Plūdu un karstuma necaurlaidīga zaļā Emšera ieleja, Vācija

gadsimta laikā^Emscher upe galvenokārt tika izmantota, lai ātri un pilnībā novadītu visus apgabala notekūdeņus. Tas izraisīja ārkārtējas novadītā ūdens daudzuma svārstības. Pēc lietusgāzes caur Emscher varēja plūst līdz 350 kubikmetriem sekundē ūdens, turpretī sausuma periodos caur šo piesārņoto ūdensceļu varēja tecēt tikai 11 kubikmetri sekundē ūdens. Ņemot vērā klimata pārmaiņu prognozes, var sagaidīt galējības.

Saskaņā ar liela attāluma klimatiskajām prognozēm Emscher apgabalā būs vairāk mitru un mērenu ziemu, kā arī biežāki ekstremāli vēji un vētras. Vasaras būs karstākas un ar atkārtotiem ekstremālu lietusgāžu notikumiem. Šīs klimata pārmaiņas ilgstoši ietekmēs iedzīvotāju sociālekonomiskos apstākļus, drošību un reģiona produktivitāti un konkurētspēju. Konkrētāk, šajā apgabalā ir sagaidāmas šādas klimata pārmaiņu problēmas (Quirmbach et al., 2012):

• Ekstremālu lietusgāžu skaita pieaugums: biežāk un smagāk. Klimata pārmaiņas divkāršos ekstremālu lietusgāžu skaitu. Dati par 1961.–1990. gadu liecina par nokrišņu daudzumu, kas pārsniedz 40 mm dienā, un tas notiek aptuveni 2 reizes gadā. Prognozes par līdzīgiem notikumiem 2021.–2050. gadā ir aptuveni 5 reizes gadā un 2071.–2100. gadā — pat vairāk nekā 5 reizes. Gada vidējais nokrišņu daudzums līdz 2050. gadam palielināsies par aptuveni 9 %.
• Temperatūras paaugstināšanās: vairāk karstu dienu, mazāk aukstu dienu. Pēdējo 50 gadu laikā vidējā gaisa temperatūra ir palielinājusies par 1 °C. Paredzams, ka nākotnē gada vidējā temperatūra līdz 2050. gadam palielināsies vēl par 1,6 grādiem un līdz 2100. gadam — par aptuveni 2,9 grādiem. Ne tikai vidējā temperatūra paaugstināsies, bet arī galējības būs biežākas ar vairāk dienām, kad temperatūra būs augstāka par 30 grādiem. Paredzams, ka līdz 2050. gadam būs par 50 % vairāk karsto dienu un līdz 2100. gadam par aptuveni 100 % vairāk karsto dienu. Tas radīs karstuma stresu, jo īpaši novecojošajiem cilvēkiem Rūras apgabalā. Aukstās dienas ar salu un ledu līdz 2050. gadam samazināsies par aptuveni 50 % un līdz 2100. gadam — par aptuveni 80 %.
• Ietekme uz gruntsūdeņiem: mazāk vasarā un vairāk ziemā. Paredzams, ka vasarā augstāka temperatūra pazeminās gruntsūdeņu uzpildīšanas ātrumu. Ziemā, kad nokrišņu ir vairāk, paredzams, ka gruntsūdeņu līmenis paaugstināsies. Tas palielinās plūdu iespējamību. Konkrētāk, ja netiks īstenota ilgtspējīga nokrišņu ūdens apsaimniekošana, teritorijas ar plūdu risku tuvākajā nākotnē palielināsies par aptuveni 20 %.
• Ietekme uz ekosistēmām. Iepriekš aprakstītās klimata pārmaiņas ietekmēs ekosistēmas, piemēram, ūdensobjektus, mitrājus un mežus. Īpaši jutīgi ir ūdensobjekti: zems ūdens līmenis vasarā paaugstinās barības vielu un piesārņotāju līmeni, ārkārtējs nokrišņu daudzums izraisīs eroziju upju krastos, un augstāka temperatūra pazeminās skābekļa līmeni ūdenī.

