Starpkopienu klimata viedais biznesa parks Waidhofen an der Ybbs, Lejasaustrija

Waidhofen an der Ybbs (vācu: Waidhofen an der Ybbs) ir pilsēta Lejasaustrijā, Austrijā. 2001. gada tautas skaitīšanā pilsētas iedzīvotāju skaits bija 11 662, un tās platība bija 131 56 km2. Pilsēta atrodas Mostviertel reģiona maigajos pakalnos, un to raksturo gleznaina ainava ar mežiem, pļavām un Ybbstal (Ybbs upes ieleja) Alpiem fonā. 

Laikposmā no 1971. līdz 2000. gadam gada vidējā temperatūra reģionā bija 8,0 °C. Dati liecina, ka temperatūra pastāvīgi pieaug; 2018. gads jau bija par 2,5 °C augstāks nekā šis ilgtermiņa vidējais rādītājs. Jau tā ievērojami augstais temperatūras līmenis pēdējos gados turpinās pieaugt arī nākotnē. Visās klimata simulācijās gaisa temperatūra vasarā strauji paaugstinās. Paaugstinoties temperatūrai, palielinās arī karsto dienu skaits gadā, aptuveni divkāršojoties līdz 11 dienām, tādējādi vēl vairāk palielinot karstuma stresu. Turklāt paredzams, ka tuvākajā nākotnē mitro dienu skaits palielināsies, nedaudz palielinoties gada kopējam nokrišņu daudzumam. Paredzams, ka vasarā nokrišņu būs vairāk nekā rudenī, ziemā un pavasarī (Klimata pārmaiņu pielāgošanās koncepcija KLAR!)). Šie dati liecina, ka ir jāizstrādā jauni, klimatnoturīgi darījumdarbības mehānismi, lai mazinātu klimata pārmaiņu ietekmi uz vērtības ķēdes ražošanas, uzglabāšanas un izplatīšanas komponentiem. 

Galvenais uzdevums bija izstrādāt resursu ziņā efektīvu vispārējo teritorijas attīstību, kas ietver un līdzsvaro vairākas vajadzības un mērķus. Tie ietver sabiedriskā transporta savienojumu nodrošināšanu, drošus gājēju un veloceliņus, alternatīvu energoapgādi un siltumapgādi, caurlaidīgas autostāvvietas un efektīvu lietus ūdens apsaimniekošanu, kas uz vietas uzglabā pēc iespējas vairāk ūdens. Tajā pašā laikā biznesa parkam vajadzētu būt pievilcīgam un pieejamam uzņēmumiem.  

Projekta “Klimata pārmaiņu pielāgošanās modeļa reģioni Austrijai — KLAR!”ietvaros visas Amstetten rajona pašvaldības un likumā noteiktā pilsēta Waidhofen/Ybbs ir konkrētas KLAR locekles! Reģions. Šis reģions atbilst bijušajiem KEM Amstetten North un KEM Amstetten South reģioniem, kas pastāv kopš 2010. gada. KLAR! reģiona projekts tika dibināts 2019. gadā un ir liels virzītājspēks, lai pielāgotos klimata pārmaiņām Austrijā. Projektu finansē Austrijas Klimata un enerģētikas fonds, un tas piedāvā pašvaldībām uz procesu orientētu pieeju, lai palielinātu informētību par pielāgošanos klimata pārmaiņām un īstenotu konkrētus pasākumus reģionālā līmenī. Pašvaldībām bija iespēja segt pusi no izmaksām par viena cilvēka amatu 6 gadus un par dažu pielāgošanās pasākumu īstenošanu. Tas mudināja pašvaldības piedalīties projektā.   

Pašreizējie grozījumi Lejasaustrijas Telpiskās plānošanas likumā (NÖ ROG) un Lejasaustrijas Būvniecības kodeksā nodrošina pašvaldībām plašākas juridiskās iespējas rīkoties, lai īstenotu klimata ziņā viedas un energoefektīvas uzņēmējdarbības vietas. Ar nosacījumu, ka zeme ir nodrošināta, noteikumus var noteikt arī ar privātiem juridiskiem līgumiem. Tie ir, piemēram, pilsētu attīstības līgumi, kas ir daļa no zemes pārdošanas. Pamatojoties uz pieredzi, kas gūta no praktiskiem piemēriem,“ekoplus” investoru dienests konsultē pašvaldības par attīstības iespējām un klimata ziņā viedu uzņēmējdarbības vietu īstenošanu. Ecoplus ir Lejasaustrijas uzņēmējdarbības aģentūra, 100 % provinces uzņēmums, kas savieno uzņēmējdarbību un politiku, uzņēmumus un administrācijas, investorus un reģionālo un starptautisko projektu iniciatorus. Tās uzmanības centrā ir tādu projektu veicināšana, kas ir svarīgi reģionālajai ekonomikai.  

