European Union flag
Pašvaldības kempinga plānotā pārvietošana līdztekus palieņu atjaunošanai Normandijā (Francija)

©Thomas Drouet/Cdl, 2023

PACCo projekts Saâne ielejā liecina, ka proaktīva piekrastes pielāgošanās, tostarp dzīvotņu atjaunošana un plānota svarīgu pašvaldības aktīvu pārvietošana prom no palienes, ir efektīva, lai samazinātu neaizsargātību pret klimata riskiem.

Normandijas proaktīvā pieeja piekrastes risku pārvaldībai ir pozitīvs piemērs piekrastes noturības uzlabošanai visā Eiropā. Saâne ieleju, kas atrodas Normandijas reģionā, ir ietekmējuši plūdi, galvenokārt palienes attīstības un zemes izmantošanas izmaiņu dēļ, kā rezultātā Saâne upe ir atvienota no jūras. Tas ir negatīvi ietekmējis gan ielejas ekonomiskās perspektīvas, gan ekoloģiju. Reaģējot uz to, 2012. gadā tika uzsākts Saâne Lower Valley teritoriālais projekts 2050. gadam (Basse Saâne 2050), lai samazinātu ielejas neaizsargātību pret plūdiem. Šī iniciatīva ilustrē darbības, kas veiktas, lai veicinātu pielāgošanos klimata pārmaiņām, izmantojot zemes izmantošanas plānošanu, kopienu iesaisti un ekosistēmu atjaunošanu.

ES INTERREG finansētajam pasākumam “Pielāgošanās mainīgajām piekrastēm veicināšana” (PACCo) (2020. gada februāris – 2023. gada jūnijs) bija izšķiroša nozīme Saâne Lower Valley teritoriālā projekta 2050. gadam īstenošanā. PACCo ļāva veikt galvenās darbības un attīstīt būtisku infrastruktūru, lai atjaunotu palieni, tostarp pārvietot pašvaldības kempingu no palienes, aizstāt piecas neveiksmīgas notekūdeņu attīrīšanas vietas ar augstas veiktspējas iekārtu Longueil un atjaunot dzīvotni.

PACCo projekts ir parādījis, ka piekrastes pielāgošanās ir gan iespējama, gan efektīva, nevis reaģējoša. Tajā parādīts, kā plānota pārvietošanas pieeja apvienojumā ar ilgtermiņa redzējumu par reģionālo attīstību var sniegt vairākus ieguvumus, tostarp mazāku klimatisko neaizsargātību, sociālekonomisko aktīvu aizsardzību un dzīvotņu radīšanu. Pašvaldības kempinga sekmīgu pārvietošanu un atjaunošanu veicināja vairāki svarīgi faktori, tostarp veicinošs tiesiskais regulējums, politiskais atbalsts, ieinteresēto personu iesaiste, pietiekams finansējums, publiskā īpašumā esošas zemes pieejamība un stabila pārvaldība.

Gadījuma izpētes apraksts

Izaicinājumi

Normandijas 600 km garo piekrasti raksturo klintis, smilšainas pludmales un estuāri, kas pastāvīgi attīstās, reaģējot uz laika apstākļiem un plūdmaiņu dinamiku. Piekrastes ekosistēmām ir izšķiroša nozīme reģiona bioloģiskās daudzveidības, ainavu un piekrastes kopienu aizsardzībā pret klimata pārmaiņu ietekmi, piemēram, vētras pieplūdumu, piekrastes plūdiem un eroziju. Tomēr vēsturiski zemes izmantošanas modeļi un neilgtspējīga zemes apsaimniekošanas prakse Normandijas piekrastē pakļauj reģiona kopienas un ekosistēmas ar klimatu saistītiem apdraudējumiem.

Pašlaik divas trešdaļas Normandijas piekrastes apdraud krasta erozija, vienlaikus saskaroties arī ar tādiem apdraudējumiem kā plūdi un jūras līmeņa celšanās. Francijas Valsts statistikas un ekonomikas pētījumu institūta (INSEE)2020. gadā veiktajā pētījumā tika konstatēts, ka vairāk nekā 111 000 māju, 122 000 iedzīvotāju un 54 000 darbvietu Normandijā ir pakļautas piekrastes plūdu riskam. Turklāt GIEC Normand, Normandijas reģiona klimata ekspertu grupa, kas līdzinās IPCC, novērtē, ka jūras līmenis Normandijā līdz 2100. gadam varētu paaugstināties par 1,1 m līdz 1,8 m, ja globālā sasilšana pārsniegs 4 °C. Šis pieaugums pastiprinās pašreizējo ar klimatu saistīto ietekmi, ko rada vētras, piekrastes erozija un plūdi.

