Ghent hópfjármögnunarvettvangur sem gerir sér grein fyrir aðlögun að loftslagsbreytingum með grænu þéttbýli, Belgíu

Ghent, eins og margar borgir í Norður-Vestur-Evrópu, stendur frammi fyrir áhrifum loftslagsbreytinga. Borgin er að upplifa neikvæð áhrif vegna mikillar úrkomu og hækkandi hitastigs. Meðalhiti í Flæmingjalandi hefur hækkað um 2,5°C frá 1850 (heimild: Loftslagsáætlun 2020-2025). Meðaltal hitabylgja í Belgíu hefur aukist úr einu sinni á 3 ára fresti í einu sinni á ári. Borgin Ghent sjálft er að upplifa vandamál með hita-streitu. Rannsókn á áhrifum hita-eyja í þéttbýli í Ghent hefur sýnt að fleiri græn svæði geta hjálpað til við að takast á við þessi áhrif (uppspretta: Maiheu et al., 2013). Borgin er því virk í að þróa stefnur til að auka fjölda grænna svæða. Dæmi um aðgerðir sem eru sérstaklega hvattir eru græn þök og þéttbýli tré.

Til að átta sig á þessum ráðstöfunum Ghent er að leita að tækifærum til að taka virkan þátt borgara sína. Ghent er mjög félagsleg og skapandi borg þar sem borgarar taka virkan þátt í að þróa botn-upp frumkvæði. Mörg þessara verkefna eiga þó erfitt með að þróast í árangursríkt verkefni vegna skorts á fjármagni og þekkingu. Þó að bæði borgin og samfélagið hafi fjármagn í boði er áskorunin að gera þessa sjóði aðgengilega fyrir smærri verkefni. Almennt fjármögnunarfyrirkomulag, s.s. styrkir eða skattaívilnanir, hentar síður fyrir þessar tegundir verkefna vegna þeirrar þekkingar og skilyrða sem krafist er. Á sama tíma vill borgin örva samsköpunarsamstarf frekar en að fjármagna frumkvæðið að fullu. Að auki vill borgin tryggja að aðgerðirnar sem fá fjármögnun séu studdar af samfélaginu. Áskorunin fyrir Ghent liggur því í því að þróa tæki þar sem hægt er að fjármagna smærri verkefni, en halda því aðgengilegu og bjóða upp á tækifæri til að taka þátt í mörgum hagsmunaaðilum.

Borgin Ghent hefur sett fram til að þróa stefnumótandi tæki til að styðja við að greiða fyrir samsköpun, þ.mt umsókn hennar um aðlögun að loftslagsbreytingum. Gerningurinn ætti að geta haft víðtækari (fjárhagsleg) áhrif í samanburði við styrki eða skattaívilnanir. Samsköpun felur í sér þátttöku margra hagsmunaaðila. Þessir hagsmunaaðilar ættu að hafa tækifæri til að leggja fram fé, annaðhvort með sjálfboðavinnu eða með því að auglýsa verkefnið. Allir þessir þættir skipta sköpum fyrir árangur verkefnisins. Markmiðið með borginni Ghent er því að þróa tæki sem gerir kleift að bera kennsl á hugmyndir frá samfélaginu og stuðla að framkvæmd þeirra.

Borgin Ghent þróaði hópfjármögnunarvettvang sem gerir borgurum kleift að deila hugmyndum sínum og safna nauðsynlegum fjármunum til að átta sig á þeim. Hugmyndir geta verið mismunandi og fela í sér aukningu á aðlögunargetu borgarinnar. Sá sem leggur fram hugmynd verður „framtaksmaður verkefnis“. Þessi einstaklingur þarf að gefa stutta lýsingu og fjármögnunarmarkmið fyrir verkefnið. Fólk sem veitir fjárhagslegan stuðning til verkefnis er þekkt sem „stuðningsaðilar“. Lágmarks framlag þeirra er € 10. Litið er á gjafaupphæðina á hverja hugmynd sem vísbendingu um samfélagsstuðning; Einungis verkefni með nægilegan samfélagslegan stuðning verða fjárhagslega hagkvæm. Áherslan á crowdfunding.gent er á verkefnum með samfélagslegum ávinningi, sem setur vettvang í sundur frá öðrum crowdfunding vettvangi. Vettvangurinn var opnaður 16. mars 2015.

