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Risparmio di acqua piovana e uso nelle famiglie, Brema

© Bremer Umwelt Beratung e.V.

Per ridurre la pressione sul suo sistema fognario, Brema ha adottato nuovi approcci nella gestione delle acque piovane. I rimborsi delle tasse e le sovvenzioni sono stati il principale fattore di successo per l'adozione di soluzioni basate sull'acqua piovana da parte delle famiglie (ad esempio per servizi igienici, irrigazione del giardino e serbatoi di raccolta). 

In Germania, per lungo tempo è stata riscossa una tassa unica sia per l'acqua piovana che per le acque reflue in tutte le comunità. Dopo alcune decisioni giudiziarie tedesche, la tassa per l'acqua piovana è stata separata da quella per le acque reflue e ora si basa sull'estensione della superficie impermeabile della proprietà (m2), che indirizza l'acqua nel sistema fognario pubblico. È quindi probabile che la raccolta dell'acqua piovana su proprietà private con, ad esempio, un barile per la pioggia o un sistema di infiltrazione (come ad esempio uno spazio verde) riduca i costi delle acque reflue a causa dei minori carichi che devono essere trattati dall'impianto di trattamento. Secondo la decisione del tribunale, tali risparmi sui costi devono essere trasferiti ai proprietari degli immobili, con conseguente riduzione delle spese per l'acqua piovana per m2. Per diversi motivi (tra cui il risparmio delle risorse naturali, la riduzione delle pressioni sui sistemi fognari, la riduzione del consumo di acqua potabile, la conservazione dei cicli naturali dell'acqua e l'adattamento ai cambiamenti climatici), Brema ha deciso di adottare nuovi approcci nella gestione delle acque piovane. Da un lato Brema applica anche questa suddivisione delle tasse e dà un rimborso se le proprietà sono meno sigillate e l'acqua piovana può filtrare nel suolo o viene utilizzata l'acqua piovana. Inoltre la città sta sovvenzionando investimenti nell'uso dell'acqua piovana in servizi igienici, irrigazione del giardino, serbatoi di raccolta fino a 12.000 euro o un massimo di 1/3 dei costi di investimento totali per famiglia.

Descrizione del caso di studio

Sfide

Per l'area di Brema le proiezioni climatiche prevedono temperature più elevate e un cambiamento delle precipitazioni. Entro la fine del secolo (2100), le proiezioni indicano costantemente un aumento significativo delle precipitazioni invernali fino al 44% e un significativo declino estivo fino al 22%. Per la metà del 21° secolo tendenze incoerenti sono proiettate in termini di precipitazioni e il numero di giorni di pioggia. D'altra parte, la temperatura in tutte le stagioni dovrebbe aumentare costantemente nel prossimo secolo fino a 3,1 ° C nella media annuale.

Durante il periodo invernale sono previste anche precipitazioni estreme più frequenti. Inoltre, si prevede un aumento del rischio di alluvioni dal lato marittimo e terrestre (comprese le inondazioni dei fiumi, delle piogge e delle acque sotterranee). Questi cambiamenti avranno un impatto sul sistema fognario, in particolare sulla sua progettazione futura. Saranno inoltre necessarie ulteriori misure di ritenzione idrica per la gestione delle inondazioni. Pertanto Brema ha deciso di investire nella gestione decentrata dell'acqua piovana.

Contesto politico della misura di adattamento

Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.

Obiettivi della misura di adattamento

L'obiettivo generale delle azioni intraprese dalla città di Brema è stabilire un equilibrio idrico naturale e ridurre lo scarico di acqua piovana nel sistema fognario, sostenendone l'uso. Allo stesso tempo, il consumo di acqua potabile per determinati usi domestici dovrebbe essere ridotto (ad es. scarico dei servizi igienici).

