Plūdu un karstumizturīga zaļa Emscher ieleja, Vācija

Emscher upe 20. ^gadsimtā galvenokārt tika izmantota, lai ātri un pilnībā nosusinātu visus apgabala notekūdeņus. Tas izraisīja ārkārtējas izvadītā ūdens daudzuma svārstības. Pēc lietusgāzes caur Emscher varēja plūst līdz 350 kubikmetriem sekundē ūdens, savukārt sausos periodos caur šo piesārņoto ūdensceļu varēja plūst tikai 11 kubikmetri sekundē ūdens. Ņemot vērā klimata pārmaiņu prognozes, var sagaidīt ekstrēmākas parādības.

Saskaņā ar liela attāluma klimata prognozēm Emscher apgabalā būs vairāk mitru un mērenu ziemu, kā arī biežāki ekstremāli vēji un vētras. Vasaras būs karstākas un ar atkārtotiem ārkārtēju nokrišņu notikumiem. Šīs klimata pārmaiņas ilgstoši ietekmēs iedzīvotāju sociālekonomiskos apstākļus, drošību un reģiona produktivitāti un konkurētspēju. Konkrētāk, šajā apgabalā ir gaidāmas šādas klimata pārmaiņu problēmas (Quirmbach et al., 2012):

• Ekstrēmu lietusgāžu pieaugums: biežāk un smagāk. Klimata pārmaiņas divkāršos ārkārtēju nokrišņu daudzumu. Dati par 1961.–1990. gadu liecina, ka nokrišņu daudzums, kas pārsniedz 40 mm/d, ir aptuveni 2 reizes gadā. Līdzīgu notikumu prognozes 2021.–2050. gadam ir aptuveni 5 reizes gadā un 2071.–2100. gadam pat vairāk nekā 5 reizes. Gada vidējais nokrišņu daudzums līdz 2050. gadam palielināsies par aptuveni 9 %.
• Temperatūras paaugstināšanās: vairāk karstu dienu, mazāk aukstu dienu. Pēdējo 50 gadu laikā vidējā gaisa temperatūra ir palielinājusies par 1 °C. Paredzams, ka nākotnē gada vidējā temperatūra līdz 2050. gadam palielināsies vēl par 1,6 grādiem un līdz 2100. gadam - par aptuveni 2,9 grādiem. Vidējā temperatūra ne tikai paaugstināsies, bet arī galējības būs biežāk sastopamas ar vairāk dienām, kuru temperatūra pārsniedz 30 grādus. Paredzams, ka līdz 2050. gadam par 50 % vairāk karsto dienu un līdz 2100. gadam par 100 % vairāk karsto dienu. Tas izraisīs karstuma stresu, īpaši novecojošai cilvēku populācijai Rūras apgabalā. Aukstās dienas ar salu un ledu samazināsies par aptuveni 50 % līdz 2050. gadam un par aptuveni 80 % līdz 2100. gadam.
• Ietekme uz gruntsūdeņiem: mazāk vasarā un vairāk ziemā. Paredzams, ka vasarā augstāka temperatūra samazinās gruntsūdeņu uzpildīšanas ātrumu. Paredzams, ka ziemā, palielinoties nokrišņu daudzumam, gruntsūdeņu līmenis paaugstināsies. Tas palielinās plūdu iespējamību. Konkrētāk, ja netiks īstenota ilgtspējīga nokrišņu ūdens resursu apsaimniekošana, teritorijas, kurās pastāv plūdu risks, tuvākajā nākotnē palielināsies par aptuveni 20 %.
• Ietekme uz ekosistēmām. Iepriekš aprakstītās klimata pārmaiņas ietekmēs ekosistēmas, piemēram, ūdenstilpes, mitrājus un mežus. Īpaši jutīgi ir ūdensobjekti: zems ūdens līmenis vasarā paaugstinās barības vielu un piesārņotāju līmeni, ārkārtējs nokrišņu daudzums izraisīs eroziju upju krastos, un augstāka temperatūra pazeminās skābekļa līmeni ūdenī.