Verkefni er hægt að birta á vettvang í gegnum einfalt ferli. Hver ríkisborgari Gent eða einstaklingur með hugmynd sem staðsett er í Ghent getur sent inn verkefni með því að fylla út umsóknareyðublaðið crowdfunding.gent. Verkefnið verður sýnilegt á pallinum þegar það hefur verið samþykkt af vettvangsstjóranum, sem er skipaður af borginni. Hann athugar hvort verkefnið tillaga uppfyllir sett af fyrirfram skilgreindum kröfum. Dæmi um viðmið eru „Verkefnið verður að ganga þvert á hagsmuni einstaklinga“ og „Framtaksverkefnið verður að vera í samræmi við lög og reglur sem stuðla að og verja beitingu jafnræðis og jafnra tækifæra“.

Vettvangsstjórinn getur veitt umsækjendum endurgjöf um hvernig eigi að auka möguleika verkefnisins á árangri. Verkefnið er birt þegar umsækjandi hefur gert nauðsynlegar breytingar. Frá þessari stundu geta stuðningsmenn gefið til verkefnanna á fyrirfram ákveðnum tíma. Verkefni fá safnað framlög þeirra, jafnvel þótt þeir nái ekki öllum tilætluðum fjárhagsáætlun. Það er ekki skilyrði að ná forfjármögnunarmarkmiðinu, þar sem fyrri reynsla hefur sýnt að enn er hægt að framkvæma þessi verkefni með góðum árangri með nokkrum breytingum. Ef um einhverjar breytingar er að ræða er umsækjanda skylt að tilkynna stuðningsmönnum hvernig fé þeirra verður varið.

Crowdfunding.gent býður einnig frumkvöðlum tækifæri til að sækja um sveitarfélaga styrki verkefnisins. Borgin hefur veitt sjóð á € 55.000 á ári sérstaklega úthlutað til crowdfunding vettvang. Beiðni um fjármögnun sveitarfélaga þarf að koma fram á upprunalegu umsóknareyðublaði. Frumkvöðlar geta valið um að sækja um 25, 50 eða 75% af fjármögnun sveitarfélaga. Til að vera hæfur til fjármögnunar þarf að hækka fyrirfram skilgreinda fjárhæð sameiginlegrar fjármögnunar. Til dæmis þarf verkefni sem hefur sótt um 50% af fjármögnun sveitarfélaga með fjármögnunarmarkmið upp á € 1000 að hækka að minnsta kosti € 500 í framlögum stuðningsmanna. Þetta ástand er leið fyrir borgina til að tryggja að verkefnið hafi fullnægjandi stuðning samfélagsins. Hvort beiðni er virt eða ekki er ákveðið af óháðum dómnefnd sem samanstendur af staðbundnum sérfræðingum. Fyrir hvert verkefni er hámarksfjárhæð sveitarfélagastyrks sem hægt er að fá € 5.000. Fjármögnun sveitarfélaga er ávallt byggð á fyrirfram skilgreindu fjármögnunarmarkmiði.

Fram til þessa geta tvö framtaksverkefni, sem lögð hafa verið fram í gegnum hópfjármögnunarvettvanginn, talist framlag til markmiða borgarinnar um aðlögun að loftslagsbreytingum. Vegna breyttrar forgangsröðunar eru flest hópfjármögnuð framtaksverkefni nú (2023 uppfærsla) aðallega miðuð við fjármögnun félags-menningarlegra atburða, samstöðuverkefni fyrir viðkvæmt fólk, herferðir til að varðveita náttúruleg svæði frá þéttbýlismyndun.

Loftslagsaðlögunarverkefnin tvö beindust að sjálfbærri matvælaframleiðslu og eflingu grænna svæða. Fyrsta verkefnið „Lekker dichtbij!“ kveður á um smágarða á svölum félagslegs húsnæðis. Með þéttbýlisbúskap eru fleiri græn svæði búin til sem stuðla að því að draga úr miklum hita á þéttbýlissvæðum. Að auki dregur staðbundin matvælaframleiðsla úr þörfinni fyrir flutning um langan veg og kemur því í veg fyrir losun koltvísýrings. Þéttbýlisbúskapur krefst einnig oft minna ákafur landbúnaðar þar sem búskapurinn fer fram í minni mæli. Að auki, Lekker dichtbij! auka félagslega samþættingu með því að örva samvinnu milli íbúa frá ýmsum menningarheimum. Verkefnið gekk vel í að hækka fyrirfram skilgreinda fjármögnunarmarkmiðið.

