Fase 5.1 Sviluppare strategie e piani di adattamento

Messaggio chiave

Elaborare un piano di adattamento che rifletta gli obiettivi concordati e le opzioni di adattamento selezionate.

Occorre ora elaborare una strategia di adattamento e un piano d'azione, utilizzando le opzioni di adattamento selezionate nella fase 4.2. Questi documenti saranno una risorsa cruciale per te, contribuendo a guidare il cambiamento organizzativo, promuovere la collaborazione, influenzare le parti interessate, garantire finanziamenti e guidare i tuoi sforzi di monitoraggio, valutazione e apprendimento. L'elaborazione di questi documenti strategici comporterà l'utilizzo delle informazioni raccolte, analizzate e concordate in altre fasi.

Prima di iniziare, è necessario garantire l'allineamento con le strategie o i piani nazionali/regionali esistenti, in quanto gli obblighi giuridici possono richiedere la conformità. Consulta la piattaforma nazionale di adattamento del tuo paese o i profili nazionali di Climate-ADAPT per informazioni sulle strategie o sui piani esistenti.

Riquadro 1 Che cos'è una strategia e un piano di adattamento?

I termini potrebbero essere usati in modo intercambiabile, ma lo sviluppo di una strategia o di un piano di adattamento ai cambiamenti climatici comporta processi diversi.

Una strategia funge da elemento generale nelle prime fasi della formulazione delle politiche, che è fondamentale per l'attuazione. È un documento flessibile, a medio-lungo termine e non vincolante che delinea la visione, gli obiettivi di adattamento, i processi e le raccomandazioni della tua organizzazione per migliorare la capacità di adattamento nella tua zona.

Successivamente viene elaborato un piano incentrato sull'esecuzione pratica della strategia. Delinea le azioni di adattamento prioritarie per il breve termine (ad esempio 5 anni), insieme alle risorse assegnate e agli attori designati. Richiede un ampio coinvolgimento della comunità e di altre parti interessate, il che può comportare sfide per l'adozione rispetto alla strategia.

Alcuni enti locali o regionali possono elaborarli come un unico documento.

Le strategie di adattamento dovrebbero contenere almeno

Introduzione – Impostare la scena delineando il contesto della strategia, comprese le politiche esistenti (fase1.1),gli organismi responsabili (fase1.3)e i gruppi destinatari (fase2.2). Riassumere i rischi climatici e le priorità individuate nella valutazione dei rischi climatici (fase2.3).
Visione strategica - Presenta la visione della tua organizzazione, con un messaggio della leadership che sottolinea l'importanza dell'adattamento. Elencare le aree e le priorità strategiche, evidenziando le interconnessioni, i compromessi e i potenziali conflitti. Tradurre la visione in chiari obiettivi strategici, riflettendo sulla fase 2.4.
Obiettivi di adattamento – Definire obiettivi di adattamento specifici, misurabili, realizzabili, pertinenti e circoscritti nel tempo (SMART), sulla base dei rischi principali (fase2.4),della visione dell'organizzazione e come concordato con le parti interessate.
Ccooperazione transfrontaliera – Descrivere il livello di cooperazione con gli enti locali o regionali vicini che condividono i rischi con voi, tenendo conto dei loro strumenti politici (fase2.2). Garantire l'allineamento ed evitare contraddizioni.
Opzioni di adattamento – Fornire una panoramica delle opzioni di adattamento considerate nella fase 4.1. Includere informazioni su costi, benefici e impatti dell'attuazione.
Colmare le lacune nelle conoscenze – Affrontare la necessità di informazioni per colmare le lacune nelle conoscenze, sottolineando l'importanza dell'azione nonostante i limiti.
Prospettive future – Descrivere i risultati/risultati attesi e le disposizioni per il monitoraggio, la valutazione e l'apprendimento (fase6).
Strategia di coinvolgimento delle parti interessate – Spiegare la strategia di coinvolgimento, definita nella fase 1.3, indicando chiaramente i dettagli in modo trasparente.

I piani d'azione per l'adattamento dovrebbero contenere almeno

Misure di adattamento – delineare misure specifiche (fase4.2),processi e sinergie con gli sforzi di mitigazione e gli obiettivi ambientali, dando priorità ai diversi filoni di lavoro e individuando i punti di attivazione per i cambiamenti nell'attuazione.
Ruoli e responsabilità - Definire i ruoli e le responsabilità per il coordinamento e l'attuazione delle azioni.
Tempi di attuazione – Fissare un calendario per l'attuazione.
Piano finanziario – Stimare le risorse umane e finanziarie necessarie, individuare i regimi di finanziamento disponibili e delineare gli investimenti previsti (fasi1.4 e 5.3).
Monitoraggio e valutazione – Definire indicatori in linea con gli obiettivi di adattamento (fase6)e specificare le responsabilità in materia di monitoraggio e valutazione.

Strategia di adattamento ai cambiamenti climatici, Galway, Irlanda

Galaway, la strategia irlandese di adattamento ai cambiamenti climatici (2019-2024), si distingue per la sua valutazione completa dei rischi, il piano d'azione dettagliato, l'integrazione dell'adattamento nel processo decisionale di pianificazione, il miglioramento delle infrastrutture, l'impegno pubblico e il monitoraggio e la valutazione continui. Questo approccio è stato in parte guidato dal governo irlandese, che impone alle città di effettuare una valutazione del rischio climatico e di sviluppare piani di adattamento. Nel 2024 il consiglio comunale di Galway ha adottato il piano d'azione per il clima dell'autorità locale (2024-2029), che illustra l'impegno della città a favore della resilienza ai cambiamenti climatici.

Fonte: Adattamento urbano in Europa: Cosa funziona (2024)

Risorse

Piani d'azione locali del Patto dei sindaci dell'UE
Sfoglia i piani d'azione dei membri.

Planning for Adaptation to Climate Change – Guidelines for Municipalities (ACT) (2013)
Orientamenti per la formulazione di piani di adattamento locali (cfr. capitolo 4).

Green Deal a livello locale, Comitato europeo delle regioni (2022)
Sostiene l'attuazione del Green Deal europeo a livello locale e regionale, con orientamenti graduali adattati a ciascun contesto locale.

Metodi e strumenti per l'adattamento ai cambiamenti climatici - Manuale per le province, le regioni e le città, Agenzia per l'ambiente Austria (2014)
Contiene metodi e strumenti per assistere i politici e gli esperti delle pubbliche amministrazioni e della gestione regionale nel processo di adattamento (cfr. parte 2).

Come sviluppare un piano d'azione per l'energia sostenibile e il clima (SECAP), JRC (2018)
Una guida per le autorità locali sullo sviluppo di piani d'azione per l'energia sostenibile e il clima.