Saâne Lower Valley saskaras ne tikai ar klimata problēmām, bet arī ar citām problēmām. Saâne upi, kas stiepjas 41 km garumā Normandijas reģiona Sēnas-Jūras departamentā, 18. gadsimtā būtiski izmainīja aizsprosti un uzbērumi, kas paredzēti lauksaimniecības drenāžai. Šīs izmaiņas atvienoja estuāru no tā palienēm un caur caurtekas cauruli novirzīja upi uz jūru, izjaucot ielejas ekoloģiju un izraisot plūdmaiņu dzīvotnes zudumu. Ieleja ieplūst kanālā starp Quiberville-sur-Mer un Sainte-Marguerite-sur-Mer, kur ceļu uzbērumi un caurtekas tagad kavē ūdens plūsmu, izraisot biežus plūdus un kaitējot uzņēmumiem un infrastruktūrai. Kempings Quiberville-Sur-Mer , kas ir izmēģinājuma objekts plānotajai pārvietošanai PACCo vadībā, atradās jūras frontē blakus vēsturiskajiem aizsprostiem un ir tikai viens piemērs neaizsargātai vietai Normandijas piekrastē. Kempings ir svarīgs pašvaldības objekts, kas aizņem gandrīz 5 hektārus ar vairāk nekā 200 vietām. Kempings veido 40 % no pašvaldības ienākumiem, kas gūti no tiešas un netiešas nodarbinātības. Augstā plūdu riska dēļ šo teritoriju vairs nevarēja uzturēt tās atrašanās vietā palienē.

Politika un juridiskais pamats

Francijā Klimata un noturības aktā (2021. gads) ir noteikts, ka ilgtspējīgas attīstības un teritoriālās vienlīdzības reģionālās plānošanas satvarā (SRADDET— Schéma Régional d'Aménagement, de Développement Durable et d'Egalité des Territoires)ir jāiekļauj pasākumi enerģijas, materiālu, preču un zemes pieprasījuma samazināšanai. Ar šo aktu tiek ieviesta iniciatīva “nulles neto mākslīga izmantošana” (ZAN), kas paredz līdz 2030. gadam par 50 % samazināt dabisko, lauksaimniecības un meža teritoriju patēriņu. ZAN mērķis ir saglabāt bioloģisko daudzveidību, ierobežot pilsētu izplešanos un novērst klimata pārmaiņu ietekmi. Līdz ar to reģionālajām iestādēm ir jāatjaunina savi SRADDET, lai iekļautu ZAN principu.

Normandijas reģions pašlaik apspriežas par to, kā integrēt ZAN pārskatītajā plānā. Tas ietver ekonomisko darbību nepieciešamības un atrašanās vietas pārvērtēšanu, nākotnes attīstības plānošanu un drošāku vietu noteikšanu šīm darbībām. PACCo projekta atziņas tiks izmantotas atjauninātajā SRADDET, uzsverot, ka, lai gan pielāgošanās pasākumiem, tostarp plānotajai pārcelšanai, ir vajadzīgs laiks, likumdošanas un plānošanas sistēmām ir izšķiroša nozīme pielāgošanās centienu izvēršanā visā reģionā.

Adaptācijas pasākuma politikas konteksts

Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.

Adaptācijas pasākuma mērķi

PACCo projekts bija pārrobežu iniciatīva, kas vērsta uz diviem izmēģinājuma objektiem: Lejasotera ieleja Austrumdevonā (Apvienotā Karaliste) un Sainas ieleja Normandijā (Francija). Abās teritorijās, kas atrodas grīvas reģionos, laika gaitā ir notikušas būtiskas ainavas izmaiņas.

Francijā, pamatojoties uz iepriekšējiem pētījumiem, kas veikti Saâne Lower Valley Territorial Project 2050 ietvaros, un darbu ES INTERREG finansētā projekta Living with a Changing Coasts (LiCCo) ietvaros, PACCo mērķis bija risināt piekrastes klimata problēmas, vienlaikus uzsverot ieinteresēto personu sadarbības nozīmi.

