I rischi di cambiamento climatico in una città o in una città dovrebbero essere caratterizzati dal punto di vista di diversi aspetti: la minaccia climatica (condizioni climatiche previste); contesto della posizione geografica (ad esempio zona costiera, regione montana, ecc.); e settori e sistemi interessati (ad esempio salute umana, infrastrutture, trasporti, porti, energia, acqua, benessere sociale, ecc.), compresi gli impatti sui gruppi più vulnerabili (ad esempio gli anziani, i senzatetto, i soggetti a rischio di povertà, ecc.).

Questa fase sostiene le città firmatarie del Patto dei sindaci per sviluppare la loro valutazione del rischio e della vulnerabilità (RVA). Nell'ambito del quadro di rendicontazione del Patto dei sindaci, la valutazione dei rischi e delle vulnerabilità comprende dati sui pericoli climatici, sui settori vulnerabili, sulla capacità di adattamento e sui gruppi di popolazione vulnerabili. In termini di rischi climatici, le città firmatarie sono invitate a definire la probabilità e l'impatto dei pericoli più rilevanti, il loro cambiamento previsto di intensità e frequenza, nonché i tempi. Ciò avviene attraverso un'indicazione definita del livello di fiducia. Per ciascun rischio climatico identificato, vengono definiti i settori vulnerabili e il loro livello di vulnerabilità. Inoltre, viene definita una valutazione della capacità di adattamento a livello settoriale, utilizzando categorie di capacità adattiva positiva, quali l'accesso ai servizi, la capacità governativa e istituzionale, la capacità fisica e ambientale, la conoscenza e l'innovazione. È inoltre possibile assegnare indicatori per i settori vulnerabili individuati e la capacità di adattamento. Tutti i componenti sopra descritti dell'RVA, insieme agli indicatori di esempio sono disponibili nella piattaforma di reporting MyCovenant (cfr. anche la versione di lavoro offline del modello di segnalazione).

Le valutazioni dei rischi si concentrano principalmente sui cambiamenti previsti nelle condizioni climatiche, sull'inventario delle attività potenzialmente interessate, sulla probabilità che l'impatto si verifichi e sulle conseguenze che ne derivano. Le valutazioni delle vulnerabilità sottolineano l'esposizione, la sensibilità e la capacità adattiva di sistemi, asset e popolazioni. Le valutazioni integrate dei rischi e delle vulnerabilità affrontano sia la vulnerabilità che gli impatti dei pericoli climatici.

I metodi progettati per la valutazione del rischio e della vulnerabilità possono essere suddivisi in metodi top-down, che di solito si basano su dati quantitativi (ad esempio dati di censimento, modelli climatici in scala ridotta) e sulla mappatura dell'uso; e metodi bottom-up che spesso impiegano le conoscenze locali per identificare i rischi e sono generalmente di natura qualitativa.

Le valutazioni delle vulnerabilità basate sugli indicatori utilizzano serie di indicatori predefiniti che possono essere sia quantitativi che qualitativi e possono essere valutati sia attraverso la modellizzazione che la consultazione delle parti interessate.

Un metodo rapido di screening del rischio, basato sulle conoscenze esistenti, può essere impiegato in prima persona per avere una comprensione più chiara delle esigenze di una valutazione approfondita.

La scelta della metodologia di valutazione del rischio o della vulnerabilità dovrebbe essere guidata da:

• Risorse umane e finanziarie a disposizione;
• Disponibilità dei dati;
• Conoscenze esistenti;
• Livello di coinvolgimento delle parti interessate;
• Scala e gamma dei rischi potenziali;
• Tipo di output preferito per un'ulteriore pianificazione delle azioni di adattamento.

Indipendentemente dal metodo applicato, la valutazione dovrebbe, come minimo, prendere in considerazione i seguenti elementi:

• Andamento di varie variabili climatiche (ad esempio temperatura media ed estrema, numero di giorni con calore estremo, eventi piovosi intensi, copertura nevosa), idealmente sulla base di una serie di scenari climatici diversi;
• Impatti attesi (diretti e indiretti) (minacce e opportunità) individuando i rischi più rilevanti e le aree della città a maggior rischio, data la sovrapposizione della distribuzione spaziale della popolazione totale, delle popolazioni vulnerabili, delle attività economiche e dei valori economici;
• Tempi, ad esempio a breve, medio (ad esempio 2050) o a lungo termine (ad esempio alla fine del secolo);
• Un'indicazione del livello di fiducia (ad esempio elevato, medio, basso) per tali impatti, al fine di facilitare il processo decisionale, tenuto conto del grado di incertezza legato ai risultati.

Il webinar del Patto dei sindaci sul tema "Valutazione dei rischi e delle vulnerabilità" presenta le esperienze delle città firmatarie del Patto e il loro approccio alla conduzione di un RVA.