Valutazione dei rischi e delle vulnerabilità legati ai cambiamenti climatici
2.5 comprensione del ruolo delle zone circostanti nell'adattamento
Le città non possono essere trattate isolatamente dalle regioni che le circondano. Gli insediamenti dipendono sia dall'ambiente immediato che da quello successivo per vari servizi e prodotti sensibili al clima: produzione alimentare agricola, approvvigionamento idrico, reti infrastrutturali, produzione di energia, gestione dei rifiuti e delle acque reflue, materiali forestali, opportunità ricreative e altro. Pertanto, gli impatti dei cambiamenti climatici che potrebbero non avere un impatto diretto sulla città o sulla città possono ancora avere gravi ripercussioni se colpiscono l'area fornendo questi servizi. Viceversa, gli impatti climatici che si verificano in città (ad esempio inondazioni) possono influenzare le aree circostanti se l'accesso a posti di lavoro urbani, risorse e vari servizi viene interrotto. Pertanto, l'adattamento di una città richiede un approccio integrato che consideri l'interfaccia rurale-urbana e le aree circostanti più ampie. Ciò potrebbe richiedere la collaborazione con le amministrazioni vicine.
L'adattamento sostenibile (cfr. "Principi e fattori di successo") evita di trasferire i rischi da un luogo all'altro. Poiché le città sono strettamente connesse con i loro dintorni immediati e futuri, la loro impostazione più ampia dovrebbe essere presa in considerazione in varie fasi della pianificazione dell'adattamento, tra cui:
- Passo 2.1: riconoscimento degli impatti passati (ad esempio, i precedenti eventi alluvionali hanno interessato altre aree al di fuori della città? Le misure di gestione delle alluvioni sono state utilizzate nelle zone colpite a valle dell'insediamento?)
- Fase 2.2: comprendere gli impatti futuri (ad esempio, se si prevede un aumento del rischio di incendi boschivi, cosa significa per lo sviluppo esterno della città o delle reti di trasporto?)
- Fase 4: valutazione e selezione delle opzioni di adattamento (ad esempio, garantire un approvvigionamento idrico costante nella città influisce sulla disponibilità di acqua per le aree agricole circostanti?)
- Fase 6: monitoraggio e valutazione (ad esempio, le opzioni di adattamento attuate comportano svantaggi per le zone rurali circostanti?)
La pianificazione e l'attuazione dell'adattamento per un'area urbana devono includere un'analisi di queste interconnessioni e il coordinamento delle azioni di adattamento con i comuni limitrofi. In alcuni paesi il coordinamento intercomunale è gestito a livello nazionale o regionale. In mancanza di tali accordi, è fondamentale che le città prendano l'iniziativa per stabilire un dialogo e un approccio vantaggioso per tutti per quanto riguarda l'adattamento urbano-rurale. Cfr. la fase 1.6 per i metodi per coinvolgere le parti interessate.
Le città non sono solo indissolubilmente legate alle loro immediate vicinanze, ma le loro catene commerciali e di approvvigionamento potrebbero estendersi ad altre località più distanti all'interno o oltre i confini del paese. Le principali dipendenze a lunga distanza e i rischi derivanti dovrebbero essere presi in considerazione in una valutazione del rischio dei cambiamenti climatici urbani.