Az úttervezésre, -építésre és -karbantartásra vonatkozó, éghajlatváltozás hatásaival szemben ellenálló szabványok

A közúti közlekedés világszerte alapvető fontosságú a gazdaság és a társadalom számára. 2017-ben az EU 28 tagállamában a közúti szállítás a szárazföldi árufuvarozás teljes volumenének 73,3 %-át, a személyszállításnak pedig 80,1 %-át tette ki. A közúthálózat folyamatos rendelkezésre állásának biztosítása érdekében intézkedéseket kell hozni a közúti közlekedési infrastruktúra szélsőséges időjárással és éghajlatváltozással szembeni rezilienciájának növelése érdekében, amelyeknek párhuzamosan és szinergiában kell kezelniük a közúti közlekedés előtt álló egyéb kihívásokat, például annak fokozatos növekedését és a közlekedés szén-dioxid-intenzitásának csökkentését a karbonsemleges stratégiával összhangban. 

A közúti közlekedés rezilienciája növelésének hatékony módja az építési és tervezési szabványok azonosítása, kidolgozása vagy felülvizsgálata, majd végrehajtása. Ezeket a tevékenységeket be kell építeni egy szabványosított és jól körülírt folyamatba, amelynek célja az úthálózat általános ellenálló képességének növelése. A közúti infrastruktúra alkalmazkodási keretét a ROADAPT (Roads for today, adapted for tomorrow) projekt ismertette és tesztelte. Az alkalmazkodási kerettel a PIARC 2015. évi jelentése is foglalkozik, amely négy fő szakaszt határoz meg: 

1. Az alkalmazási kör, a változók, a kockázatok és az adatok azonosítása az adott területre vonatkozó éghajlatváltozási forgatókönyvekre, valamint a közúti eszközök éghajlatváltozással szembeni kitettségének és érzékenységének elemzésére összpontosítva. 
2. Kockázatok felmérése és rangsorolása. Ez a szakasz magában foglalja a közúti infrastruktúra kritikus elemeinek azonosítása érdekében végzett sebezhetőségi elemzést. 
3. Alkalmazkodási válaszok és stratégiák kidolgozása és kiválasztása. Ez a szakasz felvázolja az 1. és 2. szakaszban azonosított alkalmazkodási válaszok azonosítását, kiválasztását és rangsorolását. 
4. Az eredmények integrálása a döntéshozatali folyamatokba. Nevezetesen az 1–3. szakasz eredményeit hatékonyan be kell építeni az eszközkezelő üzemekbe, a beruházási tervekbe, a forgalomirányítási stratégiákba és más stratégiai dokumentumokba és szabványokba. 

A felülvizsgált, ellenőrzött szabványokat igénylő közúti szállítási eszközök a következő kategóriákba sorolhatók. 

Útburkolat 

Az éghajlatváltozáshoz kapcsolódó fő útfelületi kockázatok az éghajlati övezettől függően a szélsőséges hőség és szigetelés, a heves esőzések gyakoribb előfordulása és a fagypont körüli hőmérséklet-ingadozás. 

A nagyon magas hőmérséklet az aszfalt nyomvályúsodásának, a bitumenes felületek kipirulásának és kivéreztetésének és/vagy repedésének fokozott kockázatában nyilvánul meg. Az aszfaltkeverék hőmérsékletének emelkedésével a kötőanyag-fázis merevsége csökken, és a statikus vagy dinamikus forgalmi terhelés által okozott visszafordíthatatlan deformációk gyorsabb ütemben halmozódnak fel. A lehetséges megoldások közé tartoznak a következők: 

• A bitumenes keverék kialakításának beállítása (magasabb lágyuláspontú kötőanyagok használata, beleértve a bitumen polimer módosítását, erősebb aggregátumváz kiválasztását); 

• a járda szerkezeti kialakításának kiigazítása (rugalmas, félmerev és merev/kompozit kialakítások); 

• Magasabb hőmérsékleti ellenállása és egyéb előnyei (hosszabb élettartam, nagyobb terhelés lehetősége, kisebb karbantartási igény) miatt nagyobb betonfelhasználás, bár kissé magasabb beszerzési költségek. 

• A betonburkolat-keverék kialakításának megváltoztatása a szükséges vízmennyiség csökkentése érdekében. 

• Növelje az útfelület fényvisszaverődését (albedóját), pl. fényes, színes elemek használatával az úton vagy az útfelületek fényvisszaverő bevonatával. 

• A járdák hűtése vízzel. 

Az intenzív csapadék gyakoribb előfordulásának elsődleges hatásai közé tartozik az aszfalt vízkárosodása, az alsó járdarétegek csökkent teherbíró képessége, valamint a felhasználó biztonságának és kényelmének csökkenése (kevesebb súrlódás, kevesebb kényelem). A hőmérséklet-ingadozással és a fagyási/olvadási ciklusok gyakoribb előfordulásával való megbirkózáshoz hasonló lehetséges alkalmazkodási válaszok a következők: 

• Áteresztő/tározó burkolatok használata. A vizet a járdaszerkezetben tárolják, és beszivárognak a talajba, vagy vízelvezető rendszerrel bocsátják ki. 

