Forum europeo sulla salute 2025 Gastein: sessione sui cambiamenti climatici e le disuguaglianze sanitarie

Sintesi della sessione sui cambiamenti climatici e le disuguaglianze sanitarie al Forum europeo sulla salute di Gastein, ottobre 2025.

Guarda la sessione completa qui (link a YouTube).

"Houston, abbiamo un problema"

Bad Hofgastein, ottobre 2025 — La crisi climatica e la disuguaglianza sono strettamente collegate, esacerbando l'una l'altra in modi che minacciano la salute fisica e mentale delle comunità di tutto il mondo e di generazione in generazione. Le disparità socioeconomiche e demografiche esistenti rendono alcuni individui e gruppi più suscettibili agli impatti negativi dei cambiamenti climatici. A sua volta, l'esposizione al calore, alle condizioni meteorologiche estreme, all'inquinamento atmosferico e ad altri rischi legati al clima amplia ulteriormente queste lacune. Il cambiamento climatico, in effetti, funge da amplificatore del rischio, esacerbando le vulnerabilità e peggiorando le disuguaglianze sanitarie e il loro profondo impatto sia sugli individui che sulla società.

La crisi climatica e la disuguaglianza sono strettamente legate, esacerbando l'una l'altra in modi che minacciano la salute fisica e mentale delle comunità in tutto il mondo e attraverso le generazioni. Le disparità socioeconomiche e demografiche esistenti rendono alcuni individui e gruppi più suscettibili agli impatti negativi dei cambiamenti climatici. A sua volta, l'esposizione al calore, alle condizioni meteorologiche estreme, all'inquinamento atmosferico e ad altri rischi legati al clima amplia ulteriormente queste lacune. Il cambiamento climatico, in effetti, funge da amplificatore del rischio, esacerbando le vulnerabilità e peggiorando le disuguaglianze sanitarie e il loro profondo impatto sia sugli individui che sulla società.

In occasione del Forum europeo sulla salute 2025 Gastein, la direzione generale della Ricerca e dell'innovazione della Commissione europea e l'Osservatorio europeo del clima e della salute hanno organizzato congiuntamente una sessione sui cambiamenti climatici e le disuguaglianze sanitarie. Moderata da Aleksandra Kazmierczak (Agenziaeuropea dell'ambiente),la discussione ha visto la partecipazione di Maurizio Curtarelli (EU-OSHA),Jan C. Semenza (LancetCountdown in Europe, Heidelberg University, Umeå University and Horizon Europe Climate-Health Cluster), Rita Araújo (Commissioneeuropea), Francesca Racioppi (Centroeuropeo per l'ambiente e la salute dell'OMS) e Vania Putatti (EuroHealthNet and Horizon Europe Climate-Health Cluster).

_{Cartoon sviluppato da durante la sessione, evidenziando il messaggio che l'azione deve essere accelerata oltre la generazione di prove e la raccolta di dati al fine di affrontare efficacemente le disuguaglianze climatiche e sanitarie a un ritmo che soddisfi l'urgenza degli impatti.}

Disuguaglianze sotto i riflettori: Chi sopporta il peso?

Il primo segmento della sessione si è concentrato sui recenti progressi nelle attività di conoscenza e sensibilizzazione volte ad affrontare le disuguaglianze sanitarie determinate dal clima. Principali take-away inclusi:

• Le disuguaglianze definiscono molti aspetti della salute dei lavoratori nel contesto dei cambiamenti climatici: Curtarelli ha presentato i risultati dell'indagine Pulse 2025 sulla SSL, che ha intervistato i lavoratori di tutta l'UE, dell'Islanda, della Norvegia e della Svizzera. I dati hanno esposto impatti climatici sproporzionati sui lavoratori esterni, manuali o scarsamente qualificati, nonché su quelli con status di migrante. Esistono inoltre ampie disparità tra le regioni e i settori occupazionali e un terzo degli intervistati ha segnalato un'esposizione a rischi climatici quali il caldo estremo, la scarsa qualità dell'aria e gli eventi meteorologici estremi, con un chiaro legame tra tali esposizioni e l'emergere di problemi di salute. Curtarelli ha sottolineato l'importanza che i luoghi di lavoro riconoscano i rischi associati ai cambiamenti climatici e attuino misure efficaci per prevenire e gestire tali rischi, in particolare per i lavoratori più colpiti.

