Isar-Plan – Ūdens apsaimniekošanas plāns un Isar upes atjaunošana, Minhene (Vācija)

Viena no galvenajām problēmām, kas saistīta ar klimata pārmaiņām Minhenes pilsētā, ir gaidāmās izmaiņas lietus modeļos. Spēcīgas lietusgāzes Alpos 1999., 2005. un 2013. gadā jau izraisīja lielus plūdus un ievērojamus finansiālus zaudējumus Vācijas dienvidos. 2016. gada “Klimata pārmaiņu pielāgošanās stratēģijā Bavārijai” ir norādīts, ka Bavārijā no vasaras uz ziemas sezonu tiek novirzīti maksimālie areālie nokrišņi. Līdzīgi arī ārkārtējiem nokrišņiem ir pozitīvas tendences ziemas mēnesī, un vasarā nav būtisku izmaiņu.

Klimata pārmaiņu prognozes liecina par neskaidrām areālo nokrišņu izmaiņām, kas svārstās no -1 % līdz +11 % ziemas mēnešos un no -7 % līdz +5 % vasaras mēnešos, tuvojoties gadsimta vidum. Tiek prognozēts, ka tajā pašā laikposmā temperatūra paaugstināsies par +0,9 °C un +1,7 °C. Paredzams, ka šīs izmaiņas izraisīs sniega segas samazināšanos ziemas periodā un pēc tam hidroloģiskā režīma maiņu, palielinot noteci tajā pašā sezonā, kā arī iespējamu plūdu pieaugumu.

Isar-Plan galvenie mērķi ir šādi:

• plūdu kontroles uzlabošana, palielinot ūdens aiztures spēju Minhenes upes posmā;
• Savvaļas sugu dzīvotņu uzlabošana, ņemot vērā jautājumus, kas saistīti ar: Isaras upes ekoloģiskā uzlabošana, morfoloģiskie procesi, gareniskā un sāniskā nepārtrauktība, dzīvnieku un augu dabiskie paradumi, bioloģiskās daudzveidības saglabāšana un ūdens kvalitāte.
• Atpūtas kvalitātes uzlabošana, jo pieaug vajadzība pēc atpūtas telpām blīvā pilsētas teritorijā, t. i., piekļuve ūdenslīnijai, pievilcīga ainava un skati.

Iepriekš nostiprinātā kanālam līdzīgā upes gultne ir pārveidota par dažāda platuma upes gultni ar grants krastiem un grants akmens salām, kas dinamiski attīstās atnākšanas un aiziešanas sistēmā. Paplašinot galveno kanālu no 50 m līdz 90 m, iekļaujot priekšteces gar upi un palienēm, ir uzlabota vidējā izplūde un plūdu notece, un upei ir piešķirta lielāka telpa. Stāvie uzbērumi, kas nodrošināti ar betona plātnēm un bruģēšanu, ir aizstāti ar plakanām slīpām bankām un dabiski attīstošām bankām. Vairumā gadījumu zivis nevarēja pabraukt garām tehniski projektētām šķērsvirziena palodzes ar lineāru šķērsgriezumu, kas ir izvietotas 200 metru attālumā ar ne vairāk kā viena metra pilieniem. Tie ir aizstāti ar plakanām rampām ar akmens akmens pakāpieniem šūnveida konstrukcijā ar starpposma baseiniem. Šie pasākumi ne tikai atjauno gandrīz dabisku Isaras upes izskatu, bet arī uzlabo Isarai raksturīgos dzīves apstākļus un floras un faunas dzīvotņu veidus.

Pēc atjaunošanas ir uzlabota plūdu notece. Tagad plūdu ūdens var aizplūst, neradot bojājumus ar ātrumu 1100 kubikmetri sekundē. Lai labāk aizsargātu zemāk esošos pilsētu rajonus no ārkārtīgi augstiem plūdu ūdeņiem un ar tiem saistītajiem bojājumiem, bija jānodrošina viena metra papildu drošības attālums starp plūdu ūdens līmeni un dambja virsotni.

Teritorijās ar samazinātu aizsprostu drošību veco aizsprostu priekšā tika uzpildīti jauni aizsprosti, lai saglabātu kontrolējamo koku populāciju. Ūdens pusē noslēgtais krastmala ar plānu augsnes virskārtu ir ideāla vieta sauso pļavu sugām. Sējot vietējos savvaļas garšaugus, izplatot sagrieztu sienu un pārstādot ar apdraudētām augu sugām uz jaunajiem dambju uzbērumiem un priekšzemē, būvniecības darbu atstātās rētas pirmajos attīstības posmos ātri sadziedēja.

1995. gadā tika izveidota starpdisciplināra darba grupa “Isar-Plan”. Deputāti bija Minhenes Valsts ūdenssaimniecības birojs, Minhenes pilsēta (Sabiedriskās būvniecības departaments, Pilsētplānošanas un būvniecības noteikumu departaments un Veselības un vides departaments) un “Isar-Allianz” (NVO alianse). Darba grupa izskatīja situāciju saistībā ar plūdiem, nepieciešamību pēc atpūtas zonām upes krastā, kā arī teritorijas floru un faunu un to dzīvotni. Pamatojoties uz konstatējumiem, tika noteikti attīstības mērķi. Projekta īstenošanas gaitā tika iesaistīta pilsētas dome un rajonu padomes. Sabiedrības līdzdalību nodrošināja: interneta platforma, informācijas brošūras, ekskursijas, semināri, televīzija un prese, apaļie galdi, informācijas punkti, dienesta tālrunis.

