Gestione delle acque piovane urbane ad Augustenborg, Malmö

Il quartiere di Augustenborg ha sofferto di inondazioni annuali alla fine degli anni '90, causate dal vecchio sistema di drenaggio che non è in grado di far fronte alla combinazione di deflusso delle acque piovane, acque reflue domestiche e pressione da altre parti della città. Le conseguenti inondazioni stavano causando danni ai garage sotterranei e agli scantinati e limitavano l'accesso alle strade e ai sentieri locali. Anche le acque reflue non trattate sono spesso entrate nei corsi d'acqua a causa della crescente pressione sui lavori di trattamento delle acque reflue.

Sotto il cambiamento climatico, le precipitazioni dovrebbero aumentare fino al 40% in Svezia, a seconda dello scenario. Si prevede che le precipitazioni annuali nella Svezia meridionale aumenteranno di circa il 15-20% entro la fine del secolo nello scenario RCP 8.5. L'aumento delle precipitazioni è particolarmente elevato in inverno e in primavera. Ciò rischia di esacerbare i problemi associati alla gestione del deflusso delle acque piovane nelle aree urbane.

Inoltre, Augustenborg, uno dei primi complessi residenziali realizzati nell'ambito della politica svedese in materia di edilizia sociale negli anni '50, è stato caratterizzato da elevati livelli di disoccupazione, un elevato fatturato dei residenti e un'elevata percentuale di immigrati. Era un'area di declino sociale ed economico.

Gli sforzi di rigenerazione ad Augustenborg sono iniziati negli anni '90 e si sono sviluppati nel progetto Ekostaden (Eco-city) Augustenborg. L'obiettivo principale dell'iniziativa era creare un vicinato più sostenibile dal punto di vista sociale, economico e ambientale. Sebbene l'adattamento ai cambiamenti climatici inizialmente non fosse un fattore esplicito, il progetto mirava ad affrontare la questione delle inondazioni urbane in combinazione con misure volte a ridurre le emissioni di CO² e a migliorare la gestione dei rifiuti.

A causa di problemi di inondazioni ricorrenti è stato proposto che le acque piovane provenienti da Augustenborg dovrebbero essere scollegate dalle fognature combinate esistenti e drenate per mezzo di un sistema aperto. L'intenzione principale era che il 70% delle acque piovane provenienti da tetti e aree sigillate dovesse essere gestito nel sistema aperto, eliminando completamente lo straripamento combinato delle fognature, sia abbassando il volume totale delle acque piovane che raggiungono i tubi che riducendo le portate di picco.

Sebbene non sia stata effettuata alcuna analisi dei cambiamenti climatici sul sistema di acque piovane aperte, è stato progettato per ospitare un evento di pioggia di 15 anni come base, che serve anche allo scopo di adattarsi all'aumento delle precipitazioni in futuro. Il progetto prevedeva l'ammodernamento dei SUDS all'interno dello sviluppo e delle infrastrutture esistenti e con i residenti in situ.

Il sistema di gestione delle acque piovane completato comprende un totale di 6 km di canali e canali d'acqua e dieci stagni di ritenzione. L'acqua piovana viene raccolta in fossati e serbatoi naturali e quindi l'eccedenza viene indirizzata verso un sistema fognario convenzionale e un corso d'acqua vicino. L'acqua piovana proveniente da tetti, strade e parcheggi viene incanalata attraverso trincee visibili, fossati, stagni e zone umide. Queste caratteristiche paesaggistiche sono integrate nel paesaggio urbano all'interno di 30 cortili, che forniscono anche spazi verdi ricreativi per i residenti della zona. Mentre gli spazi verdi sono stati aumentati in termini di dimensioni e numero, lo stile specifico degli anni '50 è stato mantenuto in modo da non compromettere l'estetica della zona. Alcuni degli spazi verdi possono essere temporaneamente allagati, il che aiuta a gestire l'acqua rallentando il suo ingresso nel sistema convenzionale delle acque piovane.