Annað verkefni, „The Edible Street“, var sett upp til að umbreyta hefðbundnum steinveggjum í lóðrétta garða til að búa til fleiri græn svæði en örva staðbundna matvælaframleiðslu. Líkt og verkefnið „Lekker dichtbij!“ stuðlar það að því að bæta græn svæði og draga úr losun koltvísýrings. Þrátt fyrir að þetta verkefni hafi ekki tekist að hækka allt fyrirfram skilgreint fjármögnunarmarkmið var það hrint í framkvæmd með því að skala niður verkefnið. Í stað þess að setja 100 planters í 5 götum, 88 planters voru sett í 3 götum.

Allt að 2023 voru 150 verkefni fjármögnuð af hópfjármögnunarvettvanginum gerð að veruleika, þar sem meira en 10 þúsund manns tóku þátt og meira en 545000 € safnað. Lítill mælikvarði á hópfjármögnunarverkefnin (að meðaltali um 8000 evrur á hvert verkefni) og mjög breitt umfang verkefnanna sem hægt er að fjármagna í gegnum vettvanginn hefur augljóslega aðeins takmörkuð áhrif í tengslum við að takast á við aðlögun að loftslagsbreytingum. Reyndar má helst líta á slík verkefni sem árangur fyrir metnað borgarinnar til að ná fram meiri samsköpun með borgurunum. Vissulega hefur hópfjármögnunarvettvangurinn möguleika á að vera frábær leið til að átta sig á litlum „dropum“ í tengslum við aðlögun að loftslagsbreytingum sem geta valdið stærri gáraáhrifum.

Crowdfunding.gent var þróað af City of Ghent með stuðningi núverandi crowdfunding pallur verktaki. Engir aðrir hagsmunaaðilar tóku þátt í þróunaráfanga ferlisins. Borgarar í Ghent og einkafjárfestar eru taldir endanlegir notendur vettvangsins. They can participate as either initiator of a project or end-user. The City of Ghent hefur skipað einn stefnumótunarfulltrúa til að stjórna vettvangnum. Vettvangursstjóri borgarinnar er einstaklingurinn sem á að tengjast endanlegum notendum. Hann fer yfir verkefnaumsóknirnar, sér um samskipti við borgarana og stjórnar sambandi við vettvangshönnuðinn. Starfsemi hans felur ekki í sér fjármálaviðskipti eða viðhaldsstarfsemi á vettvangi. Viðhaldsaðgerðir eru framkvæmdar af vettvangshönnuðinum. Með tilliti til sveitarfélaga niðurgreiðslum, borgin hefur skipað dómnefnd sveitarfélaga sérfræðinga. Endanleg ákvörðun um samsetningu þessa dómnefndar er tekin af borgarstjórn.

Vettvangurinn miðar aðallega á áhorfendur á netinu vegna uppsetningar hans. Borgarar sem eru utan nets hafa þó tækifæri til að ná til vettvangsstjórans í síma eða með pósti. Hægt er að fylla út umsóknareyðublaðið með þeim í eigin persónu. A fjölbreytni af samskiptaleiðum hefur verið nýtt af City of Ghent til að upplýsa borgara um vettvang. Þar á meðal eru flugmenn, opinberir samfélagsmiðlareikningar borgarinnar og grein í borgartímaritinu.

The crowdfunding pallur hefur gengið vel í að greina hugmyndir sem eru minna hentugur til að fjármagna með styrkjum. Ástæður þessa vanhæfis geta verið sú litla fjárhæð sem óskað er eftir af fjárlögum eða ósamræmi við kröfur eða markmið núverandi styrkja. Til að tryggja hámarksafköst skilgreindi borgin Ghent ekki sérstakar viðmiðanir sem verkefnin þurfa að uppfylla. Þeir einbeittu sér frekar að því að skilgreina tegundir verkefna sem þeir myndu ekki styðja. Þessar skilgreiningar voru síðan þýddar á lágmarksskilyrði sem verkefnin þurfa að uppfylla til að vera með á vettvangnum. Til dæmis eru verkefni með viðskiptalegum tilgangi eða með skýrum trúarlegum, heimspekilegum eða pólitískum eðli ekki gjaldgeng til fjármögnunar. Hver umsókn er yfirfarin handvirkt af stefnumótunarfulltrúa til að tryggja að verkefnin uppfylli þessar kröfur fyrir birtingu.