Lai sagatavotos nākotnes klimatiskajiem apstākļiem, Emschergenossenschaft (Emscher kooperatīvs), kas ir par Emscher upi atbildīgā ūdens apsaimniekošanas asociācija, nolēma rast elastīgus dabā balstītus risinājumus. Tika izdarīta izvēle apvienot notekūdeņu, kas sākotnēji tika novirzīti uz Emscher un tās pietekām, novirzīšanu slēgtās kanalizācijas sistēmās ar upju atdzīvināšanu, lai stiprinātu ūdens ciklu un gūtu labumu no ūdens buferizācijas, kā arī no aukstumapgādes, ko nodrošina dabas ekosistēmu pakalpojumi. Īsumā, galvenie pielāgošanās mērķi bija šādi:

• Vasarā: izveidot Emscher ainavu parka zaļos koridorus dzesēšanai, kā arī izveidot noturīgu ūdens sistēmu, tādējādi izvairoties no strautu un upju izžūšanas.
• Ziemai: palielināt ūdensobjektu aiztures spēju, lai izvairītos no plūdiem spēcīgu lietusgāžu gadījumā.

Tradicionāls risinājums, reaģējot uz paredzamajām ūdens novadīšanas vajadzībām, būtu kanalizācijas sistēmas izbūve, kas varētu tikt galā ar paredzamajām ūdens daudzuma svārstībām. Ar Emscher revitalizācijas projektu tika izmantota pārejas pieeja, lai stiprinātu ūdens ciklu, pārveidojot upi un tās pietekas par dabai līdzīgiem ūdensceļiem un novadot notekūdeņus pa slēgtām kanalizācijas sistēmām. Pakāpeniski attīstoties, ieleja jau ietver dzesēšanas zaļās zonas, plūdu kontroles zonas, atpūtas zonas un dzīvotņu tīklu. Visi šie pasākumi palīdz uzlabot dzīves kvalitāti Rūras aglomerācijā. Svarīgi Emscher projekta elementi bija un ir Emscher sistēmas dabiskā atjaunošana, notekūdeņu apsaimniekošana ar kanalizācijas sistēmas apakšzemes iekārtām, pretplūdu aizsardzības apsvēršana visos projektos un ilgtspējīga lietus ūdens apsaimniekošana ar (tīru) lietus ūdens atgriešanos dabiskos ūdens ciklos. Citi elementi ir izglītojošas iniciatīvas par Emscher ieleju un vērtīgu atpūtas zonu attīstību.

Dabai līdzīgiem ūdensobjektiem ir lielāka spēja amortizēt ekstremālus laikapstākļus. Spēcīgu lietusgāžu gadījumā dabai līdzīgam ūdensobjektam ir lielāka aiztures spēja nekā stipri pārveidotam ūdensobjektam. Zaļās joslas, kas pavada Emscher un tās pietekas, darbojas kā svaiga gaisa padeves koridori blīvām pilsētu teritorijām. Mitrāji un nokrišņu ūdens aiztures zonas atvēsina karstuma salas. Cilvēku dzīves kvalitāte paaugstinās, samazinās karstuma radītais stress, un jauni veloceliņi gar ūdenstilpēm nodrošina ilgtspējīgas mobilitātes iespējas. Vispārējā pieeja ir ūdens resursu apsaimniekošanas un pilsētplānošanas integrēšana ūdens jutīgā pilsētu attīstībā.