Opzioni di adattamento implementate in questo caso
Soluzioni

La soluzione fornita per migliorare l'uso dell'acqua piovana nelle famiglie di Brema è una combinazione di approcci tecnici ed economici e si applica a tutti i proprietari di proprietà private. Da un lato viene applicato un sistema di cisterna per l'acqua piovana. Un tale sistema di grondaie e pluviali dirige l'acqua piovana raccolta dal tetto verso una cisterna di stoccaggio. La cisterna, per lo più situata nel sottosuolo, può essere costruita con vari materiali tra cui blocchi di cenere, cemento armato, calcestruzzo prefabbricato, fibra di vetro o acciaio. La cisterna fornisce acqua alla famiglia attraverso un sistema idraulico pressurizzato standard. L'acqua piovana può essere utilizzata sia per lo sciacquone della toilette, ma anche per annaffiare il giardino. L'installazione di tali sistemi negli edifici esistenti richiede l'adattamento del sistema di tubazioni e di alcuni lavori in terra ed è quindi a volte piuttosto costosa. Al fine di aumentare l'adozione del sistema e ridurre i costi, al proprietario dell'immobile viene concessa una sovvenzione sui costi di investimento. Tale sovvenzione può ammontare ad un massimo di 12.000 euro o ad un massimo di 1/3 del costo totale dell'investimento.

D'altra parte il proprietario della proprietà ottiene il rimborso della tassa sull'acqua piovana (0,63 € / m2/ anno) se viene applicato l'uso dell'acqua piovana o il terreno è mantenuto permeabile, poiché la tassa viene calcolata sull'area sigillata. Per le proprietà più grandi di 1.000 m2 la tassa deve essere suddivisa tra pioggia e acque reflue. Le proprietà più piccole possono decidere volontariamente se tale divisione è fattibile e conveniente. In pratica più grande è la proprietà e più acqua può essere mantenuta a terra, maggiori sono i risparmi sui costi rispetto alle proprietà sigillate.

Ulteriori dettagli

Partecipazione delle parti interessate

La concezione delle misure nell'ambito dell'approccio adottato da Brema non ha incluso la partecipazione delle parti interessate. Tuttavia, i cittadini sono tra i principali attori direttamente responsabili della loro attuazione.

Successo e fattori limitanti

Il principale fattore di successo per l'utilizzo dell'acqua piovana nelle famiglie è il regime di finanziamento (ossia sovvenzioni per l'installazione del sistema di utilizzo dell'acqua piovana) fornito dallo Stato federale di Brema che migliora il comportamento ambientale dei proprietari di abitazioni. Secondo le informazioni della Bremer Umweltberatung (consulenza ambientale per Brema), diversi cittadini vorrebbero avere case più ecologiche, ma senza un finanziamento adeguato raramente intraprendono azioni riguardanti la gestione delle acque piovane.

La barriera principale è che non tutte le soluzioni di utilizzo dell'acqua piovana che potrebbero essere stabilite nelle famiglie portano a un risparmio sui costi. Alcuni proprietari di case hanno anche paura di avere lavori di costruzione sulla loro proprietà. Pertanto, l'implementazione di tali sistemi di utilizzo dell'acqua piovana è più facile quando le case sono di nuova costruzione. Anche gli elevati costi di investimento costituiscono un ostacolo significativo, che può essere alleviato dalle sovvenzioni.

Costi e benefici

La tassa per l'acqua piovana per l'area sigillata e sovracostruita è di 0,63 €/m2/anno per l'acqua piovana non scaricata nel sistema fognario a causa di infiltrazione o utilizzo questa tassa viene rimborsata. Questo rimborso si basa sulle circostanze individuali della proprietà. 

I costi di installazione di un sistema di utilizzo dell'acqua piovana dipendono dal contesto locale e ammontano ad almeno 6.000 euro. La sovvenzione all'investimento fornita dallo Stato federale di Brema ammonta a un massimo di 12.000 euro e in ogni caso non può superare 1/3 dei costi complessivi sostenuti da un immobile che applica il sistema di utilizzo dell'acqua piovana.

Tempo di implementazione

Il regime di finanziamento è stato istituito negli anni '90 e da allora è stato ulteriormente sviluppato. Il regime attuale esiste dal 2016. La suddivisione delle tariffe per la pioggia e le acque reflue è obbligatoria per legge dal 2010.

Tutta la vita

La durata di vita di un sistema di cisterna per acqua piovana è di 15-20 anni, a seconda della manutenzione.

Informazioni di riferimento

Contatto

Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de 

Riferimenti
Stato federale di Brema

Pubblicato in Climate-ADAPT: Nov 22, 2022

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