Isaro planas. Vandentvarkos planas ir Isaro upės atkūrimas, Miunchenas (Vokietija)

Vienas iš didžiausių iššūkių, susijusių su klimato kaita Miuncheno mieste, yra tikėtinas lietaus modelių pasikeitimas. 1999 m., 2005 m. ir 2013 m. Alpėse smarkios liūtys jau sukėlė didelius potvynius ir padarė didelę finansinę žalą Vokietijos pietuose. 2016 m. Bavarijos prisitaikymo prie klimato kaitos strategijoje teigiama, kad Bavarijoje nuo vasaros iki žiemos sezono keičiasi didžiausias arealo kritulių kiekis. Panašiai ekstremalūs kritulių reiškiniai pasižymi teigiamomis tendencijomis žiemos mėnesį ir jokių reikšmingų pokyčių vasarą.

Klimato kaitos prognozės rodo, kad žiemos mėnesiais kritulių kiekis svyruoja nuo -1 % iki +11 %, o vasaros mėnesiais iki amžiaus vidurio – nuo -7 % iki +5 %. Prognozuojama, kad per tą patį laikotarpį temperatūra padidės +0,9 °C ir +1,7 °C. Tikimasi, kad dėl šių pokyčių žiemos laikotarpiu sumažės sniego danga, o vėliau hidrologinis režimas pasikeis ir per tą patį sezoną padaugės nuotėkio, taip pat gali padidėti potvynių.

Pagrindiniai Isar plano tikslai yra šie:

• potvynių kontrolės gerinimas didinant Miuncheno upės ruožo vandens sulaikymo pajėgumus;
• Laukinių rūšių buveinių gerinimas, atsižvelgiant į klausimus, susijusius su: ekologinis Isaro upės atnaujinimas, morfologiniai procesai, išilginis ir šoninis tęstinumas, natūralūs gyvūnų ir augalų įpročiai, biologinės įvairovės išsaugojimas ir vandens kokybė.
• Rekreacinės kokybės gerinimas dėl didėjančio rekreacinės erdvės poreikio tankioje miesto teritorijoje, t. y. prieigos prie vaterlinijos, patrauklaus kraštovaizdžio ir vaizdų.

Anksčiau fiksuota, kanalo tipo upės vaga buvo transformuota į įvairaus pločio upės vagą su žvyro krantais ir žvyro akmens salomis, kurios dinamiškai vystosi atėjimo ir ėjimo sistemoje. Platinant pagrindinį kanalą nuo 50 m iki 90 m, įtraukiant priekalnes palei upę ir salpas, pagerintas vidutinis nuotėkis ir potvynio nuotėkis ir upei suteikta daugiau erdvės. Stačios pylimai, apsaugoti betoninėmis plokštėmis ir grindiniu, buvo pakeisti plokščiais nuožulniais bankais ir natūraliai besivystančiais bankais. Techniškai suprojektuotų skersinių slenksčių su linijiniu skerspjūviu, kurie yra išdėstyti 200 metrų atstumu, o lašai yra ne didesni kaip vienas metras, žuvys daugeliu atvejų negalėjo praeiti. Jie buvo pakeisti plokščiomis rampomis su akmens uolienų laipteliais korio konstrukcijoje su tarpiniais baseinais. Šios priemonės ne tik atkuria beveik natūralią Isaro upės išvaizdą, bet ir pagerina Isaro floros ir faunos gyvenimo sąlygas ir buveinių tipus.

Po atkūrimo potvynių nuotėkis buvo pagerintas. Dabar potvynio vanduo gali nutekėti nesukeliant žalos 1100 kubinių metrų per sekundę greičiu. Siekiant geriau apsaugoti žemesnius miesto rajonus nuo ypač didelių potvynių ir su jais susijusios žalos, reikėjo užtikrinti papildomą saugų vieno metro atstumą tarp potvynio vandens lygio ir užtvankos keteros.

Vietovėse, kuriose pylimų saugumas buvo mažesnis, nauji pylimai buvo užpildyti priešais senus, kad būtų išlaikyta medžių populiacija. Vandens pusėje sandari pylimas su plonu viršutinio dirvožemio sluoksniu yra ideali vieta sausų pievų rūšims. Sėjant vietines laukines žoles, paskleidžiant nupjautą šieną ir persodinant sodus nykstančiomis augalų rūšimis naujose užtvankos krantinėse ir priekalnėje, randai, likę po statybos darbų pirmose plėtros atkarpose, greitai užgijo.

1995 m. buvo įsteigta tarpdisciplininė darbo grupė „Isar-Plan“. Nariai buvo Miuncheno valstybinis vandentvarkos biuras, Miuncheno miestas (Viešosios statybos departamentas, Miestų planavimo ir statybos reguliavimo departamentas ir Sveikatos ir aplinkos departamentas) ir „Isar-Allianz“ (NVO aljansas). Darbo grupė išnagrinėjo potvynių ir vandens padėtį, rekreacinių zonų poreikį paupyje, vietovės florą ir fauną bei jų buveines. Remiantis jų išvadomis, buvo nustatyti vystymosi tikslai. Projekto metu dalyvavo miesto taryba ir rajono tarybos. Visuomenės dalyvavimas buvo užtikrintas: interneto platforma, informacinės brošiūros, ekskursijos, dirbtuvės, televizija ir spauda, apskritojo stalo diskusijos, informaciniai punktai, tarnybinis telefonas.