Ad integrazione del sistema di drenaggio sostenibile, ci sono più di 11.000 m² di tetti verdi nella zona, di cui 2.100 m² sugli edifici della società di edilizia pubblica MKB e i 9.000 m² del Giardino Botanico del Tetto che è stato costruito su un vecchio edificio industriale. Nel progetto di riqualificazione, avviato nel 1998, i tetti verdi sono stati installati su tutti i nuovi sviluppi (costruiti dopo il 1998) e ristrutturati su alcuni edifici più vecchi, come i garage che sono stati trasformati in uffici. Alcuni tetti verdi più recenti sono stati installati anche dopo il progetto di rigenerazione.

Grazie all'attuazione del sistema di gestione delle acque meteoriche aperte, nella zona sono state evitate molte inondazioni. Suggerisce che la progettazione del sistema di acque piovane aperte sta funzionando meglio di un sistema convenzionale e che Augustenborg è ben preparata per eventi di pioggia più intensi anche in futuro. Nell'estate del 2007, un evento di pioggia di 50 anni ha causato gravi problemi nella maggior parte di Malmö inondando le strade di accesso, ma Augustenborg non è stata colpita. Sempre nel 2014, ad Augustenborg sono stati evitati gravi danni da alluvione e costi di riparazione durante un forte evento di pioggia con oltre 100 mm di pioggia in 6 ore. Inoltre, molti eventi di precipitazioni pesanti più piccoli sono stati gestiti bene dal sistema di acque piovane aperte.

Si stima che il 90% dell'acqua piovana proveniente dai tetti e da altre superfici impervie sia convogliata nel sistema di acque piovane aperte. Inoltre, il volume totale annuo di deflusso è ridotto di circa il 20% rispetto al sistema convenzionale. Ciò è dovuto all'evapotraspirazione dai canali e dagli stagni di ritenzione tra gli eventi di pioggia. Inoltre, i flussi di picco di deflusso sono ritardati e attenuati. L'implementazione di un sistema di acque piovane aperte ad Augustenborg ha migliorato non solo la gestione delle acque piovane nell'area, ma anche le prestazioni del sistema fognario combinato che serve l'area circostante. Il volume di acqua piovana che drena nel sistema combinato è ormai trascurabile e questo sistema drena quasi solo le acque reflue.

L'opzione alternativa di ridurre le inondazioni attraverso un sistema convenzionale di acqua piovana separata per Augustenborg avrebbe significato grandi lavori in terra. Questo approccio potrebbe anche aver causato ulteriori problemi lungo la rete di drenaggio delle acque piovane, come i colli di bottiglia in cui il sistema si unisce a tubi più vecchi. Inoltre, le aree riceventi avrebbero potuto subire un aumento del rischio di alluvioni, erosione o degrado della qualità dell'acqua. Pertanto, l'attuazione del sistema di acque piovane aperte è stata considerata l'opzione più sostenibile in linea con la visione dell'iniziativa di rigenerazione Ekostaden Augustenborg.

I principali attori coinvolti nella rigenerazione di Augustenborg sono stati la società di edilizia abitativa MKB e la città di Malmö, rappresentata dal distretto di Fosie e dal dipartimento dei servizi. Tuttavia, diverse persone sono state particolarmente importanti per il successo del progetto.

Il processo di creazione di Ekostaden Augustenborg è iniziato nel 1997, ed è stato avviato da discussioni sulla chiusura di una vicina area industriale. Il progetto di rigenerazione è nato dalle idee di tre professionisti attivi del dipartimento Service della città di Malmö, di una scuola di Augustenborg e della società di edilizia pubblica MKB. Hanno riunito un gruppo di alti ufficiali, colleghi e residenti attivi nella zona che volevano trasformare l'area in un distretto sostenibile di Malmö. Un capo progetto è stato assunto nel 1998. Con l'avanzare del progetto, sono state coinvolte le imprese locali, le scuole e la zona industriale. Il giardino botanico è stato sviluppato in collaborazione con diverse università e aziende private.

