Pilsētu upju atjaunošana: ilgtspējīga stratēģija lietus ūdeņu apsaimniekošanai Lodzā, Polijā

Lodza atrodas astoņpadsmit strautu avota zonā. Ūdens tuvums ļāva pilsētai 19.^gadsimtā kļūt par nozīmīgu ražošanas centru. Lodzas rūpnieciskā pagātne un urbanizācija pilsētai radīja nopietnas ūdens apsaimniekošanas problēmas. Lielākā daļa pilsētas urbāno straumju tika kanalizētas un pārveidotas cauruļvadu caurtekās. Tas kopā ar lielo necaurlaidīgo virsmu īpatsvaru pilsētā un no tā izrietošo samazināto zemes lietusūdens absorbcijas spēju veicināja virszemes noteces palielināšanos un ātru ūdens aizplūdi. Tā rezultātā daļu pilsētas smagi skāra plūdi vētru laikā. Paredzams, ka saskaņā ar RCP 8.5 prognozi (EURO-CORDEX UAMW 2020) līdz gadsimta beigām stiprie nokrišņi šajā teritorijā palielināsies par 15-25 procentiem, kas savukārt liecina par spiediena palielināšanos uz pilsētu drenāžas sistēmām.

Lielas pilsētas daļas ir apvienojušas kanalizāciju, kas nozīmē, ka spēcīgu lietusgāžu laikā tiek pārsniegta notekūdeņu attīrīšanas iekārtas jauda, kas savukārt rada saņemošās upes piesārņojumu. Saldūdens dzīvotņu degradācija piesārņojuma un upju mākslīgā rakstura dēļ samazina to ūdens aiztures un pašattīrīšanās spēju, kas savukārt noved pie sliktākas ūdens kvalitātes un ekoloģiskā stāvokļa. Turklāt zaļo zonu un atklātu ūdensceļu trūkums pilsētā palielina gaisa piesārņojuma līmeni, samazina mitrumu un rada ievērojamu pilsētas siltumsalas efektu. Kopā tie ietekmē Lodzas iedzīvotāju veselību un dzīves kvalitāti. Tā kā paredzams, ka temperatūra nākotnē paaugstināsies, palielināsies arī vajadzība pēc vēsas un zaļas vides, kas spēj tikt galā ar spēcīgām lietusgāzēm.

Lodzā tika īstenoti divi galvenie mērķi:

• Pašvaldību upju atjaunošanas stratēģijas un tehnoloģijas izstrāde un demonstrēšana, pamatojoties uz dabiskiem procesiem, ar mērķi uzlabot nokrišņu ūdens apsaimniekošanu, palielināt ūdens aizturi un uzlabot ūdens kvalitāti, atbalstot lielāku bioloģisko daudzveidību un dzīves kvalitātes uzlabošanu.
• Izstrādāt sistēmisku pieeju pilsētplānošanai, pamatojoties uz Zilā un zaļā tīkla koncepciju. Koncepcijā pieņemts, ka upju ielejas un zaļās zonas ir savienotas pilsētu plānošanas un attīstības procesos, lai izveidotu satvaru pilsētai, kas aiztur ūdeni, atbalsta zaļo infrastruktūru, veicina veselīgu dzīvesveidu, piesaista uzņēmumus un kļūst noturīga pret globālajām klimata pārmaiņām.

Pieņemtie risinājumi ietver Sokołówka upes atjaunošanas projektu un vispārējas pieejas izstrādi pilsētplānošanai, pamatojoties uz zilā un zaļā tīkla koncepciju. Ar SWITCH projektu tika ieviests process, kurā iesaistītas daudzas ieinteresētās personas (t. i., Mācību alianse), iesaistot visus pilsētas dalībniekus, kuri ir ieinteresēti ūdens un dabas resursu apsaimniekošanā, kā arī reģionālās un valsts ieinteresētās personas. Šīs daudzu ieinteresēto personu pieejas ar spēcīgiem pētniecības elementiem rezultātā demonstrācijas projektā “Sokołówka upes atjaunošana” tika piemēroti ekohidroloģijas (ūdens un ekosistēmu mijiedarbības izpēte) un integrētas pilsētu ūdens apsaimniekošanas principi.