Sasniegtais sadarbības līmenis starp visām Izāras plānā iesaistītajām ieinteresētajām personām bija izcils un viens no galvenajiem projekta panākumu faktoriem.

Plašas sabiedrības atbalsts tika panākts ar spēcīgu sabiedrības līdzdalību šajā procesā, izmantojot dažādus līdzekļus, lai veicinātu informētību un līdzdalību. Dalība tika īpaši veicināta ainavu dizaina konkursā par 1,6 km pilsētas posma pārveidošanu pilsētas centrā. Tas deva iespēju iedzīvotājiem paust viedokli par teritorijas plānojumu, kā arī palielināt informētību par renaturācijas un pretplūdu aizsardzības jautājumiem. Tomēr ieinteresēto personu dialogs un iesaiste dažkārt bija problemātiska arī pretrunīgu diskusiju un publiska strīda dēļ, kas ietvēra spēcīgas kampaņas. Konflikts radās pēc tam, kad diviem gandrīz pretrunīgiem dizainparaugiem tika piešķirta 1.^un 2.^balva par pilsētas posma pārveidošanu, no kuriem pirmais vairāk bija vērsts uz aizsardzību pret plūdiem, bet otrais — uz renaturāciju. Visbeidzot, tika panākts gudrs kompromiss starp abiem dizainparaugiem, parādot, kā laba starpniecība un sadarbība var palīdzēt atrisināt šādus konfliktus.

Ilgajā īstenošanas posmā (11 gadi) plāna īstenošanai bija nepieciešama adaptīva pārvaldība. Piemēram, 2005. gada lielie plūdi īstenošanas posma vidū būtiski ietekmēja gan īstenošanas vietu, gan to, kāda veida projekti beidzot tika īstenoti.

Projektam kopumā tika iztērēti aptuveni 35 miljoni EUR: 28 miljoni eiro būvniecības izmaksās, 7 miljoni eiro piesārņoto vietu attīrīšanai un ieroču aizvākšanai un iznīcināšanai no Otrā pasaules kara. Izmaksas tika sadalītas starp Bavārijas federālās zemes valdību (55 %) un Minhenes pilsētu (45 %). Projekta galvenie ieguvumi ir šādi:

• aizsardzība pret plūdiem; 2005. gada lielie plūdi būtiski ietekmēja visu Isaras upes sateces baseinu. Līdz šim īstenotie atjaunošanas pasākumi būtiski samazināja Minhenes plūdu radīto postījumu apmēru. Salīdzinājumā ar citām daļām Vācijas dienvidos plūdi neizraisīja būtiskus postījumus Minhenē Isaras upes atjaunošanas dēļ.
• ūdens kvalitāte; Isar-Plan palīdzēja uzlabot ūdens kvalitāti Isar upē, lai panāktu peldvietu ūdens kvalitāti. Visas kopienas, kas atrodas Isarā, ir pabeigušas notekūdeņu attīrīšanas iekārtu modernizācijas procesu, lai iekļautu UV baktericīdas apstarošanas sistēmas. Šie pasākumi ir ievērojami uzlabojuši ūdens kvalitāti. Mūsdienās peldēšana ir iespējama Isaras upē.
• Ūdens un zemes biotops; upes gultnes paplašināšana ne tikai uzlaboja plūdu ūdens plūsmu, bet arī radīja iespēju krastos izstrādāt citus pasākumus: maigi slīpas upes, grants krasti pie krastiem, grants akmens salas un zemes rampas, kas izgatavotas no lieliem plakanu akmeņu blokiem un mijas ar dziļākiem baseiniem. Tādas iezīmes kā šīs aizdod Isar apgabalam tā dabisko raksturu. Projekta pasākumu rezultātā ir uzlabojušies Izāras reģiona vietējo dzīvnieku un augu dzīves apstākļi un dzīvotne. Turklāt Isaras upei tagad ir vairāk vietas, lai pārvietotos un pārveidotos visā šajā posmā.
• Atpūtas kvalitāte; atpūtas kvalitāte ir ievērojami uzlabojusies, atjaunotais Isar ir, jo īpaši vasarā, viena no Minhenes iedzīvotāju iecienītākajām vietām.

Dažādas pilsētas domes rezolūcijas, kas tika pieņemtas jau 1980. gadā, ir virzījušas un atbalstījušas Isar plāna izstrādi un īstenošanu.

Projektu 1995. gadā uzsāka Minhenes Valsts ūdenssaimniecības birojs un Minhenes pilsēta. Restaurācijas darbi tika uzsākti 2000. gada februārī un pabeigti 2011. gadā.

Saskaņā ar Isar plānu īstenotajiem pasākumiem nav noteikts termiņš, ja tiek nodrošināta uzraudzība un uzturēšana. Atjaunoto krastu, upju krastu un salu mērķis ir veicināt visa Isar upes posma naturalizācijas procesu Minhenes pilsētā.

Daniela Schaufuß
Department of Public Construction, City of Munich
E-mail: daniela.schaufuss@muenchen.de 

ISAR plāns, kas ietver: Minhenes Valsts ūdenssaimniecības birojs, Minhenes pilsēta - Minhenes pilsētas Sabiedriskās ēkas departaments - Veselības un vides departaments