Lai sagatavotos nākotnes klimatiskajiem apstākļiem, Emschergenossenschaft (Emscher kooperatīvs), par Emscher upi atbildīgā ūdens apsaimniekošanas asociācija, nolēma izmantot elastīgus dabā rodamus risinājumus. Tika izdarīta izvēle apvienot notekūdeņu novirzīšanu, kas sākotnēji tika novirzīta uz Emšeru un tās pietekām slēgtās kanalizācijās, ar upju revitalizāciju, lai stiprinātu ūdens ciklu un gūtu labumu no ūdens buferizācijas, kā arī no dzesēšanas, ko nodrošina dabas ekosistēmu pakalpojumi. Īsāk sakot, galvenie pielāgošanās mērķi bija šādi:

• Vasarai: izveidot zaļos Emscher ainavu parka koridorus dzesēšanai, kā arī izveidot noturīgu ūdens sistēmu, tādējādi izvairoties no strautu un upju izžūšanas.
• Ziemai: palielināt ūdensobjektu aiztures spēju, lai izvairītos no plūdiem spēcīgu lietusgāžu gadījumā.

Tradicionāls risinājums, reaģējot uz paredzamajām ūdens novadīšanas vajadzībām, būtu kanalizācijas sistēmas būvniecība, kas varētu tikt galā ar paredzamajām ūdens daudzuma izmaiņām. Ar Emscher revitalizācijas projektu tika īstenota pārejas pieeja ūdens cikla stiprināšanai, pārveidojot upi un tās pietekas dabai līdzīgos ūdensceļos un novadot notekūdeņus caur slēgtām kanalizācijām. Pakāpeniski attīstoties, ieleja jau ietver dzesēšanas zaļās zonas, plūdu kontroles zonas, atpūtas zonas un dzīvotņu tīklu. Visi šie pasākumi palīdz uzlabot dzīves kvalitāti Rūras aglomerācijā. Svarīgi Emscher projekta galvenie elementi bija un ir Emscher sistēmas dabiskā atjaunošana, notekūdeņu apsaimniekošana ar kanalizācijas sistēmas pazemes iekārtām, aizsardzības pret plūdiem ņemšana vērā visos projektos un ilgtspējīga lietusūdens apsaimniekošana, atgriežot (tīru) lietusūdeni dabiskajos ūdens ciklos. Papildu elementi ir izglītības iniciatīvas ap Emscher ieleju un vērtīgu atpūtas vietu attīstība.

Dabai līdzīgām ūdenstilpēm ir lielāka spēja pārvarēt ekstremālus laikapstākļu notikumus. Spēcīgu lietusgāžu gadījumā dabai līdzīgam ūdensobjektam ir lielāka aiztures spēja nekā stipri pārveidotam ūdensobjektam. Zaļās joslas, kas pavada Emscher un tās pietekas, darbojas kā svaiga gaisa padeves koridori blīvajām pilsētu teritorijām. Mitrāji un nokrišņu ūdens aiztures teritorijas atvēsina siltuma salas. Palielinās cilvēku dzīves kvalitāte, samazinās karstuma stress, un jauni veloceliņi gar ūdenstilpēm sniedz ilgtspējīgas mobilitātes iespējas. Vispārējā pieeja ir integrēt ūdens resursu apsaimniekošanu un pilsētplānošanu, lai pilsētu attīstība būtu jutīga pret ūdeni.

