Kalnų vietovės

Uogų rajonai

Pagrindinės gairės

• Prognozuojama, kad iki amžiaus pabaigos Europos kalnai fiziškai pasikeis. Dideli ledynai patirs didelių masės nuostolių, tačiau pokyčiai taip pat paveiks žemesnes, vidurines kalvas ir salpų aplinką.

• Prisitaikymas prie klimato kaitos tokiuose sektoriuose kaip vandentvarka, žemės ūkis, miškininkystė ir turizmas yra labai svarbus siekiant pritaikyti kalnuotas vietoves.

• ES turi keletą finansavimo programų, kuriomis gali būti remiami projektai kalnų regionuose, įskaitant Europos regioninės plėtros fondą, Europos socialinį fondą ir Europos žemės ūkio fondą kaimo plėtrai. Šios lėšos gali būti naudojamos įvairioms iniciatyvoms, įskaitant infrastruktūros projektus, darbo vietų kūrimą ir aplinkos išsaugojimą, remti.

Poveikis ir pažeidžiamumas

Klimato kaita jau daro poveikį Europos kalnų regionams. Prognozuojama, kad iki amžiaus pabaigos Europos kalnai fiziškai pasikeis. Dideli ledynai patirs didelių masinių nuostolių, tačiau pokyčiai taip pat paveiks žemesnių, vidutinių kalvų ir salpų aplinką, taip darydami poveikį vandens prieinamumui, žemės ūkio gamybai, turizmui ir sveikatos sektoriams. Kalnų sistemos turi sudėtingą topografiją, kuri labai keičiasi nedideliais atstumais, todėl skirtinguose aukštuose klimato poveikis yra įvairus. Pavyzdžiui, didėjant oro temperatūrai ir kritulių kiekiui, sezoninės sniego linijos bus randamos didesniame aukštyje, o sniego sezonai sutrumpės. Medžių linijos judės aukštyn, o miškų modeliai keisis mažesniame aukštyje. Šalyse, kuriose yra aukšti kalnai, pvz., Alpėse, klimato kaita turės įtakos vandens balansui, o tai turės įtakos hidroenergijai, miestų drenažui, navigacijai ir padidės su vandeniu susijusių gamtinių pavojų intensyvumas.

Politikos sistema

ES turi keletą politikos krypčių ir iniciatyvų, kuriomis siekiama remti darnų vystymąsi kalnuotose vietovėse. Šia politika pripažįstami unikalūs aplinkosaugos, ekonominiai ir socialiniai iššūkiai, su kuriais susiduria kalnų bendruomenės, ir siekiama skatinti jų atsparumą ir ilgalaikį gyvybingumą.

2021 m. priimta ES prisitaikymo prie klimato kaitos strategija siekiama, kad prisitaikymas prie klimato kaitos būtų pažangesnis (plėtojant žinių apie prisitaikymą ribas), greitesnis (spartinant prisitaikymo sprendimų diegimą) ir sistemingesnis (integruoti sprendimai ir planai). Kalnų regionams ypač svarbu skatinti vietos prisitaikymą, gamtos procesais pagrįstus sprendimus, tvarų gėlo vandens išteklių naudojimą ir atsparumą.

Prisitaikymas prie klimato kaitos tokiuose sektoriuose kaip vandentvarka, žemės ūkis, miškininkystė ir turizmas yra labai svarbus siekiant pritaikyti kalnuotas vietoves.

Žemėsnaudojimo, žemės naudojimo keitimo ir miškininkystės (LULUCF) pritaikymo reglamento peržiūra siekiama padidinti anglies dioksido surinkimą žemės ūkyje ir miškininkystėje, darant didelį poveikį žemės dangos keitimui. Šiam tikslui pasiekti skirtos priemonės, pavyzdžiui, pievų išlaikymas, sekvestruojamasis ūkininkavimas ir durpynų atkūrimas, taip pat padės užkirsti kelią dirvožemio erozijai ir sumažinti potvynių riziką.

Atsižvelgiant į ES žaliąjį kursą, naują 2023–2027 m. bendrą žemės ūkio politiką (BŽŪP) ir 2023 m. Biologinės įvairovės strategiją0, daugiau dėmesio skiriama aplinkos klausimams ir klimato politikos veiksmams.

Konkrečios ES kalnų regionams skirtos politikos priemonės

Viena iš pagrindinių politikos sričių yra Europos strategija dėl Alpių regiono (EUSALP), kuri yra makroregioninė strategija, vienijanti regioninius ir nacionalinius suinteresuotuosius subjektus iš septynių Alpių šalių. Strategijos tikslas – skatinti tvarų regiono vystymąsi koordinuotais veiksmais tokiose srityse kaip inovacijos, judumas ir biologinė įvairovė.

1991 m. priimta Alpių konvencija yra Alpių šalių ir ES tarptautinė sutartis dėl Alpių darnaus vystymosi ir apsaugos. Galutinis Alpių konvencijos tikslas – plėtoti bendrą Alpių paveldą ir išsaugoti jį ateities kartoms vykdant tarpvalstybinį bendradarbiavimą, kuriame dalyvautų nacionalinės, regioninės ir vietos valdžios institucijos.