Sýnt er fram á þá staðreynd að hópfjármögnuðu verkefnin geta mögulega haft stærri gáraáhrif með verkefninu „Ætileg gata“. Framkvæmd þessa verkefnis fylgdi fljótt svipuð verkefni í Kortrijk; Groene Straat (Græna strætið). Þetta framtaksverkefni fjármagnar framkvæmd planters og annars konar „lóðrétt grænn“ með því að bjóða upp á magnkaup. Frumkvöðullinn byggði verkefnið á skjótu mati á kjarnaþáttum Ghent verkefnisins sem myndi gera kleift að stækka verkefnið upp á borgarstig. Innan Groene Straat 22 verkefna með viðbótar (ætlu) grænn hafa verið gerðar. Annað verkefni sem fylgdi Ghent dæminu er „G roenselare“ í borginni Roeselare, sem byrjaði að veita borgurum upplýsingar um leiðir til að búa til grænar framhliðar eftir að borgin var nefnd „gráu“ borgirnar í Flæmingjalandi árið 2014.

Takmörkunarþáttur þessarar tegundar gernings er fjármagn sem þarf til að byggja upp og viðhalda vettvanginum. Að auki þarf að gera nægilegan mannatíma tiltækan fyrir starfsmann borgarinnar til að stjórna innihaldi vettvangsins. Vettvangurinn telst árangursríkur ef 1 af 3 verkefnum ná fyrirfram skilgreindu fjármögnunarmarkmiði sínu. A 100% velgengni hlutfall væri ekki raunhæft þar sem nokkrir þættir velgengni eru utan stjórn borgarinnar. Til dæmis er frumkvöðull verkefnisins ekki endilega reyndur verkefnastjóri. Að auki er erfitt fyrir borgina að stjórna stefnumálum sem tillögur verkefnisins um hópfjármögnunarvettvanginn fjalla um. Til dæmis, meira menningar en umhverfisverkefni voru lagðar á fyrsta ári crowdfunding.gent og þessi áhersla varð jafnvel mest viðeigandi á næstu árum . Notkun hópfjármögnunar sem stefnumótandi tæki felur í sér viðurkenningu á þeirri staðreynd að ekki er hægt að stjórna nákvæmri niðurstöðu auðveldlega. Á hinn bóginn býður það upp á frábært tækifæri til að auka nýsköpun, samvinnu og samstöðu í borg.

Fyrsta árið (2015) á crowdfunding.gent vettvang hefur gengið vel í að búa til heildartekjur á € 70.000. Af heildarfjölda verkefna söfnuðu 80% nægilegu fjármagni til framkvæmdar. Svo langt 2 verkefni fékk viðbótar sveitarfélaga niðurgreiðslu. Þessi niðurgreiðsla nam samtals 1.480 evrum. Þróun vettvangsins fól í sér bæði fastan og reglulegan kostnað. Bæði kostnaður hefur verið greiddur af borginni Ghent. Kostnaðurinn var lægri en á fyrsta ári tekjur innheimt af crowdfunding verkefnum. Sértæk upplýsingatækniþekking sem nauðsynleg er fyrir þróun og viðhald hópfjármögnunarvettvangs krafðist þátttöku utanaðkomandi aðila. Við hliðina á föstum kostnaði þarf borgin innri verkefnastjóra sem getur verið aðal tengiliður fyrir hönd borgarinnar. Þessi stefnumótunarfulltrúi þarf stöðugt að taka þátt í verkefninu að minnsta kosti í hlutastarfi til að verkefnið gangi snurðulaust fyrir sig.

Meðalmarkmið fyrir hvert verkefni er 8.000 evrur. Einkafjárfestar geta orðið gjaldgengir í skattalegan ávinning þegar þeir styðja verkefni að eigin vali. Stofnanir, svo sem fyrirtæki, stofnanir, samtök, geta lagt beint inn á reikning verkefnisins. Þetta gerir þeim kleift að koma útgjöldunum inn sem skattfrádráttur þeirra á svipaðan hátt og framlög sem ekki eru fjármögnuð. "Reglulegt" framlag til hópfjármögnunarherferðar er keyrt í gegnum vettvangsreikning og er því ekki gjaldgengt til skattfrádráttar.