Pirms tādu projektu kā dinastija un Nākotnes pilsētas uzsākšanas katrs Emscher reģiona dalībnieks izstrādāja savu pielāgošanās pieeju. Piemēram, ūdenssaimniecības padomes analizēja, vai to ilgtspējīga ūdens resursu apsaimniekošana ir piemērota, lai tiktu galā ar gaidāmo klimata pārmaiņu ietekmi. Pilsētas novērtēja savu ēku fondu un apsprieda, kādi uzlabojumi būtu vajadzīgi, reaģējot uz siltumsalas efektu. Turklāt reģionālā apvienība Ruhr (Regionalverband Ruhr) veicināja pilsētas temperatūras mērījumus. Ar šo divu projektu atbalstu tika izstrādāta starpnozaru pieeja, iesaistot visas attiecīgās ieinteresētās personas no dažādām nozarēm, piemēram, ūdens resursu apsaimniekošanas, plānošanas, būvniecības, veselības aprūpes un neatliekamās palīdzības dienestiem. Turklāt Emscher lieta, būdama Nākotnes pilsētu projekta partnere, kalpoja par piemēru tādu stratēģiju izstrādei, kuru mērķis ir padarīt pilsētu reģionus piemērotus klimata pārmaiņu gaidāmās ietekmes pārvarēšanai. Projekta ietvaros tika izstrādāts kopīgs rīks “Nākotnes pilsētu pielāgošanās kompass”, lai palīdzētu pilsētu reģioniem izveidot pašiem savu pielāgošanās stratēģiju. Šis rīks lielā mērā veicināja starpdisciplināru pieeju, lai rastu starpnozaru risinājumus.

Nākotnes pilsētu projekta iznākuma piemērs ir divu klimatnoturīgu industriālo parku ilgtspējīga attīstība Bottropā, Emscher reģionā. Abās vietās bieži notika pēkšņi plūdi pēc spēcīgām lietusgāzēm. Paredzams, ka līdz ar klimata pārmaiņām šī situācija pastiprināsies. Emschergenossenschaft un Bottrop pašvaldība vienojās par sadarbību industriālo parku “Scharnhölzstraße” un “Boytal” pārstrukturēšanā, tādējādi apvienojot ūdens, zaļos un enerģētikas pasākumus, lai padarītu tos klimatnoturīgus. “Scharnhölzstraße” ir veca uzņēmējdarbības vieta ar gandrīz pilnībā noslēgtu virsmu. Vietā spēcīgas lietusgāzes mēdz radīt problēmas, kā arī pārkaršanu sausuma periodos. Tika izmantota kombinēta pieeja attiecībā uz sabiedrisko telpu, no vienas puses, un nozares privātajām telpām, no otras puses. Tika paredzēti decentralizēti risinājumi lietus ūdenim (lietus ūdens infiltrācija un lietus ūdens izmantošana, saules enerģijas izmantošana un zaļās zonas bagātināšana), lai stiprinātu teritoriju gaidāmajiem klimata notikumiem.

Lai gan Emscher sistēma tagad ir labi sagatavota, lietusgāzes joprojām laiku pa laikam var izraisīt plūdus. Tāpēc ir sākti vai tiek plānoti citi saglabāšanas, pārkvalifikācijas un pielāgošanās projekti. Piemēram, 2020. gadā Rūras konferencē tika uzsākts jauns projekts ar nosaukumu "klimatnoturīgs reģions ar starptautisku harizmu" (Klimaresiliente Region mit internationaler Strahlkraft). Šā projekta ietvaros uz ekosistēmu balstītā un holistiskā pieeja, ko piemēro Emscher reģionā, tiks attiecināta uz visu Rūras reģiona teritoriju. Rūras sistēmas platība ir 4435 km2, kurā aptuveni 5,1 miljons cilvēku dzīvo 53 pilsētās un kopienās. Pielāgošanās pasākumu īstenošanai nākamajos desmit gados šajā jomā būs pieejams finansējums aptuveni 250 miljonu EUR apmērā.

Emscher atjaunošanas projekts ir cieši saistīts ar reģionālo attīstību un ir piešķīris lielu nozīmi informētības palielināšanai un izglītošanai. Jaunā Emscher ieleja tiek attīstīta, cieši sadarbojoties pašvaldībām, uzņēmumiem un iedzīvotājiem, un to koordinē Emschergenossenschaft (Emscher kooperatīvs).

