Il "futuro imperfetto": Il documento sui cambiamenti climatici e l'adattamentoai Carpazi riassume le principali azioni di adattamento nei settori vulnerabili della regione: risorse idriche, foreste, zone umide, praterie, agricoltura e turismo. Adottando l'agenda strategica per l'adattamento ai cambiamenti climatici nella regione dei Carpazi, la Conferenza delle Parti (COP) invita le parti contraenti, gli enti locali e regionali e le altre parti interessate coinvolte nella gestione e nello sviluppo della regione dei Carpazi a formulare politiche e strategie per adattarsi agli impatti dei cambiamenti climatici e mitigarne gli effetti negativi. L'agenda è stata discussa in occasione di riunioni e workshop con i rappresentanti dei paesi e gli osservatori della Convenzione dei Carpazi e con altre parti interessate. È stato approvato in occasione della quarta riunione della conferenza delle parti della convenzione dei Carpazi (COP4) 23-26 settembre 2014.L'agenda strategica comprende raccomandazioni per lo sviluppo delle politiche, il cambiamento istituzionale e le misure di adattamento basate sugli ecosistemi. In sintesi, essa deduce che collegare diverse politiche di conservazione della natura, gestione dei bacini idrografici e agricoltura sostenibile potrebbe rafforzare significativamente la regione dei Carpazi e la sua resilienza ai cambiamenti climatici. Il valore aggiunto di una maggiore cooperazione transnazionale e di attività congiunte è particolarmente importante quando si pianifica l'adattamento ai cambiamenti climatici, dal momento che molti degli impatti previsti dei cambiamenti climatici, come i cambiamenti stagionali di temperatura e precipitazioni, si verificheranno su vaste aree geografiche, interessando diversi paesi contemporaneamente. 

Integrazione dell'adattamento in altri settori politici

Misure di adattamento delle risorse idriche

Una delle misure di adattamento più efficaci contro la minaccia combinata di siccità e inondazioni nelle montagne dei Carpazi è lo stoccaggio dell'acqua locale.La capacità di stoccaggio può essere aumentata bloccando (vecchi) canali di drenaggio che sono stati scavati in passato ma che spesso non servono più a uno scopo. L'eliminazione delle reti stradali può anche incoraggiare lo stoccaggio, soprattutto nei Carpazi orientali. Tuttavia, eliminare le strade richiede un adeguamento dell'uso del suolo. Le attività che richiedono un trasporto frequente (ad esempio la produzione di fieno) devono essere sostituite da usi privi di trasporto, come il pascolo o la conservazione della natura. La creazione di zone umide e stagni aumenta la capacità di stoccaggio e consente di raccogliere l'acqua piovana. Anche misure strutturali come la costruzione di dighe, serbatoi d'acqua e serbatoi sotterranei aiutano. Tuttavia, la costruzione della diga deve essere attentamente pianificata in modo da non danneggiare gli ecosistemi fluviali.Lo stoccaggio dell'acqua sottosuperficie può essere migliorato proteggendo e ripristinando le praterie naturali in modo che più acqua piovana possa infiltrarsi negli strati più profondi del suolo. Questa misura di utilizzo del suolo è particolarmente raccomandata per i sistemi carsici nella regione dei Carpazi, dove le praterie sono le fonti primarie di approvvigionamento idrico per le risorse idriche sotterranee.