Uno degli obiettivi principali di Ekostaden Augustenborg era quello di consentire ai residenti di svolgere un ruolo significativo nella pianificazione e nell'attuazione dell'iniziativa. Il progetto di Augustenborg comprendeva un'ampia consultazione pubblica. Ciò includeva incontri regolari, workshop comunitari e incontri informali in occasione di eventi sportivi e culturali. L'approccio è diventato sempre più aperto e consultivo. Circa un quinto degli inquilini della zona ha partecipato a incontri di dialogo sul progetto, e alcuni sono diventati molto attivi nello sviluppo della zona. Gli alunni delle scuole di Augustenborg sono stati coinvolti in una serie di sviluppi locali, ad esempio con la pianificazione di uno stagno di raccolta dell'acqua piovana adattabile a una pista di pattinaggio. Una comunicazione costante e un coinvolgimento approfondito della comunità hanno consentito al progetto di rispondere alle preoccupazioni e alle preferenze dei residenti per quanto riguarda la progettazione del sistema delle acque piovane. Di conseguenza, il progetto ha incontrato poca opposizione.

Tuttavia, a più di 20 anni dal lancio del progetto di rigenerazione, i residenti hanno un ruolo attivo nello sviluppo dell'area. Gruppi locali di persone organizzano attività nella zona, come l'agricoltura urbana, l'educazione all'aperto per bambini e giovani e una celebrazione annuale dell'Eco-città di Augustenborg (Ekostadens dag).

Le sfide per l'implementazione dei SUDS ad Augustenborg includono:

• Trovare lo spazio fisico per incorporare i SUDS nello sviluppo già esistente: i) i SUDS dovevano essere installati attorno alle infrastrutture elettriche, idriche, di riscaldamento e telefoniche esistenti; ii) è stato necessario mantenere l'accesso per i veicoli di emergenza; iii) molti residenti temevano che gran parte dello spazio verde accessibile non fosse adatto alle attività ricreative e che alcuni alberi fossero stati rimossi.
• Gli edifici non possono essere danneggiati dall'acqua. Pertanto, tutti i SUDS sono stati sottolineati con geotessile, eliminando la possibilità di una maggiore percolazione profonda e limitando la funzione del sistema alla ritenzione idrica piuttosto che all'infiltrazione.
• Le questioni relative alla salute e alla sicurezza dovevano essere risolte. I SUDS erano situati all'interno e nelle immediate vicinanze dei terreni scolastici che presentavano potenziali rischi di annegamento. Sono state sollevate preoccupazioni anche per i canali di drenaggio che pongono ostacoli agli anziani e ai disabili.
• Altri problemi associati al progetto sono stati il rumore e la polvere inevitabili durante la costruzione, che hanno causato lamentele da parte dei residenti locali. Inoltre, gli stagni di ritenzione erano inclini alla crescita delle alghe e una soluzione tecnica è stata progettata per risolvere questo problema.

I fattori di successo includono:

• L'iniziativa e l'entusiasmo del Service Department di Malmö e della società immobiliare MKB; una forte leadership da parte di individui di queste organizzazioni e delle loro reti professionali ha permesso lo sviluppo del progetto globale. A sua volta, questa leadership è stata possibile solo grazie al decentramento del potere dalla città al livello distrettuale.
• Il carattere collaborativo del progetto ha permesso la gestione congiunta del progetto.
• Il coinvolgimento dei residenti nella fase di progettazione ha fatto sì che ci fosse poca opposizione al progetto e ha portato a un senso di proprietà, responsabilizzazione e sensibilizzazione tra i residenti.
• Un altro fattore di successo sono stati gli ingenti finanziamenti forniti dalle autorità locali e dalla società di edilizia abitativa.