Visų Isaro plane dalyvaujančių suinteresuotųjų subjektų bendradarbiavimo lygis buvo puikus ir vienas iš pagrindinių projekto sėkmės veiksnių.

Plačiosios visuomenės pritarimas buvo pasiektas aktyviai dalyvaujant procese įvairiomis priemonėmis, kad būtų skatinamas informuotumas ir dalyvavimas. Dalyvavimas buvo ypač skatinamas kraštovaizdžio dizaino konkurse dėl 1,6 km miesto ruožo miesto centre pertvarkymo. Tai suteikė galimybę gyventojams išsakyti savo nuomonę apie teritorijos projektavimą, taip pat didinti informuotumą atkūrimo ir apsaugos nuo potvynių klausimais. Tačiau kartais suinteresuotųjų subjektų dialogas ir dalyvavimas taip pat buvo sudėtingas dėl prieštaringų diskusijų ir viešo ginčo, susijusio su stipriomis kampanijomis. Konfliktas kilo po to, kai du beveik priešingi dizainai buvo apdovanoti 1^ir 2^prizais už miesto ruožo pertvarkymą: pirmasis daugiau dėmesio skyrė apsaugai nuo potvynių, o antrasis - atkūrimui. Galiausiai buvo pasiektas protingas kompromisas tarp dviejų dizainų, parodantis, kaip geras tarpininkavimas ir bendradarbiavimas gali padėti išspręsti tokius konfliktus.

Ilgu įgyvendinimo etapu (11 metų) planui įgyvendinti buvo būtinas prisitaikomasis valdymas. Pavyzdžiui, didelis 2005 m. potvynis įgyvendinimo etapo viduryje turėjo didelį poveikį tiek vietai, tiek galiausiai įgyvendintų projektų pobūdžiui.

Projektui iš viso buvo išleista apie 35 mln. eurų: 28 mln. EUR statybos išlaidų, 7 mln. EUR užterštų teritorijų valymui ir Antrojo pasaulinio karo ginklų pašalinimui ir sunaikinimui. Išlaidos buvo padalytos Bavarijos žemės vyriausybei (55 %) ir Miuncheno miestui (45 %). Pagrindiniai projekto privalumai:

• apsauga nuo potvynių; didelis 2005 m. potvynis padarė didelį poveikį visam Isaro upės baseinui. Iki šiol įgyvendintos atkūrimo priemonės labai padėjo sumažinti Miuncheno potvynio padarytą žalą. Palyginti su kitomis pietų Vokietijos dalimis, potvynis Miunchene nepadarė didelės žalos dėl Isaro upės atkūrimo.
• vandens kokybė; Isaro planas padėjo pagerinti Isaro upės vandens kokybę, kad būtų pasiekta maudyklų vandens kokybė. Visos Isare esančios bendruomenės baigė savo nuotekų valymo įrenginių modernizavimo procesą, kad į juos būtų įtrauktos UV germicidinės švitinimo sistemos. Šios priemonės labai pagerino vandens kokybę. Šiandien galima maudytis Izaro upėje.
• vandens ir žemės buveinė; upės vagos išplėtimas ne tik pagerino potvynių vandens tėkmę, bet ir sudarė sąlygas plėtoti kitas priemones, susijusias su bankais: švelniai nuožulnūs paupiai, žvyro krantai prie krantų, žvyro akmens salos ir žemės rampos, pagamintos iš didelių plokščių akmenų blokų ir persipynusios su gilesniais baseinais. Tokios savybės suteikia Isaro zonai natūralų charakterį. Dėl projekto priemonių pagerėjo Isaro regiono vietinių gyvūnų ir augalų gyvenimo sąlygos ir buveinės. Be to, Isaro upė dabar turi daugiau vietos judėti ir pertvarkyti visą šį ruožą.
• rekreacinė kokybė; rekreacinė kokybė labai pagerėjo, atkurtas Isaras, ypač vasarą, yra viena iš mėgstamiausių Miuncheno piliečių vietų.

Įvairiomis miesto tarybos rezoliucijomis, kurios pradėtos įgyvendinti dar 1980 m., buvo skatinamas ir remiamas Isaro plano rengimas ir įgyvendinimas.

Projektą 1995 m. pradėjo Miuncheno valstybinė vandentvarkos tarnyba ir Miuncheno miestas. Restauravimo darbai pradėti 2000 m. vasario mėn. ir baigti 2011 m.

Pagal Isaro planą įgyvendinamų priemonių trukmė nėra nustatyta, jei užtikrinama stebėsena ir priežiūra. Renatūralizuotais krantais, upių šlaitais ir salomis siekiama skatinti viso Miuncheno mieste esančio Isaro upės ruožo natūralizacijos procesą.

Daniela Schaufuß
Department of Public Construction, City of Munich
E-mail: daniela.schaufuss@muenchen.de 

ISAR planas, apimantis: Miuncheno miesto valstybinis vandentvarkos biuras, Miuncheno miesto viešųjų pastatų departamentas, Miuncheno miesto sveikatos ir aplinkos departamentas