Uzlabots dambju un aizsargdambju dizains

Iejaukšanās aizsprosta vai aizsargdambja veida izvēlei ir būtiska ietekme ne tikai uz šo infrastruktūru pamatā esošo cilvēku un aktīvu drošību, bet arī uz vizuālo ietekmi un ietekmi uz ainavu. Ieinteresēto personu iesaistīšana izstrādes posmā ir svarīga, lai informētu cilvēkus par pozitīvo ietekmi pielāgošanās un drošības ziņā. Ieinteresēto personu līdzdalība var arī palīdzēt noteikt ietekmes mazināšanas pasākumus, kas var samazināt uzlaboto dambju un aizsargdambju vizuālo ietekmi un ietekmi uz ainavu un uzlabot to pieņemamību sabiedrībā.

Dike vai levee pastiprināšanai ir spēcīgi atbalstītāji un pretinieki, ar bažām un vēlmēm, kas laika gaitā mainās un lielā mērā ir atkarīgas no vietējām prioritātēm. Atbalsts parasti ir spēcīgs pēc plūdu notikuma. Ja ir plānots pastiprināt pasākumus, lai proaktīvi pielāgotos klimata pārmaiņām, pastāv lielāka iespēja, ka tiks panākta zināma pretestība. Dakšu un aizsargdambju pacelšana un nostiprināšana var negatīvi ietekmēt apkārtējo ainavu. Turklāt upju dambju palielināšana var palielināt maksimālās plūsmas lejup pa straumi, tādējādi palielinot plūdu draudus un risku lejup pa straumi. Turklāt, palielinot aizsardzību pret plūdiem un attiecīgi samazinot plūdu biežumu, tiek veicināta „plūdu zuduma” atmiņa. Tas var palielināt pakļautību riskam plūdu apdraudētās teritorijās, ko parasti dēvē par “nodevu efektu”. Negaidītas un pēkšņas pretplūdu aizsardzības sistēmas atteices gadījumā tas varētu izraisīt katastrofālas sekas (JRC PESETA IV projekts, Dottori et al., 2020).

Ņemot vērā fiziskos ierobežojumus attiecībā uz to, kā var būvēt augstus un spēcīgus dambjus un aizsargdambjus, ir svarīgi novērtēt un apsvērt alternatīvus un integrējošus risinājumus. Tas nozīmē, ka īpaša uzmanība jāpievērš risinājumiem, kas nodrošina vairāk vietas upei vai jūrai. Turklāt daudzi esošie dambji un aizsargdambji tika uzbūvēti pirms desmitiem gadu. Tie var neatbilst pašreizējiem pretplūdu aizsardzības standartiem, kas prasa dārgus uzlabojumus.

Aizsprostu un aizsargdambju būvniecība ir saistīta ar ievērojamiem finanšu ieguldījumiem. Finansējums var būt liels šķērslis, jo īpaši ekonomiski mazāk pārtikušos reģionos. Izmaksu aplēses dambju un aizsargdambju pielāgošanai atšķiras atkarībā no konstrukcijas veida un pastiprinošās metodes. Dažas indikatīvās izmaksas ir norādītas pārskata pētījumā (Aerts, 2018): 20,8–25 miljoni USD/km uz vienu Nīderlandē audzētu jūras grāvi; Eiropas pilsētām piesaistīti 21,8–31,2 miljoni USD/km uz m jūras dambja; Kanādā savākti 5,3 miljoni USD/km uz m levee; 1,9 miljoni ASV dolāru/km uz m zemes līci, kas izaudzēta Kanādā; 5,6 miljoni USD/km mobilajiem plūdu mūriem Amerikas Savienotajās Valstīs; 130–330 USD/m2 bruņu piekrastei ar klintīm vai citiem materiāliem Apvienotajā Karalistē. Šīs izmaksas neietver uzturēšanas izmaksas. Tās ir būtiskas šo pasākumu efektivitātei. Tie var būt īpaši augsti lielām infrastruktūrām, jo īpaši ņemot vērā jaunās problēmas, ko rada klimata pārmaiņas.

Ieguvumus no dažādu plūdu pielāgošanās pasākumu īstenošanas parasti izsaka kā samazinātu plūdu risku vai mazāku kaitējumu, tādējādi uzlabojot kopienu drošību un labklājību. Īpašuma aizsardzība, lauksaimniecības drošība un tūrisma ekonomika gūst labumu no šīm struktūrām. Ikreiz, kad dambju un aizsargdambju konstrukcija ir labi integrēta teritorijā, šie aizsardzības pasākumi var uzlabot atpūtas un tūrisma iespējas. Kā piemērus var minēt promenādes (sk., piemēram, gadījuma izpēti “Integrētā ģenerālplāna par piekrastes drošību Flandrijā īstenošana”).

Ieguldījumi dambjos un aizsargdambjos var būt ekonomiski pievilcīgi plūdu riska samazināšanai lielā pasaules daļā, bet ne visur. Tāpēc vienmēr būtu jāizvērtē alternatīvi risinājumi un jānorāda, ka pasākumi, kas dod vairāk vietas jūrai vai upei, bieži vien sniedz vairākus papildu ieguvumus ekosistēmām.

Visām izmaiņām esošajās aizsprostu un aizsargdambju sistēmās ir jāatbilst Ūdens pamatdirektīvas prasībām, kas prasa Eiropas ūdensobjektu labu stāvokli. Turklāt, sākot no otrā īstenošanas cikla, saskaņā ar ES Plūdu direktīvu ir obligāti jāņem vērā klimata pārmaiņu ietekme. Lai novērstu kaitējumu videi, ES Direktīvā par ietekmes uz vidi novērtējumu (IVN) ir noteikts, ka dažiem infrastruktūras projektiem ir jāveic IVN. IVN direktīvas II pielikumā ietilpst piekrastes darbu būvniecība, lai mazinātu eroziju un cietjūras aizsargsistēmas, kas “var mainīt piekrasti”, piemēram, dambjus, kā arī plūdu seku likvidēšanas darbi iekšzemē. Dalībvalstis lemj, vai II pielikumā minētajiem projektiem jāveic IVN procedūra, vai nu izskatot katru gadījumu atsevišķi, vai arī nosakot robežvērtības un kritērijus. Šo darbu uzturēšana un rekonstrukcija ir nepārprotami izslēgta. Visiem infrastruktūras projektiem, tostarp dambjiem un aizsargdambjiem, kas varētu būtiski ietekmēt dzīvotnes un sugas, kuras aizsargā ES Natura 2000 tīkls, veic “pienācīgu novērtējumu par to ietekmi uz teritoriju”, lai noteiktu, vai projekts negatīvi ietekmēs teritorijas viengabalainību.

Laiks, kas vajadzīgs, lai īstenotu dambju un aizsargdambju pielāgošanas pasākumus, ievērojami atšķiras atkarībā no struktūras tipoloģijas, izvēlētā stiprināšanas pasākuma un no tā, vai ir jāveic IVN. Īstenošanas laiks ir aptuveni 5-25 gadi.

Pielāgoto dambju un aizsargdambju paredzamais kalpošanas laiks parasti ir vairāk nekā 30 gadi. Tomēr jāatzīmē, ka uzturēšanai ir svarīga nozīme un ka uzturēšanas prasības laika gaitā mainās sakarā ar būvju novecošanu un izmaiņām upju izplūdēs un jūras līmenī.