Abi dinastijas un nākotnes pilsētu projekti sniedza būtisku ieguldījumu sadarbības stiprināšanā starp dažādiem dalībniekiem. Pirmā projekta ietvaros tika izveidota dynaklim grupa. Tas ietver vairāk nekā 50 tīkla partnerus: uzņēmumus, kas iesaistīti reģionālajā ekonomikā, ūdensapgādes padomes, pašvaldības, universitātes un pētniecības iestādes, kā arī reģionālās un pilsoniskās sabiedrības iniciatīvas. Kopā viņi izstrādāja kopīgu reģionālo stratēģiju par pielāgošanos klimata pārmaiņām. Dynaklim tīkls izveidoja pastāvīgu jaunu zināšanu un praktiskās pieredzes apmaiņu starp projekta partneriem un ar sabiedrību. Tāpat projekta “Nākotnes pilsētas” laikā tika noteiktas vairākas darbības, un tās tika izveidotas ar mērķi atbalstīt turpināšanu pēc projekta beigām. Lai nodrošinātu iepriekš minēto projektu noturību, tika sāktas vairākas iniciatīvas, tostarp ieinteresēto personu iesaiste:

• Dynaklim projekta iepriekšējās ikgadējās sanāksmes turpina DWA (Deutschen Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfalland) projekta partneri.
• Daži pasākumi, kas izstrādāti saistībā ar dynaklim projektu, tika integrēti Ziemeļreinas-Vestfālenes valdības “Klimata aizsardzības plānā”.
• Emscher ceļvedis 2020. gadam dod tiesības atbildīgajām organizācijām veikt pielāgošanās procesu un paredz, ka šīs organizācijas turpina nepieciešamās darbības arī pēc projektu beigām.
• Nākotnes pilsētu pielāgošanās kompasa izmantošana Dortmundes pilsētā ietver plašu ieinteresēto personu līdzdalību. Process sākās ar ieinteresēto personu analīzi, lai pārliecinātos, ka netiek atstāts novārtā neviens attiecīgais dalībnieks.

Citas attiecīgas ieinteresēto personu līdzdalības darbības ir šādas:

• Emscher sistēmas ūdensteču atjaunošanas gadījumā iedzīvotāji tiek iesaistīti plānošanā un ieviešanā plašā informācijas un līdzdalības procesā.
• Attiecībā uz ilgtspējīgu nokrišņu ūdens apsaimniekošanu Emscher reģiona iedzīvotāji tiek detalizēti informēti par to, kā viņus var iesaistīt, tostarp par interneta platformu.
• Īpaši attiecībā uz ārkārtējām lietusgāzēm projekta “Nākotnes pilsētas” ietvaros tika sākta informācijas kampaņa. Kampaņas pamatā ir interneta platforma.

Emscher ūdensšķirtnes un blakus esošā Lippe upe saskaras ar līdzīgām klimata pārmaiņu problēmām. Tāpēc abas ūdensapgādes padomes – Emschergenossenschaft un Lippeverband – kopā ir izstrādājušas ūdens resursu apsaimniekošanas pasākumus.

Emscher upes un tās ielejas atdzīvināšana sākās 1992. gadā. Pēc daudzu gadu plānošanas un īstenošanas Jaunā Emscher ieleja ir pārgājusi no tīri iecerēta ideāla uz realitāti, kas ir iedvesmojusi jaunu pilsētu attīstību. Notekūdeņu infrastruktūras modernizācija un ar to saistītā Emscher revitalizācija padara upi par vērtīgu vietu atpūtai un relaksācijai reģionā. Tagad cilvēki var atkal piedzīvot Emscher, kas kādreiz bija nepieejama sabiedrībai augsta piesārņojuma līmeņa dēļ. Emscher revitalizācija un notekūdeņu novadīšana pazemes kanālos ir atbrīvojusi jaunas telpas inovācijai virs zemes, padarot Emscher reģionu pievilcīgāku. Lai attīstītu šīs jaunās telpas, ir apvienoti ekoloģiskie, sociālie un institucionālie jauninājumi. Tādējādi Emscher pārveide ir ne tikai tehnoloģisks projekts, bet arī svarīgs stimuls dzīves kvalitātes uzlabošanai un pozitīvas ekonomiskās ietekmes panākšanai Rūras apgabalā.