Sokołówka upe, ko galvenokārt apgādā nokrišņu ūdens novadi, daļēji atrodas mākslīgā kanālā un ir pakļauta aļģu ziedēšanai, jo nokrišņu ūdenī ir augsts barības vielu saturs. Atjaunošanas projekta mērķi bija šādi:

• izmantot inovatīvas ekosistēmu biotehnoloģijas, ievērojot ekohidroloģijas principus;
• Palielināt upju sistēmas jaudu, lai samazinātu pilsētu applūšanu, palielinot ūdens uzglabāšanas un attīrīšanas jaudu.
• Atjaunot upes funkcijas, lai uzlabotu iedzīvotāju dzīves kvalitāti un pilsētas pievilcību.

Izmēģinājuma projekta pirmais posms bija precīzu bāzlīnijas datu iegūšana (piemēram, grunts nogulšņu un ūdens ķīmiskā analīze, bioloģiskie un ekoloģiskie dati, upju ūdens budžets un nokrišņu ūdens apsaimniekošanas modeļi), kas tika izmantoti, lai izvēlētos piemērotus īstenojamos pasākumus. Šajā posmā tika sniegta informācija par trīs nokrišņu ūdens rezervuāru projektēšanu un būvniecību (pabeigti 2006., 2009. un 2010. gadā) un secīgu sedimentācijas biofiltrācijas sistēmu nokrišņu ūdens attīrīšanai (pabeigta 2011. gadā), kas tika patentēta kā SWITCH inovācija. Turklāt projekta rezultātā tika izstrādāts plašāks Sokołówka upes atjaunošanas plāns un Sokołówka upes parka attīstības plāns.

Sokolovas upes atjaunošanas projekts un demonstrētā pieeja pilsētplānošanai ir palīdzējuši atrisināt šādas ar klimata pārmaiņām saistītas problēmas:

• nokrišņu ūdens notekūdeņu plūsmas maksimumu samazināšana, izmantojot vairākus dīķus un rezervuārus, upju ieleju un mitrāju izveide un atjaunošana;
• ūdens aiztures palielināšana pilsētas ainavā (ekstrēmu plūsmu mazināšana, gruntsūdeņu līmeņa paaugstināšana, pilsētas veģetācijas veicināšana), izmantojot fitotehnoloģiju;
• uzlabot ūdens kvalitāti, saldūdens resursu ekoloģisko stabilitāti un to kravnesību, izmantojot pieteku ekohidroloģisko regulējumu;
• Dzīves kvalitātes un estētisko vērtību paaugstināšana sateces baseinā, atjaunojot upes koridoru, ekotonu zonas un ainavu;
• Cilvēku veselības uzlabošana, veicinot veselīgu pilsētvidi, iekļaujot zilo un zaļo tīklu pilsētas attīstības plānā.

Izmaiņas Sokołówka ielejā izraisīja interesi vietējo attīstītāju vidū. Uzņēmums, kas investēja dzīvojamajā teritorijā netālu no upes, bija ieinteresēts veicināt ilgtspējīgāku nokrišņu ūdens apsaimniekošanu un nolēma ieviest saistītus risinājumus, piemēram, aiztures akas, tā, lai visu nokrišņu ūdeni varētu pilnībā uzglabāt savā investīciju teritorijā. Citos pilsētas apgabalos, piemēram, vēsturiskajā Księży Młyn un Jasień upes teritorijā, radās vairākas augšupējas iniciatīvas, kas vērstas uz upēm un zaļajām zonām. Vairākas NVO sāka interesēties par zaļo un zilo infrastruktūru un tās pakalpojumu iespējamo izmantošanu, piemēram, alternatīviem ilgtspējīgiem transporta maršrutiem (velosipēdu ceļiem) vai zaļiem pagalmiem.