PACCo ir palīdzējusi sasniegt galvenos mērķus un īstenot infrastruktūras projektus, kas noteikti attiecībā uz Saâne Lejaslejas ieleju. Saâne Lower Valley Territorial Project 2050, ko vietējās padomes pirmo reizi pieņēma 2016. gadā, ir veicis pasākumus, sākot no 2024. gada, lai atjaunotu Saâne upes savienojumu ar jūru. Tās galvenie mērķi ir šādi:

Plūdu riska pārvaldība: Nodrošināt, ka Saâne upe var ieplūst jūrā, vienlaikus pārvaldot piekrastes applūšanas risku.

· sociālekonomisko vajadzību līdzsvarošana ielejā: Ņemot vērā iedzīvotāju, lauksaimnieku, zvejnieku, tūristu un citu ielejas lietotāju vajadzības.

· Vides uzlabošana: Mitrāju kvalitātes uzlabošana, ekoloģiskā nepārtrauktība un bioloģiskās daudzveidības atjaunošana.

Galvenie projekti, kas plānoti Saâne Lower Valley Territorial Project 2050 ietvaros, bija šādi:

· Pārvietojot Quiberville kempingu un Sainte Marguerite-sur-Mer bungalo.

· Zemes izmantošanas izmaiņu ieviešana un kempinga attīstības vadība jaunajā vietā.

· Hidrauliskās konstrukcijas izstrāde, lai atjaunotu Saâne savienojumu ar jūru.

· palienes, tostarp mitrāju vides un funkciju, atjaunošana.

PACCo projekta mērķis ir parādīt, ka proaktīvi pasākumi var efektīvi pielāgot piekrastes teritorijas klimata pārmaiņām. Sadarbojoties ar ieinteresētajām personām, projektā galvenā uzmanība pievērsta vairākiem galvenajiem risinājumiem:

· Izpratnes veicināšana: Ieinteresēto personu iesaistīšana publiskās sanāksmēs un izpratnes veicināšanas kampaņās, lai izstrādātu ilgtermiņa klimatadaptācijas plānu.

· Dabas aizsardzība un atjaunošana: Saâne savienošana ar tās palieni un jūru, caurtekas aizstāšana ar tiltu un 50 hektāru plūdmaiņu dzīvotņu atjaunošana, lai uzlabotu plūdu pārvaldību un ielejas ekoloģiju.

· Uzņēmumu pārvietošana un ērtības: Pašvaldības kempinga pārvietošana uz augstāku zemi, lai samazinātu plūdu risku un atbalstītu dzīvotņu atjaunošanu, vienlaikus attīstot ilgtspējīgāku tūrisma objektu, lai stimulētu vietējo ekonomiku.

· Izturīga dizaina izmantošana: jaunu notekūdeņu attīrīšanas iekārtu uzstādīšana, lai uzlabotu ūdens kvalitāti un tīkla noturību.

Šajā gadījumā ieviestās pielāgošanas iespējas
Risinājumi

Normandijas proaktīvā pieeja piekrastes risku pārvaldībai ir pozitīvs piemērs tam, kā uzlabot piekrastes noturību visā Eiropā. Reģionālā līmenī Normandija 2014. gadā uzsāka programmu “Mūsukrasts rītdienai”(Notre Littoral Pour Demain), reaģējot uz klimata pārmaiņu ietekmi, piemēram, piekrastes eroziju, plūdiem un jūras līmeņa celšanos. Izmantojot šo stratēģisko satvaru, reģionālā iestāde koordinē vietējās stratēģijas un racionalizē pielāgošanās projektu finansēšanu, ļaujot Normandijai aizsargāt savas piekrastes kopienas, vienlaikus atjaunojot dabiskās dzīvotnes un uzlabojot piekrastes ekosistēmas. Saskaņā ar šo iniciatīvu atbalstu ir saņēmuši daudzi vietējie projekti, kas saistīti ar pielāgošanos klimata pārmaiņām.

