Sjóveggir og hafnargarðar

Sjóveggir og hafnargarðar eru fyrst og fremst innleiddir til að tryggja vernd gegn flóðum og stormum verðmætra mannabyggða og starfsemi, einkum í hættu. Hins vegar geta þau haft neikvæð áhrif á strandlandslag og umhverfi sem og náttúrulegt gildi strandar og notkunar hennar. Á sama tíma, með því að nýta sandsöfnun í uppdrifshlið mannvirkisins, er hægt að nota þessi mannvirki til að stækka ströndina með tilbúnum hætti og búa því til viðbótar pláss fyrir mannlega starfsemi. Ákvörðun um smíði sjávarveggja og hafnargarða verður því að taka tillit til og vega upp á jafnvægi milli mismunandi sjónarmiða hagsmunaaðila og þarfa bæði að teknu tilliti til framkvæmdar- og viðhaldsáfangans. Samráð hagsmunaaðila skal taka til staðaryfirvalda, ferðaþjónustuaðila, strandsamfélaga, frjálsra félagasamtaka og strandrannsóknastofnana.

Þessi varnarvirki gætu verið háð mati á umhverfisáhrifum, allt eftir landslögum og reglugerðum. Þegar þær eru framkvæmdar á stöðum sem hafa mikið vistfræðilegt gildi, verndaðar samkvæmt tilskipunum um fugla og búbitat (Natura 2000 staðir), er yfirleitt þörf á viðeigandi mati með tilliti til hugsanlegra áhrifa þeirra. Bæði ferlin verða að tryggja rétt til aðgangs að upplýsingum og hafa formlegt samráð við hagsmunaaðila. Á sama hátt kallaá flóðatilskipun ESB, rammatilskipun ESB um vatn og sjóherskipulagstilskipunina eftirferli þátttöku almennings sem geta falið í sér þessa formgerðarflokkun verkefna.

Hægt er að líta á sjávarveggi sem gagnlegan aðlögunarmöguleika þegar ekki er hægt að vernda verðmæt strandsvæði á annan hátt (t.d. vegna rýmistakmarkana). Þrátt fyrir að möguleikinn á staðnum veiti mikla vernd gegn rofi og flóðum veldur það miklum áhyggjum af sjálfbærni aðferðarinnar til langs tíma vegna hugsanlegra umhverfisáhrifa. Fjallað er um helstu árangur og takmarkandi þætti sjávarveggja og hafnargarða hér á eftir.

Árangursþættir 

• Hafveggur veitir mikla vernd gegn flóðum og veðrun á strandsvæðum. 

• Sjávarveggir hafa minna rými en aðrar strandvarnir, s.s. berggangar. Hægt er að auka sjávarveggi til yfirborðshækkunar, sem krefst samtímis stækkunar grunnsins.
• Hátt öryggisstig sjávarveggs getur stuðlað að þróun upplandsins. Botninn á sjávarveggnum nær oft inn í steinþakinn hluta sem býður upp á aðrar aðgerðir, t.d. veg, göngusvæði eða bílastæði.
• Nægilega langar bryggjur takmarka siltation í inntaks- eða siglingaleiðum og halda þannig nægilega dýpt innan rásarinnar. Hægt er að nota þau til að stækka strandsvæðið með óeðlilegum hætti og bjóða upp á ný tækifæri til að þróa efnahagslega og félagslega starfsemi á landi
• Seawalls og bryggjur eru frekar algengar og einfaldar mannvirki mikið notuð á strandsvæðum. Þau hafa verið notuð um allan heim í mörg ár. Þar af leiðandi getur víðtæk reynsla stutt rétta hönnun þeirra og smíði, einnig til að draga úr umhverfisáhrifum. 

Takmarkandi þættir 

• Seawalls eru illa sveigjanleg mannvirki. Í hönnunaráfanganum þarf að taka tilhlýðilegt tillit til spár um hækkun sjávarborðs og mögulegrar aukningar á stormi til að tryggja lífstíma slíkra mannvirkja í ljósi loftslagsbreytinga.
• Vegna lóðbundinnar staðsetningar þeirra á landi geta bryggjur raskað strandrekinu (setiment transport) og valdið niðurdrifi. Því lengur sem bryggjan er, því meiri áhrif hefur hún á aðliggjandi svæði.
• Sjávarveggir hafa oft áhrif á náttúruleg ferli eins og búsvæði fólksflutninga, sem veldur skerðingu á búsvæðum í fjörudal. Hins vegar eru þessi áhrif mjög háð helstu öldu- og setflutningsstefnu og hönnun sjávarveggsins. Val á strandvörnum verður að vera í samræmi við staðbundnar aðstæður og aðal- og aukamarkmið (s.s. ölduvernd, stöðgun á vegum, verndun rýmis og viðkomu). Ef nægilegt rými er fyrir hendi og engin átök við önnur meginmarkmið eða önnur markmið eru til staðar eru grænar aðgerðir (s.s. strandnæringu og endurheimt sandöldu) oft valin.
• Sjóveggir koma oft ekki í veg fyrir rof fyrir framan mannvirkið heldur koma í veg fyrir rof á sandöldunum og upplandinu. Lóðréttir sjávarveggir endurspegla oft ölduorku í stað þess að dreifa henni, sem gerir strandlengjun meira háð rofi. Margir sjávarveggir hafa því verið nýlega hugsuðir til að samþætta brekkur.
• Þegar sjávarveggir eru reglulega overtopped, eða þegar þetta gerist í helstu stormum, getur vatnið fjarlægt jarðveg eða sand á bak við vegginn og veikt það. Vatn sem skarast metur jarðveginn og eykur þrýsting frá landhliðinni, sem getur valdið hruni burðarvirkis. Taka verður tillit til hækkunar sjávar og mögulegrar skörunar við smíði sjávarveggsins. Almennt getur áframhaldandi rof grafið undan fæti uppbyggingarinnar og ógnað stöðugleika þess.
• Sjávarveggir og hafnargarðar geta haft neikvæð áhrif á heildarútlit landslagsins og dregið úr aðdráttarafli þess. Þar af leiðandi er mjög mikilvægt að hönnunin sé rétt forgangsröðuð, einnig byggt á samráði hagsmunaaðila.