Upju atjaunošanas izmēģinājuma pasākumi, kas īstenoti ap Sokołówka, ir bijuši veiksmīgi un ir pārliecinājuši Lodzas iestādes un ūdens nozares speciālistus par to, cik vērtīgi ir tos atkārtot citām upēm visā pilsētā. Sokołówka upes demonstrācijas projekta pirmajos gados Polijas Zinātņu akadēmijas Lodzā Eiropas Reģionālā ekohidroloģijas centra pētnieki izstrādāja Blue-Green Network koncepciju. Ideja ir veidot pilsētas attīstību, izmantojot (atjaunotu) upju sistēmu tīklu un zaļās zonas (lauksaimniecības teritorijas, parkus un degradētas zemes). “Zilo” un “zaļo” zonu savienošana varētu palīdzēt saglabāt ekoloģisko procesu nepārtrauktību un nodrošināt integrētu pieeju nokrišņu ūdens aizturei, kā arī pilsētas mikroklimata attīrīšanai un uzlabošanai, tādējādi ļaujot elastīgi pielāgoties klimata pārmaiņām, uzlabot dzīves kvalitāti un dzīvotspējīgāku vidi pilsētas teritorijā. Šī koncepcija nav pilnībā īstenota, bet joprojām ir svarīga pilsētu plānošanā, un tā ir pārskatīta, pastāvīgi izstrādājot pilsētas stratēģiju attiecībā uz pielāgošanos klimata pārmaiņām (Ecopact). Lodzas pilsētas plānotāji cenšas iekļaut zilā un zaļā tīkla idejas pilsētas centra plānos, kad vietējie apstākļi un noteikumi to atļauj. Visi zaļie elementi, piemēram, parki, koki un puķu dobes, ir svarīga Lodzas pilsētas dizaina daļa, un pilsētas mērķis ir izveidot zaļos koridorus, lai tos savienotu.

Sokołówka upes atjaunošanas projekta pieredze un provizoriskie rezultāti tika izmantoti arī ES LIFE+ projektā, kas notika 2010.–2015. gadā: ER-REK, Atpūtas rezervuāru Arturówek (Lodza) ekohidroloģiskā rehabilitācija kā paraugpieeja pilsētu rezervuāru rehabilitācijai. Atjaunotie Arturówek rezervuāri nodrošina nozīmīgu atpūtas zonu pilsētas iedzīvotājiem, kurus sezonas laikā dienā apmeklē līdz 3000 cilvēku. Sokołówka un EH-REK izstrādātā secīgā sedimentācijas-biofiltrācijas sistēma (SSBS) nokrišņu ūdens attīrīšanai vēlāk tika izmantota mazo notekūdeņu attīrīšanas iekārtu efektivitātes uzlabošanai.

Demonstrējuma projekta laikā uzsākto Sokołówka upes parka plānu pilsētas dome apstiprināja 2016. gadā, un būvniecība ir sākusies ar takām un atpūtas infrastruktūru. Turklāt 2020. gadā tika izstrādāta jauna koncepcija Sokołówka upes un tās trīs parku plašākai atjaunošanai. Jaunā attīstības projekta Sokołówka Valley mērķis ir savienot Sokołówka upes parku, Mickiewicz parku un Wasiak dīķi ar pārgājienu taku, ūdens un ekosistēmas tematisku izglītības ceļu un velosipēdu ceļu. Projekta teritorijā turpinās arī upes atjaunošana; Mickiewicz parka dīķi tiks attīrīti, un tiks uzlabots nokrišņu ūdens attīrīšanas SSBS. Turklāt ievērojami tiks uzlabota parku infrastruktūra un aprīkojums, tostarp jauni celiņi, ielu mēbeles, rotaļu laukumi, tualetes un atjaunots restorāns.

Ciešā saikne starp Lodzas Universitātes pētniekiem un Lodzas pilsētu, kas pastāv kopš 90. gadiem, nodrošināja stabilu pamatu sadarbībai SWITCH projektā. Sadarbība tika būtiski uzlabota un paplašināta, lai iekļautu citas attiecīgās ieinteresētās personas, Lodzā izveidojot SWITCH mācību aliansi: ieinteresēto personu forums ideju, plānu un interešu apmaiņai, kura darbībām piešķirti ES līdzekļi. Šis process sākās 2006. gada martā, sākotnēji iesaistot ieinteresētās personas, kuras uzskatīja par visbūtiskākajām ūdens resursu apsaimniekošanā. Laika gaitā tika apzināti un iesaistīti vēl citi svarīgi dalībnieki. Galvenās ieinteresētās personas Lodzas mācību aliansē, kas sasniedza savu kulmināciju, bija partneri no 25 dažādām organizācijām, no kurām svarīgākās bija:

