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Descrizione

L'acqua nelle città è sempre più riconosciuta come una risorsa preziosa. Circa il 30 % della popolazione europea è affetta da stress idrico durante un anno medio (AEA, 2021). La situazione dovrebbe peggiorare in quanto i cambiamenti climatici stanno aumentando la frequenza, l'entità e l'impatto di eventi estremi, tra cui la siccità. La gestione delle acque reflue, delle inondazioni, delle piogge e delle acque di dilavamento superficiale dovrebbe pertanto basarsi su soluzioni integrate che tengano conto dei molteplici usi e del valore dell'acqua. Water Sensitive Urban Design (WSUD) integra la gestione del ciclo dell'acqua con l'ambiente verde e costruito attraverso la pianificazione e la progettazione urbana. WSUD mira a gestire l'acqua urbana come risorsa preziosa, proteggendo la qualità dell'acqua e gli ecosistemi di ricezione dei corsi d'acqua e dei corpi idrici e gestendo il rischio di acque piovane e inondazioni. WSUD può essere implementato su più scale, dal singolo edificio al quartiere fino all'intero livello della città. Nell'attuazione del WSUD sono essenziali due principi fondamentali: (1) Tutti gli elementi del ciclo dell'acqua e le loro interconnessioni sono considerati contemporaneamente per ottenere un risultato che sostenga un ambiente naturale sano soddisfacendo al contempo i bisogni umani; (2) la considerazione del ciclo dell'acqua è fatta fin dall'inizio e durante tutto il processo di progettazione e pianificazione.  

Una strategia globale per il WSUD dovrebbe prendere in considerazione i seguenti aspetti tecnici: i) pianificazione della conservazione dell'acqua (ottimizzare la distribuzione dell'acqua tra i vari usi, studiare la conservazione dell'acqua potabile, il riutilizzo delle acque reflue e le opportunità di raccolta delle acque piovane, cfr. anche le relative opzioni di adattamento del riutilizzo dell'acqua e delle restrizioni e razioni idriche); ii) migliorare la qualità delle acque piovane (comprese le misure di trattamento delle acque piovane per ridurre gli inquinanti); e iii) integrare elementi di progettazione urbana. Aspetti istituzionali come la collaborazione con le autorità dei bacini idrografici, approcci alternativi al coinvolgimento della comunità e modi per guidare l'innovazione sono altrettanto importanti e dovrebbero inquadrare l'intero processo di attuazione del WSUD. 

I sistemi di drenaggio urbano sostenibile (SUDS) fanno parte del WSUD e si riferiscono a strutture costruite per gestire il deflusso delle acque superficiali, in modo da imitare il drenaggio naturale. I SUDS spesso incorporano suolo e vegetazione in strutture altrimenti solitamente impermeabili (ad esempio tetti verdi); l'assorbimento e il passaggio attraverso il suolo e la vegetazione riduce la velocità di deflusso e migliora la qualità dell'acqua. La permeabilità superficiale nelle aree urbane può essere aumentata utilizzando se del caso pavimentazioni permeabili (ad esempio sentieri, aree di parcheggio, strade di accesso). I dispositivi di infiltrazione, come i "soakaway", consentono di drenare l'acqua direttamente nel terreno, mentre i bacini, gli stagni e persino gli spazi pubblici urbani come i parchi giochi per bambini possono essere progettati per trattenere l'acqua (in eccesso) quando piove. Tutte queste soluzioni sono in grado di ridurre il deflusso superficiale, attenuare gli impatti delle inondazioni e aumentare la ricarica delle acque sotterranee. Inoltre, se queste soluzioni sono integrate con la raccolta e l'uso dell'acqua piovana per usi non potabili, la pressione sulle risorse di acqua potabile può essere ridotta, rispettando gli obiettivi di efficienza idrica. Il paradigma WSDU e SUDS hanno chiari legami con il concetto di soluzioni basate sulla natura (NbS) e di infrastrutture verdi urbane, che sono state recentemente evidenziate come importanti misure di adattamento in molte politiche e strategie dell'UE e studiate in modo esaustivo nei progetti finanziati dall'UE.

Dettagli sull'adattamento

Categorie dell'IPCC
Strutturale e fisico: ingegneria e costruzioni, Strutturale e fisico: opzioni di adattamento basate sull'ecosistema
Partecipazione delle parti interessate

Il contesto locale e che tipo di WSUD è stato pianificato o implementato definisce chi sono i principali stakeholder da coinvolgere. Se la progettazione è più incentrata su un blocco o a livello di edificio, i principali portatori di interessi per la partecipazione sono i proprietari di immobili, gli investitori e i gestori di immobili. Se la questione principale riguarda le soluzioni di gestione delle acque piovane nell'ambito della pianificazione urbana, è necessaria la collaborazione tra diversi settori (uso del suolo, ambiente e trasporti), esperti (ad esempio ricercatori) e proprietari terrieri. A seconda del caso e della scalabilità spaziale del sistema (ad esempio biofiltro a livello stradale rispetto a stagno di acqua piovana su larga scala) potrebbero esserci anche altri portatori di interessi che hanno un interesse o possono influenzare l'attuazione del piano. B La gestione del rischio di alluvioni stradali richiede una collaborazione a lungo termine tra gli enti locali e regionali e con le parti interessate che hanno responsabilità nell'attuazione del piano, come i proprietari di terreni o di immobili. Al fine di migliorare l'accettazione da parte del pubblico delle diverse soluzioni WSUD, è necessario che il grande pubblico, i cittadini e i residenti locali siano coinvolti nella fase iniziale della pianificazione e della progettazione. I nuovi modelli di finanziamento, come i partenariati pubblico-privato, richiedono una stretta collaborazione con il settore privato, soprattutto se fanno parte del processo di attuazione. 