Byggingarkostnaður á sjávarveggjum er hár. Hins vegar þurfa þessar mannvirki venjulega lágan viðhaldskostnað ef hann er rétt hannaður. Byggingarkostnaður er breytilegur eftir lögun sjávarveggsins: rúmmál sjávarveggsins fer eftir nauðsynlegum crest stigi, á grunnstigi, bylgja hleðsla, og viðunandi skörun verð. Kostnaður vegna sjávarveggja er einnig breytilegur eftir framboði og nálægð byggingarefna og umhverfisástandi á staðnum. Ef hönnun sjávarveggsins felur í sér viðbótaraðstöðu eins og vegi eða promenades ofan á sjó vegg, kostnaður aukast því. Hins vegar er hægt að bæta þann kostnað með betri aðlögun að landslaginu, aukinni félagslegri viðurkenningu og nýjum tómstundamöguleikum. 

Samkvæmt áætlun frá UK Environmental Agency (2015), kostnaður viðsjávarveggi(ekki þ.mt viðhald) á bilinu 700 til 5000 £/m (820-6 300 EUR/m, á 2007 kostnaðargrunni). Gert er ráð fyrir miklum breytingum á kostnaði milli verkefna vegna mikils fjölda framangreindra þátta sem hafa áhrif á mismunandi gerðir sjávarveggjaverkefna.

Bryggjur eru yfirleitt frekar einfaldari ráðstafanir með áætluðum lægri byggingarkostnaði, svipaður og kostnaður við groynes og brotsvatn. Samkvæmt áætlunum sem greint er frá í UNEP-DHI (2016)getur kaup og flutningur á steinum byggt á flutningsvegalengd um 50 km kosta um 25 USD/tonn (um 21 evrur á tonn) en að setja kostnað er um 40 USD/tonn (um 34 evrur á tonn).

Taka skal tillit til viðhalds bæði á hönnunarstigi og allan endingartíma burðarvirkisins. Einnig er þörf á eftir stormi, árstíðabundnum eða árlegum skoðunum og tengdum viðgerðum vegna allra inngripa í varnir við strendur.

Uppbygging strandframkvæmda til að draga úr veðrun og vörnum á hörðu hafi sem „getur breytt strandlengju“, s.s. sjávarveggjum og hafnargörðum, falla undir II. viðauka við mat á umhverfisáhrifum (EIA-tilskipunin) og síðari breytingar): Aðildarríkin ákveða hvort framkvæmdir í II. viðauka skuli fara í gegnum aðferð við mat á umhverfisáhrifum, annaðhvort í hverju tilviki fyrir sig eða með tilliti til viðmiðunarmarka og viðmiðana. Þessi krafa hefur þó ekki áhrif á viðhald og endurbyggingu þessara verka. Öll verkefni á sviði grunnvirkja, sem líklegt er að hafi veruleg áhrif á svæði Evrópunets verndarsvæða, verða að falla undir „viðeigandi mat á áhrifum þess á athafnasvæðið“til að ákvarða hvort verkefnið muni hafa skaðleg áhrif á heilleika svæðisins.

Rammatilskipun ESBum vatn kallar á góða stöðu vatnshlota í Evrópu, þ.m.t. strandsjór. Strandvarnir gætu breytt vatnsformfræðilegum eiginleikum strandsjávar, t.d. með tilliti til vatnsflæðis, samsetningar sets og hreyfingar. Þær geta þannig leitt til hnignunar á vistfræðilegu ástandi. Allar framkvæmdir sem gera það þurfa að uppfylla viðmiðanir sem settar eru fram í 7. mgr. 4. gr. tilskipunarinnar. Flóðtilskipun ESB kveður áum lagaramma fyrir flóðaaðgerðir og varnir gegn flóðum. Uppbygging og enduruppbygging dikes getur verið liður í ráðstöfunum samkvæmt áætluninni um stjórnun á flóðaáhættu sem aðildarríkin eru beðin um að búa sig undir að hrinda tilskipuninni í framkvæmd. Í tilskipuninni um sjóskipulag fyrir árið2014 er þess krafist að tekið verði tillit til víxlverkunar milli lands og hafs ásamt aðgerðum á sjó og aðlögun að loftslagsbreytingum. Sjávarveggir og hafnargarðar gætu haft áhrif á þessi tengsl milli lands og sjávar.

Einföld staðsetning efnisins á staðnum getur tekið stuttan tíma(yfirleittminna en 1 ár). Hins vegar krefst allt ferlið við að velja bestu lausnina, safna og greina gögn um bylgjur, strauma og setflutninga, hanna innviðina á réttan háttog taka þátt í þátttökuferlinu vissulega meiri tíma (einkum meira en 1 ár fyrir sjávarveggi sérstaklega). IMPhlé tTími fereinnig eftir lengd strandlengjunnar sem vernda á og á stærð mannvirkisins (lengd og hæð burðarvirkisins) sem þarf til að ná árangri.

Sjávarveggir og bryggjur hafa yfirleitt langan líftíma (tvenjulega, 20 -50ár) áður en meiriháttar viðgerðireru nauðsynlegar. Regluleg skoðun ásjávarveggjum,til aðgreinasnemma þörfina á litlum viðgerðum, getur bætt líftíma þessara mannvirkja.