European Union flag
Milieuvriendelijk stadsstraatontwerp voor gedecentraliseerd ecologisch regenwaterbeheer in Ober-Grafendorf, Neder-Oostenrijk

© Gerhard Gruber and Foto Durl

In Ober-Grafendorf werd een gedecentraliseerd regenwaterbeheersysteem geïmplementeerd om overstromingen en droogte-uitdagingen als gevolg van klimaatverandering aan te pakken. Dit systeem verlaagt de kosten voor de gemeente en huishoudens en biedt meerdere milieuvoordelen door slimme straatinfrastructuur.

De gemeente Ober-Grafendorf ligt op een hoogte van 280 m in een typisch pre-Alpine landschap in de regio Mostviertel in het westelijke deel van de Oostenrijkse provincie Neder-Oostenrijk. Met 4.612 inwoners op een gemeentelijk grondgebied van 24,6 km2 heeft Ober-Grafendorf een bevolkingsgrootte die slechts iets boven het statistische gemiddelde van de Oostenrijkse gemeenten ligt en behoort het tot de 98 % van de Oostenrijkse gemeenten met minder dan 20 000 inwoners. In de afgelopen jaren hebben frequentere en intensere zware neerslaggebeurtenissen afgewisseld met meer uitgesproken droogteperioden geleid tot toenemende uitdagingen voor de gemeentelijke ontwikkeling. Overtollige oppervlaktewaterafvloeiing van afgesloten oppervlakten heeft herhaaldelijk geleid tot kleinschalige overstromingen, overbelasting van het riool- en afvalwaterzuiveringssysteem en stijgende kosten voor het onderhoud ervan. Aan de andere kant stijgen tijdens warme en droge perioden de kosten voor het irrigeren en onderhouden van het stadsgroen voortdurend. Op basis van waargenomen klimaattrends en klimaatprognoses wordt verwacht dat deze problemen zullen worden verergerd door toekomstige klimaatverandering. De gemeente heeft hierop gereageerd door een slim, ecosysteemgebaseerd regenwaterbeheersysteem te implementeren dat is geïntegreerd in een milieuvriendelijk straatontwerp. De aanpassingsoplossing helpt de overheidskosten te verlagen, levert meerdere voordelen op en biedt een aanzienlijk innovatiepotentieel voor duurzame en klimaatgevoelige lokale wegenbouw.

De planning van de aanpassingsmaatregel is ingebed in een regionaal proefaanpassingsproces dat is uitgevoerd in het kader van het Interreg-project C3-Alpen. Van 2011 tot 2014 is het proces erin geslaagd aanpassing op lokale agenda's te zetten, aanpassingscapaciteiten op te bouwen en aanpassingsacties in gang te zetten in zeven gemeenten in de regio Mostviertel, waaronder Ober-Grafendorf.

Casestudy Beschrijving

Uitdagingen

Oostenrijkse gemeenten in de Alpen worden in toenemende mate getroffen door de gevolgen van de klimaatverandering, zoals lokale extreme weersomstandigheden (zware neerslag, hagelstormen), hittegolven, droogte, afnemende sneeuwbedekking, overstromingen en natuurrampen door de zwaartekracht (afvalstromen, aardverschuivingen, stortprocessen, rotsval). Een reeks negatieve effecten op milieusystemen, fysieke structuren, de menselijke gezondheid en sociaal-economische activiteiten van alle sectoren (bijv. infrastructuur, watervoorziening, energievoorziening, bosbouw, toerisme) veroorzaakt al frequente schade in gemeenten, veroorzaakt daaruit voortvloeiende kosten voor gemeentelijke huishoudens en brengt op lange termijn vaak het gemeentelijk ontwikkelingspotentieel in gevaar.

Net als andere lokale gemeenschappen in de provincie Neder-Oostenrijk is de gemeente Ober-Grafendorf in de regio Mostviertel de afgelopen jaren in toenemende mate getroffen door hevige neerslag enerzijds en door frequentere en meer uitgesproken droogteperioden anderzijds. Als gevolg van het gecombineerde effect van hevige regenval en incrementele bodemafdekking in de nasleep van de aanhoudende groei van nederzettingen, heeft overtollig oppervlaktewater dat van afgesloten oppervlakten afvloeit, steeds vaker geleid tot overbelasting van rioolwatersystemen en kleinschalige overstromingen van woonwijken. De gevolgen zijn kostbare schade aan eigendommen en de gebouwde omgeving, evenals stijgende kosten voor het afvoeren van het riool en voor de exploitatie van de gemeentelijke afvalwaterzuiveringsinstallatie. De daaruit voortvloeiende onderhouds- en reparatiekosten zorgen voor een aanzienlijke extra druk op de gemeentebegroting, die – zoals in de meeste andere gemeenten – hoe dan ook onder druk staat door de hoge investerings- en exploitatiekosten voor de stedelijke riolerings- en waterzuiveringsinfrastructuur en voor de structuren voor het vasthouden van overstromingen.

