Vidusjūras baseins (NEXT)

Reģiona valstis

Alžīriju, Kipru, Ēģipti, Franciju, Grieķiju, Izraēlu, Itāliju, Libānu, Jordāniju, Maltu, Palestīnu, Portugāli, Spāniju, Tunisiju un Turciju.

Politikas satvars

1.     Starpvalstu sadarbības programma

2023. gadā apstiprinātais Interreg NEXT Vidusjūras baseina programmas (NEXTMED)sadarbības satvars izriet no Interreg-Med stratēģijas izstrādes, lai iekļautu trešās valstis visos Vidusjūras krastos.

Tādējādi tas papildina un paplašina 2014.–2020. gada Interreg MED programmas pieeju, kas joprojām būs būtisks pīlārs ES sadarbībai šajā makroreģionā, izmantojot turpmāko programmu Interreg EURO MED (2021.–2027. gads). Tās pamatā ir arī plašākas EKPI PRS MED (2007.–2013. gads un 2014.–2020. gads) pārrobežu sadarbības programmas MED jomā.

Eiropas Savienības kohēzijas politikas ietvaros Interreg NEXT MED līdz 2027. gada beigām atbalstīs Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu sadarbību starp reģioniem un valstīm šajā jomā. “NEXT MED” ietilpst Interreg ārējās dimensijas B sadaļā “Transnacionālā sadarbība”. “Interreg NEXT MED mērķis ir veicināt gudru, ilgtspējīgu un taisnīgu attīstību visiem Vidusjūras baseinā, atbalstot līdzsvarotu, ilgstošu un tālejošu sadarbību un daudzlīmeņu pārvaldību. Programmas uzdevums ir finansēt sadarbības projektus, kas risina kopīgas sociālekonomiskās, vides un pārvaldības problēmas Vidusjūras reģiona līmenī, piemēram, progresīvu tehnoloģiju ieviešanu, MVU konkurētspēju un darbvietu radīšanu, energoefektivitāti, ilgtspējīgu ūdens resursu apsaimniekošanu, pielāgošanos klimata pārmaiņām, pāreju uz aprites un resursu ziņā efektīvu ekonomiku, izglītību un apmācību un veselības aprūpi” (EniCBC MED tīmekļa vietne).

NEXT MED programma aptver šādas četras prioritātes:

• prioritāte: Konkurētspējīgāka un viedāka Vidusjūras reģions;
• prioritāte: zaļāka, mazoglekļa un noturīga Vidusjūra;
• prioritāte: sociālāks un iekļaujošāks Vidusjūras reģions;
• prioritāte: Labāka sadarbības pārvaldība Vidusjūras reģionā.

NEXT MED programmas 2. prioritāte “Zaļāks, mazoglekļa un izturētspējīgs Vidusjūras reģions” ir vērsta uz klimata un vides politiku. Šai prioritātei ir piešķirti 42 % no programmas budžeta (96,9 miljardi EUR). Viens no šīs prioritātes konkrētajiem mērķiem ir otrais un trešais, kas attiecas uz pielāgošanos:

• Energoefektivitātes veicināšana un siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana
• Veicināt pielāgošanos klimata pārmaiņām un katastrofu riska novēršanu, noturību, ņemot vērā uz ekosistēmām balstītas pieejas
• Piekļuves ūdenim un ilgtspējīgas ūdens resursu apsaimniekošanas veicināšana
• Veicināt pāreju uz aprites un resursu ziņā efektīvu ekonomiku.

Šajā sakarā programma atbalstīs transnacionālo sadarbību, lai palielinātu informētību par klimata pārmaiņu ietekmi uz vidi, ekonomiku un sabiedrību. Paredzams, ka darbības radīs labvēlīgu vidi pārvaldes un lēmumu pieņemšanas struktūrām ar uzlabotu pielāgošanos klimata pārmaiņām, katastrofu riska mazināšanu un lielāku noturību daudzlīmeņu un daudznozaru pārvaldības struktūrā.

