Endurheimt ár í þéttbýli: sjálfbær stefna um stjórnun storms í Lodz í Póllandi

Lodz er staðsett í átján lækjum. Nálægðin við vatn gerði borginni kleift að verða stór framleiðslustöð á 19.^öld. Iðnaðar fortíð og þéttbýlismyndun Lodz leiddi til alvarlegra vatnsstjórnunaráskorana fyrir borgina. Megnið af þéttbýlisstraumum borgarinnar var hellt niður og breytt í pípulagnir. Þetta, ásamt háu hlutfalli ógegndræpu yfirborða í borginni og þar af leiðandi dregið úr frásogi regnvatns í landinu, stuðlað að aukningu á afrennsli yfirborðs og skjótu útstreymi vatns. Þar af leiðandi urðu hlutar borgarinnar illa fyrir áhrifum af flóðum í stormi. Búist er við að mikil úrkoma aukist á svæðinu um 15-25 prósent í lok aldarinnar samkvæmt RCP 8.5-spánni (EURO- CORDEX í UAMW 2020) sem bendir til aukinnar þrýstings á frárennsliskerfi í þéttbýli.

Stórir hlutar borgarinnar hafa sameinað fráveitur, sem þýðir að við mikla úrkomu er farið yfir afkastagetu skólphreinsistöðvarinnar, sem aftur leiðir til mengunar á viðtökuár. Niðurbrot búsvæða ferskvatns sem stafar af mengun og manngerðum ám dregur úr getu þeirra til vatnssöfnunar og sjálfshreinsunar, sem leiðir til lakari vatnsgæða og vistfræðilegs ástands. Auk þess eykur skortur á grænum rýmum og opnum vatnaleiðum í borginni loftmengunarstig, dregur úr raka og veldur umtalsverðum hitaáhrifum í þéttbýli. Saman hafa þau áhrif á heilsu og lífsgæði íbúa Lodz. Þar sem búist er við að hitastigið hækki í framtíðinni mun þörfin fyrir kalt og grænt umhverfi sem getur tekist á við mikla úrkomu einnig aukast.

Tvö helstu markmið voru lögð fram í Lodz:

• Mótun og kynning á stefnu og tækni til að endurreisa ám sveitarfélaga sem byggjast á náttúrulegum ferlum, með það að markmiði að bæta stormvatnsstjórnun, aukna vatnssöfnun og betri vatnsgæði sem styðja við aukna líffræðilega fjölbreytni og bætt lífsgæði.
• Þróun kerfisbundinnar nálgunar á þéttbýlisskipulagi, byggt á hugmyndinni Blue-Green Network. Hugmyndin gerir ráð fyrir að ánadalir og græn svæði séu tengd í borgarskipulags- og þróunarferlum, að skapa ramma fyrir borg sem heldur vatni, styður við græna innviði, hvetur til heilbrigðs lífsstíls, laðar að fyrirtæki og verður viðnámsþrótt gagnvart alþjóðlegum loftslagsbreytingum.

Samþykktar lausnir fela í sér endurreisnarverkefni, sem komið var á fót ánni Sokołówka, og þróun heildarnálgunar á þéttbýlisskipulagi sem byggist á hugmyndinni um Blá-græna netkerfið. SWITCH verkefnið kynnti fjölhagsmunaferli (þ.e. Learning Alliance) með þátttöku allra aðila í borginni með áhuga á stjórnun vatns og náttúruauðlinda auk svæðisbundinna og innlendra hagsmunaaðila. Þessi fjölhagsmunaaðferð með sterkum rannsóknarþáttum leiddi til beitingar meginreglna umhverfisvatnsfræðinnar (rannsókn á samspili vatns og vistkerfa) og samþætt vatnsstjórnun þéttbýlis í sýniverkefninu "endurnýjun Sokołówka árinnar".

