Városi csapadékvíz-gazdálkodás Augustenborgban, Malmöben

Augustenborg szomszédságát az 1990-es évek végén éves áradások sújtották, mivel a régi vízelvezető rendszer nem tudott megbirkózni az esővíz, a háztartási szennyvíz és a város más részeiből származó nyomás kombinációjával. Az áradások károsították a mélygarázsokat és az alagsorokat, és korlátozták a helyi utakhoz és gyalogutakhoz való hozzáférést. A kezeletlen szennyvíz gyakran a vízfolyásokba is bekerült a szennyvízkezelő művekre nehezedő növekvő nyomás következtében.

A változó éghajlat mellett a csapadékmennyiség a forgatókönyvtől függően várhatóan akár 40%-kal is nőhet Svédországban. A legdélebbi Svédországban az éves csapadékmennyiség az RCP 8.5 forgatókönyv szerint az évszázad végére várhatóan 15-20%-kal fog növekedni. A csapadékmennyiség növekedése különösen nagy télen és tavasszal. Ez valószínűleg súlyosbítja a városi területeken az esővíz-lefolyás kezelésével kapcsolatos problémákat.

Emellett Augustenborgot, a svéd szociális lakhatási politika keretében az 1950-es években átadott első lakótelepek egyikét a munkanélküliség magas szintje, a lakosok nagy forgalma és a bevándorlók magas aránya jellemezte. Ez a társadalmi és gazdasági hanyatlás térsége volt.

Az augustenborgi regenerációs erőfeszítések az 1990-es években kezdődtek, és az Ekostaden (Eco-city) Augustenborg projektté fejlődtek. A kezdeményezés fő célja egy társadalmilag, gazdaságilag és környezetileg fenntarthatóbb szomszédság megteremtése volt. Bár az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás kezdetben nem volt kifejezett mozgatórugó, a projekt célja a városi árvizek problémájának kezelése volt a CO2-kibocsátás csökkentését és a jobb hulladékgazdálkodást célzó intézkedésekkel együtt.

Az ismétlődő áradási problémák miatt azt javasolták, hogy az Augustenborgból származó csapadékvizet le kell választani a meglévő kombinált csatornáról, és nyílt rendszer segítségével kell lecsapolni. A fő cél az volt, hogy a tetőkről és lezárt területekről származó csapadékvíz 70%-át nyílt rendszerben kezeljék, teljesen kiküszöbölve a kombinált csatorna-túlfolyást, mind a csövet elérő csapadékvíz teljes térfogatának csökkentésével, mind a csúcsáramlási sebességek csökkentésével.

Bár a nyílt csapadékvíz-rendszeren nem végeztek éghajlatváltozási elemzést, azt úgy tervezték, hogy egy 15 éves csapadékeseményt vegyen alapul, ami a jövőben a megnövekedett csapadékhoz való alkalmazkodás célját is szolgálja. A projekt magában foglalta a SUDS utólagos felszerelését a meglévő fejlesztésen és infrastruktúrán belül, valamint a helyi lakosok bevonásával.

Az elkészült csapadékvíz-gazdálkodási rendszer összesen 6 km csatornát és vízcsatornát, valamint tíz tározót foglal magában. Az esővizet természetes árkokban és tározókban gyűjtik össze, majd a többletet egy hagyományos csatornarendszerbe és egy közeli vízfolyásba irányítják. A tetőkről, utakról és parkolókból származó esővizet látható árkokon, árkokon, tavakon és vizes élőhelyeken vezetik keresztül. Ezek a tájképi elemek 30 udvari területen belül épülnek be a városképbe, amelyek rekreációs zöldterületeket is biztosítanak a terület lakói számára. Míg a zöldterületek mérete és száma nőtt, az 1950-es évek sajátos stílusa megmaradt, hogy ne veszélyeztesse a terület esztétikáját. A zöldterületek egy része átmenetileg elárasztható, ami segíti a vízgazdálkodást azáltal, hogy lelassítja a hagyományos csapadékvíz rendszerbe való bejutását.

