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Preparare il terreno per l'adattamento

1.6 individuare e coinvolgere le parti interessate

L'adattamento come questione trasversale e trasversale è di rilevanza e interesse per un'ampia gamma di parti interessate. Il loro coinvolgimento e la loro partecipazione possono anche sostenere notevolmente l'azione di adattamento. È quindi importante capire chi sono i principali stakeholder e quali sono i loro interessi, responsabilità e posizioni fin dall'inizio del processo di pianificazione dell'adattamento, al fine di sviluppare un'adeguata strategia di gestione degli stakeholder e, a sua volta, sfruttare al meglio il loro coinvolgimento. Cfr. capitolo 5.1.4 della relazione dell'AEA "L' adattamento urbano in Europa": come le città e le città rispondono ai cambiamenti climatici per ulteriori informazioni.

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Seguendo la metodologia RESIN, è opportuno effettuare un'analisi delle parti interessate per identificare chi debba essere coinvolto e per capire quali siano gli interessi e le posizioni delle rispettive parti interessate. Ciò include l'identificazione delle parti interessate, la differenziazione tra le parti interessate e la classificazione delle parti interessate e l'identificazione delle relazioni tra le parti interessate. Successivamente, è necessario un processo ben progettato per coinvolgere le numerose parti interessate nel processo di pianificazione dell'adattamento ai cambiamenti climatici con attenzione alla trasparenza, alla comunicazione aperta, alla fiducia e alle relazioni, ai ruoli e alle responsabilità e all'impegno. Infine, una strategia di comunicazione dovrebbe riguardare sia la comunicazione interna che quella esterna. Ciò include la definizione di un obiettivo e di un obiettivo di comunicazione, l'identificazione dei gruppi target, la creazione di un messaggio, la consegna dei tempi, la scelta della forma e dei canali di comunicazione e l'utilizzo di metodi e strumenti di comunicazione di supporto (cfr. anche il passaggio 1.7).

La cooperazione con le parti interessate, comprese le autorità settoriali, i gruppi di interesse, le ONG o i rappresentanti del settore privato può essere istituita con diversi livelli di coinvolgimento, dall'informazione, alla consultazione o al coinvolgimento partecipativo durante l'intero processo. Il livello di coinvolgimento può anche cambiare nel corso del processo di adattamento (ad esempio, livello elevato nella definizione degli obiettivi rispetto al livello basso quando si lavora a uno schema di valutazione). Ma quando si avvia il processo, gli obiettivi e il ruolo delle parti interessate devono essere chiari e comunicati per gestire le aspettative.

Tutti i servizi o le autorità competenti (ad esempio, responsabili della salute, della protezione civile, dei trasporti, dell'energia, dell'economia, della finanza, dell'istruzione, ecc.) devono essere informati e coinvolti nel processo di adattamento, ricevendo un chiaro mandato di prendere decisioni nei loro settori di responsabilità. Ciò vale anche per il core team discusso nel passaggio 1.3. Il loro grado di coinvolgimento può variare dalla fornitura e dallo scambio di informazioni allo sviluppo di capacità di adattamento o all'adozione di decisioni sull'adattamento nell'ambito della loro sfera di autorità.

È inoltre utile avvalersi delle piattaforme esistenti delle parti interessate e degli assetti istituzionali. Ad esempio, alcune città possono già disporre di un processo consolidato di partecipazione delle parti interessate e di un assetto istituzionale per il coinvolgimento delle parti interessate nella pianificazione dello sviluppo sostenibile, nella pianificazione urbana o territoriale.

Occorre tener conto di alcuni punti chiave nel coinvolgere le parti interessate:

Ogni processo di coinvolgimento delle parti interessate è diverso e pertanto è necessario un insieme di competenze diversificate (ad esempio moderazione, mediazione, conoscenze relative all'adattamento) per affrontare i vari sviluppi possibili nelle fasi di coinvolgimento;
I processi di coinvolgimento delle parti interessate sono ad alta intensità di risorse (ad esempio, umani e finanziari) e pertanto una chiara progettazione del processo dovrebbe essere disponibile fin dall'inizio per calcolare le risorse necessarie alle parti interessate e al team organizzativo;
Dovrebbero essere preparate brevi dispense sul processo, nonché verbali che documentano le discussioni e i principali risultati nell'ambito del processo, al fine di garantire il continuo scambio di informazioni e la trasparenza;
Le parti interessate devono essere informate sull'uso previsto dei risultati e dare la loro approvazione in caso di pubblicazione prevista.

Occorre prestare attenzione ai messaggi e agli strumenti di comunicazione utilizzati per affrontare ciascun tipo di gruppo di portatori di interessi e di destinatari (cfr. fase 1.7).