Teritorijas attīstības vispārējais mērķis bija izveidot jaunu klimata ziņā viedu uzņēmējdarbības parku, lai vienlaikus risinātu jautājumus, kas saistīti ar pielāgošanos klimata pārmaiņām un to mazināšanu, vienlaikus radot zaļās zonas, kas palielina atrašanās vietas pievilcību uzņēmējdarbībai.  

Kā norādīts uzņēmējdarbības parka ģenerālplānā, projekta konkrētie mērķi ir izveidot vai uzturēt ainavu koridorus, stiprināt un radīt pievilcīgu sabiedrisko telpu un ceļus, kas savieno tuvumā esošās atrakcijas un dabas teritorijas, nodrošināt attīstības un būvniecības ilgtspēju un radīt mazu ekoloģisko pēdu.   

Uzņēmējdarbības parka projektu atbalstīja Lejasaustrijas federālā zeme kā “bākas projektu” klimata ziņā viedai un ilgtspējīgai komercobjektu attīstībai. To uzskata par paraugu citām reģiona pašvaldībām (piemēram, Schwechat, Guntramsdorf, Pottendorf). Zeme iepriekš tika izmantota lauksaimniecībā un pēc tam pārveidota par uzņēmējdarbības jomu. Tam bija nepieciešama zemes zonējuma juridiska maiņa no lauksaimniecības zemes uz uzņēmējdarbības zemi. Biznesa parks apkalpo sešus komercuzņēmumus un 12 000 kvadrātmetru platību pašvaldību uzņēmumiem. 

Teritorijas vispārējā attīstība maksimāli palielina ūdens un energoresursu izmantošanu, ņemot vērā dažādus mērķus, piemēram, savienojumus ar vietējo sabiedrisko transportu (ÖPNV), drošus gājēju celiņus un veloceliņus, alternatīvu energoapgādi un siltumapgādi, caurlaidīgas autostāvvietas virsmas un efektīvu lietus ūdens apsaimniekošanu, lai uz vietas uzglabātu pēc iespējas vairāk ūdens. Tikai ar šo holistisko plānošanu var izveidot ilgtspējīgas un nākotnes prasībām atbilstošas uzņēmējdarbības jomas. 

Īpaši dizaina elementi saglabā skaidras redzes līnijas ainavā, piemēram, skats uz Ybb ieleju, pilsētu un Rabenberg kalnu apgabalu. Tie palielina vietnes vispārējo pievilcību. Koplietošanas autostāvvieta izvairās no autostāvvietas gar apkārtējām ielām. Turklāt noslēgtas platības ir minimālas, ar vairākiem zaļā dizaina elementiem. 

Pieņemtā pieeja sasaista klimata pārmaiņu mazināšanu (piemēram, 50 % no oficiāli noteiktajām vai faktiski uzbūvētajām stāvvietām ir paredzētas elektriskajai mobilitātei) un pielāgošanos tām. Galvenie pielāgošanās pasākumi palīdz atjaunot hidroloģisko ciklu, ko izmainījušas klimata pārmaiņas un pārmērīgs ūdens patēriņš.  Paredzams, ka tie samazinās ūdens noteci spēcīgu lietusgāžu laikā un palielinās ūdens infiltrāciju augsnē.  Tie arī novērš gaidāmo temperatūras paaugstināšanos, piedāvājot publiskas zaļās zonas. Pielāgošanās pasākumi ietver: 

• Zaļās zonas koncepcijas izveide uzņēmuma telpām. 

• Lietusūdens apsaimniekošana (piemēram, cisternas, caurlaidīga āra platība, 1000 m caurlaidīgi ceļi) 

• Koku stādīšana (150 koki iestādīti sabiedriskās vietās un uz koplietošanas ceļiem). 

• Autostāvvietas konstrukcija ar caurlaidīgām virsmām (piemēram, zāliena režģiem).  

Iepriekš minētos pielāgošanas pasākumus nosaka projektēšanas izstrādātāji, un tie attiecas uz visu teritoriju. Turpmāki īpaši pasākumi ir noteikti privāttiesību līgumos kā daļa no zemes pārdošanas līgumiem. Lai gan šie pasākumi galvenokārt ir paredzēti enerģijas taupīšanai (klimata pārmaiņu mazināšanai), lielākā daļa no tiem arī palīdz uzlabot dzīves un darba apstākļus, ko, iespējams, ietekmē klimata pārmaiņas (piemēram, termiskais komforts karstuma viļņu laikā). Šie pasākumi attiecas uz: 

• Neattīstītās teritorijas atbilstošs zaļo zonu plānojums (mērķis: 50 % no neattīstītās teritorijas). 

• Caurlaidīgas stāvvietas (piemēram, ar zāles bruģakmeņiem), ja tas ir tehniski iespējams un praktiski izmantojams paredzētajam lietojumam. 

• Virszemes ūdens infiltrācija (jumts, bruģētas atklātas telpas) privātīpašumā. 

• Pelēkā ūdens atkārtota izmantošana (piemēram, no izlietnēm, izlietnēm, dušām).  

• Zaļie jumti vai fotoelementi uz jumta. 

