Patobulintas pylimų ir pylimų dizainas

Užtvankos ar pylimo tipo pasirinkimas turi svarbių pasekmių ne tik šių infrastruktūrų žmonių ir turto saugumui, bet ir vizualiniam poveikiui bei poveikiui kraštovaizdžiui. Siekiant informuoti žmones apie teigiamą poveikį prisitaikymui ir saugai, svarbu, kad projektavimo etape dalyvautų suinteresuotieji subjektai. Suinteresuotųjų subjektų dalyvavimas taip pat gali padėti nustatyti poveikio švelninimo priemones, kurios gali sumažinti patobulintų pylimų ir pylimų vizualinį poveikį bei poveikį kraštovaizdžiui ir padidinti jų priimtinumą visuomenei.

Dike ar levee sustiprinimas turi stiprių rėmėjų ir oponentų, o rūpesčiai ir pageidavimai laikui bėgant keičiasi ir labai priklauso nuo vietos prioritetų. Parama paprastai yra stipri po potvynio įvykio. Tais atvejais, kai planuojamas sustiprinimas siekiant aktyviai prisitaikyti prie klimato kaitos, labiau tikėtina, kad bus susidurta su tam tikru pasipriešinimu. Pylimų ir pylimų pakėlimas ir sutvirtinimas gali neigiamai paveikti aplinkinį kraštovaizdį. Be to, padidinus upių pylimus, gali padidėti didžiausi srautai pasroviui, taip padidinant potvynių pavojų ir riziką pasroviui. Be to, didinant apsaugą nuo potvynių ir dėl to mažėjant potvynių dažnumui, sudaromos palankesnės sąlygos „prarasti“ atmintį apie potvynius. Dėl to gali padidėti potvynių veikiamos teritorijos, o tai paprastai vadinama „gavėjo efektu“. Netikėto ir staigaus apsaugos nuo potvynių gedimo atveju tai gali turėti katastrofiškų pasekmių (JRC PESETA IV projektas, Dottori et al., 2020).

Atsižvelgiant į fizines ribas, kiek aukšti ir stiprūs pylimai ir pylimai gali būti pastatyti, svarbu įvertinti ir apsvarstyti alternatyvius ir integruotus sprendimus. Tai reiškia, kad ypač daug dėmesio reikia skirti sprendimams, kurie suteikia daugiau vietos upei ar jūrai. Be to, daugelis esamų pylimų ir pylimų buvo pastatyti prieš dešimtmečius. Jie gali neatitikti dabartinių apsaugos nuo potvynių standartų, todėl reikia brangiai kainuojančių atnaujinimų.

Pylimų ir pylimų statyba reikalauja didelių finansinių investicijų. Finansavimas gali būti didelė kliūtis, ypač ekonomiškai mažiau klestinčiuose regionuose. Pylimų ir pylimų pritaikymo išlaidų sąmatos skiriasi priklausomai nuo konstrukcijos tipo ir sutvirtinimo metodo. Kai kurios orientacinės išlaidos nurodytos peržiūros tyrime (Aerts, 2018 m.): Nyderlanduose pakelta 20,8–25 mln. USD/km už jūros užtvankos metrą; 21,8–31,2 mln. USD/km vienam jūros užtvankos metrui, skirtam Europos miestams; 5,3 mln. USD/km už Kanadoje pakeltą kvadratinį metrą; 1,9 mln. JAV dolerių už kilometrą vienam Kanadoje užaugintam moliniam pylimui; 5,6 mln. JAV dolerių už kilometrą mobiliosioms užtvankoms Jungtinėse Amerikos Valstijose; 130–330 USD/m2 šarvuotoms pakrantėms su uoliena ar kita medžiaga Jungtinėje Karalystėje. Šios išlaidos neapima priežiūros išlaidų .Jos yra labai svarbios šių priemonių veiksmingumui. Jos gali būti ypač didelės didelės didelės apimties infrastruktūros atveju, ypač atsižvelgiant į naujus klimato kaitos keliamus iššūkius.

Įvairių prisitaikymo prie potvynių priemonių įgyvendinimo nauda paprastai išreiškiama kaip mažesnė potvynių rizika arba mažesnė žala, taip didinant bendruomenių saugumą ir gerovę. Šios struktūros naudingos nuosavybės apsaugai, žemės ūkio saugumui ir turizmo ekonomikai. Kai pylimų ir pylimų dizainas yra gerai integruotas į teritoriją, šios apsaugos priemonės gali padidinti poilsio ir turizmo galimybes. Pavyzdžiai – pasivaikščiojimai promenadomis (žr., pavyzdžiui, atvejo tyrimą Integruoto pagrindinio pakrančių saugos plano įgyvendinimas Flandrijoje).

Investicijos į pylimus ir pylimus gali būti ekonomiškai patrauklios siekiant sumažinti potvynių riziką didelėje pasaulio dalyje, bet ne visur. Todėl visada reikėtų įvertinti alternatyvius sprendimus ir atkreipti dėmesį į tai, kad priemonės, kuriomis suteikiama daugiau erdvės jūrai ar upei, dažnai duoda tam tikros papildomos naudos ekosistemoms.

Bet kokie esamų užtvankų ir užtvankų sistemų pakeitimai turi atitikti Vandens pagrindų direktyvos reikalavimus, kuriais raginama užtikrinti gerą Europos vandens telkinių būklę. Be to, pradedant antruoju įgyvendinimo ciklu, pagal ES Potvynių direktyvą privaloma atsižvelgti į klimato kaitos poveikį. Siekiant išvengti žalos aplinkai, ES direktyvoje dėl poveikio aplinkai vertinimo (PAV) reikalaujama atlikti tam tikrų infrastruktūros projektų PAV. Pakrančių darbų, kuriais siekiama sušvelninti eroziją, ir kietosios jūros apsaugos priemonių, „galinčių pakeisti pakrantę“, pavyzdžiui, užtvankų, statyba, taip pat potvynių padarinių likvidavimo darbai sausumoje patenka į PAV direktyvos II priedą. Valstybės narės kiekvienu konkrečiu atveju arba pagal ribines vertes ir kriterijus nusprendžia, ar II priede išvardytiems projektams turėtų būti taikoma PAV procedūra. Šių darbų priežiūra ir rekonstrukcija aiškiai neįtrauktos. Bet koks infrastruktūros projektas, įskaitant užtvankas ir pylimus, galintis daryti didelį poveikį buveinėms ir rūšims, saugomoms pagal ES tinklą „Natura 2000“, turi būti „atitinkamai įvertintas dėl jo poveikio teritorijai“, siekiant nustatyti, ar projektas neigiamai paveiks teritorijos vientisumą.

Laikas, per kurį reikia įgyvendinti užtvankų ir pylimų pritaikymo priemones, labai skiriasi priklausomai nuo struktūros tipo, pasirinktos stiprinamosios priemonės ir nuo to, ar reikia atlikti poveikio aplinkai vertinimą. Įgyvendinimo laikotarpis yra maždaug 5–25 metai.

Numatomas pritaikytų pylimų ir pylimų tarnavimo laikas paprastai yra daugiau nei 30 metų. Tačiau reikėtų pažymėti, kad priežiūrai tenka svarbus vaidmuo ir kad priežiūros reikalavimai laikui bėgant keičiasi dėl senstančių statinių ir upių nuotekų bei jūros lygio pokyčių.