A fenntartható vízelvezető rendszert kiegészítve több mint 11 000 m2 zöldtető található a területen, ebből 2100 m2 az MKB köztulajdonban lévő társasház épületein és 9 000 m2 a Botanikus Tetőkert, amely egy régi ipari épületre épült. Az 1998-ban indított regenerációs projektben zöldtetőket telepítettek minden új (1998 után épült) fejlesztésre, és utólagosan felszereltek néhány régebbi épületet, például az irodákká alakított garázsokat. Néhány újabb zöldtetőt a regenerációs projekt után is telepítettek.

A nyílt csapadékvíz-gazdálkodási rendszer bevezetésének eredményeként számos árvizet sikerült elkerülni a területen. Ez azt sugallja, hogy a nyílt csapadékvíz-rendszer kialakítása jobban teljesít, mint egy hagyományos rendszer, és hogy Augustenborg jól felkészült az intenzívebb esőzésekre a jövőben is. 2007 nyarán egy 50 éves esőzés súlyos problémákat okozott Malmö nagy részében a bekötőutak elárasztásával, de Augustenborgot ez nem érintette. 2014-ben is elkerülték a súlyos árvízkárokat és javítási költségeket Augustenborgban egy heves esőzés során, ahol 6 óra alatt több mint 100 mm eső esett. Emellett számos kisebb csapadékos eseményt jól kezelt a nyílt csapadékvíz-rendszer.

Becslések szerint a háztetőkről és más áthatolhatatlan felületekről származó csapadékvíz 90%-a a nyílt csapadékvíz-rendszerbe vezet. Ezenkívül a teljes éves lefolyási mennyiség körülbelül 20%-kal csökken a hagyományos rendszerhez képest. Ez annak köszönhető, hogy az esőesemények között a csatornákból és a visszatartó tavakból evapotranspiráció történik. A lefolyási csúcsáramlások is késnek és csillapodnak. Augustenborgban egy nyílt csapadékvíz-rendszer megvalósítása nemcsak a terület csapadékvíz-gazdálkodását javította, hanem a környező területet kiszolgáló kombinált csatornarendszer teljesítményét is. A kombinált rendszerbe kerülő csapadékvíz mennyisége jelenleg elhanyagolható, és ez a rendszer ma már szinte csak a szennyvizet vezeti le.

Augustenborg számára az árvizek hagyományos, elválasztott esővízrendszerrel történő csökkentésének alternatív lehetősége jelentős földmunkákat jelentett volna. Ez a megközelítés további problémákat is okozhatott a csapadékvíz-elvezető hálózat mentén, például szűk keresztmetszeteket, ahol a rendszer régebbi csövekkel csatlakozik. Ezenkívül a fogadó területek fokozott árvízkockázatot, eróziót vagy vízminőség-romlást szenvedhettek volna el. Ezért a nyílt csapadékvíz-rendszer megvalósítását tekintették a legfenntarthatóbb lehetőségnek, amely összhangban van az Ekostaden Augustenborg regenerációs kezdeményezés jövőképével.

Augustenborg rehabilitációjának kulcsszereplői az MKB lakásépítési vállalat és Malmö városa voltak, amelyeket a Fosie kerület és a Service Department képviselt. Több személy azonban különösen fontos volt a projekt sikere szempontjából.

Az Ekostaden Augustenborg létrehozásának folyamata 1997-ben kezdődött, és egy közeli ipari terület bezárásáról szóló tárgyalásokkal kezdődött. A regenerációs projekt Malmö város szolgáltatási osztályának, egy augustenborgi iskolának és az MKB állami lakásépítési vállalatnak három aktív szakemberének ötleteiből indult ki. Összegyűjtöttek egy csoport magas rangú tisztet, kollégát és aktív lakost a térségben, akik mind azt akarták, hogy a terület Malmö fenntartható kerületévé váljon. A projektvezetőt 1998-ban vették fel. A projekt előrehaladtával bevonták a helyi vállalkozásokat, iskolákat és az ipari területet. A Botanikus Tetőkertet számos egyetemmel és magánvállalattal együttműködve fejlesztették ki.