• Porózus felső rétegek használata, amelyek megkönnyíthetik a víz elvezetését az út szélére, és megakadályozzák az aquaplaningot. 

• Betonfelületekhez magasabb cementtartalom és alacsonyabb vízcement arány ajánlott. 

• Mikromechanikai és burkolati felületekre alkalmas hidrofób bevonatok kifejlesztése. 

Közúti vízelvezető rendszerek 

A vízelvezető rendszer kapacitását hozzá kell igazítani a szélsőséges esőzések nagyobb intenzitásához és gyakoriságához, és ki kell egészíteni vízmegtartó létesítményekkel (pl. gátakkal, tározókkal) és strukturális védelmi intézkedésekkel (gátakkal, töltésekkel). Az átereszek kialakítását úgy kell kialakítani, hogy rövid időn belül nagyobb vízmennyiséget lehessen befogadni. A vízelvezető rendszer kapacitástervezésének meghatározásához az intenzitás-időtartam-frekvencia görbéket (IDF-görbék) kell használni, figyelembe véve az éghajlatváltozás hatását, és frissítve ezeket az IDF-görbéket a jövőbeli éghajlati forgatókönyvekben előre jelzett csapadékjellemzőkkel. 

Hidak és hasonló infrastruktúra 

A meglévő hídszerkezetek tervezése, építése és kezelése szempontjából az éghajlatváltozással kapcsolatos fő aggályok az áradások gyakoribb előfordulása, a folyók nagyobb mértékű kibocsátása, az erózió, a lejtők instabilitása és a hőmérséklet-ingadozás. A jelenleg használt hídszerkezetekre vonatkozó szabványok jelentős ellenállást mutatnak ezekkel a hatásokkal szemben; mindazonáltal folyamatban van az éghajlatváltozás hatásaival szemben ellenálló új szabványok kutatása. 

Növényzet az utak mentén 

Az út menti növényzet hozzájárul a környezetvédelemhez, különösen a zaj és a szennyezés csökkentéséhez, és alkalmazkodási funkcióval is rendelkezhet, például megvédheti az utat a közvetlen napfénytől. Másrészről szélsőséges időjárási események bekövetkezésekor a közlekedési zavarok kockázati tényezője lehet a növényzet nem megfelelő használata az út mentén, és befolyásolhatja a közúti biztonságot is. Az éghajlatváltozás hatásaival szemben reziliens utak kiépítésére vonatkozó ajánlások ezért magukban foglalják az érett fák sövényekkel való helyettesítését (az adott éghajlati övezetnek megfelelő és ahhoz jobban alkalmazkodó rugalmas fás növények felhasználásával), valamint a növényzetnek az úttól megfelelő távolságra történő ültetését. 

Az éghajlatváltozás az útkarbantartásra is hatással lesz, ezért azt figyelembe kell venni az éghajlatváltozás hatásaival szemben reziliens közúti infrastruktúra kezelésekor. Figyelmet kell fordítani minden karbantartási szolgáltatásra, például a vízelvezető rendszerek tisztítására és karbantartására, a viharkárok eltávolítására, az utak tisztítására, a kefék metszésére, valamint a hó- és jégeltávolításra. Az alkalmazkodási intézkedések és a karbantartás-tervezés hatékonysága megfelelően kiegészíthető közlekedési telematikai elemekkel, különösen online kamerákkal, meteorológiai állomásokkal, kigurulási menetellenállás-érzékelőkkel és fejlett telematikai rendszerekkel, amelyek képesek szabályozni a forgalom áramlását és megelőzni a forgalmi torlódásokat. 

A közúti közlekedés átalakítása az üzleti és ipari ágazat ellátási láncainak folytonosságát biztosító megoldások részét képezi. A fent említett éghajlatváltozási kockázatok befolyásolják a szállításhoz kapcsolódó ellátási lánc folytonosságát. Az ellátási lánc zavarai végül megnövekedett költségeket eredményezhetnek, amelyek hatással lehetnek a vevőre, a beszállítóra vagy a teljes ellátási láncra.  A közlekedés rezilienciájának az éghajlatváltozás hatásaival szemben ellenállóképes közutakon keresztül történő biztosítása szintén döntő fontosságú az ágazat gazdasági fejlődéséhez hozzájáruló turizmusra támaszkodó úti célok összeköttetésének biztosítása szempontjából. 

Az árvizekkel és a tengerszint közúti közlekedésre gyakorolt emelkedésével kapcsolatos hatások tekintetében lásd még az „Úszó vagy magasan fekvő utak” alkalmazkodási lehetőséget.