ES tālākie reģioni un aizjūras zemes un teritorijas

Reģiona valstis

ES ir 22 aizjūras teritorijas, kas saistītas ar piecām dalībvalstīm (Franciju, Nīderlandi, Dāniju, Spāniju un Portugāli).

Deviņi no tiem ir klasificēti kā tālākie reģioni unir neatņemama ES daļa. Tie ietver: trīs Francijas aizjūras departamenti (Martinika, Gvadelupa un Francijas Gviāna) un viena Francijas aizjūras kopiena Karību jūras reģionā (Sentmartēna); Francijas aizjūras departamenti Majota un Reinjona Indijas okeānā; divi Portugāles autonomie reģioni (Madeira un Azoru salas) un viens Spānijas autonomais apgabals (Kanāriju salas) Atlantijas okeānā.

Pārējām 13 aizjūras zemēm un teritorijām (AZT) ir īpašs asociētās valsts statuss, un tās ir saistītas ar Dāniju, Franciju un Nīderlandi. Šīs teritorijas ir konstitucionāli saistītas ar mātes dalībvalsti, bet nav daļa no vienotā tirgus, un tām ir jāievēro trešām valstīm noteiktie tirdzniecības pienākumi. Padomes Lēmumā (ES) 2021/1764 un Padomes Lēmumā 2013/755/ES ir sīki izklāstītas ES asociācijas attiecības ar AZT attiecīgi 2021.–2027. gada un 2014.–2020. gada periodā.

kartes avots: ETS/CCA, 2018. gads

Politikas satvars

1.    Starpvalstu sadarbības programma

2021.–2027. gada plānošanas periodā tālāko reģionu specifika ir atzīta īpašā Interreg programmas sadaļā (D sadaļa), kas atbalsta sadarbību ar kaimiņvalstīm un teritorijām. Interreg VI-D attiecas uz šādiem ģeogrāfiskajiem apgabaliem: Amazone, Karību jūras reģions, Madeira-Azoru salas-Kanāriju salas (MAC), Indijas okeāns, Mozambikas kanāls. Laikposmā no 2014. līdz 2020. gadam tālākie reģioni Karību jūras reģionā un Indijas okeānā bija iesaistīti trijās INTERREG transnacionālās sadarbības programmās, kas aprakstītas turpmāk.

Karību jūras reģiona sadarbības programmā 2014.–2020. gadam bija iesaistīta Gvadelupa, Francijas Gviāna, Martinika un Senmartēna, kā arī aptuveni 40 trešās valstis un AZT Karību jūras baseinā. Tā tika īstenota partnerībā ar trim reģionālajām ekonomikas organizācijām, t. i., Karību jūras reģiona valstu kopienu (CARICOM), Karību jūras reģiona valstu asociāciju (ACS) un Austrumkarību valstu organizāciju (OECS). Programma bija strukturēta divos komponentos: 1) pārrobežu sadarbība starp Gvadelupu, Martiniku un OECS valstīm un 2) transnacionāla sadarbība, kurā iesaistīta Gvadelupa, Francijas Gviāna, Martinika un Senmartēna un citas iesaistītās valstis un teritorijas. Tai ir sešas prioritārās jomas, kuru mērķis ir:

• Karību jūras reģiona uzņēmumu konkurētspējas palielināšana;
• palielināt spējas reaģēt uz dabas katastrofām;
• aizsargāt kultūras un dabisko vidi;
• reaģēšana uz kopīgiem veselības jautājumiem Karību jūras reģiona līmenī;
• atbalsts atjaunojamo energoresursu attīstībai;
• Cilvēkkapitāla stiprināšana.

prioritātes mērķis bija uzlabot zināšanas par dabas apdraudējumiem un izveidot kopīgas riska pārvaldības sistēmas, jo īpaši izstrādājot kopīgus novērošanas instrumentus un krīzes pārvarēšanai piemērotu ģeogrāfiskās informācijas sistēmu.

Indijas okeāna reģiona sadarbības programma 2014.–2020. gadam veicināja sadarbību starp Reinjonu un Majotu (Francija) un 12 trešām valstīm Indijas okeāna dienvidos (Komoru Salu Savienību, Madagaskaru, Maurīciju, Seišelām, Dienvidāfriku, Tanzāniju, Mozambiku, Keniju, Indiju, Šrilanku, Maldīviju un Austrāliju), kā arī Francijas Dienvidjūru un Antarktikas zemēm. Programmas pamatā bija:

• pārrobežu sadarbību starp Reinjonu un Komoru salām, Madagaskaru, Maurīciju un Seišelām kā Indijas okeāna komisijas locekļiem un
• plašāka transnacionāla sadarbība starp Reinjonu, Majotu un citām iesaistītajām valstīm. Programmai ir piecas stratēģiskās prioritātes, no kurām divas ir saistītas ar klimata pārmaiņām.

prioritātes mērķis bija izveidot pētniecības un inovācijas centru, galveno uzmanību pievēršot farmakopejai, biotehnoloģijai, enerģētikai un klimata pārmaiņām. prioritātes mērķis bija attīstīt spējas pielāgoties klimata pārmaiņām un novērst un pārvaldīt riskus, stiprinot reģionālos civilās aizsardzības pasākumus; sadarbība epidemioloģisko un infekcijas risku jomā; un tādu risku novēršanu, kas saistīti ar darbībām jūrā.

