Upju un palieņu sanācija un atjaunošana

Upju un palieņu sanācija un atjaunošana ietver ļoti dažādus pasākumus, kuru kopīgais uzsvars ir likts uz upju dabiskajām funkcijām, kas var būt zaudētas vai degradētas cilvēka iejaukšanās rezultātā (piemēram, dambji, aizsprostu un uzbērumu būvniecība, nogulumu bagarēšana, upju dabisko formu maiņa, infrastruktūras izbūve palienē utt.). Pēdējās desmitgadēs daudzas Eiropas upes ir būtiski pārveidotas, lai pildītu tikai vienu dominējošu funkciju (piemēram, kuģošanu) vai dažas citas funkcijas. Tomēr vienpusēja izmantošana, neņemot vērā dažādas funkcijas, vairs nav optimāla un tiek aizstāta ar integrētu pieeju. Upju un palieņu atjaunošana tiek veikta, lai mazinātu cilvēka veiktu pārveidojumu negatīvo ietekmi, kas dod labumu ne tikai upes ekoloģiskajai funkcionēšanai, bet arī cilvēku sabiedrībai, kā tas ir plūdu riska samazināšanas, ūdens kvalitātes uzlabošanas un gruntsūdeņu papildināšanas gadījumā. Plūdi ir dabiska sistēma, lai saglabātu un atjaunotu. Upju un palieņu atjaunošana un atjaunošana ietver sarežģītus un ilgstošus pasākumus; atbalsta un sabiedrības informētības palielināšana ir būtiska kā tehniskie un ekoloģiskie komponenti.

Palieņu un upju mitrāju sanācija un atjaunošana nodrošina sezonālas ūdens dzīvotnes, veido vietējo piekrastes mežu koridorus un rada ēnainas upju un sauszemes dzīvotnes. Turklāt tas palīdz saglabāt un lēnām atbrīvot novadīšanu no ūdensobjektiem, kā arī atvieglo gruntsūdeņu uzpildi un uzlabo ūdens kvalitāti. Daudzu augšņu infiltrācijas spēja Eiropā ir mainījusies sakarā ar ievērojamām zemes izmantošanas izmaiņām; tāpēc daudzās teritorijās ir ierobežots ātrums, kādā nokrišņi spēj iefiltrēties un uzlādēt pazemes ūdensobjektus. Ar klimata pārmaiņām saistītās nokrišņu svārstības un ekstremālu notikumu pieaugums var izraisīt ilgākus sausuma un plūdu periodus, kas situāciju vēl vairāk pasliktina. Upju un palieņu atjaunošana var palīdzēt uzlabot hidroloģisko režīmu un tikt galā ar šo klimata pārmaiņu ietekmi. Turklāt upju mitrāji var palīdzēt saglabāt grīvas un deltas ekosistēmu darbību un radīt dabiskas zemes iezīmes, kas darbojas kā vētras buferi, tādējādi aizsargājot cilvēkus un īpašumu no plūdu radītiem postījumiem, kas saistīti arī ar jūras līmeņa celšanos un vētras uzliesmojumiem.

Ūdens uzglabāšanas kapacitātes uzlabošana palienē, izmantojot dabiskos ūdens aiztures pasākumus (NWRM), ir daļa no upju atjaunošanas un atjaunošanas, un tā var būt diezgan noderīga, lai samazinātu plūdu risku. NWRM var ieviest arī lauksaimniecības zemē; parasti zeme paliek lauksaimnieku īpašumā un tiek izmantota īslaicīgai ūdens uzglabāšanai. Aizturēšanas teritorijas ir paredzētas, lai uzņemtu upju maksimālo noplūdi un tādējādi novērstu plūdus citur. Lai novērstu dzīvībai bīstamas situācijas un lielus postījumus citviet, piemēram, pilsētu vai lauksaimniecības teritorijās, gar lielajām upēm var izvietot ārkārtas aizturēšanas teritorijas, kurās ekstremālos apstākļos saņem lielu ūdens daudzumu.

