Agromežsaimniecība

Lai sekmīgi īstenotu agromežsaimniecības shēmas, ir jāiesaista ieinteresēto personu organizācijas no publiskā un privātā sektora. Pētniecības un paplašināšanas programmās ir jāiesaista ieinteresētās personas, lai nodrošinātu, ka programmas ir atbilstošas, piemērojamas un praktiskas. Daudzpusējiem ieinteresēto personu forumiem un starpdepartamentu sanāksmēm būtu jākoordinē pieeja agromežsaimniecības attīstībai un jārada sinerģija starp dažādām nozarēm. Pievēršoties agromežsaimniecības stratēģijām, vietējās pašvaldības tiek tuvinātas pārvaldības lēmumu pieņemšanas līmenim. Integrēta zemes izmantošanas plānošana, izmantojot uz ieinteresētajām personām balstītas līdzdalības pieejas, var nodrošināt starpnozaru koordinācijas un sarunu platformas. Lauksaimniecības aģentūrām būtu jānodrošina starpnozaru koordinācija, jo agromežsaimniecību galvenokārt praktizē lauku saimniecībās. Agromežsaimniecībai būtu arī jāapvieno pilsētu un lauku teritorijas (teritoriālā pieeja) un jāveicina daudzfunkcionāla ražošanas sistēma (ainavas pieeja). 

Agromežsaimniecības tīkls (Eiropas Agromežsaimniecības federācija,EURAF) darbojas Eiropā, un tajā ir aptuveni 280 dalībnieku no 20 Eiropas valstīm. Tā veicina agromežsaimniecības prakses ieviešanu visā Eiropā un pārvalda īpašu tīmekļa vietni, lai apmainītos ar informāciju, zinātniskajiem rezultātiem un politikas jautājumiem par agromežsaimniecību. Tā arī divreiz gadā organizē konferenci un piedalās lielos pētniecības projektos.

Valsts politika, kas veicina agromežsaimniecības attīstību, būtu jāuzskata par darbību un instrumentu kopumu, kas rada labvēlīgus apstākļus šādu sistēmu attīstībai. Šajās politikas jomās ieinteresēto personu ieguldījums, piekļuve informācijai, piemērotas tehnoloģijas un paplašināšanas pakalpojumi, privātā un publiskā sektora partnerības, kā arī atlīdzība par vides pakalpojumiem un labu pārvaldību ir svarīgāki nekā pati regula. Politikai un valdības intervencei būtu jāveicina īstermiņa un ilgtermiņa ieguvumi un jārada labvēlīgi apstākļi agromežsaimniecības sistēmu attīstībai. 

Agromežsaimniecība saskaras ar tādām problēmām kā nelabvēlīgi politikas stimuli, nepietiekama zināšanu izplatīšana, juridiski ierobežojumi un vāja koordinācija starp dažādām nozarēm, kurās tā sniedz ieguldījumu. Tas nav pietiekami ņemts vērā valsts politikas veidošanā, zemes izmantošanas plānošanā un lauku attīstības programmās. Tā rezultātā tās potenciālais ieguldījums ekonomikā un ilgtspējīgas attīstības mērķu sasniegšanā vēl nav pilnībā atzīts vai izmantots, un līdz šim gaidāmie rezultāti nav sasniegti. 

Iespējamie ierobežojošie faktori bija administratīvais slogs un meža īpašumtiesību struktūra, ko varētu novērst, papildus apmainoties ar labu praksi un veicinot to dalībvalstīs un starp tām. KLP ietvaros ir izstrādāti vairāk nekā 25 pasākumi, lai uzlabotu piecas apsvērtās agromežsaimniecības prakses (savvaļas ganības, silvoarable, meža lauksaimniecība, piekrastes buferjoslas un piemājas dārzi), taču agromežsaimniecības īstenošanas noteikumu sarežģītība un saskaņotības trūkums starp KLP I un II pīlāru neatbalsta agromežsaimniecības darbības. Tāpēc ir vēlams vienkāršot agromežsaimniecības īstenošanas noteikumus. 

Agromežsaimniecības shēmas ir ilgtermiņa ieguldījums. Paiet zināms laiks, līdz koki nobriest un nodrošina gaidāmās funkcijas un ieguvumus, kas nozīmē, ka agromežsaimniecības sistēmām ir vajadzīgi vairāki gadi, lai tās kļūtu rentablas. Tajā pašā laikā lauksaimnieki var saskarties ar sākotnējiem neto ienākumu zaudējumiem, pirms tie gūst labumu no saviem ieguldījumiem, un tas var mazināt viņu vēlmi ieguldīt agromežsaimniecībā. Tomēr vidēja termiņa ieguvumi ir būtiski un var veicināt agromežsaimniecības īstenošanu. 

Visbeidzot, daudziem lauksaimniekiem trūkst zināšanu par agromežsaimniecību, un ir vajadzīgas izglītības/apmācības programmas, lai veicinātu šo pieeju, izmantojot KLP. Tāpēc agromežsaimniecības integrēšana skolu un koledžu izglītībā ir būtiska, lai nākotnes lauksaimnieki un galalietotāji apzinātos šīs prakses daudzās priekšrocības. 