ES INTERREG finansētais PACCo projekts ievērojami pavirzīja uz priekšu mērķus un galvenās iniciatīvas, kas noteiktas Saâne Lower Valley teritoriālajā projektā 2050. gadam. No 2020. līdz 2023. gadam PACCo projekts nodrošināja būtisku finansējumu un atbalstu nozīmīgām infrastruktūras norisēm, liekot pamatus ilgtermiņa noturīgai izaugsmei reģionā. Tas ietvēra ciešu sadarbību ar vietējām kopienām, lai izstrādātu visaptverošu un ilgtspējīgu attīstības plānu. Saâne Lower Valley Territorial Project 2050 īstenošanas pirmā posma ietvaros PACCo projekts radīja pamatu turpmākiem centieniem, pārveidojot vietējo iniciatīvu par iniciatīvu ar plašāku reģionālo ietekmi. Tā veicina proaktīvas pielāgošanās stratēģijas, koordinējot un īstenojot galvenos infrastruktūras projektus, kas izstrādāti, lai uzlabotu ielejas noturību pret klimata pārmaiņām.

  • Pašvaldības kempinga pārvietošana ārpus palienes: Pašvaldības kempings Saâne ielejā, kas atrodas uz austrumiem no Quiberville-sur-Mer, kur Saâne upe satiekas ar jūru, ir saskāries ar ievērojamiem upju plūdiem, un pieaug piekrastes plūdu risks. PACCo projektā pašvaldība pārraudzīja zemes iegādi kempinga pārvietošanai. Jaunais objekts atrodas ārpus palienes un piedāvā ērtu piekļuvi ceļiem un tuvumu krastam un Quiberville. Pārvietošanas vieta tika balstīta uz augsnes pētījumiem, topogrāfiskiem datiem, plūdu kartēm, riska novērtējumiem un ietekmes uz vidi novērtējumiem, nodrošinot, ka tiek izvēlēta piemērota vieta ar minimālu ietekmi uz vidi. Quiberville pašvaldība iegādājās 6 hektārus lielu nogāžu zemes gabalu netālu no Longueil jaunajam kempingam. Jaunajā vietā būs centrālā autostāvvieta un 160 vietas, tostarp 71 dzīvojamā māja, dzīvojamās piekabes un mikroautobusi, 32 teltis un bivouacs, kā arī 57 īres naktsmītnes. Lai līdz minimumam samazinātu noteci, stabilizētu augsni un kempingu iekļautu ainavā ar koku stādījumiem teritorijas skrīningam, tika iekļauti ilgtspējīgi dizaina elementi, piemēram, infiltrācijas dīķi, nogāzes, transportlīdzekļu vietu caurlaidīgas virsmas un vietējie stādījumi.
  • Jauna notekūdeņu attīrīšanas iekārta: Pārvietošanas plāna ietvaros Longueil, ārpus palienes, tika uzbūvēta jauna augstas veiktspējas notekūdeņu attīrīšanas iekārta. Šī iekārta aizstāj piecas novecojušas attīrīšanas vietas, kas bija neefektīvas un bieži tika novadītas plūdu laikā, kā rezultātā ūdens kvalitāte bija slikta. Jaunā rūpnīca apkalpos 4300 iedzīvotājus, apmierinot pašreizējās un turpmākās prasības nākamajiem 20-30 gadiem. Tā ietver arī brīvi pieejamu izglītības telpu. Projekta pamatā bija detalizēti projekta pētījumi un rūpīga vadība, lai nodrošinātu savlaicīgu pabeigšanu. Iepriekš neattīrītas noplūdes Longueil bija pasliktinājušas ūdens kvalitāti un kaitējušas vietējai bioloģiskajai daudzveidībai.
  • Palieņu biotopu atjaunošana: Pašreizējā projekta, ko plānots pabeigt līdz 2026. gadam, mērķis ir atjaunot ekoloģisko nepārtrauktību starp Saâne upi un jūru, paplašināt palieni un uzlabot plūdmaiņu dzīvotnes. Līdz tam laikam tiks atjaunoti aptuveni 50 hektāri plūdmaiņu dzīvotņu, no jauna savienojot palienes, mitrājus un upi ar okeānu.

Uzraudzība un novērtēšana ir arī svarīga PACCo projekta daļa. Šo posmu atbalstīja vietējās iestādes, kas iesaistīja ieinteresētās personas, lai atbalstītu atjaunošanas darbu pastāvīgu uzraudzību un izvērtēšanu. Saâne ielejā Ūdens aģentūra un Ruānas Universitāte sadarbojās ar Saâne Vienne un Scie ūdens baseinu Jaukto savienību, lai novērtētu projekta ietekmi. Šīs organizācijas mēra izmaiņas faunā, florā, ūdens sāļumā, upes gultnes evolūcijā, nogulsnēs un ainavā.