Ūdensneaizsargātu zemes izmantošanas veidu un darbību pārvietošana uz teritorijām ar zemāku plūdu risku ir vēl viena iespēja, kas var atvieglot dabiskāku hidroloģisko režīmu atjaunošanu (sk. pielāgošanās iespēju “Atkāpšanās no augsta riska teritorijām”). Šo pasākumu izmaksas var būt augstas, ja nepieciešams atsavināt, nojaukt un atjaunot infrastruktūru un saimniecisko darbību citur. Upēm un palienēm pārvietotajās teritorijās ir liels atjaunošanas potenciāls, kas piedāvā ne tikai uzlabotas dzīvotnes, bet arī veicina aizsardzību pret plūdiem, radot jaunas aiztures teritorijas.

Dažos īpašos gadījumos pasākumi var attiekties arī uz bagarēšanas prakses pielāgošanu ūdens dziļuma, kuģojamības, erozijas un sanesu daudzuma izmaiņām upēs. Ja lēmums padziļināt kuģošanas kanālus kuģu satiksmei tiek uzskatīts par nenovēršamu, bagarēšana būtu jāīsteno, līdz minimumam samazinot ietekmi un/vai nodrošinot, ka blakus esošajās teritorijās tiek uzturēti pienācīgi ekoloģiskie apstākļi, piemēram, izveidojot buferjoslas. Piemērojot (un finansējot) upes un tās palieņu atjaunošanu, arī kā kompensējošu pieeju kuģošanas kanāla padziļināšanai, var nodrošināt, ka tiek saglabātas dzīvotnes un to pakalpojumi (piemēram, aizsardzība pret plūdiem).

Eiropā pieaug interese par upju un palieņu atjaunošanu, kā tas ir Nīderlandes telpiskās plānošanas programmas “Telpa upei” gadījumā. Šī programma ietvēra vairākus pasākumus, kuru rezultātā tika atjaunotas un atjaunotas upju gultnes un palienes, radītas vairāk vietas upēm un samazināts ūdens līmenis, piemēram, palieņu pazemināšana, dambju pārvietošana tālāk uz iekšzemi, gultnes pazemināšana gar upēm un vasaras gultnes padziļināšana. Citi piemēri ir Anglijas upju baseinu apsaimniekošanas plāns Apvienotajā Karalistē, kas ietver dažādus upju atjaunošanas projektus, kuru mērķis ir mazināt hidromorfoloģisko pārveidojumu ietekmi. Citi palieņu atjaunošanas pasākumi tiek veikti saskaņā ar Ūdens pamatdirektīvu (ŪPD), piemēram, , pasākumi, kas tiek īstenoti Reinas-Saidas federālajā zemē Reinas augštecē, Burē Garonnā un Garau upē Anglijā. Daudzi upju atjaunošanas projekti tiek līdzfinansēti no ES programmas LIFE . Šos projektus bieži vien izstrādā un īsteno, veicinot sadarbību starp ūdens inženieriju, aizsardzību pret plūdiem, zemes apsaimniekošanu un dabas aizsardzību.

Lai īstenotu šo pielāgošanās iespēju, ir jāiesaista dažādi dalībnieki (upju apsaimniekotāji, lauksaimnieki, ciematu iedzīvotāji utt.), kas būtu jāiesaista, lai pielāgošanās iespējas pieņemšana būtu iespējama. Lai pareizi pārvaldītu jebkādus konfliktus, piemēram, saistībā ar zemes izmantošanu un zemes īpašumiem, būtiska ir galveno ieinteresēto personu agrīna iesaiste.