• Ekoloģiski sertificēti būvnormatīvi. 

• Ēku siltumapgādes pieprasījuma samazināšana (patlaban par 15% virs normas) 

• Mehāniskās ventilācijas sistēmas, ja tas ir tehniski un ar īpašumiem saistīti iespējams. 

• "Būvkomponentu aktivizēšana" ar nosacījumu, ka tā nav pretrunā ar inovatīvām būvniecības metodēm (koksnes konstrukciju).1 

• Izvairīšanās no sadegšanas procesiem, kuros izmanto gāzi, naftu un ogles (nav gāzes/naftas apkures sistēmu).

Ieinteresēto personu līdzdalība tika organizēta saskaņā ar Austrijas tiesību aktiem zemes pārzonēšanas lietās. Tas nozīmē, ka iedzīvotājiem ir iespēja paust savu viedokli par pārzonēšanu. Lai mazinātu iespējamos konfliktus, tika organizēts arī papildu informācijas pasākums ieinteresētajām personām, lai iepazīstinātu ar plāniem un apspriestu tos. Galvenie aplūkotie jautājumi bija potenciālās trokšņa un smakas emisijas no jaunās attīstības zonas un tas, kā tiks organizēta satiksme.

Galvenais panākumu faktors bija tas, ka Waidhofen pašvaldība iegādājās platību no lauksaimniekiem un varēja noteikt vides nosacījumus tālākpārdošanas līgumos uzņēmumiem. Piemēram, uzņēmumiem bija pienākums īrēt vismaz 50 % no pašvaldības nodrošinātajām caurlaidīgajām autostāvvietām. Turklāt lielākā daļa sadaļā “Risinājumi” uzskaitīto pasākumu bija jāīsteno uzņēmumiem. 

Vēl viens veiksmes faktors bija tas, ka teritorija tika attīstīta, ietverot starpkopienu aspektus. Tā vietā, lai “vienkārši domātu” un attīstītu uzņēmējdarbības parkus neatkarīgi katrā reģiona kopienā, sadarbības rezultātā ir panākta reģionāla vienošanās par parka atrašanās vietu. Saskaņotais lēmums ļāva izvairīties no ietekmes uz vidi riska, šajā teritorijā izveidojot vairākus konkurējošus uzņēmējdarbības parkus.  

Vēl viens veiksmes faktors ir iespēja izmantot biznesa parkā esošos ceļus sabiedriskām aktivitātēm, piemēram, slidošanai, pastaigu suņiem, riteņbraukšanai, jo ceļi ir publiski. Jo īpaši nedēļas nogalēs parku bieži izmanto vietējie iedzīvotāji. Paredzams, ka tas uzlabos tuvumā dzīvojošo cilvēku labklājību, kuri var izmantot parku bez maksas. 

Pamatojoties uz šo pieredzi, arī citās rūpniecības teritorijās (piemēram, Švehatas, Guntramsdorfas, Pottendorfas pašvaldībās) ir noteikti klimata vieduma kritēriji. Šos kritērijus nosaka ar īpašiem teritorijas attīstības plāniem vai privātiem līgumiem. 

Projekta kopējās izmaksas bija 1,3 miljoni EUR. Papildus klimatnoturības veidošanai un siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanai svarīgi papildu ieguvumi ir lielāka teritorijas pievilcība uzņēmumiem un labāka dzīves kvalitāte darba ņēmējiem un iedzīvotājiem. Paredzams arī, ka lielākas energoefektivitātes dēļ uzturēšanas izmaksas būs vēl zemākas. Potenciālie ieguvumi bioloģiskajai daudzveidībai ir saistīti arī ar jaunām veģetācijas platībām, tostarp jauniem iestādītiem kokiem. Apsaimniekošanas izmaksas, ko pašvaldība sedz par zaļo zonu apsaimniekošanu, ir aptuveni 10 000 euro gadā, bet koku atzarošanai — aptuveni 1000 euro gadā. To līdzfinansē autostāvvietas īre 300 eiro gadā. Ir pieejamas aptuveni 60 autostāvvietas.

Darbība sākās 2019. gada augustā, kad tika uzsākta plānošana. Darbi beidzās 2022. gada decembrī.

Biznesa parkam nav iepriekš noteikta darbības laika, jo paredzams, ka tas ilgs līdz brīdim, kad tas būs nepieciešams un ekonomiski dzīvotspējīgs. Lielākajai daļai pielāgošanās pasākumu, ko īsteno jaunajā uzbūvētajā parkā, minimālais kalpošanas laiks ir 20 gadi.

Waidhofen a.d. Ybbs municipality

Stabstelle Standort- und Organisationsentwicklung

post@waidhofen.at

Plašsaziņas līdzekļu ziņas: https://waidhofen.at/news/news/wirtschaftspark-kreilhof-6 

 Ģenerālplāns: https://login.waidhofen.at/media/magistratwaidhofen/1641309783-wh-kh-200416-masterplan-pdf.pdf