Pirms tādu projektu uzsākšanas kā dynaklim un Future Cities katrs Emscher reģiona dalībnieks izstrādāja savu pielāgošanās pieeju. Piemēram, ūdens pārvaldes analizēja, vai to ilgtspējīga ūdens resursu apsaimniekošana ir piemērota, lai tiktu galā ar paredzamo klimata pārmaiņu ietekmi. Pilsētas novērtēja savu ēku fondu un apsprieda, kādi uzlabojumi būtu vajadzīgi, reaģējot uz siltumsalas efektu. Turklāt Rūras reģionālā asociācija (Regionalverband Ruhr) veicināja pilsētas temperatūras mērījumus. Ar šo divu projektu atbalstu tika izstrādāta starpnozaru pieeja, iesaistot visas attiecīgās ieinteresētās personas no dažādām nozarēm, piemēram: ūdens resursu apsaimniekošanas, plānošanas, būvniecības, veselības un neatliekamās palīdzības dienesti. Turklāt Emscher lieta, būdama projekta “Nākotnes pilsētas” partnere, kalpoja par piemēru tādu stratēģiju izstrādei, kuru mērķis ir padarīt pilsētu reģionus piemērotus gaidāmajai klimata pārmaiņu ietekmei. Projekta ietvaros tika izstrādāts kopīgs rīks “Pilsētupielāgošanās kompass nākotnei”,lai palīdzētu pilsētu reģioniem izstrādāt pašiem savu pielāgošanās stratēģiju. Šis instruments lielā mērā veicināja starpdisciplināru pieeju, lai rastu starpnozaru risinājumus.

Nākotnes pilsētu projekta rezultātu piemērs ir divu klimatnoturīgu industriālo parku ilgtspējīga attīstība Botropā, Emšē reģionā. Abās vietās bieži notika pēkšņi plūdi pēc spēcīgām lietusgāzēm. Paredzams, ka līdz ar klimata pārmaiņām šī situācija kļūs vēl intensīvāka. Emschergenossenschaft un Botropas pašvaldība vienojās par sadarbību industriālo parku “Scharnhölzstraße” un “Boytal” pārstrukturēšanā, tādējādi apvienojot ūdens, zaļos un enerģētikas pasākumus, lai padarītu tos klimatnoturīgus. “Scharnhölzstraße” ir vecs uzņēmums ar gandrīz pilnībā noslēgtu virsmu. Vietnē spēcīgas lietusgāzes mēdz radīt problēmas, kā arī pārkaršanu sausuma periodos. Tika izmantota kombinēta pieeja attiecībā uz publisko telpu, no vienas puses, un nozares privātām telpām, no otras puses. Tika paredzēti decentralizēti risinājumi lietusūdens jomā (lietusūdens infiltrācija un lietusūdens izmantošana, saules enerģijas izmantošana un zaļās zonas bagātināšana), lai stiprinātu teritoriju gaidāmajiem klimatiskajiem notikumiem.

Lai gan Emscher sistēma tagad ir labi sagatavota, spēcīgas lietusgāzes joprojām laiku pa laikam var izraisīt plūdus. Tāpēc ir sākti vai tiek plānoti citi saglabāšanas, pārkvalificēšanas un pielāgošanās projekti. Piemēram, 2020. gadā Rūras konferencē tika uzsākts jauns projekts “KlimaresilienteRegion mit internationaler Strahlkraft — klimatnoturīgs reģions ar starptautisku harizmu”. Šajā projektā uz ekosistēmu balstīta un holistiska pieeja, ko piemēro Emšera reģionā, tiks attiecināta uz visu Rūras reģiona teritoriju. Rūras sistēmas platība ir 4435 km2, un 53 pilsētās un kopienās dzīvo aptuveni 5,1 miljons cilvēku. Pielāgošanās pasākumu īstenošanai nākamajos desmit gados šajā jomā būs pieejams finansējums aptuveni 250 miljonu EUR apmērā.

Emscher atjaunošanas projekts ir cieši saistīts ar reģionālo attīstību un ir piešķīris lielu nozīmi izpratnes veidošanai un izglītībai. Jaunā Emscher ieleja tiek veidota, cieši sadarbojoties pašvaldībām, uzņēmumiem un iedzīvotājiem, un to koordinē Emschergenossenschaft (Emscher kooperatīvs).

