Prisitaikymo prie klimato kaitos integravimas į sausrų ir vandens išsaugojimo planus

Sausrų valdymo ir (arba) vandens išsaugojimo planui būtinas atitinkamų suinteresuotųjų subjektų, susijusių su vandens tiekimu, sausrų planavimu ir vandens išsaugojimu, nustatymas. Šios suinteresuotųjų šalių grupės turi būti įtrauktos ir joms turi būti tinkamai atstovaujama ankstyvame plano rengimo etape. Dalyvavimas planavimo procese suteikia suinteresuotiesiems subjektams galimybę suprasti vieni kitų požiūrius ir kurti bendradarbiavimu grindžiamus sprendimus. Vietos suinteresuotieji subjektai geriausiai išmano įvairius vandens naudojimo sektorius ir hidrologinio ciklo sudedamąsias dalis ir gali užtikrinti, kad tikslai būtų nuoseklūs ir įgyvendinami ten, kur socialinės ir ekonominės sąnaudos yra mažiausios. Aktyvus dalyvavimas padeda užtikrinti subalansuotą vandens išteklių valdymą, kuo labiau sumažinant įvairių naudojimo būdų ir poveikio aplinkai konfliktus.

Geras požiūris yra sukurti darbo grupes ar forumus, kurie suburtų nustatytas suinteresuotąsias šalis, patyrusius ir pripažintus vandens srities ekspertus, kurie galėtų patarti ir konsultuotis rengiant planus. Be to, sektorių lentelės, kuriose diskusijos gali vykti sklandžiau, ir nedidelės suinteresuotųjų subjektų grupės gali būti laikomos naudingomis visuomenės dalyvavimo skatinimo priemonėmis. Visuomenės informavimas ir konsultavimasis su ja gali vykti pagal reglamentuojamas arba teisės aktais nustatytas procedūras (pvz., oficialius biuletenius) arba plačiai ir lengvai prieinamus leidinius ir elektronines informacijos priemones, kurias visuomenė vėliau naudoja dažniau.

Pagrindinis sėkmės veiksnys rengiant ir įgyvendinant sausrų valdymo ir vandens išsaugojimo planus yra išsamių žinių apie:

vandens naudojimo modelis ir jo indėlis į gerovę;

vandens telkinių hidrologines sąlygas ir susijusias vidutinės trukmės ir ilgalaikes klimato kaitos prognozes;

veiksniai, darantys įtaką vandens paklausai daug vandens naudojančiuose ekonomikos sektoriuose ir viešajam vandens suvartojimui.

Kad sausrų valdymo ir vandens išsaugojimo planas būtų sėkmingas, viso planavimo proceso metu būtinas aktyvus suinteresuotųjų subjektų dalyvavimas ir geras mokslo ir politikos formuotojų dialogas. Be to, sausrų valdymo ir vandens išsaugojimo planas turėtų būti įtrauktas į upių baseinų valdymo planus (UBVP), kurių reikalaujama pagal ES vandens pagrindų direktyvą, arba su jais suderintas. Veiksmingų įspėjimo apie sausras sistemų sukūrimas taip pat prisideda prie sėkmingo sausrų valdymo ir vandens išsaugojimo plano įgyvendinimo.

Socialinių, ekonominių ir aplinkos vertybių bei interesų konfliktai gali trukdyti reikiamam bendradarbiavimui rengiant ir įgyvendinant planą, visų pirma tais atvejais, kai mažėja vandens išteklių. Teisiniai apribojimai planavimo proceso metu, be kita ko, yra susiję su teisėmis į vandenį, galiojančiais visuomenės pasitikėjimo įstatymais, viešiesiems vandens tiekėjams taikomais reikalavimais, atsakomybės klausimais.