Borgin Ghent veitir € 55.000 á ári í sjóði til að fjármagna non-gróði verkefni sem ná fjármögnunarmarkmiði sínu í gegnum crowdfunding vettvang. Dómnefnd staðbundinna sérfræðinga tekur endanlega ákvörðun um hvort verkefni fái fjármögnun. Hámarksfjárhæð fjármögnunar sem hægt er að úthluta fyrir hvert verkefni er € 5.000. Verkefni sem hafa hækkað fyrirfram skilgreint fjármögnunarmarkmið sitt eru enn gjaldgeng fyrir frekari fjármögnun. Dæmi er verkefnið „Lekker dichtbij!“ Þetta verkefni stóð yfir í nokkrar vikur; hún lagði fram umsókn sína vorið 2015, náði fjármögnunarfresti sínum 14. júní 2015 og var framkvæmd 19. júní 2015. Verkefnið setti € 735 sem fjármögnunarmarkmið, en á fjármögnunartímabilinu fór það yfir þessa upphæð með því að hækka € 822. Borgin Ghent tók síðan þátt í að fjármagna verkefnið fyrir 480 € til viðbótar. Hins vegar, þó að alltaf sé boðið upp á tækifæri til frekari opinberrar fjármögnunar, virðist það ekki vera mikilvægur hvati fyrir frumkvöðla verkefnisins að leggja fram umsókn. Í raun, á fyrsta ári crowdfunding vettvang aðeins 2 verkefni sótt um og fékk frekari opinber fjármögnun. Aðrir þættir, svo sem kynning með birtingu verkefnisins á vettvangnum, virðast vera afgerandi þáttur í umfjölluninni hvort leggja eigi inn umsókn á hópfjármögnunarvettvanginn eða ekki.

Kerfið á crowdfunding pallur er sett upp á þann hátt að það keyrir fjárhagslega óháð borginni. Borgin Ghent hefur ráðið utanaðkomandi verktaka til að þróa og viðhalda pallinum tæknilega. Öll viðskipti varðandi framlögin eru meðhöndluð af þessum utanaðkomandi verktaki. Sveitarfélagið 55.000 € (á ári) er meðhöndlað af utanaðkomandi verktaka til að tryggja að það gangi vel. Ákvörðun um hvort úthluta eigi viðbótarfjármagni er tekin af óháðum dómnefnd sérfræðinga á staðnum. Frumkvöðlar verkefna sem hafa fengið viðbótarfjármögnun þurfa að uppfylla kröfur að því er varðar rökstuðning fyrir peningunum sem varið er. Innan 2 mánaða og 1 árs frá lokum verkefnis þarf sá sem ber ábyrgð á verkefninu að leggja fram 3 tegundir skjala. Þar á meðal eru reikningar á viðkomandi liðum, skýrsla sem sýnir að fjármögnunin var notuð í umsömdum tilgangi og yfirlit yfir tekjur og gjöld verkefnisins. Að auki hefur borgin rétt til að athuga á framkvæmdastað verkefnisins hvort fjármögnunin sé notuð á viðeigandi hátt. Ef fjármögnun er talin vera misnotuð getur borgin sett refsiaðgerðir á verkefnið sem ber ábyrgð. Þessi viðurlög fela í sér endurheimt úthlutaðs magns fjármögnunar eða jafnvel að undanþiggja styrkþega fjármögnunarinnar frá því að fá fjármögnun í framtíðinni. Mælt er fyrir um ítarlegu skilyrðin í „Subsidiereglement voor het cofinancieren van non-profit crowdfundingprojecten “Wijs van Gent” (eða: Subsidy kerfi til að fjármagna non-gróði crowdfunding verkefni "Crazy um Ghent"), sem er aðgengilegt á crowdfunding.gent vefsíðu.

Nauðsynlegar reglugerðir til að átta sig á crowdfunding.gent var hrint í framkvæmd 1. apríl 2015. Það er metið á 2 ára fresti. Verkefnið “Lekker Dichtbij” skilaði umsókn sinni til crowdfunding.gent vettvangsins vorið 2015. Umsóknarfrestur var til 14. júní 2015. Verkefnið var tekið í notkun 19. júní 2015. Verkefnið „The edible street“ náði um það bil sama tíma fjármögnunarfresti. Fyrsti „plöntu-staðsetningardagur“ var þegar haldinn í maí 2015 fyrir lok fjármögnunarfrestsins. Féð sem safnað var í gegnum vettvang var síðar notað til að endurgreiða þátttakendum.

Crowdfunding.gent var hleypt af stokkunum árið 2015 og er enn í gangi (2023).

Generic e-mail: info@crowdfunding.gent