2.     Makroreģionu stratēģijas

Plašākā Vidusjūras reģiona perspektīvā Vidusjūras reģiona valstu grupa (Horvātija, Slovēnija, Albānija, , Melnkalne, Grieķija, Itālija, abas pēdējās arī ietilpst Vidusjūras baseina teritorijā) ir iekļauta ES stratēģijā Adrijas un Jonijas jūras reģionam (EUSAIR), kas aptver visu ADRION sadarbības zonu. Plašāku informāciju par EUSAIR sk. Adrijas un Jonijas jūras reģionatīmekļa vietnē.

3.     Starptautiskās konvencijas un citas sadarbības iniciatīvas

Vidusjūras mērogā sadarbība vides aizsardzības jomā (tostarp attiecībā uz pielāgošanos klimata pārmaiņām) starptautiskā līmenī ir oficiāli noteikta Barselonas konvencijā un ar to saistītajos protokolos.

Plašs starptautiskās sadarbības forums šajā reģionā ir Savienība Vidusjūrai – plaša starpvaldību Eiropas un Vidusjūras reģiona organizācija, kas apvieno visas Eiropas Savienības valstis un 16 Vidusjūras dienvidu un austrumu reģiona valstis.

Līdzīgi WESTMED iniciatīva aptver sadarbību ilgtspējīgas zilās izaugsmes jomā starp Vidusjūras rietumu baseina valstīm gan dienvidu (Alžīrija, Mauritānija, Maroka, Malta, Tunisija), gan ziemeļu (Itālija, Spānija, Francija) krastos.

Lai atjaunotu un stiprinātu stratēģisko partnerību starp Eiropas Savienību un tās dienvidu kaimiņreģiona partneriem,jaunajā programmā Vidusjūras reģionam, kas tika uzsākta 2021. gadā, ir ierosināts apvienot spēkus visā Vidusjūras piekrastē, lai cīnītos pret klimata pārmaiņām un paātrinātu divējādo zaļo un digitālo pārkārtošanos. Tajā galvenā uzmanība pievērsta piecām politikas jomām: i) tautas attīstība, laba pārvaldība un tiesiskums; ii) noturība, labklājība un digitālā pārkārtošanās; iii) miers un drošība; iv) migrācija un mobilitāte un v) zaļā pārkārtošanās. Plānu atbalsta īpašs ekonomikas investīciju plāns dienvidu kaimiņvalstīm (līdz 7 miljardiem EUR laikposmam no 2021. līdz 2027. gadam), kas vērsts uz dzīves apstākļu uzlabošanu un taisnīgu atveseļošanu pēc Covid-19. Attiecībā uz rīcību klimata pārmaiņu jomā un pielāgošanos tām programmā ir noteikti konkrēti mērķi cīņai pret klimata pārmaiņām un ūdens resursu aizsardzībai. Plašāka informācija par sadarbības iniciatīvām ir pieejama Vidusjūras reģiona lapā un Adrijas un Jonijas jūras reģiona lapā.

4.      Pielāgošanās stratēģijas un plāni

Vidusjūras reģiona līmenī nav izstrādātas pielāgošanās stratēģijas un plāni. Konkrēti, INTERREG transnacionālās sadarbības vai citu sadarbības veidu ietvaros Vidusjūras reģionam nav izstrādātas pielāgošanās stratēģijas un plāni. Tomēr 2016. gadā Barselonas konvencijas līgumslēdzēju pušu 19. sanāksmē (COP 19) tika apstiprināts “Reģionālaisklimatadaptācijas satvars Vidusjūras jūras un piekrastes teritorijām”. Dokumenta mērķis ir izveidot kopīgu reģionālu stratēģisku pieeju, lai palielinātu klimatnoturību un pielāgošanās spējas.