Upju un palieņu atjaunošanas pasākumu īstenošanai var būt negatīva ietekme uz kuģošanu un dažāda ietekme (gan pozitīva, gan negatīva) uz tūrismu, lauksaimniecību un meliorāciju. Kopumā ir paredzēts, ka tam būs pozitīva ietekme uz bioloģisko daudzveidību un dzīvotņu saglabāšanu. Tomēr ne vienmēr ir iespējams to īstenot, jo dažkārt mākslīgi izveidotās upes malas neļauj dabiski atjaunot upi.

Veiksmes faktori parasti ietver ciešu sadarbību starp valsts pārvaldes iestādēm un citām ieinteresētajām personām, atbalsta palielināšanu un sabiedrības informētības palielināšanu. Tā kā rehabilitācijas pasākumi ir ļoti specifiski katram gadījumam, to efektivitāte un lietderība ir ļoti atkarīga arī no vietējiem apstākļiem un īpaši piemērotajiem pasākumiem.

Upju un palieņu atjaunošanas un atjaunošanas priekšrocības ir šādas:

• lielāka aizsardzība pret plūdiem, kas saistīti ar lieliem nokrišņiem, jo plūdu laikā palielinās upes sistēmas caurlaidība un/vai samazinās ūdens plūsmas ātrums;
• pastiprināta aizsardzība pret plūdiem, kas saistīti ar jūras līmeņa celšanos un vētras pārspriegumu, pateicoties estuāru un deltas mitrāju buferdarbībai;
• dabisko dzīvotņu saglabāšana, uzlabota ekoloģiskā savienojamība un ar to saistītā pozitīvā ietekme uz bioloģisko daudzveidību;
• Ūdens ekosistēmu funkciju uzturēšana un ar to saistītie pakalpojumi cilvēku sabiedrībai;
• Pastiprināta gruntsūdeņu uzpilde.

Pasīva upju atjaunošana, piemēram, upju uzturēšanas pārtraukšana, kas ir lētāka un vieglāk piemērojama garākiem upes posmiem, var radīt līdzīgu pozitīvu ietekmi uz vidi sateces baseinā kā dārgas aktīvas atjaunošanas metodes.

Izmaksas var būt dažādas (piemēram, ieguldījumi, uzturēšana, kompensācija utt.) un būtiski atšķirties Eiropā un katrā gadījumā atsevišķi. Piemēram, Nīderlandes programmas “Telpa upei” gadījumā ūdens uzkrāšanas pasākumu ieviešanu saimniecībās katru gadu var kompensēt par aplēsto kaitējumu kultūraugiem vai izmaksāt vienu reizi par zemes vērtības samazināšanos. Abi izmaksu veidi ir atkarīgi no pārplūšanas varbūtības.

Upju un palieņu, tostarp NWRM, rehabilitācija un atjaunošana palīdz sasniegt mērķus, kas noteikti galvenajās ES politikas jomās, piemēram, Ūdens pamatdirektīvā (ŪPD), Plūdu direktīvā (FD) un Dzīvotņu direktīvā un Putnu direktīvā. Upju atjaunošanu un atjaunošanu var finansēt arī saskaņā ar kopējās lauksaimniecības politikas (KLP) lauku attīstības politiku, kā arī saskaņā ar INTERREG (Eiropas teritoriālā sadarbība, ETS) un LIFE+ programmām.

Īstenošanas laiks lielā mērā ir atkarīgs no piemērošanas mēroga, konkrētajiem apstākļiem intervences jomā un pieņemtajiem pasākumiem. Kopumā upju un palieņu atjaunošana un atjaunošana ir sarežģīts process, kas prasa ilgtermiņa iejaukšanos. Tas var būt no 1 gada (piemēram, ļoti specifiskas un ierobežotas intervences gadījumā, piemēram, bagarēšanas vai buferjoslu izveides gadījumā) līdz vairāk nekā 25 gadiem (piemēram, programmas “Telpa upēm” gadījumā).

Ja rehabilitācija tiek pastāvīgi uzturēta, lielākā daļa rehabilitācijas intervenču var ilgt nenoteiktu laiku.