Koku, kultūraugu un mājlopukombinācija mazina vides riskus, palīdz izveidot pastāvīgu augsnes segumu pret eroziju, samazina plūdu radīto kaitējumu un uzlabo ūdens uzglabāšanu, palielinot produktivitāti. Turklāt koki nodrošina barības vielas no dziļākiem augsnes slāņiem vai — pākšaugu gadījumā — ar slāpekļa piesaisti, kas var pārvērst lapu pakaišus par mēslojumu kultūraugiem. Sīkāk, agromežsaimniecība: 

• palīdz aizsargāt un uzturēt lauksaimniecības ražošanas jaudu; 
• palielina lauksaimniecības ražīgumu, jo koku un kultūraugu sistēmu apvienošana var palīdzēt efektīvāk uztvert resursus, piemēram, saules starojumu vai ūdeni, un samazina vajadzību pēc ārējiem resursiem, piemēram, mēslošanas līdzekļiem vai pesticīdiem; 
• nodrošina lauksaimniecības produktu dažādošanu, kas var palielināt ekonomisko peļņu, nodrošinot ikgadējus un periodiskus ieņēmumus no vairākām izlaidēm un samazinot riskus, kas saistīti ar vienas preces ražošanu; 
• uzlabo augsnes un ūdens kvalitāti, samazina (vēja) eroziju un novērš plūdu radīto kaitējumu; 
• samazina neaizsargātību pret augstām temperatūrām, jo koki nodrošina patvērumu kultūraugiem un samazina ar to saistītos zaudējumus; 

• veicina bioloģisko daudzveidību, jo tiek izveidota daudzveidīga dzīvotne, kurā var dzīvot savvaļas sugas; 
• kontrolē kaitīgos organismus, veicina apputeksnēšanu un uztur zemi nākamajai paaudzei; 
• nodrošina atpūtas iespējas, piemēram, jāšanu, kalnu riteņbraukšanu, savvaļas dzīvnieku vērošanu un lauku tūrismu, kas sniedz labumu plašai sabiedrībai, nodrošina zemes īpašniekiem ienākumu dažādošanu un uzlabo ainavas daudzveidību un pievilcību; 
• palielina oglekļa sekvestrēšanu ilggadīgo/ikgadējo kultūraugu audzēšanā, augsnē un ainavā, tādējādi kontrastējot ar klimata pārmaiņām; 

KLP finansiāli atbalsta agromežsaimniecību. Lauksaimnieki var saņemt tiešos maksājumus par agromežsaimniecības zemes hektāru, kā arī atbalstu agromežsaimniecības sistēmu izveidei vai uzturēšanai saskaņā ar KLP lauku attīstības sadaļu. Trīs atbalsttiesīgie zemes veidi, par kuriem var saņemt līdzekļus no KLP (I pīlārs), ir aramzeme (koku blīvums ir mazāks par 100 kokiem uz hektāru), ilggadīgie zālāji (vai pastāvīgās ganības) un ilggadīgie stādījumi. Saskaņā ar II pīlāru 8.26. pasākums atbalsta agromežsaimniecības sistēmu izveidi un uzturēšanu, sedzot ierīkošanas izmaksas (līdz 80 %) un uzturēšanas izmaksas ar gada piemaksu par pieciem gadiem. Ievērojamas izmaksas ir saistītas ar agromežsaimniecības pārkārtošanu, kas prasa laiku un ir jāatbalsta. 

Divdesmitā gadsimta beigās agromežsaimniecības sistēmupriekšrocības netika ņemtas vērā. Gadu gaitā agromežsaimniecības attīstību ierobežoja arī vairāki juridiskie ierobežojumi daudzfunkcionālai zemes apsaimniekošanai un sarežģītas nodokļu sistēmas. No 2001. līdz 2010. gadam, sākot ar starpkultūru sistēmām, visas agromežsaimniecības sistēmas pakāpeniski kļuva tiesīgas saņemt KLPnoteiktās subsīdijas. Tagad uz atbalstu var pretendēt par visām lauksaimniecības zemēm neatkarīgi no koku seguma pakāpes, izņemot mežus un zemes, ko izmanto nelauksaimnieciskai ražošanai. Agromežsaimniecība ir atbalsttiesīga arī KLP pēc 2020. gada (2021–2027) pirmajā un otrajā pīlārā, kas vērsts uz vides un klimata pakalpojumiem, kuros agromežsaimniecībai varētu būt būtiska nozīme turpmākās KLP zaļajā arhitektūrā. Dalībvalstīm ir jāizlemj, kā un cik lielā mērā tās vēlas atbalstīt agromežsaimniecību, izmantojot savus stratēģiskos plānus. 

Agromežsaimniecība ir arī daļa no jaunā zaļā kursa politikas satvara gan arstratēģiju “No lauka līdz galdam”, gan ar ES Biodaudzveidības stratēģiju 2030. gadam, kam būtu jādarbojas kopā ar jauno KLP, atbalstot agromežsaimniecības prakses īstenošanu. 

Agromežsaimniecības prakses ieviešanas laiks parasti ir aptuveni daži gadi. Tomērtā ir ļoti atkarīga no zināšanu izplatīšanaslīmeņa par agromežsaimniecību, politikas un valdības intervencēm reģionā, kā arī noieinteresēto personu iesaistespakāpes.  

Agromežsaimniecība ir ilgtermiņa pielāgošanās pasākums, un parasti tai ir ilgs mūžs (desmitgades).