A közúti infrastruktúra lejtőstabilizálása és korszerűsítése Gródek nad Dunajcemnél (Lengyelország)

A 975-ös számú tartományi út stratégiai elhelyezkedése Gródek nad Dunajcemben, közvetlenül a Rożnowskie-tó partján, meghatározza a régió kulcsfontosságú szerepét. A város fontos turisztikai célpont, és maga az út is kritikus közlekedési folyosó, amely biztosítja a közlekedési kohéziót, és összeköti a helyi gazdasági tevékenységi övezeteket az országos közúthálózattal és az A4-es autópályával. A projekt által kezelendő fő kihívás e kulcsfontosságú szakasz lejtőinek fokozatos geológiai destabilizációja volt. Ez az instabil talajon fekvő terület természeténél fogva hajlamos a tömeges mozgásokra, és az éghajlatváltozás súlyosbítja ezt a problémát, kritikussá téve azt a közbiztonság és a közlekedés folytonossága szempontjából.  

A fő kockázatok a következők: 

• Extrém csapadék, mint kiváltó ok: 2010-ben a heves viharos esőzések és a korábbi elhúzódó esőzések átfedése miatt Dél-Lengyelországban egy sor intenzív földcsuszamlás történt, amelyek közel 1600 lakó- és gazdasági épületet és számos utat romboltak le vagy károsítottak meg. A 975-ös számú gródeki (Dunajcem) megyei út első komoly károsodása tavasszal következett be, az úttest felét lerombolva. A májusi, júniusi és augusztusi nagyobb gravitációs mozgások további károkat okoztak. A Kis-Lengyelországra vonatkozó éghajlati előrejelzések (Az éghajlatváltozás jelenlegi állapotának elemzése Kis-Lengyelországban) szerint az ilyen jelenségek (különösen a heves esőzések) gyakorisága és intenzitása növekedni fog, ami közvetlenül növeli a kockázatot. 
• A kritikus infrastruktúrát fenyegető veszélyek: Gródek nad Dunajcem területén sziklatörmelék földcsuszamlások ereszkednek le a Rożnowskie-tó partjára. A lejtővédelem hiánya (a beruházás elmaradásának lehetősége) azzal a kockázattal járt, hogy további károkat és fennakadásokat okozott a 975. sz. tartományi közúton, megakadályozva a csomópontokhoz és az A4-es autópályához való hozzáférést. 
• Gazdasági és társadalmi kihívások: a közúti fennakadások valós fenyegetést jelentenének a helyi gazdaságra (az idegenforgalom korlátozása és a gazdasági tevékenységi övezetekhez való korlátozott hozzáférés) és a szociális biztonságra (a sürgősségi segélyszolgálatokhoz és az orvosi ellátáshoz való korlátozott hozzáférés). A földcsuszamlások az úthasználókat és potenciálisan a közeli épületeket is fenyegették. 

A projekt az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) által finanszírozott Kis-Lengyelország régió 2014–2020-as regionális operatív programjának 5. prioritási tengelye (Környezetvédelem) és 5.1. intézkedése (Alkalmazkodás az éghajlatváltozáshoz) keretében valósult meg. A projekt közvetlen célja – az 5. prioritási tengely célkitűzésével összhangban – a régió környezeti biztonságának megerősítése. Ez az irány a környezet állapotának javítására való törekvés az ökoszisztéma-szolgáltatások megőrzése és a fenntartható fejlődés előmozdítása érdekében, a természeti erőforrások racionális felhasználása és a káros környezeti hatások minimalizálása mellett. A projekt végrehajtása pozitív hatással van a lakosok gazdasági fejlődésére és biztonságára, és nem jár a környezetkárosodás rovására. A projekt összhangban van a Kis-Lengyelország régió 2011–2020 közötti időszakra vonatkozó fejlesztési stratégiájának rendelkezéseivel is (6. terület). Ökológiai, egészségügyi és szociális biztonság). Ez a stratégia a környezet állapotának javítását és a régió fenntartható fejlődésének támogatását célzó fejlesztési politika irányát jelölte meg (6.1. irány: „Az ökológiai biztonság javítása és az ökológia hasznosítása Małopolska fejlődése érdekében”). A projekt kifejezetten e stratégia 6.1.5. intézkedésével foglalkozik: „A negatív légköri és geodinamikai jelenségek, valamint az ipari balesetek előfordulásának ellensúlyozása és következményeik minimalizálása”, amely kifejezetten jelezte, hogy azonosítani kell a földcsuszamlásokat és a tömegmozgások kockázatának kitett területeket, valamint „a földcsuszamlások által érintett területek és a földcsuszamlásra hajlamos területek megfelelő megőrzését és kezelését”. 