• Lodzas pilsētas departamenti: pašvaldību pārvaldība, vide un lauksaimniecība, stratēģiskā plānošana;
• Ūdensapgādes un kanalizācijas uzņēmums, kas ekspluatē attīrīšanas iekārtas un ūdensapgādes un kanalizācijas tīklus Lodzā;
• Lodzas infrastruktūras uzņēmums, kam pieder attīrīšanas iekārtas un ūdensapgādes un kanalizācijas tīkli Lodzā;
• Lodzas notekūdeņu attīrīšanas stacija;
• Pētniecības institūti: i) Lodzas Universitātes Lietišķās ekoloģijas nodaļa, ii) UNESCO pārraudzībā esošais Eiropas Reģionālais ekohidroloģijas centrs – Polijas Zinātņu akadēmijas Starptautiskais institūts, iii) Lodzas Tehniskā universitāte, iv) Lodzas Medicīnas universitāte, v) Lodzas Arodmedicīnas institūts;
• Vairākas NVO, kas pievienojās Lodzas mācību aliansei 2009. gadā, uzsākot Blue-Green tīkla attīstību.

Mācību alianse izveidoja un apmācīja veicināšanas komandu, izstrādāja tīmekļa vietni un komunikācijas stratēģiju un rīkoja vairākas sanāksmes, apmācības un darbseminārus par dažādiem pilsētu ūdens resursu apsaimniekošanas jautājumiem. Katrs darbseminārs paplašināja alianses dalībnieku loku. SWITCH komanda Lodzā veica plašu izpratnes veicināšanas un aizstāvības pasākumu klāstu. Tie ietvēra jauniešu iesaistīšanu, lai palielinātu viņu informētību par vides jautājumiem un radītu interesi par pilsētas slēptajām upēm. Tika iesaistīti arī plašsaziņas līdzekļi, jo īpaši radio un laikraksti.

Pilsoņiem joprojām ir nozīmīga loma Lodzas zaļo un zilo zonu attīstībā. Piemēram, iedzīvotāji ir ierosinājuši daudzus Sokołówka upes parka uzlabojumus. Turpinās arī sadarbība starp Lodzas pilsētu un vietējiem pētniecības institūtiem un infrastruktūras uzņēmumiem. Ūdens un kanalizācijas uzņēmums ir izveidojis Lodzas upju taku, lai parādītu, kur pilsētā tek daļēji nosegtās upes. Ir arī idejas par dažu citu upju daļu atklāšanu, piemēram, Podliskas parkā un Kilinska parkā.

Galvenos panākumu faktorus var rezumēt šādi:

• Dalība SWITCH projektā bija galvenais virzītājfaktors, jo īpaši pateicoties projektā pieejamajam finansējumam. Dalība projektā palīdzēja apvienot tehniskās zināšanas ar plānošanu pilsētā un palielināt informētību par nepieciešamību apsvērt zaļās un zilās zonas pilsētā. Lodzas Universitātes profesors norādīja, ka “SWITCH ir pilnībā mainījis pilsētas skatījumu uz ūdeni (..) Ideja, ka Lodzas nākotnē ūdenim un zaļajām zonām var būt centrāla nozīme, ir kļuvusi par pilsētā pieņemtu skatījumu”.
• Ieinteresēto personu iesaistīšana, izmantojot Mācību aliansi, bija spēcīgs iniciatīvas virzītājspēks. Izmantojot aliansi, tika veidotas spēcīgas jaunas saiknes starp zinātniekiem, lēmumu pieņēmējiem un citām galvenajām ieinteresētajām personām. Šīs saites tiek uzturētas krietni pēc SWITCH projekta pabeigšanas.
• Liela daļa no Learning Alliance panākumiem ir saistīta ar spēcīgiem čempioniem forumā. Apņēmīgi cilvēki, jo īpaši Lodzas Universitātes profesors, kurš kopš deviņdesmitajiem gadiem ir veicinājis upes atjaunošanu, ir palīdzējuši veidot partnerību un uzturēt to. Mācību alianses panākumi balstījās arī uz spēcīgu veicināšanu, biežu saziņu un visu organizāciju ieinteresēto personu apņemšanos regulāri iesaistīties. Lai gan Mācīšanās alianse oficiāli vairs nedarbojas, izveidotās saiknes joprojām dod labumu jaunu projektu, iniciatīvu un labākas sadarbības veidā starp Mācīšanās alianses bijušajiem locekļiem.