Misure di adattamento per le foreste e la silvicoltura

I paesi Carpazi hanno una capacità limitata di adottare misure per aiutare le foreste e la silvicoltura ad adattarsi ai cambiamenti climatici. Nessuno di loro ha ancora affrontato direttamente il cambiamento climatico nella sua legislazione forestale (anche se la questione è di solito inclusa nelle strategie nazionali). La capacità di adattamento è notevolmente inferiore nella parte rumena e serba della regione dei Carpazi rispetto ai Carpazi occidentali. L'adattamento dovrebbe essere orientato alla gestione e alla legislazione pratiche delle foreste e garantire che la valutazione del rischio sia presa in considerazione nella pianificazione e nella gestione delle foreste. Ciò sta diventando sempre più importante e vi è la necessità di cambiare la gestione tradizionale orientata alla produzione del legno verso una gestione adattiva dei rischi. La gestione adattiva delle foreste utilizza concetti quali la silvicoltura a copertura continua e la silvicoltura vicina alla natura per aumentare la capacità di adattamento delle foreste e ridurre i rischi previsti. Aumenta la percentuale di specie tolleranti alla siccità, principalmente querce, e riduce la percentuale di conifere e faggio vulnerabili che richiedono acqua a quote inferiori. È necessario promuovere i cambiamenti nella composizione delle specie arboree a sostegno della tolleranza alla siccità delle foreste. Allo stesso tempo, la quota di foreste vulnerabili di abete rosso norvegese deve essere notevolmente ridotta. Gli stand forestali esistenti possono essere resi più resistenti aumentando il numero di specie presenti nello stand aumentando così la biodiversità e dispiegando specie autoctone.Un'altra importante linea di azione consiste nel consolidare e armonizzare i sistemi di monitoraggio forestale, al fine di fornire informazioni a sostegno della gestione adattiva delle foreste. Ciò include il monitoraggio dei parassiti e delle malattie invasive che si verificano oltre i confini nazionali. Poiché l'aumento della siccità aumenterà il rischio di incendi boschivi, la prevenzione degli incendi boschivi costituisce un'importante misura di adattamento.A livello paesaggistico occorre creare consapevolezza del ruolo indispensabile delle foreste nella gestione integrata dei bacini idrici, in particolare per quanto riguarda la biodiversità, la regolamentazione delle acque e il controllo dell'erosione. Sono necessarie politiche a livello paesaggistico per evitare la frammentazione delle foreste e mantenere la connettività delle aree forestali più grandi per sostenere la migrazione naturale delle specie e i flussi genetici.

Misure di adattamento delle zone umide

Le strategie di adattamento delle zone umide sono strettamente collegate a misure volte a rendere i sistemi idrologici più resilienti. Ciò include l'utilizzo di zone umide ad alta quota per trattenere l'acqua e prevenire gli scarichi di picco, ampliare le pianure alluvionali in modo che queste possano immagazzinare e scaricare più acqua e (ri)creare zone umide per il rifornimento delle acque sotterranee. La protezione delle zone umide deve essere integrata con le pratiche di controllo delle inondazioni e con i programmi di sostegno volti al ripristino delle zone umide e delle torbiere, al ripristino delle pianure alluvionali e alla creazione di nuove zone umide e laghi. Migliorare la connettività tra zone umide e corpi idrici può aiutare le specie a muoversi, nonché preservare l'eterogeneità degli habitat e la biodiversità, che possono fornire diversità genetica per un adattamento efficace. Poiché le informazioni sulle zone umide sono scarse, un'azione prioritaria è anche quella di monitorare lo stato delle acque e degli ecosistemi acquatici.

Misure di adattamento per le praterie

Si intende un'ampia varietà di tipi di habitat erbacei gestiti, tutti caratterizzati da una breve vegetazione di erbe ed erbe. Il valore ecologico delle praterie dipende dall'agricoltura a basso input come la produzione di fieno e il pascolo e, successivamente, le misure di adattamento si basano sul sostegno agli agricoltori per mantenere queste attività agricole a basso input. I cambiamenti climatici portano a cambiamenti nella disponibilità di acqua e una stagione di crescita aumentata o diminuita porta a cambiamenti nella struttura della vegetazione e alla perdita di biodiversità. In linea di massima si possono individuare le seguenti misure di adattamento: (Queste misure devono essere considerate in combinazione con le misure proposte per l'agricoltura)

• Attuare misure agroambientali e piani di gestione Natura2000;
• Diversificare le opportunità economiche producendo prodotti locali rispettosi della natura;
• Adattare la gestione attraverso il pascolo e la falciatura ed evitare l'abbandono, la pacciamatura e la fecondazione.