Sokołówka áin, sem er að mestu leyti veitt af stormvatnsrásum, rennur að hluta til í tilbúnum rásum og hefur verið viðkvæmt fyrir þörungablómum vegna mikils innihalds næringarefna í stormvatninu. Markmið endurreisnarverkefnisins voru sem hér segir:

• Nota nýskapandi líftækni vistkerfa samkvæmt meginreglunum um umhverfisvatnafræði,
• Auka afkastagetu árkerfisins til að draga úr flæði í þéttbýli með því að auka geymslu- og hreinsunargetu vatns,
• Endurheimta ána virka til að bæta lífsgæði borgaranna og aðdráttarafl borgarinnar.

Fyrsta skrefið í tilraunaverkefninu var öflun nákvæmra grunngagna (t.d. efnagreining botnsets og vatns, líffræðilegra og vistfræðilegra gagna, fjárhagsáætlun árvatns og líkana fyrir stjórnun stormvatns) sem voru notuð til að velja viðeigandi ráðstafanir. Þetta skref veitti upplýsingar um hönnun og byggingu þriggja stormvatnsgeyma (lokið 2006, 2009 og 2010) og raðbundið botnfall lífsíunarkerfi fyrir stormvatnshreinsun (lokið 2011) sem var einkaleyfi fyrir SWITCH nýsköpun. Þar að auki leiddi verkefnið til breiðari áætlunar um endurhæfingu á Sokołówka-ánni og áætlun um þróun Sokołówka River Park.

Sokołówka endurreisnarverkefnið og sýnd nálgun við borgarskipulag hafa stuðlað að því að leysa eftirfarandi loftslagsbreytingar:

• Að draga úr vatnsrennslistoppum með ýmsum tjörnum og lónum, myndun og endurheimt árdals og votlendis,
• Aukin vatnsheldni í borgarlandslagi (minnkun á öfgakenndum straumum, aukning grunnvatnsborðs, stuðningur við borgargróður) með því að beita plöntutækni;
• Aukin vatnsgæði, vistfræðilegur stöðugleiki ferskvatnsauðlinda og flutningsgeta þeirra með vistvatnsfræðilegri reglusetningu á straumnum,
• Aukin lífsgæði og fagurfræðileg gildi á vatnasviðinu með því að endurreisa gangganginn, visttónasvæði og landslag,
• Bætt heilsu manna með því að stuðla að heilbrigðu þéttbýlisumhverfi með því að fella blágræna netið inn í þróunaráætlun borgarinnar.

Breytingarnar í Sokołówka dalnum vöktu áhuga meðal innlendra þróunaraðila. Fyrirtæki, sem fjárfesti í húsnæði nálægt ánni, hafði áhuga á að stuðla að sjálfbærari stormvatnsstjórnun og ákvað að innleiða tengdar lausnir, svo sem varðveisluholur, þannig að hægt væri að geyma allt stormvatn á fjárfestingarsvæði sínu. Nokkur botnupphafsverkefni með áherslu á ár og græn svæði komu fram á öðrum svæðum borgarinnar, t.d. ánni Księży Młyn og Jasień. Nokkur frjáls félagasamtök höfðu áhuga á grænum og bláum innviðum og mögulegri notkun á þjónustu þeirra, t.d. öðrum sjálfbærum samgönguleiðum (hjólastígum) eða grænum bakgörðum.