Apskaičiuota, kad išlaidos, susijusios su valstybės lygmens sausrų valdymo ir vandens išsaugojimo plano rengimu, gali siekti 50 000–100 000 EUR. Įgyvendinimo išlaidos labai skiriasi priklausomai nuo svarstomo masto, problemos rimtumo, vandens telkinių vietos charakteristikų ir vandens naudojimo būdų, taip pat nuo planuojamų priemonių rinkinio. Išlaidos visada turi būti lyginamos su nuostoliais, kurie būtų patirti, jei planas nebūtų parengtas.

Nauda yra ta, kad visi ekonomikos sektoriai gali tęsti veiklą organizuotai, tačiau su mažesniu vandens lygiu, o tai reiškia, kad, palyginti su nevaldomomis sausromis, yra mažiau ekonominių ir aplinkos sutrikimų.

Reglamentas dėl pakartotinio vandens naudojimo drėkinimui žemės ūkyje minimaliųjų reikalavimų

Siekdama spręsti vandens trūkumo ir sausrų ES problemą, 2007 m. Europos Komisija paskelbė komunikatą „Vandenstrūkumo ir sausrų problemos Europos Sąjungojesprendimas“. Komunikate išvardijamos politikos galimybės, kurias galima įgyvendinti kaip suderintus ES veiksmus, kuriais siekiama didinti vandens naudojimo efektyvumą ir taupyti vandenį, taip pat gerinti pasirengimą sausroms ir rizikos valdymą. Vandens pagrindų direktyvoje, kuri yra ES vandens politikos pavyzdinė iniciatyva, sausros pripažįstamos galimomis grėsmėmis, kurios gali sužlugdyti pastangas pasiekti gerą Bendrijos vandens telkinių ekologinę būklę. 2012 m. lapkričio mėn. baigta vandens trūkumo ir sausrų politikos peržiūra, kuri įtraukta įEuropos vandenų apsaugos metmenis. Atlikus peržiūrą padaryta išvada, kad padaryta pažanga įgyvendinant 2007 m. EK komunikate pasiūlytas politikos priemones, tačiau bendras tikslas panaikinti vandens trūkumą ir sausrų tendencijas nebuvo pasiektas. Plane valstybės narės raginamos geriau integruoti sausrų rizikos valdymą į savo būsimus upių baseinų valdymo planus, kad būtų užtikrintas nuoseklus vandens išteklių valdymas. 2020 m. Europos Komisija paskelbė naują„Reglamentą dėl pakartotinio vandens naudojimo drėkinimui žemės ūkyje minimaliųjų reikalavimų“,kuris yra svarbus vandens išsaugojimui ir kuriame nustatytos taisyklės dėl išvalytų komunalinių nuotekų saugaus pakartotinio naudojimo drėkinimui žemės ūkyje minimaliųjų reikalavimų.

2021 m. vasario mėn. priimtojenaujoje ES prisitaikymo prie klimato kaitos strategijoje pripažįstama, kadsausros Europos Sąjungoje tampa vis sunkesnės ir reikia imtis veiksmų. Strategijoje siūloma plačiau naudoti sausrų valdymo planus ir priemones siekiant padidinti dirvožemio vandens sulaikymo pajėgumą ir saugų pakartotinį vandens naudojimą.

Sausrų valdymo ir (arba) vandens išsaugojimo planų įgyvendinimo laikas priklauso nuo kelių veiksnių, pavyzdžiui, paveiktos teritorijos dydžio, skirtingų suinteresuotųjų subjektų interesų ir teisinių bei socialinių pasekmių. Įprastas įgyvendinimo laikotarpis yra nuo 1 iki 5 metų.

Tinkamai parengti ir įgyvendinti sausrų valdymo ir vandens išsaugojimo planai paprastai yra vidutinės trukmės (> 5 metų) priemonės. Siekiant užtikrinti jų gyvybingumą ilgą laiką, jos turėtų būti reguliariai vertinamos atsižvelgiant į klimato ir socialinius pokyčius, naujas technologijas ir naujus įstatymus. Svarbų vaidmenį taip pat atlieka vertinimas ir prisitaikymas po sausrų.