ES finansējums projektam bija ļoti svarīgs. Kopējais SWITCH projekta budžets pasākumiem Lodzā aptuveni EUR 1 150 000 apmērā sedza universitātes un Lodzas pilsētas izmaksas piecus gadus. Sokołówka upes demonstrācijas projekta budžets bija aptuveni EUR 700 000. Apmēram EUR 130 000 tika ieguldīti Mācību alianses darbībās. Jāatzīmē, ka tika veikti daudzi ieguldījumi natūrā, jo īpaši no Lodzas pētniecības iestāžu pētniekiem un doktorantiem.

Daudzie Sokołówka atjaunošanas projekta ieguvumi nav kvantificēti, bet ietver vismaz pilsētu plūdu radīto postījumu novēršanu, pievilcīgas pilsētvides vērtības palielināšanu, ieguvumus veselībai, ko rada gaisa kvalitātes uzlabojumi, un pilsētu siltumsalas efekta samazināšanu. Risinājums ir pierādījis sevi praksē, jo rezervuāri savāc lieko ūdeni katrā nokrišņu gadījumā, un teritorija acīmredzami ir pievilcīgāka dzīvošanai. Teritorijā plānots uzbūvēt jaunas ēkas, un cilvēki ir gatavi maksāt vairāk par dzīvokļiem šajā teritorijā. Tomēr vissvarīgākais ir tas, ka šajā teritorijā dzīvojošie cilvēki ir ļoti piesaistīti parkiem un upei, kas veido vietējo identitāti.

2009. gada maijā ieteikumi par Zilo un zaļo tīklu tika iekļauti vienā no svarīgākajiem pilsētas stratēģiskajiem dokumentiem, ko izmanto par pamatu telpiskajai plānošanai: Lodzas pilsētas teritorijas attīstības apstākļu un virzienu izpēte. 2012. gadā koncepcija oficiāli kļuva par daļu no Lodzas integrētās attīstības stratēģijas 2020+. Arturowek ūdenskrātuvju projekta turpinājums tieši atbilst prasībām, kas noteiktas ES Direktīvā 2006/7/EK par peldūdeņiem un Ūdens pamatdirektīvā 2000/60/ES.

Sokołówka upes pārbūve notika galvenokārt SWITCH projekta laikā 2006.–2011. gadā. Arturowek ūdenskrātuvju (EH-REK) atjaunošanas projekts balstījās uz Sokołówka upes atjaunošanas agrīnajiem rezultātiem un tika īstenots 2010.–2015. gadā. Turpmākos attīstības projektus, kas tika uzsākti SWTICH projekta laikā, Lodzas pilsēta vēlāk virzīja uz priekšu. Sokołówka parka atjaunošanas plāns tika apstiprināts 2016. gadā, un 2020. gadā tika izstrādāta jauna koncepcija plašākam Sokołówka upes atjaunošanas plānam.

Lai gan bojāto ekoloģisko sistēmu un ekosistēmu funkciju atjaunošana ir sarežģīta un var būt dārga, tas ir arī ilgstošs risinājums, un tā ietekme, visticamāk, pārsniegs vienas paaudzes kalpošanas laiku.

Maciej Zalewski
European Regional Centre For Ecohydrology Polish Academy of Sciences (ERCE PAS)
E-mail: m.zalewski@erce.unesco.lodz.pl 
UNESCO Chair on Ecohydrology and Applied Ecology, University of Lodz
E-mail: m.zalewski@erce.unesco.lodz.pl 

Aleksandra Sztuka-Tulińska
Environment Management Division in Department of Ecology and Climate
The City of Lodz Office
E-mail: a.sztuka@uml.lodz.pl 

SWITCH (Ilgtspējīga ūdens apsaimniekošana uzlabo rītdienas pilsētu veselību) projekts, Lodzas pilsēta, Lodzas Universitāte, Eiropas Reģionālais ekohidroloģijas centrs, Polijas Zinātņu akadēmija