Az alkalmazkodási intézkedés fő célja az volt, hogy a kulcsfontosságú közlekedési infrastruktúrát ellenállóbbá tegye az éghajlatváltozás hatásaival szemben.  

Konkrét célkitűzések: 

• Környezetvédelmi célkitűzés: a 975-ös számú tartományi út kulcsfontosságú szakaszán a földcsuszamlások állandó védelme és stabilizálása a további erózió, a földtömegek ellenőrizetlen lefolyása és a Rożnowskie-tóra gyakorolt környezeti hatások megelőzése érdekében. 
• Társadalmi és gazdasági célkitűzés: a tartományi közúton a kommunikáció teljes biztonságának és folyamatosságának helyreállítása. Ez a célkitűzés közvetlenül hozzájárul az úthasználók életét és egészségét fenyegető kockázatok minimalizálásához, és támogatja a régió területi és gazdasági kohézióját azáltal, hogy megbízható hozzáférést biztosít a Rożnowskie-tó körüli üdülőhelyekhez és Gródek nad Dunajcem település helyi termelési övezeteihez, valamint az A4-es autópályával való összeköttetéshez. 

Átfogó mérnöki és geotechnikai beavatkozást hajtottak végre a lejtők elmozdulás elleni állandó védelmének biztosítása érdekében.

A következő alkalmazkodási intézkedéseket hajtották végre:

• Geotechnikai stabilizáció: fejlett technikákat alkalmaztak egy vasbeton rácsalap megépítésével, amelyet fúrt cölöpökre helyeztek a földtömegek tartós stabilizálása érdekében. Ezeket a műveleteket úgy tervezték, hogy átvegyék a terheket, megakadályozva a vízszivárgás okozta további gravitációs mozgásokat. Az alternatívák elemzése során a földcsuszamlások biztosításának különböző módszereit vették figyelembe, beleértve a természetalapú megoldásokat is. A kőtörmelék jellege és a fenyegetés mértéke miatt azonban arra a következtetésre jutottak, hogy a természetalapú módszerek önmagukban nem lennének elegendőek. A stratégiai közúti infrastruktúra kritikus fenyegetésével szemben az egyetlen megoldás, amely garantálhatja a tartós biztonságot és a hatalmas geológiai terhelések átvételét, egy fejlett mérnöki megoldás volt. A választott lehetőség ezért optimális és gazdaságilag ésszerű volt, mivel megakadályozta a katasztrófához és a szállítási útvonal zavarához kapcsolódó sokkal magasabb költségeket.
• Újjáépítés és korszerűsítés: a veszélyeztetett szakaszok útszerkezetét átépítették és megerősítették. A földcsuszamlás biztosítása mellett a projekt keretében végzett munkálatok további elemeket is tartalmaztak, például a Szczecinówka-patak feletti régi híd lebontását egy új híddal helyettesítették. A megvalósított projekt megfelelő működéséhez szükséges volt, mivel nem volt más lehetőség az újonnan tervezett útszakasz szintjének (beleértve a földcsuszamlás biztosítását is) a meglévő hídszerkezethez történő hozzáigazítására.