• Sappiamo chi è a rischio e come, ma l'inazione permette alla disuguaglianza di persistere: Semenza ha evidenziato il bilancio mortale delle recenti ondate di calore in Europa e oltre, evidenziando lacune nella comprensione dell'impatto del calore sulla salute della popolazione e nella capacità dei governi di mitigare i rischi e ridurre la mortalità. Ha sottolineato come piani d'azione ben coordinati per la salute del calore che collegano efficacemente i sistemi di allarme rapido all'azione per la salute pubblica possano salvare vite umane. Ha anche chiesto sistemi di sorveglianza più forti per rilevare e rispondere meglio alle ondate di calore e alle malattie sensibili al clima come la dengue, la chikungunya e la Zika. Semenza ha avvertito che la carenza di investimenti nei sistemi di allarme rapido e nei sistemi sanitari espone i gruppi vulnerabili, come le popolazioni a basso reddito, a un rischio maggiore.

• Le disuguaglianze devono essere prese in considerazione nelle future priorità di finanziamento della ricerca e dell'innovazione: Araújo ha sottolineato l'agenda strategica di ricerca e innovazione (SRIA) sulla salute e i cambiamenti climatici, che definisce una visione strategica per la ricerca in materia di clima e salute negli anni a venire. Ha rivelato che durante le consultazioni, le disuguaglianze sanitarie sono venute in primo piano nelle discussioni come critiche. La SRIA comprende un capitolo sulle disuguaglianze sanitarie guidate dal clima e tiene conto delle vulnerabilità socioeconomiche e sanitarie in tutto il mondo. Araújo ha inoltre annunciato due iniziative faro nell'ambito della strategia europea per le scienze della vita: uno per attuare la SRIA attraverso il programma Orizzonte Europa e un altro per migliorare il coordinamento globale dei finanziamenti e delle soluzioni in materia di salute e clima attraverso una piattaforma per finanziatori, entrambi offrendo ampie opportunità di affrontare le disuguaglianze attraverso la ricerca e la sua attuazione.

• I divari di governance e la mancanza di slancio politico aiutano le disuguaglianze a persistere: Racioppi ha introdotto la Commissione paneuropea per il clima e la salute, uno sforzo guidato dall'OMS per coinvolgere leader indipendenti di diverse discipline e parti della regione europea dell'OMS al fine di sviluppare un "invito all'azione" con l'obiettivo di mobilitare gli Stati membri e individuare punti di ingresso politici e leve d'azione efficaci e basati su dati concreti. La Commissione contribuisce a superare l'inerzia politica nell'aumentare e accelerare l'attuazione di soluzioni in materia di salute climatica, comprese quelle concepite per affrontare le disuguaglianze sanitarie. Racioppi ha notato l'esempio lampante dei piani d'azione per la salute del calore, che sono strumenti essenziali per la prevenzione e l'equità, eppure solo 22 dei 53 paesi della regione europea dell'OMS hanno riferito di averne uno in atto.

• Per affrontare le disuguaglianze sanitarie determinate dal clima occorrono quadri strategici più olistici: Putatti ha sottolineato l'importanza di sviluppare una strategia globale dell'UE in materia di clima e salute, osservando che affrontare i cambiamenti climatici come fattore determinante per la salute pubblica rimane essenziale. Le complesse interconnessioni tra i diversi determinanti della salute mostrano la necessità di una strategia politica integrata e multisettoriale che si estenda a diversi settori strategici, comprese le prossime iniziative dell'UE quali la strategia anti-povertà, il piano d'azione per il pilastro europeo dei diritti sociali e i piani per alloggi ed energia a prezzi accessibili. Putatti ha sottolineato la necessità di maggiori investimenti nell'ambito del prossimo quadro finanziario pluriennale (QFP) per promuovere un'azione efficace e significativa in materia di disuguaglianze climatiche e sanitarie.