The pilot River endurreisn starfsemi framkvæmd í kringum Sokołówka hefur verið vel og hafa sannfært Lodz yfirvöld og vatn sérfræðinga um gildi replicating þessar fyrir öðrum ám yfir borgina. Á fyrstu árum sýnikennsluverkefnisins í Sokołówka ám var þróað Blue-Green Network hugmynd af vísindamönnum frá Evrópsku svæðismiðstöðinni fyrir umhverfisvatnafræði við pólsku vísindaakademíuna í Lodz. Hugmyndin er að ramma þróunina í borginni með neti (endurbyggðra) árkerfa og grænna rýma (landbúnaðarsvæða, garða og brúnlands). Tenging "blárra" og "grænna" rýma gæti stuðlað að því að viðhalda samfelldni í vistfræðilegum ferlum og stuðla að samþættri nálgun á varðveisla vatns sem og hreinsun og hreinsun á örloftslaginu í borginni og þannig stuðlað að sveigjanlegri aðlögun að loftslagsbreytingum, bættum lífsgæðum og lífvænlegra umhverfi á þéttbýlissvæðinu. Hugmyndin hefur ekki verið innleidd að fullu en er enn mikilvæg í borgarskipulagi og hefur verið endurskoðuð í áframhaldandi þróun stefnu borgarinnar um aðlögun að loftslagsbreytingum (Ecopact). Borgarskipuleggjendur Lodz reyna að fella hugmyndir blágræna netsins inn í áætlanir í miðborginni þegar aðstæður og reglugerðir leyfa það. Allir grænir þættir eins og garður, tré og blóm rúm eru mikilvægur hluti af þéttbýli hönnun í Lodz og borgin miðar að því að búa til græna ganga til að tengja þá.

Reynsla og bráðabirgðaniðurstöður Sokołówka endurreisnarverkefnisins voru einnig nýttar í EU LIFE+ verkefni sem átti sér stað á árunum 2010-2015: Er-REK, vistvatnsfræðileg endurhæfing á afþreyingarlónum Arturówek (Łódź) sem líkan nálgun við endurhæfingu þéttbýlisgeyma. Rehabilitated Arturówek lónin bjóða upp á mikilvægt afþreyingarsvæði fyrir íbúa borgarinnar sem er heimsótt af allt að 3.000 manns á dag á háannatíma. Sequential setation-biofiltration system (SSBS) fyrir stormvatnshreinsun þróað í Sokołówka og EH-REK hefur síðar verið nýtt til að auka skilvirkni í litlum skólphreinsistöðvum.

Áætlunin um Sokołówka River Park sem hófst á meðan á sýnikennsluverkefninu stóð var samþykkt af borgarráði árið 2016 og byggingin er hafin með stígum og afþreyingargrunnvirkjum. Einnig var nýtt hugtak um víðtækari endurhæfingu Sokołówka og þriggja garða á námskeiðinu þróað árið 2020. Nýja þróunarverkefnið Sokołówka Valley miðar að því að tengja Sokołówka River Park, Mickiewicz’s Park og Wasiak’s Pond með gönguleið, vatni og vistkerfi þema fræðsluleið og hjólastíg. Einnig heldur áin endurhæfing áfram á framkvæmdasvæðinu; tjarnir í garðinum Mickiewicz verða hreinsaðar upp og SSBS fyrir hreinsun stormvatns verður bætt. Í viðbót við þetta verður uppbygging og aðstaða garðanna verulega bætt, þar á meðal nýjar slóðir, götuhúsgögn, leiksvæði, salerni og endurbættur veitingastaður.

Náin tengsl milli vísindamanna frá Háskólanum í Lodz og City of Lodz, í tilveru frá 1990, veitt traustan grundvöll fyrir samstarf í SWITCH verkefninu. Samstarfið var verulega aukið og stækkað til að ná til annarra viðeigandi hagsmunaaðila með því að koma á fót SWITCH Learning Alliance í Lodz: vettvangur hagsmunaaðila til að skiptast á hugmyndum, áætlunum og hagsmunum, með úthlutuðum fjármunum ESB fyrir starfsemi sína. Þetta ferli hófst í mars 2006, upphaflega þar sem hagsmunaaðilar töldu að gegna mikilvægu hlutverki í vatnsstjórnun. Með tímanum voru fleiri mikilvægir leikarar greindir og tóku þátt. Helstu hagsmunaaðilar í Lodz Learning Alliance á hámarki þess voru samstarfsaðilar frá 25 mismunandi stofnunum, mikilvægasta vera:

