Adaptācijas atbalsta rīks — darba sākšana

Pielāgošanās atbalsta instrumenta (AST) mērķis ir palīdzēt politikas veidotājiem un koordinatoriem valsts līmenī izstrādāt, īstenot, uzraudzīt un novērtēt stratēģijas un plānus attiecībā uz pielāgošanos klimata pārmaiņām. AST tika izstrādāts kā praktisks norādījumu instruments valsts līmeņa dalībniekiem attiecībā uz visiem pasākumiem, kas vajadzīgi, lai izstrādātu, īstenotu, uzraudzītu un novērtētu valsts pielāgošanās stratēģiju. Tā arī atbalsta vietējā un reģionālā līmeņa dalībniekus un transnacionālos dalībniekus pielāgošanās stratēģiju sagatavošanā, izstrādē, īstenošanā, uzraudzībā un novērtēšanā. Tas attiecas uz attiecīgajiem resursiem un īpašiem instrumentiem saistībā ar pielāgošanos klimata pārmaiņām (CCA).

Eiropas Komisija 2013. gadā izdeva ES pamatnostādnes par pielāgošanās stratēģiju izstrādi, kas ir daļa no ES stratēģijas par pielāgošanos klimata pārmaiņām, lai palīdzētu ES dalībvalstīm izstrādāt, īstenot un pārskatīt to pielāgošanās stratēģijas. Tie sniedz vienotu izpratni par galvenajām iezīmēm, kas attiecas uz pielāgošanās politikas procesiem, pamatojoties uz ES pieejamo pieredzi. Pielāgošanās atbalsta rīka pasākumi un ieteikumi ir saskaņoti ar šo pamatnostādņu saturu un vēl vairāk uzlaboti, pamatojoties uz jaunāko pieejamo informāciju un zināšanām, tostarp ES dalībvalstu pieredzi pielāgošanās politikas veidošanā un atziņām, ko snieguši jaunākie ES pētniecības un inovācijas projekti.

Kopš tika izdotas ES pamatnostādnes par pielāgošanās stratēģiju izstrādi, ES dalībvalstis ir panākušas progresu un kopš AST pirmās publicēšanas ir mainījies status quo attiecībā uz pielāgošanās klimata pārmaiņām (CCA) politikas procesiem valstīs. Piemēram, kopš 2020. gada maija visām valstīm ir nacionālā pielāgošanās stratēģija, un daudzas no tām ir ieviesušas pielāgošanās rīcības plānu (sk. “Pārskats par EEZ dalībvalstīm, kurās ir nacionālās pielāgošanās stratēģijas un pielāgošanās plāni”). Dažas valstis jau ir šķērsojušas pilnu pielāgošanās politikas ciklu, tostarp nacionālo rīcībpolitiku uzraudzību un novērtēšanu (M&E) un pārskatīšanu(-as). 2021. gada 24. februārī Eiropas Komisija pieņēma jaunu ES stratēģiju par pielāgošanos klimata pārmaiņām.

Laika gaitā ir mainījusies arī AST loma un mērķis, pārdomājot kontekstu, proti, vairāk norādījumu valstu pielāgošanās stratēģiju un politikas virzībai, uzlabošanai un atjaunināšanai; lielāks uzsvars uz īstenošanu un uzraudzību un paraugu; un palielināja starpnozaru un daudzlīmeņu pārvaldības jautājumu nozīmi, jo īstenošana virzās uz lielāku reģionālo un vietējo līmeni.

AST pamatā ir pielāgošanās politikas cikls, kas ir vērtīgs analītisks instruments, bet praksē soļi var pārklāties un būt intermitējoši. Tā kā pielāgošanās klimata pārmaiņām (CCA) nav strikti secīgs, lineārs process un valstis var būt ļoti dažādos procesa posmos, AST ir jāsniedz norādījumi iteratīvā procesā, kas palīdzēs nodrošināt, ka lēmumu pamatā ir atjaunināti dati, informācija un zināšanas. Šā iteratīvā procesa neatņemama sastāvdaļa ir īstenošanas progresa un pasākumu efektivitātes uzraudzība, to novērtēšana un politikas pārskatīšana. Tā izstrādē adaptācijas atbalsta rīks aizņemas no UKCIP adaptācijas vedņa un dažādām riska novērtēšanas sistēmām.

Īpaši norādījumi, rīki un papildu informācijas avoti par pielāgošanos pilsētās un pilsētvidē ir sniegti Pilsētu pielāgošanās atbalsta rīkā (UAST).