PACCo projekts parāda, ka plānotā pārvietošana ir spēcīga stratēģija, lai pielāgotos ar klimatu saistītai ietekmei, piemēram, piekrastes plūdiem, erozijai un vētras uzliesmojumam.

Papildu informācija

Ieinteresēto pušu līdzdalība

Efektīva pārvaldība ir būtiska Normandijas piekrastes pielāgošanās centieniem, un tai ir vajadzīga cieša koordinācija starp reģionu, vietējām iestādēm un ieinteresētajām personām. Ar Normandijas piekrastes pielāgošanās stratēģisko satvaru Normandijas Piekrastes jauktāsavienība (SMLN — Syndicat Mixte du Littoral Normand) tika izveidota ar programmu “Mūsu piekraste rītdienai” ( Notre Littoral pour demain), Normandiju un Valsts piekrastes aizsardzības aģentūru ( CdL — Conservatoire du Littoral). Šī struktūra pārvalda aizsargājamās piekrastes teritorijas, sadarbojoties ar vietējām iestādēm, ostām, tūrismu un zivsaimniecību. Kopš 2012. gada SMLN ir vadījis Saâne Lower Valley teritoriālo projektu 2050, kas ietver PACCo projekta Francijas darbības. SMLN reģionāli koordinē, pārvalda projektus Littoral zemes konservatorijā un pārrauga vietējos komunālos pakalpojumus un iestādes.

Saâne Lower Valley Territorial Project 2050, kurā noteikti PACCo sasniedzamie rezultāti, pārvalda divas galvenās komitejas. Tehniskā komiteja, kas tiekas divreiz gadā, risina tehniskos aspektus, savukārt koordinācijas komiteja, kas tiekas reizi gadā, pārrauga tādus organizatoriskos uzdevumus kā līgumslēdzējas iestādes un finanšu sponsori. Koordinācijas komitejā, kuru kopīgi vada Normandijas reģiona priekšsēdētāja vietnieks, ir vairāk nekā 40 ieinteresēto personu, tostarp vietējās iestādes, publiskās struktūras, tehniskie un finanšu partneri, universitātes, vietējās apvienības, lauksaimnieki, zvejnieki un mednieki. Šī struktūra nodrošina rūpīgu projektu pārraudzību no plānošanas līdz īstenošanai. Arī apakštehniskās un pakārtotās vadības komitejas visā projekta gaitā risinās konkrētus jautājumus.

Papildus šīm sanāksmēm PACCo projekta laikā PACCo koordinācijas komiteja tikās divas reizes gadā, un darba paketes sanāksmes notika reizi mēnesī. PACCo saņēma atbalstu arī regulārās projektu vadības sanāksmēs, lai nodrošinātu efektīvu koordināciju.

PACCo projektā plānotā pārcelšanas procesa centrā tika izvirzīta ieinteresēto personu, tostarp zemes īpašnieku, iesaiste. Vietējās kopienas un reģionālās ieinteresētās personas bija plānošanas posma neatņemama sastāvdaļa, nodrošinot, ka projekta grupa pilnībā izprot sociālekonomisko un vides kontekstu. Laikposmā no 2014. līdz 2016. gadam sabiedriskās apspriešanas, darbsemināri un izstādes palīdzēja izstrādāt un izvērtēt dažādus kempinga pārvietošanas scenārijus. Ar PACCo finansējumu tika atbalstīta projekta pāreja uz darbības posmu, pamatojoties uz komunikācijas stratēģiju, kas ietver dinamisku preses izdevumu komplektu, vasaras izstādes un vietējo kopienu, skolu un organizāciju apmeklējumus. Galvenās darbības ietvēra ieinteresēto personu apzināšanu, esošo kanālu izmantošanu saziņai par projektu darbībām, skaidra grafika izstrādi un objektu apmeklējumu un apsekojumu veikšanu.

 Dzīvotnes izveidi un atjaunošanu pārraudzīs Valsts piekrastes aizsardzības aģentūra, un pārvaldība tiks deleģēta Saâne Vienne un Scie ūdens baseinu jauktajai savienībai( Syndicat Mixte des Bassins Versants Saâne Vienne Scie). Nesenie zemes pirkumi ir likuši pārvērtēt atjaunošanas plānus un plūdu modeļus. Projekts pievēršas tā ietekmei uz vietējiem lauksaimniekiem, izmantojot pastāvīgu saziņu, lai palīdzētu viņiem pielāgoties.