Az Ekostaden Augustenborg egyik fő célja az volt, hogy lehetővé tegye a lakosok számára, hogy jelentős szerepet játsszanak a kezdeményezés tervezésében és végrehajtásában. Az Augustenborg projekt kiterjedt nyilvános konzultációt foglalt magában. Ez magában foglalta a rendszeres találkozókat, a közösségi műhelyeket, valamint a sport- és kulturális események informális összejöveteleit. A megközelítés egyre nyitottabbá és konzultatívabbá vált. A terület bérlőinek körülbelül egyötöde vett részt a projekttel kapcsolatos párbeszédeken, és néhányan nagyon aktívak lettek a terület fejlesztésében. Az augusenborgi iskolások számos helyi fejlesztésben vettek részt, például egy jégpályához alkalmazkodó esővízgyűjtő tó tervezésében. A folyamatos kommunikáció és a közösség mélyreható bevonása lehetővé tette, hogy a projekt figyelembe vegye a lakosoknak a csapadékvíz-rendszer tervezésével kapcsolatos aggályait és preferenciáit. Ennek következtében a projekt kevés ellenállásba ütközött.

Mégis, több mint 20 évvel a regenerációs projekt elindítása után a lakosok aktív szerepet játszanak a terület fejlesztésében. Helyi csoportok szerveznek tevékenységeket a területen, mint például a városi gazdálkodás, a gyermekek és fiatalok szabadtéri oktatása, valamint az Augustenborg ökováros (Ekostadens dag) éves ünneplése.

A fenntartható városi mobilitási stratégia Augustenborgban történő végrehajtásával kapcsolatos kihívások közé tartoznak a következők:

• Fizikai tér keresése a SUDS beépítéséhez a már meglévő fejlesztésbe: i. a SUDS-t a meglévő villamosenergia-, víz-, fűtési és telefoninfrastruktúrára kellett felszerelni; ii. a vészhelyzeti járművek hozzáférését fenn kellett tartani; iii. sok lakos aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a hozzáférhető zöldterület nagy része nem alkalmas kikapcsolódásra, és hogy néhány fát eltávolítottak.
• A víz nem károsíthatja az épületeket. Így az összes SUDS-t geotextíliával hangsúlyozták, megszüntetve a fokozott mély perkoláció lehetőségét, és a rendszer funkcióját a vízvisszatartásra korlátozták, nem pedig a beszivárgásra.
• Meg kellett oldani az egészségügyi és biztonsági problémákat. A SUDS az iskola területén és annak közvetlen közelében helyezkedett el, ami a fulladás potenciális kockázatát hordozza magában. Aggályok merültek fel a vízelvezető csatornákkal kapcsolatban is, amelyek akadályokat gördítenek az idősek és a fogyatékkal élők elé.
• A projekttel kapcsolatos egyéb problémák az építés során elkerülhetetlen zaj és por voltak, ami a helyi lakosok panaszait okozta. Ezenkívül a retenciós tavak hajlamosak voltak az algák növekedésére, és technikai megoldást dolgoztak ki a probléma megoldására.

A sikertényezők közé tartoznak a következők:

• a malmöi szolgáltató osztály és az MKB lakásépítő társaság kezdeményezése és lelkesedése; az e szervezetekhez tartozó egyének és szakmai hálózataik erős vezetése lehetővé tette az átfogó projekt kidolgozását. Ez a vezetés viszont csak a hatalom városról kerületi szintre történő decentralizációja miatt volt lehetséges.
• A projekt együttműködő jellege lehetővé tette a projekt közös irányítását.
• A lakók bevonása a tervezési fázisba azt jelentette, hogy kevés ellenállás volt a projekttel szemben, és a tulajdonosok, a felhatalmazás és a figyelemfelkeltés érzését eredményezte a lakók körében.
• A helyi hatóságok és a lakásépítési vállalat által nyújtott széles körű finanszírozás szintén sikertényező volt.