Bovendien zijn in tijden van langdurige droogte de kosten en inspanningen voor het irrigeren en onderhouden van de vegetatie in stedelijke groene ruimten voortdurend toegenomen en worden de effecten van intensere hittegolven op de gezondheid en het welzijn van de mens al gevoeld, zelfs in relatief kleine plattelandsgemeenten.

De gemiddelde jaartemperatuur is in Oostenrijk al met +2 °C gestegen ten opzichte van de pre-industriële tijden. Volgens de meest recente regionale klimaatveranderingsscenario's voor de provincie Neder-Oostenrijk (Chimaniet al. 2016a),die zijn gebaseerd op de nieuwe klimaatscenario’s voor Oostenrijk (Chimani et al. 2016b),zal de jaargemiddelde temperatuur naar verwachting verder stijgen met +1,3 °C tot 1,4 °C in de periode 2021-2050 (ten opzichte van de periode 1971-2000) en kan stijgen tot +3,9 °C in het kader van een business-as-usual representatief concentratietraject (RCP8.5) in de periode 2071-2100, waarbij de sterkste seizoensstijging zich voordoet in de winter (+4,4 °C). Het gemiddelde jaarlijkse aantal warme dagen (gedefinieerd als dagen met een maximale dagelijkse temperatuur van meer dan 30 °C) in Neder-Oostenrijk kan toenemen van 6 warme dagen per jaar tot 29 warme dagen per jaar tot het einde van de eeuw. Hoewel klimaatmodellen onderhevig zijn aan grotere onzekerheden, voorspellen ze ook een toename van de jaarlijkse gemiddelde neerslag van tot +11 % in een ongewijzigd scenario tot het einde van de eeuw en significante veranderingen in de seizoensgebonden neerslaghoeveelheden in de hele provincie, waarbij een toename van +25,6 % van de neerslaghoeveelheden mogelijk is tijdens de winter. Maximale dagelijkse neerslaghoeveelheden worden gesimuleerd om op de lange termijn in grotere delen van Oostenrijk aanzienlijk en geleidelijk te stijgen (RCP4.5: 16,2 %; RCP8.5: 23,5%; beide voor de periode 2071-2100), met de sterkste veranderingen van +20 % tot +40 % in de winter in het noorden en oosten van Oostenrijk.

De gemeente Ober-Grafendorf, die al jaren actief is op het gebied van lokale energie-efficiëntie, klimaatmitigatie en milieubescherming, erkende de groeiende uitdagingen voor stedelijke ontwikkeling als gevolg van de klimaatverandering en besloot een innovatieve lokale aanpassingsmaatregel te testen en uit te voeren in een nieuw gemeentelijk ontwikkelingsgebied.

Beleidscontext van de aanpassingsmaatregel

Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.

Doelstellingen van de aanpassingsmaatregel

Het in de gemeente Ober-Grafendorf uitgevoerde project “eco-street” (“Ökostraße”) vertegenwoordigt een slim, gedecentraliseerd, ecologisch regenwaterbeheersysteem op basis van een milieuvriendelijk stadsstraatontwerp (DrainGarden®). Het hoofddoel was overstromingen van bebouwde gebieden te voorkomen door overtollig oppervlaktewater af te voeren in geval van zware neerslag van het afgesloten straatoppervlak naar niet-afgedichte zones langs de weg beplant met groen, waarvan het specifieke ontwerp het vasthouden, opslaan en filteren van het regenwater mogelijk maakt. Even belangrijke doelstellingen waren het vermijden van overheidskosten voor de bouw en het onderhoud van extra rioolbuizen en het verminderen van de kosten en energie-input voor de exploitatie van pompstations en rioolwaterzuiveringsinstallaties. Tegelijkertijd is de aanpassingsmaatregel gericht op het genereren van nevenvoordelen, zoals verbetering van het stedelijke microklimaat door middel van plantentranspiratie, koeleffecten tijdens zomerse hittegolven, visuele verbetering van het stadsbeeld en vermindering van de kosten en inspanningen voor het irrigeren en onderhouden van het stedelijke groen. De maatregel is bedoeld als een innovatieve proef- en demonstratie-aanpassingsactiviteit die ook voor andere steden en gemeenten als modeloplossing zal dienen. Permanente wetenschappelijke monitoring ondersteunt toepassingen op maat in andere contexten en op andere locaties.