• Gististaðir á svæðinu Lodz: Sveitarstjórnarstjórn, umhverfi og landbúnaður, skipulagsáætlun;
• Vatnsveitur og skólpfyrirtæki, sem rekur hreinsistöðvar og vatnsveitu- og fráveitukerfi í Lodz;
• Lodz Infrastructure Company, sem á hreinsistöðvar og vatnsveitu- og fráveitukerfi í Lodz,
• Lodz skólphreinsistöð;
• Rannsóknarstofnanir: (I) Department of Applied Ecology of the University of Lodz, (ii) European Regional Centre for Ecohydrology under the auspices UNESCO — International Institute of the Polish Academy of Sciences, (iii) Technical University of Lodz, (iv) Medical University of Lodz, (v) Institute of Occupational Medicine í Lodz;
• Nokkur frjáls félagasamtök, sem gengu til liðs við Lodz Learning Alliance árið 2009 á Blue-Green Network þróun.

The Learning Alliance byggði og þjálfaði hjálparteymi, þróaði vefsíðu og samskiptastefnu og hýsti nokkra fundi, þjálfun og námskeið um mismunandi málefni vatnsstjórnunar í þéttbýli. Hvert námskeið stækkaði aðild að bandalaginu. The SWITCH liðið í Lodz tók a breiður svið af vitundarvakningu og talsmaður starfsemi. Þetta fólst meðal annars í því að hvetja ungt fólk til að auka vitund sína um umhverfismál og vekja áhuga á falnum ám borgarinnar. Fjölmiðlar, einkum útvarps- og fréttamiðlar, tóku þátt.

Borgarar gegna áfram mikilvægu hlutverki í þróun grænu og bláu svæðanna í Lodz. Til dæmis hafa borgarar hafið margar endurbætur á Sokołówka-þjóðgarðinum. Einnig heldur samstarfið milli borgarinnar Lodz og staðbundinna rannsóknastofnana og innviðafyrirtækja áfram. Vatns- og skólpfyrirtæki hefur búið til slóð ánna Lodz til að sýna hvar árnar, sem að hluta til falla, renna í borginni. Einnig eru hugmyndir um að finna suma hluta af öðrum ám, til dæmis íródliska garðinum og í Kilinski’s Park.

Hægt er að taka saman helstu árangursþætti sem hér segir:

• Þátttaka í SWITCH verkefninu var mikilvægur drifþáttur, ekki síst vegna fjármögnunar í gegnum verkefnið. Þátttaka í verkefninu hjálpaði til við að giftast tækniþekkingu með skipulagningu í borginni og auka vitund um nauðsyn þess að huga að grænum og bláum rýmum í borginni. Prófessor frá Háskólanum í Lodz sagði að "SWITCH hefur gjörbreytt því hvernig borgin lítur á vatn (...) Hugmyndin um að vatn og græn svæði geti verið miðpunktur í framtíð Lodz hefur orðið viðurkennd sýn í borginni".
• Þátttaka hagsmunaaðila í gegnum Námsbandalagið var sterkur drifkraftur verkefnisins. Með bandalaginu voru sterk ný tengsl á milli vísindamanna, ákvarðanatökuaðila og annarra lykilaðila. Þessir tenglar eru viðhaldið vel umfram lok SWITCH verkefnisins.
• Stór hluti af velgengni Námsbandalagsins er vegna sterkra meistara innan vettvangsins. Framdir einstaklingar, einkum prófessor frá Háskólanum í Lodz sem hefur stuðlað að endurreisn árinnar frá tíunda áratugnum, hafa verið lykill að því að byggja upp samstarfið og halda því áfram. Árangur Námsbandalagsins treysti einnig á sterka einföldun, tíð samskipti og skuldbindingu hagsmunaaðila frá öllum stofnunum til reglulegrar þátttöku. Þrátt fyrir að Námsbandalagið sé ekki lengur starfandi opinberlega, hafa tengslin sem komið er á fót enn ávinning, í formi nýrra verkefna, framtaksverkefna og betri samvinnu meðal fyrrverandi meðlima Námsbandalagsins.