Az Augustenborgban a fizikai fejlesztésekre és a kapcsolódó projektekre fordított teljes összeg körülbelül 200 millió SEK (~24 millió EUR) volt. Az összeg mintegy felét az MKB lakásépítő társaság fektette be. A 24 millió svéd korona a svéd kormánytól érkezett a LIP program keretében, a 6 millió svéd korona pedig a botanikus tetőkert építésére az EU LIFE alapjából. A fennmaradó finanszírozást főként a helyi hatóságok, elsősorban Malmö városa biztosította. A kezelési munkálatokat közösen finanszírozzák a lakásépítő társaságon keresztül, amely a költségeket beépíti a bérleti díjakba, a vízügyi testületet a vízdíjakon keresztül, valamint a városi tanács szokásos karbantartási költségvetését.

A fenntartható vízelvezető rendszer karbantartási költségei nagyjából kétszerese a rendszeres szennyvízrendszer mennyiségének. A nyílt csapadékvíz-rendszer sok szemetet és gyomot gyűjt össze, és a csatornákat kissé nehéz tisztítani és kaszálni. Alkalmanként javítási költségek is felmerülhetnek, mivel a gránitblokkok néha eltörnek. A hatékony vízelvezető rendszernek köszönhetően azonban a területen elkerülték az árvízkárok lehetséges költségeit (lásd a Megoldások című szakaszt). Az augustenborgi nyílt vízelvezető rendszert műszaki, környezeti, gazdasági és társadalmi szempontból fenntarthatóbbnak értékelték, mint a hagyományos szennyvízrendszert.

A szélsőségesebb esőzésekhez való alkalmazkodás mellett számos egyéb előny származott Augustenborg térségének átfogó rehabilitációs projektjéből:

• A lakótömbök közötti közterületek átalakítása lehetővé tette a lakosok számára, hogy kis elosztásban saját élelmiszert termesszenek, és szabadidő-helyeket és vonzó területeket teremtett a gyermekek számára.
• Növekedett a biológiai sokféleség a térségben. A zöldtetők, elsősorban a Botanikus Tetőkert vonzotta a madarakat és a rovarokat, és a nyílt csapadékvíz-rendszer jobb környezetet biztosít a helyi növényeknek és a vadon élő állatoknak. Emellett virágzó évelőket, őshonos fákat és gyümölcsfákat ültettek, valamint denevér- és madárdobozokat telepítettek.
• A projekt részvételi jellege felkeltette az érdeklődést a megújuló energia és a fenntartható közlekedés iránt a lakosok körében.
• A bérletek forgalma 20%-kal csökkent.
• A projekt végrehajtása során 1998–2002-ben a munkanélküliség 30%-ról 6%-ra csökkent (a malmöi átlaghoz képest), a választásokon való részvétel pedig 54%-ról 79%-ra nőtt.

A projekt közvetlen eredményeként három új helyi vállalat indult a térségben: Watreco AB (helyi lakosok és amatőr vízrajongók által létrehozott), a Green Roof Institute és egy telekocsi vállalat, amely etanol hibrid autókat használ a CO₂ kibocsátás és egyéb környezeti hatások további csökkentésére. Később Augustenborg telekocsi vállalata a városi Sunfleet autómegosztó rendszer részévé vált.

A projekt 1997-ben indult, és 1998 és 2002 között valósult meg. A SUDS-infrastruktúrával kapcsolatos munkálatok 1999 decemberében kezdődtek, és 2000 nyarán fejeződtek be. A rendszer 2001 májusa óta működik. A vízelvezető rendszer karbantartása a szokásos módon folytatódik a lakóövezetekben.

A rendszer még mindig működik. Élettartama megfelel a hagyományos városi zöldítési és vízelvezetési projektek élettartamának.

Helen Johansson
Scandinavian Green Roof Institute
E-Mail: helen@greenroof.se 
www.greenroof.se 

Green and Blue Space Adaptation for Urban Areas and Eco Towns (GRaBS), Malmö City és Skandináv Zöldtető Intézet