De lokale aanpassingsmaatregel in Ober-Grafendorf is ontwikkeld en uitgevoerd in het kader van een regionaal proefaanpassingsproces in het kader van het transnationale EU-project C3-Alps – “Capitalising Climate Change Knowledge for Adaptation in the Alpine Space” (Interreg Alpine Space Programme 2007-2013). Het algemene doel van de proefprojecten die in het kader van het project in regio’s in de Alpen werden uitgevoerd, was de aanpassing aan de klimaatverandering op de lokale en regionale agenda’s te plaatsen en de weg te effenen voor de uitvoering van concrete aanpassingsactiviteiten en -maatregelen. In de regio Mostviertel namen zeven proefgemeenten deel aan het proces, waaronder Ober-Grafendorf.

Oplossingen

Het project “eco-street” (“Ökostraße”) in de gemeente Ober-Grafendorf is een milieuvriendelijk stadsstraatontwerp voor een gedecentraliseerd ecologisch regenwaterbeheer. Als reactie op terugkerende zware neerslaggebeurtenissen die kleinschalige overstromingen, overbelastingssituaties van het rioleringssysteem en stijgende kosten voor onderhoudswerkzaamheden veroorzaakten, werd de maatregel in 2015 gerealiseerd in een nieuw stadsontwikkelingsgebied op een straatgedeelte van 100 meter lengte en 11 meter breedte.

Het concept “eco-street”, dat beschermd is onder de naam DrainGarden®, is een systeem van begroeide, esthetisch aantrekkelijke stroken langs de weg bedekt met speciale substraten van natuurlijke oorsprong en beplant met groen dat in staat is om grote hoeveelheden water in korte tijd te absorberen, vast te houden, op te slaan en te filteren. De speciaal ontwikkelde bodemsubstraten zijn zodanig gelaagd dat een hoge waterdoorlatendheid wordt gecombineerd met een hoge opslagcapaciteit. Bij hevige regenval stroomt het water niet van straten en andere verharde oppervlakken in het riool, maar in de groene gebieden. Elke kubieke meter substraat kan tot 500 liter water opslaan. Zoals vereist door de geldende regelgeving voor conventionele waterretentiestructuren, is het systeem ontworpen om bescherming tegen overstromingen te garanderen tot zware neerslaggebeurtenissen met een terugkeerinterval van 100 jaar. Het water blijft beschikbaar voor de planten, wordt gefilterd door het substraat en mag langzaam in het grondwaterlichaam infiltreren. Het microklimaateffect van het water dat door de planten wordt gebruikt voor transpiratie komt overeen met de koelcapaciteit van een 100 jaar oude beuk op een hete zomerdag en kan de lokale temperatuur tijdens hitteperioden met maximaal 5 ° C verlagen. Andere nevenvoordelen voor het milieu zijn de opslag van CO2 door planten en substraat, de inperking van de groei van afgesloten grond, een toename van stedelijke groene ruimten en visuele verbetering van het stadsbeeld.

Het systeem stelt de gemeente in staat om investeringskosten voor de aanleg van extra rioolbuizen en regelmatige operationele kosten voor het onderhoud van de riolering en de exploitatie van pompinstallaties te vermijden. Bovendien wordt het bestaande stedelijke waterafvoersysteem ontlast en worden de kosten voor de exploitatie van de gemeentelijke afvalwaterzuiveringsinstallatie en voor irrigatie en onderhoud van het stedelijk groen verlaagd.

De selectie van de juiste plantensoorten is een cruciale factor voor het welslagen van de maatregel. Het groen moet niet alleen in overeenstemming zijn met de verkeersveiligheidsnormen, maar ook zo worden ontworpen dat bestuurders en wandelaars het systeem niet beschadigen, wat kan worden bereikt door het gebruik van struiken, bloeiende en bodembedekkende soorten. Aan de andere kant moeten geschikte plantensoorten worden aangepast aan het lokale klimaat en moeten ze overblijvend, gemakkelijk te onderhouden en robuust zijn, met inbegrip van veerkracht tegen ontijzingszout in de winter.