Turklāt dažos Interreg NEXT-MED programmas dokumentā iekļautajos stratēģiskajos punktos ir noteiktas šādas galvenās pielāgošanās prioritātes NEXT MED jomā:

• palielināt izpratni par daudzslāņaino un sarežģīto savstarpēji saistīto ietekmi uz klimata pārmaiņām, nevis izprast to kā virkni neatkarīgu nozaru jautājumu;
• attīstīt sadarbību starp valstīm attiecībā uz starptautiski koordinētu reaģēšanu uz klimata pārmaiņu radītajiem draudiem, jo Covid-19 pandēmija ir parādījusi, ka nekoordinētas valstu darbības nav pietiekamas, lai reaģētu uz globāliem apdraudējumiem.
• uzlabot civilās aizsardzības riska novēršanas un reaģēšanas uz katastrofām aģentūru reaģēšanas spējas: “Ir jāpalielina sadarbība un spējas, izmantojot izmēģinājuma projektus un demonstrējumu procedūras kopīgai izvietošanai, jāsniedz koncepcijas pierādījumi un jāveicina inovācija.”
• papildināt pieeju reaģēšanai uz katastrofām ar rentablākām stratēģijām, piemēram, sagatavošanas darbībām, piemēram, uz ekosistēmām balstītām pieejām un piesardzīgu plānošanu.

Tajā pašā dokumentā īpaša uzmanība ir pievērsta ūdenim, norādot uz nepieciešamību uzlabot ūdens kvalitāti, noturību un apsaimniekošanu, jo tas ir svarīgs resurss šajā teritorijā un klimata pārmaiņu dēļ var kļūt nepietiekams. Dokumentā jo īpaši aicināts veikt politikas pasākumus, kuru mērķis ir nodot attiecīgās tehnoloģijas un pielāgot tās vietējām vajadzībām, kā arī palielināt attiecīgo tehnoloģiju ieviešanu, izmantojot izmēģinājuma projektus, “lai pierādītu to tehniskos, finansiālos un vidiskos ieguvumus”. Tajā arī aicināts izveidot sistēmu, lai noteiktu pareizos stimulus un ieviestu atbilstošus noteikumus un uzraudzības sistēmas, izmantojot viedos skaitītājus un ūdens cenu noteikšanu, kas nav pretrunā vietējai politikai un tiesiskajam regulējumam. 

Līdz šim vēl nav veikti īpaši pasākumi, lai sasniegtu konkrētus pielāgošanās mērķus. Tomēr plašākas darbības ūdens resursu jomā ir veiktas, izmantojot projektus, ko finansē no EKI PRS MED programmas (sk. nākamo iedaļu).

Piemēri EKI PRS MED programmas projektiem, kas finansēti 2014.–2020. gada periodā

Jauni projekti Interreg Next-MED ietvaros joprojām tiek izstrādāti, bet ir attiecīgi projekti, kas finansēti iepriekšējās programmas ietvaros, proti, EKI PRS MED. Šie projekti galvenokārt ir vērsti uz ierobežoto ūdens resursu inteliģentu un netradicionālu izmantošanu. 

MEDISS (Vidusjūras integrētā ūdensapgādes sistēma, 2019.–2023. gads). Valstis: Palestīna, Itālija, Jordānija, Tunisija; EKI PRS MED programmas projekts.

MEDISS testē inovatīvus risinājumus attīrītu notekūdeņu izmantošanā un iesāļūdens atsāļošanā. Īpašas izpratnes veicināšanas iniciatīvas galalietotājiem var mazināt viņu nevēlēšanos izmantot netradicionālos ūdens resursus (NCWR) un apmācīt viņus par labāko lauksaimniecības praksi. Paredzams, ka ilgtermiņā projekts palīdzēs samazināt saldūdens noslodzi, kā arī ūdensapgādes izmaksas, vienlaikus palielinot ražīgumu un kultūraugu dažādošanu un tādējādi arī nodrošinātību ar pārtiku un lauksaimnieku ienākumus. 

MEDWAYCAP (MEDiterranean pathWAY for innovation CAPitalisation to a urban-rural integrated development of non-conventional water resources, 2021–2023) (MEDWAYCAP (MEDiterrānes ceļš uz inovāciju CAPitalizāciju virzībā uz netradicionālu ūdens resursu integrētu attīstību pilsētās un laukos, 2021.–2023. gads), valstis: Grieķija, Itālija, Ēģipte, Malta, Palestīna, Tunisija, Jordānija.