A geotechnikai megoldásokat úgy tervezték, hogy ellenálljanak a legrosszabb hidrológiai forgatókönyveknek (a csapadék intenzitásának növekedése) anélkül, hogy elveszítenék a funkcionalitást. Ez egy hosszú élettartamú passzív infrastruktúra, amely nem igényel folyamatos alkalmazkodást az éghajlatváltozásra adott válaszként, hanem állandó védelmet nyújt. A lejtő geotechnikai stabilizálása eredendően tartós és merev megoldás, amely az éghajlati viszonyok lehetséges romlásához igazodik. Emellett biztonságos alapot nyújt a közúti infrastruktúra esetleges jövőbeli korszerűsítéséhez.

A fellépés legfontosabb eredménye a 975-ös számú tartományi út teljes forgalomképességének állandó helyreállítása és a lejtők stabilitásának fenntartása a következő heves esőzések idején. A beruházásnak köszönhetően a fő probléma megoldódott. A közúti infrastruktúra (vízelvezetés, útfelület) szabványos, hosszú távú karbantartására van szükség. A biztonsági és építési munkálatok befejezése után a földcsuszamlás-monitorozást egy erre szakosodott földtani cégre bízták. A mérési módszer és időtartam kiválasztásáról a Lengyel Földtani Intézet – Nemzeti Kutatóintézet állapodott meg.

A projekt szükségessé tette az állami és a magánszektor bevonását. A krakkói Regionális Úthatóság irányította az e tevékenységek európai alapokból történő társfinanszírozására irányuló pályázati eljárást. A társfinanszírozást a Małopolska régió 2014–2020 közötti időszakra szóló regionális operatív programjának 5.1. intézkedése (Alkalmazkodás az éghajlatváltozáshoz) keretében nyújtották. A projekt előkészítésébe, műszaki felügyeletébe és végrehajtásába bevonták a Kis-Lengyelországi Régió Igazgatótanácsát és a krakkói Regionális Közúti Hatóságot. A projekt a Lengyel Földtani Intézet – Nemzeti Kutatóintézet tudományos adatain, az úgynevezett földcsuszamláskártyákon alapult. A földcsuszamlás-igazolvány olyan hivatalos, szabványosított dokumentum, amely rögzíti és részletesen leírja az azonosított földcsuszamlást, és egyedi számot rendel hozzá a nemzeti SOPO-adatbázisban (System Osłony Przeciwosuwiskowej; Földcsuszamlás-védelmi rendszer). Tartalmazza a helyszínre, a méretre, a típusra (pl. kőtörmelék), az okokra és a tevékenység mértékére vonatkozó kulcsfontosságú adatokat, amelyek a kockázatértékelés és a biztonsági intézkedések tervezésének alapját képezik. A Lengyel Földtani Intézet – Nemzeti Kutatóintézet szakértői véleményt is adott, valamint ellenőrizte a földcsuszamlások geológiai és mérnöki dokumentációját. A munkálatok kivitelezésében a magánszektor is részt vett. Nyilvános konzultációkra került sor a régió lakosai és a 975-ös számú tartományi út használói számára is; találkozókat szerveztek, és tájékoztatást nyújtottak a közlekedési problémákról.

A projektet hivatalosan a Kis-Lengyelország régió 2014–2020-as regionális operatív programjának 5.1. intézkedése (Alkalmazkodás az éghajlatváltozáshoz) keretében hagyták jóvá és finanszírozták. Ugyanakkor a projekt számos szakpolitikai célkitűzést valósított meg, ötvözve a környezetvédelmet (a lejtők stabilizálása révén minimálisra csökkentett erózió) az infrastruktúrafejlesztéssel (út/híd). 

Stratégiai, de egyben érzékeny elhelyezkedése miatt a projekt számos és bonyolult megállapodást igényelt számos szervezettel. Kulcsfontosságú volt a környezeti feltételekre és a vízügyi engedélyekre vonatkozó döntések beszerzése (a Rożnowskie-tó közvetlen környezete és a part menti munkálatok miatt). A krakkói Regionális Úthatóság, a Lengyel Földtani Intézet – Nemzeti Kutatóintézet és az engedélyeket kiadó hatóságok közötti hatékony koordináció lehetővé tette az előkészítő szakasz késedelmeinek elkerülését és a projekt zökkenőmentes végrehajtását. 

