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© Bremer Umwelt Beratung e.V.
Per ridurre la pressione sul suo sistema fognario, Brema ha adottato nuovi approcci nella gestione delle acque piovane. I rimborsi delle tasse e le sovvenzioni sono stati il principale fattore di successo per l'adozione di soluzioni basate sull'acqua piovana da parte delle famiglie (ad esempio per servizi igienici, irrigazione del giardino e serbatoi di raccolta).
In Germania, per lungo tempo è stata riscossa una tariffa unica sia per le acque piovane che per le acque reflue in tutte le comunità. Dopo alcune decisioni giudiziarie tedesche, la tassa per l'acqua piovana è stata separata da quella per le acque reflue ed è ora basata sull'estensione della superficie della proprietà impermeabile (m 2), che dirige l'acqua nel sistema fognario pubblico. È quindi probabile che la raccolta di acqua piovana su proprietà private con, ad esempio, barili di pioggia o sistemi di infiltrazione (come ad esempio lo spazio verde) riduca i costi delle acque reflue a causa dei minori carichi che devono essere trattati dall'impianto di trattamento. Secondo la decisione del tribunale, questi risparmi sui costi devono essere trasferiti ai proprietari degli immobili, con conseguente riduzione delle tariffe per l'acqua piovana al m2. Per diversi motivi (tra cui il risparmio delle risorse naturali, la riduzione delle pressioni sui sistemi fognari, la riduzione del consumo di acqua potabile, la conservazione dei cicli naturali dell'acqua e l'adattamento ai cambiamenti climatici), Brema ha deciso di adottare nuovi approcci nella gestione delle acque piovane. Da un lato Brema applica anche queste tasse divise e dà un rimborso se le proprietà sono meno sigillate e l'acqua piovana può filtrare nel terreno o viene utilizzata l'acqua piovana. Inoltre la città sta sovvenzionando investimenti nell'uso dell'acqua piovana in servizi igienici, irrigazione del giardino, serbatoi di raccolta fino a 12.000 euro o un massimo di 1/3 dei costi totali di investimento per famiglia.
Descrizione del caso di studio
Sfide
Per l'area di Brema le proiezioni climatiche prevedono temperature più elevate e un cambiamento delle precipitazioni. Entro la fine del secolo (2100), le proiezioni indicano costantemente un aumento significativo delle precipitazioni invernali fino al 44% e un significativo declino estivo fino al 22%. Per la metà del 21° secolo tendenze incoerenti sono proiettati in termini di precipitazioni e il numero di giorni di pioggia. D'altra parte, la temperatura in tutte le stagioni dovrebbe aumentare costantemente nel corso del prossimo secolo fino a 3,1 ° C nella media annuale.
Durante il periodo invernale si prevedono anche precipitazioni estreme più frequenti. Si prevede inoltre un aumento del rischio di alluvioni da parte del mare e della terraferma (comprese le alluvioni fluviali, piovose e sotterranee). Questi cambiamenti avranno un impatto sul sistema fognario, in particolare sulla sua progettazione futura. Saranno inoltre necessarie ulteriori misure di ritenzione idrica per la gestione delle inondazioni. Per questo Brema ha deciso di investire nella gestione decentrata delle acque piovane.
Contesto politico della misura di adattamento
Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.
Obiettivi della misura di adattamento
L'obiettivo generale delle azioni intraprese dalla città di Brema è stabilire un bilancio idrico naturale e ridurre lo scarico di acqua piovana nel sistema fognario, sostenendone l'uso. Allo stesso tempo, il consumo di acqua potabile per determinati usi nelle famiglie dovrebbe essere ridotto (ad esempio, il lavaggio dei servizi igienici).
Opzioni di adattamento implementate in questo caso
Soluzioni
La soluzione fornita per migliorare l'uso dell'acqua piovana nella famiglia di Brema è una combinazione di approcci tecnici ed economici e si applica a tutti i proprietari di proprietà private. Da un lato viene applicato un sistema di cisterna per l'acqua piovana. Un tale sistema di grondaie e pluviali dirige l'acqua piovana raccolta dal tetto verso una cisterna di stoccaggio. La cisterna, per lo più situata nel sottosuolo, può essere costruita con vari materiali tra cui blocchi di cenere, cemento armato, calcestruzzo prefabbricato, fibra di vetro o acciaio. La cisterna fornisce acqua alla famiglia attraverso un sistema idraulico pressurizzato standard. L'acqua piovana può essere utilizzata sia per il lavaggio della toilette, ma anche per annaffiare il giardino. L'installazione di tali sistemi negli edifici esistenti richiede l'adattamento del sistema di tubazioni e di alcuni lavori di terra ed è quindi a volte piuttosto costoso. Al fine di aumentare l'adozione del sistema e ridurre i costi, viene concessa una sovvenzione ai costi di investimento al proprietario dell'immobile. Tale sovvenzione può ammontare ad un massimo di 12.000 euro o ad un massimo di 1/3 dei costi totali di investimento.