MEDWAYCAP veicina uz problēmām vērstu sadarbību un pastāvīgu pārrobežu dialogu, kura pamatā ir valsts iestāžu un politikas veidotāju izpratnes veicināšana reģionālā/valsts līmenī, spēju veidošana, viegla piekļuve informācijai un savstarpējas mācīšanās rīku izmantošana netradicionālo ūdens resursu (NCWR) jomā. Mērķis ir palīdzēt mazināt vietējās ūdens krīzes, sniedzot mūsdienīgas zināšanas par NCWR metodēm, pārvaldību, plānošanu un atkalizmantošanas prasmēm teritoriālā līmenī mājsaimniecības un lauksaimniecības vajadzībām.

MENAWARA (Non-Conventional Water Re-use in Agriculture in Mediterranean countries, 2019–2023) (Nekonvencionāla ūdens atkalizmantošana lauksaimniecībā Vidusjūras reģiona valstīs, 2019.–2023. gads). Valstis: Itālija, Palestīna, Jordānija, Tunisija, Spānija.

MENAWARA meklē risinājumus ūdens resursu palielināšanai, reciklējot drenāžu un notekūdeņus, izmantojot ūdens zudumus, racionalizējot ūdens izmantošanas praksi un izstrādājot pārvaldības modeļus saskaņā ar valstu un starptautiskajiem plāniem. Projekta mērķis ir uzlabot piekļuvi ūdenim, attīrot notekūdeņus, ko var atkalizmantot kā papildu apūdeņošanu, un stiprināt valsts iestāžu, nevalstisko dalībnieku, kas darbojas nozarē, tehniķu un lauksaimnieku spējas.

NAWAMED (Nature Based Solutions for Domestic Water Reuse in Mediterranean; dabā balstīti risinājumi ūdens atkalizmantošanai Vidusjūras reģionā; 2019.–2023. gads) Valstis: Itālija, Tunisija, Jordānija, Malta, Libāna.

Mājsaimniecības ūdens patēriņu uz vienu iedzīvotāju var krasi samazināt, izmantojot netradicionālos ūdens resursus, kas nav paredzēti dzeramajam ūdenim. Pelēko ūdeni (un lietus ūdeni, ja tāds ir) var atkalizmantot tualešu skalošanai un apūdeņošanai, taču ir jāievieš decentralizētas attīrīšanas sistēmas, kas apkalpo vienu vai vairākas ēkas. NAWAMED mērķis ir mainīt pilsētu ūdens apsaimniekošanas praksi, izmantojot inovatīvas, ilgtspējīgas un zemu izmaksu attīrīšanas tehnoloģijas. Tie būtu jāpiemēro decentralizēti, aizstājot dzeramā ūdens izmantošanu ar labas kvalitātes NCW.

PROSIM (Ilgtspējīgas apūdeņošanas pārvaldības un netradicionālā ūdens izmantošanas veicināšana Vidusjūrā, 2019.–2023. gads). Valstis: Itālija, Jordānija, Libāna, Tunisija, Spānija.

Koncentrējoties uz ūdens pieprasījumu un piedāvājumu apūdeņošanai, PROSIM pievēršas ūdens problēmām, kas raksturīgas Vidusjūras reģionam, piemēram, ūdens zudumiem, ierobežotām iestāžu spējām īstenot efektīvus ūdens apsaimniekošanas plānus un informētības trūkumam par mūsdienīgiem risinājumiem saimniecību līmenī. Paredzams, ka projekts sniegs inovatīvus risinājumus, kas apvieno ūdens izmantošanas efektivitāti un NCW. Tai būtu arī jāpalīdz veidot vietējās spējas pieņemt un izvērst minētos risinājumus un attīstīt pārrobežu spēju veidošanu, kā arī ceļvežus un plānus labākai ūdens resursu apsaimniekošanai.