Il punto di vista del pubblico: azione locale, politiche incentrate sui minori e voci della società civile

I partecipanti alla sessione hanno sollevato diversi punti critici durante la discussione, tra cui la necessità di sostenere gli operatori sanitari della comunità in prima linea per garantire forti risposte dal basso verso l'alto basate sull'equità a livello locale. In via prioritaria è stato inoltre menzionato il sostegno e il finanziamento adeguati degli attori della società civile. Altri hanno sottolineato la vulnerabilità sproporzionata dei bambini all'inquinamento atmosferico e al calore estremo, sollecitando politiche più mirate. Anche le domande sui meccanismi di finanziamento hanno rivelato un dilemma: sebbene esistano opportunità di finanziamento, è evidente che il settore sanitario non ha la capacità di accedervi, il che costituisce un ostacolo che le autorità pubbliche devono contribuire a superare.

Dalle prove all'azione: la rottura dei silos, gli sforzi a monte e l'accelerazione del cambiamento

Un sondaggio Slido condotto durante la sessione ha chiesto ai partecipanti di identificare i passi più urgenti per affrontare le disuguaglianze sanitarie guidate dal clima. I risultati riflettono un ampio consenso sulla priorità del cambiamento sistemico per affrontare le cause profonde delle disuguaglianze nel campo sociale, nell'ambiente fisico e nelle attività di ricerca e politiche.

Risultati del sondaggio Slido

I membri del panel hanno risposto ai risultati del sondaggio con impegni, espressioni di sostegno e dettagli sui prossimi passi nei rispettivi ruoli:

• Curtarelli ha ribadito la necessità di sostenere gli sforzi di adattamento ai cambiamenti climatici e le misure di prevenzione nei luoghi di lavoro sviluppando strumenti pratici e meccanismi di valutazione del rischio e ha incoraggiato la partecipazione diretta dei lavoratori alla progettazione di misure di adattamento.

• Putatti ha presentato il lavoro del cluster Clima-Salute di Orizzonte Europa, che, tra l'altro, mira a migliorare i sistemi di sorveglianza integrando indicatori sociodemografici e raccogliendo dati disaggregati per informare tempestivamente gli interventi pubblici. Ha osservato che il polo tematico pubblicherà presto un documento programmatico che illustra gli sforzi compiuti da ciascun progetto per affrontare le disuguaglianze climatiche e sanitarie.

• Semenza ha sottolineato che, sebbene l'evidenza sia fondamentale, la transizione urgentemente necessaria verso una società resiliente ai cambiamenti climatici richiederà molto di più, citando come esempio lo smantellamento di politiche controproducenti (ad esempio i sussidi ai combustibili fossili).

• Araújo ha chiesto una traduzione più rapida della ricerca in azioni che lascino spazio anche alle esigenze delle persone vulnerabili, riconoscendo che, sebbene i cambiamenti climatici richiedano urgenza, le soluzioni non possono essere valide per tutti.

• Racioppi ha accolto con favore l'attenzione del pubblico ai determinanti a monte della salute, in linea con il prossimo programma europeo di lavoro dell'OMS (2026-2030), in cui i cambiamenti climatici e le disuguaglianze occupano un posto di primo piano.

_{Word cloud sviluppato con i messaggi principali degli altoparlanti.}

Conclusioni

"Succede molto, ma non alla portata e al ritmo necessari. [...] Houston, abbiamo un problema."
– Francesca Racioppi (capo dell'Ufficio, Centro europeo per l'ambiente e la salute dell'OMS)

Nel complesso, la sessione si è conclusa con un forte consenso: mentre la ricerca e la consapevolezza sono progredite, il cambiamento sistemico richiede un'azione urgente e coordinata. I membri del panel hanno convenuto che affrontare le disuguaglianze sanitarie guidate dal clima richiede un'accelerazione della traduzione delle prove, politiche olistiche, interdisciplinarità, collaborazione interdisciplinare nella ricerca e nella governance, finanziamenti sostenuti e definizione delle priorità dei gruppi vulnerabili negli sforzi di adattamento. Le organizzazioni rappresentate nel panel si sono impegnate a portare avanti queste azioni e hanno esortato tutte le parti interessate a far combaciare l'urgenza della crisi con prove attuabili e inclusive, soluzioni solide e interventi decisivi.

Il messaggio era chiaro: senza un'azione immediata e inclusiva, le disuguaglianze sanitarie legate al clima si aggraveranno e comporteranno costi umani devastanti.