Projektā PACCo, ko izpētīja Ekseteras Universitāte un Lisode Consultancy, tika pētītas pārvaldības un iesaistes stratēģijas, kas izmantotas Oteras un Sainas teritoriālajos projektos. Šā pētījuma rezultātā tika izstrādāti divi galvenie nodevumi par tiešo lietotāju un galveno ieinteresēto personu iesaistes un iesaistes metodiku. Pētījumā tika pētīts, kā katram projektam tika izveidota pārvaldība, un abos gadījumos tika novērtēta kopienas iesaistes efektivitāte.

Panākumi un ierobežojošie faktori

Kā daļa no PACCo projekta tika noteikti četri nosacījumi, kas ir būtiski projekta sekmīgai īstenošanai:

1.     ieinteresēto personu aktīva iesaistīšanās un politiskais atbalsts, jo īpaši no vietējo iestāžu un kopienas locekļu puses.

Normandijas pārrobežu piekrastes pārvaldības pieeja ir paātrinājusi PACCo gūtās pieredzes mērogošanu. SMLN koordinēja ieinteresētās personas un izmantoja vietējo iestāžu gūto pieredzi. Turklāt Normandijas reģions finansēja Saâne Lower Valley 2050 komunikācijas stratēģiju, kas izstrādāta kopā ar PACCo, lai iesaistītu vietējās kopienas un informētu tās par projektu termiņiem un turpmākajiem pasākumiem.

Pēc PACCo panākumiem Normandijas vietējās pašvaldības ir pieņēmušas līdzīgus pielāgošanās pasākumus, apvienojot plānoto pārvietošanu ar piekrastes atjaunošanu. 2022. gada decembrī Normandijas reģions nāca klajā ar GIEC Normandijas rīcības plānu, apņemoties panākt oglekļneitralitāti un pielāgošanos klimata pārmaiņām, veicot 34 darbības astoņās jomās, tostarp piekrastes pārvietošanas jomā.

2. Finansējumam bija izšķiroša nozīme projekta īstenošanā, jo īpaši tāpēc, ka projekts ietvēra zemes iegādi.

Izmantojot Eiropas Reģionālās attīstības fondu (ERAF) 2021.–2027. gadam un Interreg Francijas (Lamanša) Anglijas programmu un reģionālās iemaksas, Normandija nodrošināja 25 miljonus eiro savas piekrastes politikas atjaunināšanai. Šis finansējums atbalsta ilgtspējīgu piekrastes pārvaldību, dabā balstītus risinājumus un publisko saimniecisko darbību pārvietošanu no augsta riska apgabaliem. Projektiem jāpievēršas klimata pārmaiņu ietekmei, jāuzlabo ekoloģiskās funkcijas, jāiesaista ieinteresētās personas un jāpalielina sabiedrības informētība.

3. Zemes pieejamība nosaka projekta īstenošanas tempu. Tā kā zeme bija pieejama, pielāgošanās projektu īstenošana, piemēram, saimnieciskās darbības pārvietošana, bija daudz vienkāršāka.

4. Procesu paātrināja īpaša komanda projektu koordinēšanai, ieinteresēto personu iesaistīšanai un veicināšanai.

Lai projekts būtu sekmīgs, izšķiroša nozīme bija zemes īpašnieku agrīnai iesaistīšanai. Saâne ielejā, Saâne Lower Valley Teritoriālā projekta 2050 ietvaros, Nacionālā piekrastes aizsardzības aģentūra risināja sarunas par zemes iegādi un izveidoja partnerības ar zemes īpašniekiem, atvieglojot zemes iegādes un atjaunošanas darbus. Līdz 2023. gada februārim Konservatorija bija iegādājusies 63 hektārus, izmantojot tos dzīvotņu atjaunošanai. Iegādi pašvaldības kempinga pārvietošanai pašvaldības vārdā veica valsts zemes īpašnieks. Tā arī iegādājās veco kempinga zemi, vadīja nojaukšanu un vietas sagatavošanu sadarbībā ar Valsts piekrastes aizsardzības aģentūru.

