Gestione urbana delle acque meteoriche ad Augustenborg, Malmö

Il quartiere di Augustenborg ha subito inondazioni annuali alla fine degli anni '90, causate dal vecchio sistema di drenaggio che non è stato in grado di far fronte alla combinazione di deflusso dell'acqua piovana, acque reflue domestiche e pressione da altre parti della città. Le conseguenti inondazioni hanno causato danni ai garage sotterranei e ai sotterranei e limitato l'accesso alle strade e ai sentieri locali. Anche le acque reflue non trattate sono spesso entrate nei corsi d'acqua a causa dell'aumento della pressione sui lavori di trattamento delle acque reflue.

Nel contesto dei cambiamenti climatici, si prevede che le precipitazioni aumenteranno fino al 40% in Svezia, a seconda dello scenario. Le precipitazioni annue nella Svezia meridionale dovrebbero aumentare di circa il 15-20% entro la fine del secolo nello scenario RCP 8.5. L'aumento delle precipitazioni è particolarmente elevato in inverno e in primavera. Ciò rischia di esacerbare i problemi associati alla gestione del deflusso delle acque piovane nelle aree urbane.

Inoltre, Augustenborg, uno dei primi complessi residenziali realizzati nel quadro della politica svedese in materia di edilizia popolare negli anni '50, era caratterizzato da elevati livelli di disoccupazione, da un elevato volume d'affari dei residenti e da un'elevata percentuale di immigrati. Era un'area di declino sociale ed economico.

Gli sforzi di rigenerazione ad Augustenborg sono iniziati negli anni '90 e si sono sviluppati nel progetto Ekostaden (Eco-city) Augustenborg. L'obiettivo principale dell'iniziativa era creare un vicinato più sostenibile dal punto di vista sociale, economico e ambientale. Sebbene inizialmente l'adattamento ai cambiamenti climatici non fosse un fattore esplicito, il progetto mirava ad affrontare la questione delle inondazioni urbane in combinazione con misure volte a ridurre le emissioni di CO ² e a migliorare la gestione dei rifiuti.

A causa dei ricorrenti problemi di allagamento, è stato proposto di scollegare le acque meteoriche di Augustenborg dalla rete fognaria combinata esistente e di prosciugarle mediante un sistema aperto. L'intenzione principale era che il 70% delle acque piovane provenienti dai tetti e dalle aree impermeabilizzate dovesse essere gestito nel sistema aperto, eliminando completamente lo straripamento combinato delle fognature, riducendo sia il volume totale delle acque piovane che raggiungono i tubi sia le portate di picco.

Sebbene non sia stata effettuata alcuna analisi dei cambiamenti climatici sul sistema delle acque piovane aperte, è stato progettato per ospitare un evento piovoso di 15 anni come base, che serve anche allo scopo di adattarsi all'aumento delle precipitazioni in futuro. Il progetto ha comportato il retrofitting di SUDS all'interno dello sviluppo e delle infrastrutture esistenti e con i residenti in situ.

Il sistema completo di gestione delle acque piovane comprende un totale di 6 km di canali e canali d'acqua e dieci stagni di ritenzione. L'acqua piovana viene raccolta in fossati e serbatoi naturali e quindi l'eccedenza viene diretta verso un sistema fognario convenzionale e un corso d'acqua vicino. L'acqua piovana proveniente da tetti, strade e parcheggi viene incanalata attraverso trincee visibili, fossati, stagni e zone umide. Questi elementi caratteristici del paesaggio sono integrati nel paesaggio urbano all'interno di 30 aree del cortile, che forniscono anche spazi verdi ricreativi per i residenti della zona. Mentre gli spazi verdi sono stati aumentati in termini di dimensioni e numero, lo stile specifico degli anni '50 è stato mantenuto in modo da non compromettere l'estetica della zona. Alcuni degli spazi verdi possono essere temporaneamente allagati, il che aiuta a gestire l'acqua rallentando il suo ingresso nel sistema convenzionale delle acque piovane.