AMAZONIA sadarbības programma 2014.–2020. gadam veicināja pārrobežu un transnacionālo sadarbību starp Francijas Gviānu, Surinamu un Amapá un Amazonas štatiem Brazīlijā. Programmā nebija atsauces uz pielāgošanos un riska pārvaldību tās prioritārajās jomās. prioritāte galvenokārt attiecas uz vides saglabāšanu un dabas resursu apsaimniekošanu. Īpašs uzsvars tika likts uz vietējās bioloģiskās daudzveidības un dabas un kultūras mantojuma aizsardzību un uzlabošanu, veicot kopīgas saglabāšanas darbības.

2.     Starptautiskās konvencijas un citas sadarbības iniciatīvas

Saistībā ar CARICOM kopienu tika izveidots Karību jūras reģiona valstu kopienas Klimata pārmaiņu centrs, kas ir atskaites punkts pētījumiem par klimata pārmaiņu ietekmi un pielāgošanās stratēģijām reģionā. Centrs tika atvērts 2005. gadā, lai koordinētu reģiona reakciju uz klimata pārmaiņu pārvaldību un pielāgošanos tām. Centrs sniedz informāciju lēmumu pieņēmējiem (tas ir oficiālais reģionālo klimata pārmaiņu datu repozitorijs un informācijas apstrādes centrs). Tā izstrādā projektus par klimata pārmaiņu mazināšanu un pielāgošanos tām, organizē mācību kursus, konsultācijas un kopuzņēmumu pakalpojumus.  Centrs sniedz ar klimata pārmaiņām saistītus politikas ieteikumus CARICOM dalībvalstīm un Apvienotās Karalistes Karību jūras aizjūras teritorijām. Centrs ir akreditēta reģionāla īstenošanas struktūra (RIE) UNFCCC Klimata pārmaiņu mazināšanas fondam (GCF).

2014.–2020. gada periodā finansēto projektu piemēri.

Publikācijā“Interreg programmas tālākajos reģionos 2014.–2020. gadā”parādīts, kā INTERREG programmas veicināja tālāko reģionu reģionālo attīstību un ciešāku integrāciju ar to kaimiņiem.

CARIBE-COAST projekta (Karību jūras reģiona tīkls ar klimata pārmaiņām saistītiem piekrastes riskiem, 2018.–2022. gads) mērķis ir apvienot, kopīgi izstrādāt un izplatīt monitoringa un piekrastes risku novēršanas pieejas un pielāgošanos klimata pārmaiņām. Projekta trīs mērķi ir: izveidot hidrodinamiskās modelēšanas katalogu pašreizējo un turpmāko apdraudējumu simulācijai; attīstīt esošos novērošanas centrus un apmainīties ar labu monitoringa praksi saistībā ar kopīgu protokolu, kā arī nodrošināt lēmumu pieņemšanas atbalsta instrumentus dabas piekrastes risku novēršanai.

Projekts “Gatavs kopā” (2019–2022) stiprina reģionālo sadarbību, uzlabojot koordināciju, apvienojot resursus un kolektīvi veicinot riska kultūru, lai risinātu galvenās dabas apdraudējumu un klimata pārmaiņu problēmas Karību jūras reģionā. Projekts veicina visaptverošu, iekļaujošu un līdzdalīgu pieeju, lai nodrošinātu efektīvu reakciju uz to visneaizsargātāko iedzīvotāju vajadzībām, kuri ir pakļauti dabas apdraudējumiem un klimata pārmaiņu ietekmei.

Attiecībā uz Indijas okeāna reģionu darbības programma 2007.–2013. gadam nodrošināja finansējumu reģionālajam civilās aizsardzības mehānismam saskaņā ar prioritāro virzienu Nr. 1 “Ilgtspējīga attīstība”. Jo īpaši tā atbalstīja Francijas Sarkano Krustu Reinjonā, lai izstrādātu reģionālās sadarbības programmu katastrofu riska pārvaldībai Indijas okeāna dienvidrietumu daļā, kā arī turpmāko rīcības plānu.