Fjármögnun ESB var mikilvæg fyrir verkefnið. Samtals SWITCH verkefni fjárhagsáætlun fyrir starfsemi í Lodz um 1 150 000 EUR kostnaður til háskólans og til City of Lodz í fimm ár. Sýniverkefnið í Sokołówka ánni hafði fjárhagsáætlun sem nam u.þ.b. 700,000 evrum. Um EUR 130,000 var fjárfest í Learning Alliance starfsemi. Það skal tekið fram að mörg framlög voru veitt í fríðu, einkum af vísindamönnum og doktorsnemum frá rannsóknarstofnunum í Lodz.

Margþættur ávinningur af Sokołówka endurreisnarverkefninu hefur ekki verið magngreindur, en felur í sér að minnsta kosti að koma í veg fyrir tjón af völdum flóða í þéttbýli, aukið gildi aðlaðandi þéttbýlisumhverfis, heilsufarslegur ávinningur vegna bættra loftgæða og minnkunar á áhrifum hitaeyjunnar í þéttbýli. Lausnin hefur sannað sig í reynd þar sem lónin safna umfram vatni við hverja úrkomu og svæðið er augljóslega meira aðlaðandi að búa í. Áformað er að byggja nýbyggingar á svæðinu og fólk er tilbúið að borga meira fyrir íbúðirnar á svæðinu. Mikilvægast er þó að fólkið sem býr á svæðinu er mjög tengt við garðana og ána sem byggja upp staðbundna sjálfsmynd.

Í maí 2009 voru tilmælin um Blue-Green Network felld inn í eitt af mikilvægustu stefnumótandi skjölum borgarinnar sem notuð eru sem grundvöllur fyrir landskipulag: rannsókn á aðstæðum og leiðbeiningum um landþróun borgarinnar Lodz. Árið 2012 varð hugmyndin opinberlega hluti af stefnu um samþætta þróun Lodz 2020+. Arturowek Reservoirs verkefnið sem fylgt er eftir svarar beint kröfum ESB-tilskipunarinnar 2006/7/WE um baðvatn og rammatilskipunina um vatn 2000/60/UE.

Endurhönnun Sokołówka-árinnar fór fyrst og fremst fram meðan á SWITCH-verkefninu stóð á árunum 2006-2011. Endurhæfingarverkefni Arturowek-lóna (EH-REK) var endurhæft á fyrstu niðurstöður endurreisnar Sokołówka og var unnið á árunum 2010-2015. Þróunarverkefnin sem sett voru af stað á Swtich-verkefninu hafa verið þróuð síðar af borginni Lodz. Endurreisnaráætlun Sokołówka-garðsins var samþykkt árið 2016 og nýtt hugtak fyrir víðtækari endurhæfingaráætlun Sokołówka-ána var þróuð árið 2020.

Þó að endurreisn skemmdra vistfræðilegra kerfa og vistkerfa sé erfitt og getur verið dýrt, þá er það einnig langvarandi lausn og líklegt er að áhrif hennar verði lengri en æviskeið einnar kynslóðar.

Maciej Zalewski
European Regional Centre For Ecohydrology Polish Academy of Sciences (ERCE PAS)
E-mail: m.zalewski@erce.unesco.lodz.pl 
UNESCO Chair on Ecohydrology and Applied Ecology, University of Lodz
E-mail: m.zalewski@erce.unesco.lodz.pl 

Aleksandra Sztuka-Tulińska
Environment Management Division in Department of Ecology and Climate
The City of Lodz Office
E-mail: a.sztuka@uml.lodz.pl 

Switch (Sustainable Water Management Improves Tomorrow Cities Health) verkefni, City of Lodz, University of Lodz, European Regional Centre for Ecohydrology Polish Academy of Sciences