Abi projekti “Dynaklim” un “Nākotnes pilsētas” sniedza nozīmīgu ieguldījumu sadarbības stiprināšanā starp dažādiem dalībniekiem. Pirmā projekta ietvaros tika izveidota dynaklim grupa. Tajā ir vairāk nekā 50 tīkla partneru: uzņēmumi, kas iesaistīti reģionālajā ekonomikā, ūdens pārvaldes, pašvaldības, universitātes un pētniecības iestādes, kā arī reģionālās un pilsoniskās sabiedrības iniciatīvas. Kopā tās izstrādāja kopīgu reģionālu klimatadaptācijas stratēģiju. Dinaklim tīkls izveidoja pastāvīgu jaunu zināšanu un praktiskās pieredzes apmaiņu starp projekta partneriem un sabiedrību. Tāpat projekta “Nākotnes pilsētas” laikā tika noteiktas vairākas darbības, un tās tika izveidotas ar mērķi atbalstīt projekta turpināšanu pēc tā beigām. Lai nodrošinātu iepriekš minēto projektu noturību, tika sāktas vairākas iniciatīvas, tostarp ieinteresēto personu iesaiste:

• DWA (Deutschen Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfalland) projekta partneri turpina iepriekšējās ikgadējās dynaklim projekta sanāksmes.
• Daži pasākumi, kas izstrādāti saistībā ar dinaklima projektu, tika integrēti Ziemeļreinas-Vestfālenes valdības“Klimata aizsardzības plānā”.
• Emscher ceļvedī 2020. gadam ir noteiktas tiesības organizācijām, kas atbildīgas par pielāgošanās procesu, un noteikts, ka šīs organizācijas turpina nepieciešamās darbības arī pēc projektu beigām.
• Nākotnes pilsētu pielāgošanās kompasa izmantošana Dortmundes pilsētā ietver plašu ieinteresēto personu līdzdalību. Process sākās ar ieinteresēto personu analīzi, lai pārliecinātos, ka neviens attiecīgais dalībnieks netiek atstāts novārtā.

Citas attiecīgās ieinteresēto personu līdzdalības darbības ir šādas:

• Emscher sistēmas ūdensteču atjaunošanas gadījumā iedzīvotāji ir iesaistīti plānošanā un īstenošanā plašā informēšanas un līdzdalības procesā.
• Attiecībā uz nokrišņu ūdens ilgtspējīgu apsaimniekošanu Emšera reģiona iedzīvotāji tiek sīki informēti par to, kā viņus var iesaistīt, tostarp par interneta platformu.
• Īpaši attiecībā uz ārkārtējām lietusgāzēm projekta “Nākotnes pilsētas” ietvaros tika sākta informācijas kampaņa. Kampaņas pamatā ir interneta platforma.

Emscher upes un blakus esošās Lippes upes sateces baseini saskaras ar līdzīgām klimata pārmaiņu problēmām. Abas ūdens pārvaldes, Emschergenossenschaft un Lippeverband, ir kopīgi izstrādājušas ūdens apsaimniekošanas pasākumus.

Emscher upes un tās ielejas atdzīvināšana sākās 1992. gadā. Pēc daudzu gadu plānošanas un īstenošanas jaunā Emscher ieleja ir pārgājusi no tīri iecerēta ideāla uz realitāti, kas ir iedvesmojusi jaunu pilsētu attīstību. Notekūdeņu infrastruktūras modernizācija un ar to saistītā Emšera atdzīvināšana padara upi par vērtīgu vietu atpūtai un relaksācijai reģionā. Cilvēki tagad atkal var piedzīvot Emscher, kas reiz bija nepieejams sabiedrībai augstā piesārņojuma līmeņa dēļ. Emscher atdzīvināšana un notekūdeņu novadīšana pazemes kanālos ir pavērusi jaunas inovācijas iespējas virs zemes, padarot Emscher reģionu pievilcīgāku. Ekoloģiskā, sociālā un institucionālā inovācija ir apvienota, lai attīstītu šīs jaunās telpas. Tādējādi Emscher pārveide ir ne tikai tehnoloģisks projekts, bet arī svarīgs stimuls, lai ievērojami uzlabotu dzīves kvalitāti un panāktu pozitīvu ekonomisko ietekmi Rūras apgabalā.