Successo e fattori limitanti

L'importanza dei quadri istituzionali (governance e management) per un'attuazione efficace e diffusa di queste misure è considerata centrale. I processi di pianificazione richiedono una consultazione precoce e più intensa con le diverse autorità di pianificazione. 

Un importante fattore di successo per l'attuazione del WSUD da parte delle famiglie è il regime di finanziamento. I governi possono anche sovvenzionare gli investimenti per migliorare la gestione e l'uso dell'acqua nelle città. Ad esempio, l'uso domestico dell'acqua piovana per usi non potabili a Brema (Germania) è stato incoraggiato da una sovvenzione agli investimenti fornita dallo Stato federale. 

Tra i principali fattori abilitanti figurano il partenariato tra le parti interessate, sistemi efficaci di monitoraggio e valutazione per il processo e i benefici di attuazione, meccanismi e tecnologie di condivisione delle conoscenze, strumenti economici, piani, atti e normative, istruzione e formazione, innovazione e sperimentazione aperte e pianificazione e progettazione adeguate di soluzioni sostenibili. 

Al contrario, ci sono molte incertezze relative all'implementazione di WSUD che possono limitarne l'implementazione. Si tratta principalmente di risorse finanziarie inadeguate, disponibilità limitata di spazio e di tempo, frammentazione istituzionale, mancanza di conoscenze e regolamentazione inadeguata. 

Costi e benefici

Gli investimenti per il WSUD possono aumentare i costi totali dei lavori di costruzione, pianificazione e gestione, ma d'altra parte possono ridurre gli impatti negativi per i cittadini, gli edifici e l'intera città e ridurre i costi imprevisti per riparare i danni causati da condizioni meteorologiche estreme come inondazioni o dilavamento delle acque piovane. L'attuazione del WSUD per la gestione delle acque piovane anziché dei sistemi fognari tradizionali può ridurre i canoni per le acque piovane (che sono generalmente basati sull'estensione della superficie impermeabile della proprietà, che dirige l'acqua piovana nel sistema fognario pubblico) delle chiuse private o dei blocchi di case (risparmio e utilizzo dell'acqua piovana nelle famiglie, Brema). 

Gli impianti di stoccaggio dell'acqua piovana a livello di edificio possono costare almeno 6000 EUR (risparmio e utilizzo dell'acqua piovana nelle famiglie, Brema), ma possono essere più elevati per interventi più ampi (17.500 EUR per gli impianti di stoccaggio dell'acqua piovana di un blocco edilizio a prova di clima, Amsterdam). 

L'efficacia in termini di costi degli investimenti dovrebbe essere stimata nel contesto locale, in quanto dipendono dalle condizioni climatiche e ambientali locali (ad esempio precipitazioni, proporzione del suolo pavimentato, densità dell'ambiente edificato) e da fattori economici (ad esempio i prezzi dell'acqua). I costi totali dipendono anche dalle dimensioni, dalla complessità tecnica e dall'intensità di manutenzione richiesta. Recenti studi sui costi di diverse soluzioni basate sulla natura (ad esempio tetti verdi, biofiltri, giardini pluviali etch) hanno portato alcune informazioni sui potenziali costi del WSUD. Ad esempio, in Finlandia i costi di attuazione dello stagno di acqua piovana (dimensione 10 000 m 2) variavano tra 240 000 e 600 000 euro (progetto CITYWATER). I costi di costruzione dei tetti verdi possono variare notevolmente (60-500 €/m2, Nurmi et al., 2013) tra i paesi e in base al tipo di tetto, alla vegetazione piantata, ai requisiti tecnici ecc.  

WSUD riduce i rischi di alluvione delle acque piovane (area e persone allagate) nelle aree urbane. Altri vantaggi includono la riduzione dello stress sulle risorse idriche diminuendo la probabilità di sovrasfruttamento dell'acqua e aumentando la disponibilità di acqua. Le soluzioni basate sulla natura in WSUD di solito forniscono molteplici benefici migliorando le opportunità ricreative, il benessere, i valori estetici e la biodiversità. 

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Tempo di implementazione

WSUD è un'ampia area di pratica che include misure di adattamento molto eterogenee con una vasta gamma di soluzioni tecniche. T Il tempo di attuazione varia pertanto notevolmente, principalmente a seconda della portata e delle dimensioni dell'iniziativa. Le pratiche WSUD su scala molto piccola a livello di singolo edificio possono essere implementate in pochi mesi mentre l'implementazione su larga scala che coinvolge un quartiere o persino un'intera città può richiedere diversi anni. 

Tutta la vita

Le pratiche attuate indipendentemente dalla scala spaziale (soluzione tecnica in un singolo edificio o soluzioni integrate di grandi dimensioni a livello di quartiere) sono generalmente di lunga durata (> 10-30 anni), ma di solito richiedono una manutenzione regolare altrimenti la loro capacità può diminuire in modo significativo o il funzionamento del sistema può fallire. 

Informazioni di riferimento

Siti web:
Riferimenti:

Pubblicato in Climate-ADAPT: Nov 22, 2022

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