Het project is ontworpen als een wetenschappelijk experiment waarvan de prestatieparameters momenteel voortdurend worden gecontroleerd om te leren voor toekomstige toepassingen. De aanpassingsmaatregel is met name geschikt voor het secundaire straatsysteem in nederzettingen en voor nieuw ontwikkelde nederzettingsgebieden. Met de nodige aanpassingen kan het regenwaterbeheersysteem worden aangepast aan andere situaties, zoals groene daken, parkeerplaatsen en privéwoningen.

Het concept “ecostraat” heeft veel aandacht gekregen van zowel het publiek als deskundigen en wordt beschouwd als een belangrijke innovatie op het gebied van duurzame lokale wegenbouw. De gemeente Ober-Grafendorf is voornemens het concept op haar grondgebied op grote schaal toe te passen en daarmee het aandeel van de verzegelde oppervlakte te verminderen.

Aanvullende details

Participatie van belanghebbenden

Het project werd geïnitieerd door de burgemeester van Ober-Grafendorf, die al lang een groot voorstander is van duurzame en milieuvriendelijke oplossingen in gemeentelijke ontwikkeling. Het besluit om de aanpassingsmaatregel te financieren en te installeren is genomen door de gemeenteraad. Aangezien de maatregel zou worden gerealiseerd in een nieuw stedelijk gebied dat nog onontwikkeld was, was er geen bijzondere noodzaak om de bewoners verder te betrekken bij de beslissing. Zoals vereist door de Oostenrijkse wetgeving inzake ruimtelijke ordening, zijn het voorgaande lokale ruimtelijkeordeningsplan en het concrete bestemmingsplan echter onderworpen aan participatie van belanghebbenden en openbare raadpleging. Cruciale contacten met externe deskundigen werden bemiddeld door de langdurige tuinierdienstverlener van de gemeente. Namens de gemeente is het project uitgevoerd in samenwerking met de Universiteit voor Natuurlijke Hulpbronnen en Levenswetenschappen Wenen en het adviesbureau Zenebio GmbH, die al enkele jaren onderzoek hadden geïnvesteerd in de ontwikkeling van slimme regenwaterbeheersystemen.

De voorbereiding van de maatregel was ingebed in een regionaal aanpassingsproces dat van 2011 tot 2014 werd uitgevoerd in de regio Mostviertel in Neder-Oostenrijk. Onder de titel “Veranderbaar Mostviertel. “Fit into climate future”, het proces was een van de proefprojecten in het kader van het Alpine Space-project C3-Alps en was gericht op de ondersteuning en uitvoering van aanpassing op lokaal niveau. Voortbouwend op een regionale communicatiestrategie op maat en een zorgvuldige planning van het proces, paste het stakeholderproces gestructureerde vormen van participatie en groepsinteractie toe, ondersteund door informelere ad-hocinteracties met belanghebbenden. Bijzondere aandacht werd besteed aan vroegtijdige participatie van belanghebbenden, de continuïteit en transparantie van het proces en regelmatige interacties met belanghebbenden. Een kernteam van de klimaatalliantie Neder-Oostenrijk, politiek ondersteund door vertegenwoordigers van het bureau van de deelstaatregering Neder-Oostenrijk, was verantwoordelijk voor het ontwerpen, organiseren en sturen van het proces op regionaal niveau. Gedurende een periode van drie jaar van 2012 tot 2014 namen zeven gemeenten, waaronder Ober-Grafendorf, deel aan vier lokale workshops per gemeente, in totaal 28 gemeentelijke workshops, plus vier gezamenlijke gemeenteoverschrijdende workshops en openbare evenementen voor belanghebbenden. De belangrijkste functies van het procesmanagementteam waren het motiveren van belanghebbenden om deel te nemen, het initiëren en faciliteren van de lokale aanpassingsprocessen, het leveren en bemiddelen van wetenschappelijke kennis in bruikbare vormen, het integreren van lokale kennis en het bieden van een ondersteunend en versterkend kader voor de belanghebbenden van de gemeente.