Izmaksas un ieguvumi

Pārcelšanas process ir dārgs un var radīt ievērojamu slogu vietējo atļauju budžetam. Pašvaldība iztērēja gandrīz 500 000 EUR, iegādājoties zemi jaunajam kempingam Kibervilā, Komūnu komūnu kopiena ieguldīja 100 000 EUR jaunajā notekūdeņu attīrīšanas iekārtā, un Valsts piekrastes aizsardzības aģentūra iztērēja vairāk nekā 2 miljonus EUR, iegādājoties zemi Saâne Lower ielejā mitrāju atjaunošanai, kas līdz 2026. gadam aptvers aptuveni 50 hektārus. Sākotnēji aplēsts 6,9 miljonu EUR apmērā, jaunu kempinga labierīcību būvniecības izmaksas pieauga līdz 8,6 miljoniem EUR Covid-19 un Eiropas ģeopolitiskās krīzes izraisītās inflācijas dēļ. Plašāka informācija par finansējumu ir pieejama šeit.

 

PACCo projekts ne tikai samazināja uzņēmumu un ērtību pakļautību klimata pārmaiņām, bet arī atbalstīja estuāru bioloģiskās daudzveidības un ainavu atjaunošanu. Tas ietvēra ūdens kvalitātes uzlabošanu, ekosistēmu atjaunošanu un upes kanāla paplašināšanu, lai uzlabotu ūdens plūsmu. Šo centienu sniegtie ieguvumi, piemēram, labāka ūdens kvalitāte un lielāka bioloģiskā daudzveidība, tiek dokumentēti un tiks novērtēti arī turpmāk. Kopienas iesaistīšanās bija būtiska, lai iegūtu atbalstu kempinga pārvietošanai. Kempings Quiberville-sur-Mer ir būtisks ienākumu avots, kas piesaista tūristus un atbalsta vietējos uzņēmumus, kuri paļaujas uz sezonālu darbību.

Īstenošanas laiks

PACCo projekts tika īstenots 3 gadu laikā (2020.–2023. gadā), savukārt upju un palieņu atjaunošanu paredzēts pabeigt līdz 2026. gadam. Lai turpinātu virzīt piekrastes pielāgošanās projektus, ar Eiropas Reģionālās attīstības fonda (ERAF) un reģiona iemaksām tika izveidots 25 miljonu eiro fonds. Līdzekļi tiek piešķirti darbībām, kas saistītas ar ilgtspējīgu piekrastes pārvaldību, politikas izstrādi un dabā balstītiem risinājumiem, un tie jāizlieto līdz 2028. gadam.

Visu mūžu

PACCo projekta mantojums turpinās, īstenojot Saâne Lower Valley teritoriālo projektu 2050. gadam. Kopš PACCo projekta beigām SMLN ir koncentrējies uz Teritoriālā projekta pēdējo posmu īstenošanu. Tas ietver mitrāju atjaunošanu kempingā Quiberville-sur-Me, Saâne upes gultnes un upes grīvas virziena maiņu, lai samazinātu plūdu risku, radot vairāk vietas ūdens plūsmai, izveidojot jaunus pastaigu celiņus un izveidojot atpūtas zonu gan tūristiem, gan Saâne ielejas iedzīvotājiem. Lai gan ieguvumi no plānotās pārvietošanas ir jūtami nekavējoties, ieguvumi no ekosistēmu atjaunošanas, tostarp uzlabotas bioloģiskās daudzveidības, uzlabotas ūdens kvalitātes un uzlabotas ekoloģiskās funkcijas, būs jūtami ilgtermiņā.

Atsauces informācija

Sazināties

Environment & Natural Resources Department
polelittoraleteau@normandie.fr

 

Noémie CASTAN 
Project officer in charge of climate adaptation of coastal areas  
Dpt “Environment and natural resources” 
Direction Energies, Environment and Sustainable Development 
Normandy Region (Caen)  
noemie.castan@normandie.fr   

                                        

Camille SIMON  
Chargée de projet – Projet territorial Vallée de la Saâne / Projet PACCo 
Syndicat Mixte Littoral Normand - Délégation de rivages Normandie – Conservatoire du littoral 
Citis – Le Pentacle BP81, 5, avenue de Tsukuba, 14203 HEROUVILLE SAINT CLAIR cedex 
Tel: 02 31 15 03 69 - Mobile: 06 30 61 03 95  - Email : c.simon2@conservatoire-du-littoral.fr
www.conservatoire-du-littoral.fr 

Publicēts Climate-ADAPT: Apr 11, 2025

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.