Completando il sistema di drenaggio sostenibile, ci sono più di 11.000 m ² di tetti verdi nella zona, di cui 2.100 m ² sugli edifici della società di edilizia pubblica MKB e 9.000 m ² del Botanical Roof Garden che è stato costruito su un vecchio edificio industriale. Nel progetto di riqualificazione, avviato nel 1998, sono stati installati tetti verdi su tutti i nuovi sviluppi (costruiti dopo il 1998) e riadattati su alcuni edifici più vecchi, come i garage che sono stati trasformati in uffici. Alcuni tetti verdi più recenti sono stati installati anche dopo il progetto di rigenerazione.

A seguito dell'attuazione del sistema di gestione delle acque piovane aperte, molte inondazioni sono state evitate nella zona. Suggerisce che la progettazione del sistema di acque piovane aperte sta funzionando meglio di un sistema convenzionale e che Augustenborg è ben preparata per eventi piovosi più intensi anche in futuro. Nell'estate del 2007, un evento di precipitazioni durato 50 anni ha causato gravi problemi nella maggior parte di Malmö a causa dell'inondazione delle strade di accesso, ma Augustenborg non ne è stata colpita. Anche nel 2014, gravi danni da alluvione e costi di riparazione sono stati evitati ad Augustenborg durante un evento di forti precipitazioni con oltre 100 mm di pioggia in 6 ore. Inoltre, molti eventi di precipitazioni pesanti più piccoli sono stati gestiti bene dal sistema di acque piovane aperte.

Si stima che il 90% delle acque piovane provenienti dai tetti e da altre superfici impermeabili sia convogliato nel sistema delle acque piovane aperte. Inoltre, il volume totale annuo di deflusso è ridotto di circa il 20% rispetto al sistema convenzionale. Ciò è dovuto all'evapotraspirazione da canali e stagni di ritenzione tra gli eventi piovosi. Inoltre, i flussi di picco di deflusso sono ritardati e attenuati. L'implementazione di un sistema di acque piovane aperte ad Augustenborg ha migliorato non solo la gestione delle acque piovane nella zona, ma anche le prestazioni del sistema fognario combinato che serve l'area circostante. Il volume di acque piovane che drenano nel sistema combinato è ora trascurabile e questo sistema ora drena quasi solo le acque reflue.

L'opzione alternativa di ridurre le inondazioni attraverso un sistema convenzionale separato di acque piovane per Augustenborg avrebbe significato grandi lavori di sterro. Questo approccio potrebbe anche aver causato ulteriori problemi lungo la rete di drenaggio delle acque piovane, come i colli di bottiglia in cui il sistema si unisce ai tubi più vecchi. Inoltre, le zone riceventi avrebbero potuto subire un aumento del rischio di alluvioni, erosione o degrado della qualità dell'acqua. Pertanto, l'attuazione del sistema delle acque piovane aperte è stata considerata l'opzione più sostenibile in linea con la visione dell'iniziativa di rigenerazione Ekostaden Augustenborg.

Gli attori chiave coinvolti nella rigenerazione di Augustenborg sono stati la società immobiliare MKB e la città di Malmö, rappresentata dal distretto di Fosie e dal dipartimento dei servizi. Tuttavia, diverse persone sono state particolarmente importanti per il successo del progetto.

Il processo di creazione di Ekostaden Augustenborg è iniziato nel 1997 ed è stato avviato da discussioni sulla chiusura di una vicina area industriale. Il progetto di rigenerazione è nato dalle idee di tre professionisti attivi del dipartimento Service della città di Malmö, di una scuola di Augustenborg e della società di edilizia pubblica MKB. Hanno riunito un gruppo di alti funzionari, colleghi e residenti attivi nella zona che volevano trasformare l'area in un distretto sostenibile di Malmö. Nel 1998 è stato assunto un responsabile di progetto. Con il progredire del progetto, sono state coinvolte le imprese locali, le scuole e la zona industriale. Il Botanical Roof Garden è stato sviluppato in collaborazione con diverse università e aziende private.