L'adattamento della gestione delle praterie può essere effettuato ad esempio con date di falciatura ritardate o intensità di pascolo inferiori. Poiché questi cambiamenti hanno un impatto sul reddito degli agricoltori, l'agricoltore deve essere compensato da misure agroambientali. Ciò può essere ottenuto designando i tipi di habitat prativi come area protetta ai sensi della direttiva Habitat dell'UE o sostenendo gli agricoltori attraverso programmi agroambientali. Le misure di adattamento volte a prevenire la perdita del paesaggio specifico e della biodiversità delle praterie seminaturali dei Carpazi sono inseparabili dalle misure di adattamento proposte per l'agricoltura in quanto la loro esistenza dipende dalle pratiche agricole tradizionali. Designare queste praterie come area protetta è un'altra misura di adattamento in quanto può aiutare a garantire la gestione. Anche il monitoraggio della distribuzione delle specie e la lotta contro le specie invasive sono importanti misure di adattamento.

Misure di adattamento per l'agricoltura

Per i piccoli agricoltori, le potenziali opzioni di adattamento possono includere cambiamenti nelle date di semina e nelle varietà di colture, miglioramento dei sistemi di gestione dell'acqua e di irrigazione, nutrizione, protezione e pratiche di lavorazione delle piante adattate. Per raggiungere l'obiettivo più ampio dell'agricoltura sostenibile e dello sviluppo rurale in un clima che cambia, le politiche dovrebbero sostenere gli agricoltori che cercano di adattarsi. L'attuale modello di mercato economico lascia svantaggiate le piccole aziende agricole tradizionali, tipiche della regione dei Carpazi. Le attività agricole, come il pascolo su praterie ad alta quota, non sono più realizzabili dal punto di vista economico. Gli agricoltori hanno bisogno di un sostegno tecnico e finanziario, ad esempio attraverso misure agroambientali per mantenere le loro attività e per evitare che le praterie diventino foreste.Dato l'evoluzione nella regione dei Carpazi (tra cui l'abbandono dei terreni, l'eccesso di pascolo, l'invecchiamento della popolazione e i bilanci limitati per l'azione pubblica), è necessaria la promozione del paesaggio come luogo attraente in cui vivere, lavorare e svolgere attività. introduzione di misure agroambientali (cfr. anche per le praterie); agevolare ulteriormente le misure, migliorare le competenze e l'imprenditorialità, la trasformazione e la commercializzazione a livello aziendale o locale (per prodotti locali specifici) e migliorare l'accesso ai mercati. Le misure di adattamento devono riguardare sia i fattori climatici che quelli non climatici, in quanto entrambi hanno notevoli impatti interconnessi sulle praterie. Le misure di adattamento possono avere successo solo quando rafforzano anche la resilienza socioeconomica delle comunità che vivono nel paese e quando si sforzano per una campagna economicamente redditizia.

Misure di adattamento per il turismo

In molti luoghi il potenziale per lo sviluppo del settore turistico è sottoutilizzato e vi è una mancanza di resilienza per far fronte ai cambiamenti o capitalizzare le opportunità che esistono. Alla luce dell'adattamento ai cambiamenti climatici, si consiglia di basare lo sviluppo del turismo sulle specifiche bellezze naturali e culturali dei Carpazi, limitando allo stesso tempo lo sviluppo del turismo di massa. Ciò implica che lo sviluppo del turismo dovrebbe essere integrato in una pianificazione più ampia per continuare a diversificare le località e i mercati e promuovere lo sviluppo sostenibile. Tra le azioni specifiche figurano la promozione di destinazioni resilienti durante tutto l'anno con buone strutture ricettive (ad esempio alberghi benessere e congressi), il sostegno a progetti di sport invernali rispettosi del clima (ad esempio la progettazione alternativa delle piste da sci) e lo sviluppo dell'ecoturismo, del turismo sanitario e del turismo attivo (come il ciclismo e l'escursionismo). Inoltre, vengono proposte misure a sostegno dello sviluppo di reti di informazione turistica nella regione che coinvolgono alloggi, fornitori e organizzazioni turistiche. Queste reti fornirebbero informazioni e avvertenze aggiornate sulle condizioni pertinenti per il turismo (tempo, altezza neve, pericoli, condizioni stradali e del traffico, ecc.).