A Lengyel Földtani Intézet – Nemzeti Kutatóintézet tudományos adatainak felhasználása és a dokumentáció felülvizsgálatában való részvétele biztosította a tervezett megoldások legmagasabb szintű szakértelmét és megbízhatóságát. 

Az út 2010. évi károsodása, a további földcsuszamlások dokumentált veszélye és a kommunikációs kirekesztés kockázata megerősítette a projekt lakossági támogatottságát. A helyi közösség úgy vélte, hogy a beavatkozásra sürgősen szükség van a közlekedésbiztonság növelése érdekében. 

A projekt sikerének egyik fő tényezője az Európai Regionális Fejlesztési Alapból (ERFA) származó magas társfinanszírozási arány (85%) volt. E hozzájárulás nélkül nehéz lett volna olyan költséges és összetett geotechnikai beruházást végrehajtani, amely nem generált közvetlen pénzügyi megtérülést. 

A projekt esetében azonosított fő korlátozó tényező a beruházás magas költsége és a közvetlen megtérülés hiánya volt. Az infrastruktúrát védő ilyen alkalmazkodási beruházások nagyon költségesek és nehezen finanszírozhatók csak nemzeti vagy regionális költségvetésekből. 

Korlátozó tényező volt az aktív földcsuszamlások építési és geotechnikai munkálatainak elvégzése is, ami növeli a végrehajtásuk során felmerülő kockázatokat. 

Korlátozó tényezőnek tekinthető az is, hogy a projekt végrehajtása során minimalizálni kell a Rożnowskie-tó közelében a környezetre gyakorolt hatást. A környezetszennyezés elkerülése érdekében esővíz-elvezető rendszert építettek ki. A rendszer homokcsapdákkal és szeparátorokkal van felszerelve, amelyek megtisztítják az esővizet az útról, mielőtt az a környezetbe kerülne. Ezenkívül a munkálatok befejezését követően az építési területeket a talajtakaró helyreállításával és a régióra jellemző növényfajok bevetésével helyreállították. 

A projekt összköltsége 19 031 872,33 PLN (körülbelül 4,47 millió EUR) volt. Az Európai Regionális Fejlesztési Alapból (ERFA) származó európai uniós társfinanszírozás az elszámolható költségek 85%-át fedezte, és 16 026 409,28 PLN (körülbelül 3,77 millió EUR) összeget tett ki. A finanszírozást a Małopolska régió 2014–2020-as regionális operatív programjából, az 5.1. intézkedésből (Alkalmazkodás az éghajlatváltozáshoz) és a Małopolska régió költségvetéséből szerezték be. 

Annak ellenére, hogy az eredetileg tervezetteken felül további munkálatokat kellett végezni, a végrehajtást az eredeti pénzügyi terv alapján fenn lehetett tartani. Végül a rugalmas irányításnak és a megtakarítások előre nem látható munkák fedezésére való felhasználásának köszönhetően a kezdeményezés összhangban maradt a pénzügyi tervvel, és nem igényelte az Európai Uniótól származó társfinanszírozás eredetileg elkülönített szintjének növelését. 

A karbantartási költségek főként a vízelvezető és felügyeleti rendszerek hosszú távú karbantartásához kapcsolódnak. Ezek rendszeres kiadások, amelyek a krakkói Regionális Közúti Hatóságnál merülnek fel, de jelentősen alacsonyabbak, mint egy esetleges katasztrófa költségei, ami hosszú távon kulcsfontosságú megtakarítás. 

Az út állandó biztosítása megakadályozta az értékes infrastruktúra esetleges elvesztését. Emellett elkerülték a válságkezelés, a kitérők hosszú távú kezelésének és az utak helyreállításának költségeit. 