L'importo totale investito nei miglioramenti fisici ad Augustenborg e nei progetti correlati è stato di circa 200 milioni di corone svedesi (~ 24 milioni di euro). Circa la metà della somma è stata investita dalla società immobiliare MKB. 24 milioni di corone svedesi provenivano dal governo nazionale svedese nell'ambito del programma LIP e 6 milioni di corone svedesi per la costruzione del giardino botanico sul tetto provenivano dal fondo LIFE dell'UE. Il finanziamento rimanente è stato fornito principalmente dalle autorità locali, principalmente dalla città di Malmö. I lavori di gestione sono finanziati congiuntamente attraverso la società immobiliare, che incorpora i costi negli affitti, il consiglio idrico attraverso le tariffe dell'acqua e i bilanci di manutenzione standard del consiglio comunale.

I costi di manutenzione del sistema di drenaggio sostenibile sono circa il doppio della quantità di sistema fognario regolare. Il sistema di acque piovane aperte raccoglie un sacco di spazzatura ed erbacce, e i canali sono un po 'difficile da pulire e falciare intorno. Occasionalmente, ci possono anche essere costi di riparazione come i blocchi di granito a volte si rompono. Tuttavia, grazie all'efficace sistema di drenaggio, nella zona sono stati evitati alcuni potenziali costi dei danni causati dalle inondazioni (cfr. la sezione sulle soluzioni). Il sistema di drenaggio aperto di Augustenborg è stato valutato più sostenibile di un sistema fognario tradizionale sotto il profilo tecnico, ambientale, economico e sociale.

Oltre all'adattamento a eventi di pioggia più estremi, il progetto globale di rigenerazione dell'area di Augustenborg ha apportato una serie di altri benefici:

• La riconfigurazione degli spazi pubblici tra i blocchi abitativi ha dato ai residenti l'opportunità di coltivare il proprio cibo in piccole aree e ha creato luoghi per il tempo libero e aree attraenti per i bambini per giocare.
• La biodiversità nell'area è aumentata. I tetti verdi, prevalentemente il giardino botanico sul tetto, hanno attratto uccelli e insetti, e il sistema di acque piovane aperte fornisce un ambiente migliore per le piante locali e la fauna selvatica. Inoltre, sono state piantate piante perenni da fiore, alberi autoctoni e alberi da frutto e sono state installate scatole per pipistrelli e uccelli.
• Il carattere partecipativo del progetto ha suscitato l'interesse per le energie rinnovabili e il trasporto sostenibile tra i residenti.
• Il fatturato delle locazioni è diminuito del 20%.
• Durante l'attuazione del progetto nel 1998-2002 la disoccupazione è scesa dal 30% al 6% (alla media di Malmö) e la partecipazione alle elezioni è aumentata dal 54% al 79%.

Come risultato diretto del progetto, sono state avviate tre nuove aziende locali nell'area: Watreco AB (istituita da residenti locali e appassionati di acqua dilettanti), il Green Roof Institute e una società di carpool che utilizza auto ibride a etanolo per ridurre ulteriormente le emissioni di CO₂ e altri impatti ambientali. In seguito, la società di carpooling di Augustenborg è diventata parte del sistema di car sharing Sunfleet in tutta la città.

Il progetto è stato avviato nel 1997 e attuato tra il 1998 e il 2002. I lavori sull'infrastruttura SUDS sono iniziati nel dicembre 1999 e si sono conclusi nell'estate del 2000. Il sistema è operativo dal maggio 2001. La manutenzione del sistema di drenaggio continua come di consueto nelle aree residenziali.

Il sistema è ancora operativo. La sua durata corrisponde a quella dei tradizionali progetti di inverdimento e drenaggio urbano.

Helen Johansson
Scandinavian Green Roof Institute
E-Mail: helen@greenroof.se 
www.greenroof.se 

Adattamento degli spazi verdi e blu per le aree urbane e le città ecologiche (GRaBS), la città di Malmö e lo Scandinavian Green Roof Institute