Juodosios jūros baseinas (NEXT)

Regiono šalys

Bulgarija, Gruzija, Graikija, Moldovos Respublika, Rumunija, Turkija ir Ukraina.

Politikos sistema

1.     Tarptautinio bendradarbiavimo programa

2023 m. patvirtinta INTERREG NEXT Juodosios jūros baseino programos (NEXT – 2021–2027 m. Juodosios jūros baseinas) bendradarbiavimo sistema grindžiama ankstesnėmis šiame regione įgyvendintomis bendradarbiavimo sistemomis, t. y. 2007–2013 m. EKPP tarpvalstybinio bendradarbiavimo Juodosios jūros baseino programa ir 2014–2020 m. EKP tarpvalstybinio bendradarbiavimo Juodosios jūros baseino programa.

Įgyvendinant Europos Sąjungos sanglaudos politiką, pagal INTERREG NEXT Juodosios jūros baseino programą iki 2027 m. pabaigos bus remiamas regionų ir šalių bendradarbiavimas šioje srityje. Programa priklauso INTERREG išorės aspekto B krypčiai „Tarptautinis bendradarbiavimas“. Bendras jos biudžetas – 72,28 mln. EUR. Euras, kuris priklauso nuo ERPF (Europos regioninės plėtros fondo), KVTBP „Globali Europa“ (Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonės) ir PNPP (Pasirengimo narystei pagalbos priemonės) paramos.

Bendras programos tikslas – toliau stiprinti tarpvalstybinį bendradarbiavimą Juodosios jūros baseine, daugiausia dėmesio skiriant:

• šios srities mokslinių tyrimų ir inovacijų pajėgumų plėtra,

• prisitaikymas prie klimato kaitos ir nelaimių rizikos prevencija ir
• gamtos, biologinės įvairovės ir žaliosios infrastruktūros apsauga ir išsaugojimas.

Daugiausia dėmesio kovai su klimato kaita skiriama tiek klimato kaitos švelninimo, tiek prisitaikymo prie jos tikslams. Programoje numatyta „žalesnė, mažo anglies dioksido kiekio ir prie nulinio anglies dioksido kiekio technologijų pereinanti ekonomika ir atspari Europa, skatinant perėjimą prie švarios ir teisingos energetikos, žaliąsias ir mėlynąsias investicijas, žiedinę ekonomiką, klimato kaitos švelninimą ir prisitaikymą prie jos, rizikos prevenciją bei valdymą ir tvarų judumą mieste“. Visų pirma programa siekiama skatinti „prisitaikymą prie klimato kaitos ir nelaimių rizikos prevenciją bei atsparumą jai, atsižvelgiant į ekosistemomis grindžiamus metodus ir stiprinant gamtos, biologinės įvairovės ir žaliosios infrastruktūros apsaugą ir išsaugojimą, be kita ko, miestų teritorijose, ir mažinant visų formų taršą“.

2.     Makroregioninės strategijos

Kiti du tarpvalstybiniai regionai iš dalies sutampa su Juodosios jūros baseino regionu: Dunojaus regioną (įskaitant Bulgariją, Rumuniją, Ukrainą ir Moldovos Respubliką), Ukrainą ir Moldovos Respubliką) ir Viduržemio jūros regioną (įskaitant Bulgariją). Abi tarptautinio bendradarbiavimo iniciatyvos apima veiksmus prisitaikymo prie klimato kaitos srityje.

3.     Tarptautinės konvencijos ir kitos bendradarbiavimo iniciatyvos

Juodosios jūros pakrančių ir jūrų aplinka saugoma pagal 1992 m. Rusijos,Turkijos, Ukrainos, Gruzijos, Bulgarijos ir Rumunijos pasirašytą Bukarešto konvenciją dėl Juodosios jūros apsaugos nuo taršos. Nors Konvencijoje prisitaikymas prie klimato kaitos neminimas kaip vienas iš jos prioritetų, ja siekiama sušvelninti keletą aplinkos problemų, kurias, kaip manoma, neigiamai paveiks klimato kaita, pavyzdžiui, biologinės įvairovės ir jūrų ekosistemų išsaugojimas.

Pagrindinė šio regiono ekonominio bendradarbiavimo sistema yra Juodosios jūros regiono ekonominis bendradarbiavimas (BSEC). 2017 m. gruodžio mėn. JJEB priėmė savo prisitaikymo prie klimato kaitos strategiją, kurioje nustatyti šie prioritetai:

• Skatinti regioninį bendradarbiavimą kovojant su klimato kaita Baltijos jūros ekonominio bendradarbiavimo regione. Pagal šį prioritetą daugiausia dėmesio skiriama su prisitaikymu prie klimato kaitos susijusių žinių ir informacijos koordinavimui ir dalijimuisi jomis tarp JJEB valstybių narių.

• Papildomo finansavimo telkimas siekiant veiksmingų patikėtinio standartų ir partnerių telkimas rengiant reagavimo į klimato kaitą projektus. 
• Sudaryti palankesnes sąlygas dialogui ir partnerystei ir didinti visuomenės informuotumą, siekiant padėti didinti visuomenės atsparumą klimato kaitai ir stiprinti žaliąją ekonomiką.
• Skatinti institucinių gebėjimų stiprinimą klimato kaitos klausimais viso regiono institucijose.