Karpatų konvencija yra daugiašalis septynių šalių susitarimas, kuriuo siekiama skatinti tvarų vystymąsi ir aplinkos apsaugą Karpatų regione. Konvencijoje daugiausia dėmesio skiriama kelioms pagrindinėms sritims, įskaitant biologinės ir kraštovaizdžio įvairovės išsaugojimą, tvarų žemės naudojimą ir miškininkystę, prisitaikymą prie klimato kaitos, darnų turizmą ir darnų transportą. Juo taip pat remiamas regiono šalių bendradarbiavimas ir keitimasis informacija ir įtraukiamos nuostatos dėl visuomenės dalyvavimo ir suinteresuotųjų subjektų dalyvavimo priimant sprendimus. Karpatų konvenciją remia Europos Sąjunga, kuri teikia finansavimą ir techninę pagalbą jai įgyvendinti.

Pirėnų apsaugos konvencija yra tarptautinis susitarimas, kuriuo siekiama apsaugoti Pirėnų kalnų gamtinį ir kultūrinį paveldą ir skatinti tvarų regiono vystymąsi. Juo nustatoma susitarimą pasirašiusių šalių bendradarbiavimo tokiose srityse kaip biologinės įvairovės išsaugojimas, tvarus žemės naudojimas ir tvarus turizmas sistema. Pirėnų konvenciją remia įvairios ES finansavimo programos ir iniciatyvos, pagal kurias teikiama finansinė parama projektams, kuriais skatinamas tvarus vystymasis Pirėnų regione.

Aplinkos ir saugumo iniciatyva ir Dinarų Alpių konvencija: Šios dvi atskiros iniciatyvos yra tarptautinių organizacijų ir kelių Balkanų ir Dinarų Alpių regionų šalių pasirašyti tarptautiniai susitarimai, kuriais siekiama skatinti tvarų vystymąsi ir aplinkos apsaugą šiose srityse.

Žinių bazės gerinimas

Mokslinių tyrimų projektu MOVING (Mountain Valorisation through INterconnectedness and Green Growth) siekiama stiprinti pajėgumus ir, taikant principu „iš apačios į viršų“ grindžiamą dalyvaujamąjį procesą, kuriame dalyvauja vertės grandinės dalyviai, suinteresuotieji subjektai ir politikos formuotojai, visoje Europoje bendrai plėtoti atitinkamas politikos sistemas, skirtas naujoms arba atnaujintoms ir (arba) patobulintoms vertės grandinėms, kuriomis prisidedama prie kalnų vietovių atsparumo ir tvarumo klimato kaitos atžvilgiu, kurti.

PHUSICOS, graikiškai reiškiantis "pagal gamtą", parodo, kaip gamtos procesais pagrįsti sprendimai (NBS) suteikia tvirtas, tvarias ir ekonomiškai efektyvias priemones ekstremalių meteorologinių reiškinių rizikai kaimo kalnų kraštovaizdžiuose mažinti. Įgyvendinant projektą bus užpildytos žinių spragos, konkrečiai susijusios su gamtos procesais pagrįstais sprendimais dėl hidrometeorologinių pavojų (potvynių, erozijos, nuošliaužų ir sausrų), įgyvendinant gamtos procesais pagrįstus sprendimus keliose Europos atvejų tyrimo vietose.

„MountResilience“ padės kalnuotose vietovėse esantiems Europos regionams ir bendruomenėms didinti savo gebėjimą prisitaikyti prie klimato kaitos ir pereiti prie klimato kaitos poveikiui atsparios visuomenės. Įgyvendinant projektą bus konceptualizuotas, išbandytas ir išplėstas daugiapakopis, daugialypis ir pakartotinai taikomas prisitaikymas prie klimato kaitos ir gamtos procesais pagrįsti sprendimai, kuriais atsižvelgiama į politikos ir visuomenės poreikius, taip pat į piliečių elgesį, siekiant spręsti konkretaus klimato poveikio kalnuotuose regionuose klausimą.

Investicijų ir finansavimo rėmimas

ES turi keletą finansavimo programų, kuriomis gali būti remiami projektai kalnų regionuose, įskaitant Europos regioninės plėtros fondą, Europos socialinį fondą ir Europos žemės ūkio fondą kaimo plėtrai. Šios lėšos gali būti naudojamos įvairioms iniciatyvoms, įskaitant infrastruktūros projektus, darbo vietų kūrimą ir aplinkos išsaugojimą, remti.

ES sanglaudos politika siekiama mažinti įvairių regionų išsivystymo lygio skirtumus ir daugiausia dėmesio skirti atsiliekantiems regionams. Joje teigiama, kad „ypatingas dėmesys skiriamas (...) kalnų regionams“. Taigi sanglaudos politika atlieka svarbų vaidmenį sprendžiant konkrečias kalnuotų vietovių problemas, įskaitant prisitaikymą prie klimato kaitos, nes ji gali sustiprinti prisitaikymą pagal jos veiksmų programas.

INTERREG VI B apibrėžia 14 2021–2027 m. tarpvalstybinio bendradarbiavimo programų, skirtų didelio masto teritorijoms Europoje ir už jos ribų, kurių biudžetas – 1,5 mlrd. EUR. Be to, parengtos konkrečios ES sutartos strategijos keturiems makroregioniniams regionams: Baltijos jūros, Dunojaus, Alpių, Adrijos ir Jonijos jūrų regionai. Šios programos taip pat taikomos kalnų regionams, gaunantiems naudos iš strateginio bendradarbiavimo veiksmų skatinimo didelėse teritorijose.

Vykdydami 2014 m. pradėtus EK įgaliojimus, Komisija, Europos standartizacijos komitetas ir Europos elektrotechnikos standartizacijos komitetas (CEN-CENELEC) siekė spręsti Europos standartų ir standartizacijos pritaikymo prie klimato kaitos klausimą, ypatingą dėmesį skirdami pagrindinių sektorių atsparumui.