D'altra parte il proprietario della proprietà ottiene la tassa di acqua piovana (0,63 € / m 2/anno) rimborsato se viene applicato l'uso di acqua piovana o il terreno è mantenuto permeabile, in quanto la tassa viene calcolata sull'area sigillata. Per le proprietà superiori a 1.000 m 2 la tariffa deve essere suddivisa tra pioggia e acque reflue. Le proprietà più piccole possono decidere volontariamente se tale suddivisione è fattibile e conveniente. In pratica, più grande è la proprietà e più acqua può essere mantenuta a terra, maggiori sono i risparmi sui costi rispetto alle proprietà sigillate.
Ulteriori dettagli
Partecipazione delle parti interessate
L'elaborazione delle misure rientranti nell'approccio adottato da Brema non ha incluso la partecipazione delle parti interessate. Tuttavia, i cittadini sono tra i principali attori direttamente responsabili della loro attuazione.
Successo e fattori limitanti
Il principale fattore di successo per l'utilizzo dell'acqua piovana nelle famiglie è il regime di finanziamento (ossia i sussidi per l'installazione del sistema di utilizzo dell'acqua piovana) fornito dallo Stato federale di Brema, che migliora il comportamento ambientale dei proprietari di abitazioni. Secondo le informazioni della Bremer Umweltberatung (consulenza ambientale per Brema), diversi cittadini vorrebbero avere case più ecologiche, ma senza un finanziamento adeguato raramente intraprendono azioni riguardanti la gestione delle acque piovane.
La barriera principale è che non tutte le soluzioni di utilizzo dell'acqua piovana che potrebbero essere stabilite nelle famiglie portano a un risparmio sui costi. Alcuni proprietari di case hanno anche paura di avere lavori di costruzione sulla loro proprietà. Pertanto, l'implementazione di tali sistemi di utilizzo dell'acqua piovana è più facile quando le case sono di nuova costruzione. Anche gli elevati costi di investimento costituiscono un ostacolo significativo, che può essere alleggerito dalle sovvenzioni.
Costi e benefici
La tassa per l'acqua piovana per l'area sigillata e sovracostruita è di 0,63 € / m 2/anno per l'acqua piovana non scaricata nel sistema fognario a causa di infiltrazioni o l'uso di questa tassa è rimborsata. Questo rimborso si basa sulle circostanze individuali della proprietà.
I costi di installazione di un sistema di utilizzo dell'acqua piovana dipendono dal contesto locale e ammontano ad almeno 6.000 euro. La sovvenzione agli investimenti fornita dallo Stato federale di Brema ammonta a un massimo di 12.000 euro, e in ogni caso non può superare 1/3 dei costi complessivi sostenuti da un immobile che applica il sistema di utilizzo dell'acqua piovana.
Aspetti legali
Il trattamento delle acque reflue (inclusa l'acqua piovana) è di competenza delle comunità tedesche; i costi di tali servizi devono essere a carico del proprietario dell'immobile. Prima del 2010 le comunità non sono state obbligate a dividere le tasse per il servizio tra pioggia e acque reflue. Dopo alcune decisioni dei tribunali tedeschi, la tassa per l'acqua piovana doveva essere separata da qualsiasi tassa sulle acque reflue e ora deve essere basata sulle dimensioni della superficie della proprietà impermeabile, che dirige l'acqua nel sistema fognario pubblico.
Tempo di implementazione
Il regime di finanziamento è stato istituito negli anni '90 e da allora è stato ulteriormente sviluppato. L'attuale regime esiste dal 2016. La suddivisione delle tasse per la pioggia e le acque reflue è legalmente richiesta dal 2010.
Tutta la vita
La durata di un sistema di cisterna per l'acqua piovana è di 15-20 anni, a seconda della manutenzione.
Informazioni di riferimento
Contatto
Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de
Siti web
Riferimenti
Pubblicato in Climate-ADAPT: Nov 22, 2022
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