Be to, Juodosios jūros baseinui taikoma 2019 m. gegužės mėn. patvirtinta Bendroji Juodosios jūros darbotvarkė. Juodosios jūros CMA remiama jūrų ekosistemų apsauga ir mėlynosios ekonomikos tvarumas regione.

Juodosios jūros strateginėje mokslinių tyrimų ir inovacijų darbotvarkėje, be kitų konkrečių jos mokslinių ramsčių tikslų, skatinami moksliniai tyrimai, suteikiantys naujų žinių, kad būtų sušvelnintas pasaulinės klimato kaitos ir antropogeninių stresą sukeliančių veiksnių poveikis.

4.      Prisitaikymo strategijos ir planai

Juodosios jūros lygmeniu nebuvo paskelbta jokių prisitaikymo strategijų ir planų. Tačiau INTERREG programos dokumente nustatyti keli strateginiai prioritetai, susiję su projektais, kurie turi būti finansuojami prisitaikymo prie klimato kaitos srityje, būtent:

1. Inovacijų, skirtų pažangesnėms stebėjimo, stebėsenos ir tikslių aplinkos prognozių priemonėms, skatinimas.
2. Priemonės, kuriomis siekiama užkirsti kelią klimato kaitos poveikiui Juodosios jūros regionui, įskaitant poveikį vandens kokybei ir kiekiui, ir jį sušvelninti
3. Pavojų aplinkai šalinimas. pakrančių erozija, nuošliaužos, jūros lygio kilimas, ekstremalūs reiškiniai, nevietinės rūšys, invazinės svetimos rūšys, potvyniai ir su klimato kaita susijusios sausros
4. Stebėsenos ir išankstinio įspėjimo apie gaivalines ir (arba) žmogaus sukeltas nelaimes mechanizmų kūrimas ir tobulinimas
5. Žaliojo ekonomikos gaivinimo veiksmų, kuriais prisidedama prie prisitaikymo prie klimato kaitos Juodosios jūros baseino teritorijoje, rengimas ir įgyvendinimas remiantis įgyta patirtimi ir geriausios praktikos pavyzdžiais

2014–2020 m. finansuotų EKP TB programos projektų pavyzdžiai

Vis dar rengiami nauji projektai pagal INTERREG programą „Next-Black Sea Basin“. Atitinkami pagal ankstesnę programą, t. y. 2014–2020 m. EKP TB Juodosios jūros baseino programą, finansuoti projektai aprašyti toliau.

AGREEN (Pasienio aljansas už klimato kaitos atžvilgiu pažangų ir ekologišką žemės ūkį Juodosios jūros baseine, 2020–2023 m.) grindžiamas klimato kaitos atžvilgiu pažangaus žemės ūkio koncepcija, t. y. požiūriu, kuriuo grindžiami integruoti veiksmai siekiant pertvarkyti žemės ūkio sistemas, remti inovacijas ir užtikrinti apsirūpinimo maistu saugumą kintančiame klimate. Projekto tikslas – „užtikrinti kovos su klimato kaita veiksmų nuoseklumą ir atkurti aplinkos stabilumą, ekonominį ir apsirūpinimo maistu saugumą būsimoms kartoms“. Projekto partneriai įsikūrę Bulgarijoje, Rumunijoje, Turkijoje, Gruzijoje, Armėnijoje ir Graikijoje.

COPREVENT (Bendradarbiavimas nelaimių prevencijos ir aplinkos stebėsenos srityje Baltijos jūros regione, 2021–2023 m.) nagrinėja potvynių ir miškų gaisrų prevencijos ir žalos mažinimo klausimus ir įtraukia partnerius Bulgarijoje, Graikijoje, Moldovos Respublikoje ir Turkijoje.

IASON (Invazinis svetimų rūšių stebėjimo centras ir tinklo plėtra siekiant įvertinti klimato kaitos poveikį Juodosios jūros deltos saugomose teritorijose, 2020–2023 m.) nagrinėja klimato keliamos rizikos regiono upių deltų biologinei įvairovei ir ekosistemoms vertinimą. Projekto partneriai įsikūrę Ukrainoje, Rumunijoje, Turkijoje, Gruzijoje ir Graikijoje.

HYDROECONEX (Naujoviškos tarpvalstybinės Juodosios jūros upių ekosistemų pertvarkos stebėsenos sistemos sukūrimas atsižvelgiant į hidroenergetikos plėtros ir klimato kaitos poveikį, 2018–2021 m.) buvo siekiama parengti bendrą požiūrį į upių ekosistemų stebėsenos sistemą, kai kintant klimatui naudojama hidroenergetikos infrastruktūra, ir parengti dvišalio bendradarbiavimo vandens srityje strategiją dėl tarpvalstybinių upių, kuriose naudojama hidroenergija, bendros stebėsenos. Projekto partneriai buvo įsikūrę Rumunijoje, Moldovos Respublikoje ir Ukrainoje.