Pazemes kanalizācijas izbūve joprojām turpinās, un paredzams, ka tā tiks pabeigta līdz 2022. gadam. Ir svarīgi uzsvērt, ka ekoloģiskā uzlabošana ir nepārtraukts process, kas tādēļ ir pastāvīgi jāatbalsta. Galvenais ierobežojošais faktors citām intervencēm ir telpa. Blīvi apdzīvotā reģionā, piemēram, Emscher reģionā ar 2,700 cilvēkiem uz kvadrātkilometru, ir ļoti grūti atrast vietu līkumotai upju sistēmai. Konkurējošās prasības attiecībā uz kosmosu ir daudzveidīgas: ekonomiskie, sociālie un ekoloģiskie aspekti ir jālīdzsvaro. Turklāt publiskās iestādes var apstiprināt plānus, tikai pamatojoties uz spēkā esošiem noteikumiem.

Ar investīciju apjomu 4,5 miljardi EUR un vairāku desmitgažu projekta periodu, t. i., no 1989. gada (Starptautiskās būvniecības izstādes IBA Emscherpark sākums) līdz 2022. gadam (paredzams, ka tiks pabeigta pazemes kanalizācijas izbūve), Emscher pārveide ir viens no Eiropas lielākajiem infrastruktūras projektiem. Šāda apjoma ieguldījumiem ir ievērojama ietekme uz reģiona ekonomiku. Emscher revitalizācijas rezultātā 1991.–2020. gadā tika radītas aptuveni 1400 darbvietas gadā (sk. Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung 2013. gada novembra pētījumu). Tomēr pārveides projekta nozīme ievērojami pārsniedz tā tiešo ietekmi uz nodarbinātību. Emscher reģiona modernizācija nodrošina jaunu dzīves un darba kvalitāti un sniedz lieliskas iespējas ilgtspējīgi uzlabot Rūras apgabala pievilcību. Tādējādi tas var pozitīvi ietekmēt uz inovācijām orientētu uzņēmumu lēmumus, kas apsver iespēju pārcelties vai sākt darbību reģionā. Veiksmīga tik lielas upju sistēmas pārveide ir arī pozitīvs signāls līdzīgiem liela mēroga ūdens apsaimniekošanas un pilsētu attīstības projektiem visā Eiropā.

Ņemot vērā problēmas, kas saistītas ar pielāgošanos klimata pārmaiņām, ir grūti nosaukt saistītās izmaksas, ja nebūtu izdarīta izvēle atjaunot Emscher, bet gan ierīkot augstākus dambjus un lielākas kanalizācijas sistēmas. Papildus tam, ka tīri tehniskas aizsardzības sistēmas nodrošināšana izmaksātu bagātību, tas nekad nebūtu 100% pierādījums, ņemot vērā, ka neviens precīzi nezina, cik ārkārtējs būs nākamais nokrišņu daudzums.

Emscher revitalizācija tiek apmaksāta ar Emschergenossenschaft biedru starpniecību, kas ir pašvaldības, kalnrūpniecības nozare un privātpersonas. Turklāt vislabāk ir izmantoti vairāki fondi: no Ziemeļreinas-Vestfālenes federālās zemes, valsts pētniecības finansējums, piemēram, KLIMZUG, un ES finansējums, piemēram, 2. mērķis, INTERREG, FP7 un HORIZON2020, LIFE+. Kad vien iespējams, tiek gaidīts atbalsts no privātām pusēm, vietējiem uzņēmumiem un NVO, piemēram, Emscherfreunde (Emscher draugi).

Emscher revitalizācija sākās 1992. gadā. Pazemes kanalizācijas izbūve aizņem aptuveni 25 gadus, un paredzams, ka tā tiks pilnībā pabeigta līdz 2022. gadam. Emscher upes un tās ielejas ekoloģiskā uzlabošana ir nepārtraukts process.

Emscher upes un tās ielejas atdzīvināšana ir nepārtraukts process, kas, paredzams, būs ilgstošs.

Emschergenossenschaft / Lippeverband
Office of the board of management

Mario Sommerhäuser, head of office
E-mail: sommerhaeuser.mario@eglv.de

Martina Oldengott
E-mail: oldengott.martina@eglv.de

Andreas Giga
E-mail: giga.andreas@eglv.de 

Emschergenossenschaft / Lippeverband