző rendszer állandó feladat.

Annegret Thieken
University of Potsdam
Institute of Earth and Environmental Science
Phone:+49 331 977 2984
E-mail: annegret.thieken@uni-potsdam.de

A hetedik keretprogram által finanszírozott ENHANCE projekt: „A kockázatkezelési partnerségek megerősítése a katasztrofális természeti veszélyekre vonatkozóan Európában”