Uno dei principali obiettivi di Ekostaden Augustenborg era quello di consentire ai residenti di svolgere un ruolo significativo nella pianificazione e nell'attuazione dell'iniziativa. Il progetto Augustenborg prevedeva un'ampia consultazione pubblica. Ciò includeva incontri regolari, workshop comunitari e incontri informali in occasione di eventi sportivi e culturali. L'approccio è diventato sempre più aperto e consultivo. Circa un quinto degli inquilini della zona ha partecipato a incontri di dialogo sul progetto, e alcuni sono diventati molto attivi nello sviluppo dell'area. Gli alunni delle scuole di Augustenborg sono stati coinvolti in una serie di sviluppi locali, ad esempio con la pianificazione di uno stagno di raccolta dell'acqua piovana adattabile a una pista di pattinaggio. La comunicazione costante e il coinvolgimento approfondito della comunità hanno consentito al progetto di rispondere alle preoccupazioni e alle preferenze dei residenti in merito alla progettazione del sistema delle acque meteoriche. Di conseguenza, il progetto ha incontrato poca opposizione.

Tuttavia, a più di 20 anni dal lancio del progetto di rigenerazione, i residenti hanno un ruolo attivo nello sviluppo dell'area. Gruppi locali di persone organizzano attività nella zona, come l'agricoltura urbana, l'educazione all'aperto per bambini e giovani e una celebrazione annuale della Eco-città Augustenborg (Ekostadens dag).

Tra le sfide per l'attuazione dei SUDS ad Augustenborg figurano:

• Trovare lo spazio fisico per incorporare i SUDS nello sviluppo già esistente: i) i SUDS dovevano essere installati attorno alle infrastrutture elettriche, idriche, di riscaldamento e telefoniche esistenti; ii) è stato necessario mantenere l'accesso per i veicoli di emergenza; iii) molti residenti temevano che gran parte dello spazio verde accessibile non fosse adatto alla ricreazione e che alcuni alberi fossero stati rimossi.
• Gli edifici non possono essere danneggiati dall'acqua. Pertanto, tutti i SUDS sono stati sottolineati con geotessili, eliminando la possibilità di una maggiore percolazione profonda e limitando la funzione del sistema alla ritenzione idrica piuttosto che all'infiltrazione.
• I problemi di salute e sicurezza dovevano essere risolti. I SUDS erano situati all'interno e nelle immediate vicinanze di terreni scolastici che presentavano potenziali rischi di annegamento. Sono state inoltre sollevate preoccupazioni in merito ai canali di drenaggio che ostacolano gli anziani e i disabili.
• Altri problemi associati al progetto sono stati l'inevitabile rumore e polvere durante la costruzione, che ha causato lamentele da parte dei residenti locali. Inoltre, gli stagni di ritenzione erano inclini alla crescita delle alghe e una soluzione tecnica è stata progettata per risolvere questo problema.

I fattori di successo includono:

• L'iniziativa e l'entusiasmo del Servizio di Malmö e della società di edilizia residenziale MKB; una forte leadership da parte di individui di queste organizzazioni e delle loro reti professionali ha permesso lo sviluppo del progetto globale. A sua volta, questa leadership è stata possibile solo grazie al decentramento del potere dalla città al livello distrettuale.
• Il carattere collaborativo del progetto ha consentito la gestione congiunta del progetto.
• Il coinvolgimento dei residenti nella fase di progettazione ha fatto sì che ci fosse poca opposizione al progetto e ha portato a un senso di titolarità, responsabilizzazione e sensibilizzazione tra i residenti.
• Un altro fattore di successo è stato l'ampio finanziamento fornito dalle autorità locali e dalla società di edilizia abitativa.