A 975-ös számú (a 75-ös országúthoz és az A4-es autópályához kapcsolódó) tartományi út teljes körű megvalósíthatóságának fenntartása megerősíti a regionális ellátási láncok rezilienciáját, és lehetővé teszi a folyamatos gazdasági tevékenységet, beleértve a lakosok munkába járását és az idegenforgalmi tevékenységek végzését, amelyek kulcsfontosságúak a régió számára. 

A beruházás megakadályozza Gródek nad Dunajcem térségében a lakosok és a vállalkozások közlekedési kirekesztését. Biztonságos, stabil és hozzáférhető utat biztosít a vidéki és al-hegyvidéki területek lakosai számára, akik mindennapi életükben gyakran nagymértékben függenek a közúti infrastruktúrától, valamint a munkához és szolgáltatásokhoz (egészségügyi ellátás, oktatás, kormányzati hivatalok) való hozzáféréstől, és akiket különösen érintenek a közlekedési zavarok és a tömegközlekedéshez való hozzáférés. A megbízható és biztonságos tömegközlekedés különösen fontos a kiszolgáltatott csoportok (idősek, gyermekek, alacsonyabb jövedelműek) és azok számára, akik nem rendelkeznek alternatív közlekedési eszközökkel, mivel biztosítja az alapvető szolgáltatásokhoz való folyamatos hozzáférést. 

A földcsuszamlások állandó stabilizálása megakadályozza a további ellenőrizetlen eróziót és a lejtő leromlását. Ez viszont megvédi a Rożnowskie-tavat a földtömegek formájában megjelenő fizikai szennyezéstől, megakadályozva annak eliszaposodását és a víz zavarosságát. Másrészt a korszerűsített útelvezető rendszer, amely homokcsapdákkal és az esővizet az útról elválasztó és tisztító szeparátorokkal van felszerelve, megakadályozza, hogy a közlekedésből származó szennyezés (pl. kőolajból származó nehézfémek) a Rożnowskie-tóba folyjon, ami szintén pozitív hatással van a vízminőség védelmére. 

A projekt 2017 augusztusában kezdődött és 2022 márciusában ért véget. 

A 2020. évi Covid19-járvánnyal kapcsolatos operatív programok végrehajtását támogató különleges megoldásokról szóló, 2020. április 3-i törvény (Jogi Közlöny 2020., 694. tétel) rendelkezéseivel összefüggésben a projekt végrehajtási időszakát törvény 90 nappal meghosszabbította. 

A 975-ös számú tartományi út földcsuszamlásainak stabilizálása kemény típusú mérnöki beruházás, amelynek célja az éghajlati veszélyekkel (szélsőséges esőzésekkel) szembeni hosszú távú reziliencia. A geotechnikai és szerkezeti megoldások (pallók, új híd) várható élettartama legalább 50 év. Ez egy állandó és folyamatos feladat. Az infrastruktúra tartósságát rendszeres karbantartás biztosítja, amely elsősorban a vízelvezető rendszerek fenntartására és a szélsőséges jelenségeket követő geodéziai/geotechnikai megfigyelésre összpontosít az esetleges károk gyors észlelése érdekében.

Rafał Darocha 
Head of the European Funds Team 
Regional Roads Authority in Krakow 
r.darocha@zdw.krakow.pl 
sekretariat@zdw.krakow.pl

Wódka, M, 2022, A földcsuszamlások fejlődésének feltételei az elmúlt évtizedben a Rożnów-gát-tó régióban (Dél-Lengyelország) az Airborne Laser Scanning (ALS) adatelemzés alapján.

Pawluszek-Filipiak, K., Borkowski A. & Motagh, M., 2021, Multi-temporal landslide investigation by spaceborne SAR inferometers (Multitemporális földcsuszamlásvizsgálat űrbéli SAR-inferométerekkel): A lengyel kárpitosok esettanulmánya. 

Wódka, M., 2020, Assessment of the activity of selected landslides in the area of Lake Rożnowskie in the light of field studies and differential terrain model analyses (lengyel nyelven).