Pazemes kanalizācijas sistēmu būvniecība joprojām turpinās, un paredzams, ka tā tiks pabeigta līdz 2022. gadam. Ir svarīgi uzsvērt, ka ekoloģiskā uzlabošana ir nepārtraukts process, kas tādēļ ir pastāvīgi jāatbalsta. Galvenais ierobežojošais faktors citām intervencēm ir telpa. Blīvi apdzīvotā reģionā, piemēram, Emšera reģionā ar 2700 cilvēkiem uz kvadrātkilometru, ir ļoti grūti atrast vietu līkumotai upju sistēmai. Konkurējošās prasības attiecībā uz kosmosu ir dažādas: ir jāizsver ekonomiskie, sociālie un ekoloģiskie aspekti. Turklāt publiskās iestādes var apstiprināt tikai tādus plānus, kuru pamatā ir spēkā esoši noteikumi.

Ar ieguldījumu apjomu 4,5 miljardu euro apmērā un vairāku desmitgažu projekta periodu, t. i., no 1989. gada (Starptautiskās būvniecības izstādes IBA Emscherpark sākums) līdz 2022. gadam (paredzamais pazemes kanalizācijas izbūves noslēgums), Emscher pārbūve ir viens no Eiropas lielākajiem infrastruktūras projektiem. Šāda apjoma ieguldījumiem ir ievērojama ietekme uz reģiona ekonomiku. Emscher revitalizācijas rezultātā laikposmā no 1991. līdz 2020. gadam tika izveidotas aptuveni 1400 darbvietas gadā (sk. Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung pētījumu, 2013. gada novembris). Tomēr pārveides projekta nozīme ievērojami pārsniedz tā tiešo ietekmi uz nodarbinātību. Emšera reģiona modernizācija nodrošina jaunu dzīves un darba kvalitāti un sniedz lieliskas iespējas ilgtspējīgi uzlabot Rūras apgabala pievilcību. Tādējādi tas var pozitīvi ietekmēt to uz inovācijām orientēto uzņēmumu lēmumus, kuri apsver iespēju pārcelties vai sākt darbību reģionā. Veiksmīga šādas lielas upju sistēmas pārveide ir arī pozitīvs signāls līdzīgiem liela mēroga ūdens resursu apsaimniekošanas un pilsētu attīstības projektiem visā Eiropā.

Ņemot vērā problēmas, kas saistītas ar pielāgošanos klimata pārmaiņām, ir grūti nosaukt saistītās izmaksas, ja nebūtu izdarīta izvēle atjaunot Emscher, bet gan ierīkot augstākus dambjus un lielākus kanalizācijas cauruļvadus. Papildus tam, ka tas izmaksātu laimi, lai nodrošinātu tīri tehnisku aizsardzības sistēmu, tas nekad nebūtu 100% pierādījums, ņemot vērā, ka neviens precīzi nezina, cik ekstremāls būs nākamais nokrišņu notikums.

Emscher revitalizācija tiek apmaksāta ar Emschergenossenschaft biedru starpniecību, kas ir pašvaldības, kalnrūpniecības nozare un privātpersonas. Turklāt vislabāk ir izmantoti vairāki fondi: no Ziemeļreinas-Vestfālenes federālās zemes, valsts pētniecības finansējums, piemēram, KLIMZUG, un ES finansējums, piemēram, 2. mērķis, INTERREG, FP7 un “Apvārsnis 2020”, LIFE+. Ja vien iespējams, atzinīgi tiek vērtēts atbalsts no privātām pusēm, vietējiem uzņēmumiem un NVO, piemēram, Emscherfreunde (Emscher draugi).

Emšera atdzīvināšana sākās 1992. gadā. Pazemes kanalizācijas izbūve ilgst aptuveni 25 gadus, un paredzams, ka to pilnībā pabeigs līdz 2022. gadam. Emscher upes un tās ielejas ekoloģiskā stāvokļa uzlabošana ir nepārtraukts process.

Emscher upes un tās ielejas atdzīvināšana ir nepārtraukts process, kas, paredzams, būs ilgstošs.

Emschergenossenschaft / Lippeverband
Office of the board of management

Mario Sommerhäuser, head of office
E-mail: sommerhaeuser.mario@eglv.de

Martina Oldengott
E-mail: oldengott.martina@eglv.de

Andreas Giga
E-mail: giga.andreas@eglv.de 

Emschergenossenschaft / Lippeverband