L'importo totale investito nei miglioramenti fisici ad Augustenborg e nei progetti correlati è stato di circa 200 milioni di corone svedesi (~ 24 milioni di euro). Circa la metà della somma è stata investita dalla società immobiliare MKB. 24 milioni di SEK provenivano dal governo nazionale svedese nell'ambito del programma LIP e 6 milioni di SEK per la costruzione del giardino botanico sul tetto provenivano dal fondo LIFE dell'UE. Il finanziamento rimanente è stato fornito principalmente dalle autorità locali, principalmente dalla città di Malmö. Il lavoro di gestione è finanziato congiuntamente attraverso la società di edilizia abitativa, che incorpora i costi negli affitti, il water board attraverso le tariffe idriche e i bilanci di manutenzione standard del consiglio comunale.

I costi di manutenzione del sistema di drenaggio sostenibile sono circa il doppio della quantità di sistema fognario regolare. Il sistema di acque piovane aperte raccoglie un sacco di rifiuti e erbacce, ei canali sono un po 'difficili da pulire e falciare. Occasionalmente, ci possono essere anche costi di riparazione poiché i blocchi di granito a volte si rompono. Tuttavia, grazie all'efficace sistema di drenaggio, sono stati evitati alcuni potenziali costi di danni da alluvione nella zona (vedere la sezione sulle soluzioni). Il sistema di drenaggio aperto di Augustenborg è stato giudicato più sostenibile di un sistema fognario tradizionale sotto il profilo tecnico, ambientale, economico e sociale.

Oltre all'adattamento a eventi piovosi più estremi, il progetto globale di riqualificazione dell'area di Augustenborg ha apportato una serie di altri vantaggi:

• La riconfigurazione degli spazi pubblici tra i blocchi abitativi ha dato ai residenti l'opportunità di coltivare il proprio cibo in piccoli spazi e ha creato luoghi per il tempo libero e aree attraenti per i bambini.
• La biodiversità nella zona è aumentata. I tetti verdi, prevalentemente il Botanical Roof Garden, hanno attirato uccelli e insetti, e il sistema di acque piovane aperte fornisce un ambiente migliore per le piante locali e la fauna selvatica. Inoltre, sono state piantate piante perenni in fiore, alberi nativi e alberi da frutto e sono state installate scatole di pipistrelli e uccelli.
• Il carattere partecipativo del progetto ha suscitato interesse nelle energie rinnovabili e nel trasporto sostenibile tra i residenti.
• Il fatturato delle locazioni è diminuito del 20%.
• Durante l'attuazione del progetto nel 1998-2002 la disoccupazione è scesa dal 30% al 6% (alla media di Malmö) e la partecipazione alle elezioni è aumentata dal 54% al 79%.

Come risultato diretto del progetto, tre nuove aziende locali hanno iniziato nella zona: Watreco AB (istituito da residenti locali e appassionati di acqua amatoriali), il Green Roof Institute e una società di carpool che utilizza auto ibride a etanolo per ridurre ulteriormente le emissioni di CO ₂ e altri impatti ambientali. Successivamente, la società di carpooling di Augustenborg è diventata parte del sistema di car sharing Sunfleet in tutta la città.

Il progetto è stato avviato nel 1997 e attuato tra il 1998 e il 2002. I lavori sull'infrastruttura SUDS sono iniziati nel dicembre 1999 e sono terminati nell'estate del 2000. Il sistema è operativo dal maggio 2001. La manutenzione del sistema di drenaggio continua come di consueto nelle aree residenziali.

Il sistema è ancora operativo. La sua durata corrisponde a quella dei tradizionali progetti di inverdimento urbano e drenaggio.

Helen Johansson
Scandinavian Green Roof Institute
E-Mail: helen@greenroof.se 
www.greenroof.se 

Adattamento dello spazio verde e blu per le aree urbane e le città ecologiche (GRaBS), la città di Malmö e l'Istituto scandinavo del tetto verde