De belangrijkste belanghebbenden waren de burgemeesters en de leiders en leden van lokale werkgroepen in elk van de zeven proefgemeenten. De werkgroepen die in elke gemeente werden opgericht, bestonden uit een groep burgers van verschillende leeftijden, geslachten, onderwijs en beroep. De intergemeentelijke workshops en openbare evenementen werden door de deelnemers zeer op prijs gesteld omdat ze de uitwisseling van ervaringen en sociaal leren tussen de werkgroepen van alle gemeenten vergemakkelijkten. De voorbereiding van aanpassingskennis en informatieoverdracht werd ondersteund door externe deskundigen op het gebied van klimaatverandering, die tijdens de workshops deskundige lezingen gaven over de specifieke onderwerpen die door elke gemeente werden gekozen. Het regionale aanpassingsproces werd ingebed in bredere netwerkactiviteiten met partnerorganisaties en instellingen met multiplicatorrollen, waaronder regionale ontwikkelingsagentschappen, managers van Leader-regio’s, het agentschap voor dorps- en stadsvernieuwing van Neder-Oostenrijk, het regionale energie- en milieuagentschap van Neder-Oostenrijk en managers van klimaat- en energiemodelregio’s.

Succes en beperkende factoren

De maatregel bevestigt het innovatiepotentieel van het project en heeft in 2016 de Oostenrijkse Energy Globe Award in de categorie “water” en een Climate Star Award gewonnen. De aanpassingsoplossing is sindsdien afgestemd op verschillende contextsituaties en is ook toegepast in andere gemeenten en grote steden, waaronder Wenen. Succesfactoren die de uitvoering van de maatregel hebben vergemakkelijkt, zijn onder meer:

  • De gemeente Ober-Grafendorf heeft jarenlange ervaring op het gebied van klimaatmitigatie, energie-efficiëntie en duurzame ontwikkeling. Het is al jaren actief lid van de respectieve netwerken en programma’s, zoals de Klimaatalliantie, het e5-programma, de klimaat- en energiemodelregio “Mostviertel Mitte”, Fair Trade-gemeenten en, laatstelijk, het Burgemeestersconvenant. Ervaringen uit het verleden met lokale integratie van milieubeleidsthema's en actieve deelname aan gemeentenetwerken hebben bijgedragen tot het effenen van de weg voor de opname van klimaatadaptatie op de gemeentelijke agenda.
  • Als een op ecosystemen gebaseerde aanpassingsmaatregel die op verschillende effecten van klimaatverandering tegelijk reageert en meerdere nevenvoordelen voor het milieu oplevert, kan de maatregel worden beschouwd als een goed praktijkvoorbeeld van duurzame aanpassing.
  • De maatregel presteert zeer goed op het gebied van kosteneffectiviteit en heeft comparatieve kostenvoordelen ten opzichte van conventionele oplossingen. Het bespaart dus overheidsgeld en betaalt het gemeentelijke huishouden uit.

Bovendien is het regionale aanpassingsproces dat in het kader van het C3-Alps-project “seed-funding” is uitgevoerd, succesvol gebleken bij het vergroten van het bewustzijn over de behoeften op het gebied van klimaatverandering en aanpassing, bij het communiceren over aanpassing aan de klimaatverandering, bij het overdragen van kennis over aanpassing en bij het opbouwen van aanpassingsvermogen. Het was dus de cruciale trigger om klimaatadaptatie op de agenda's van de deelnemende gemeenten te zetten. Op basis van een evaluatie van de lessen die uit het proces in C3-Alpen zijn getrokken, zijn de volgende succes- en faciliterende factoren vastgesteld:

  • ondersteuning door hogere administratieve niveaus en persoonlijke aanwezigheid van vertegenwoordigers op vergaderingen van belanghebbenden hebben blijk gegeven van politieke betrokkenheid en gemotiveerde gemeenten om deel te nemen;
  • bottom-up probleemformulering en keuze van de onderwerpen van belang door de gemeenten zelf was van cruciaal belang voor de inzet, aanvaarding en relevantie van de ontwikkelde aanpassingsmaatregelen;
  • de aanpassing aan de klimaatverandering in positieve zin te formuleren, door de nadruk te leggen op kansen en concepten zoals veerkracht, duurzaamheid en toekomstig ontwikkelingspotentieel, in plaats van in termen van risico, schade of verlies, heeft bijgedragen tot de communicatie over aanpassing;
  • steun voor lokale aanpassingsprocessen moet inspelen op de specifieke kenmerken van elke gemeente en rekening houden met de voorkeuren van individuele belanghebbenden; er is geen uniforme aanpak die in elke gemeente even goed werkt;
  • om goed te presteren, vergde het participatieproces een intensieve voorbereiding, zorgvuldige planning, professioneel procesbeheer en voldoende middelen (financiering, tijd), terwijl tegelijkertijd voldoende ruimte voor flexibiliteit werd gelaten;
  • de voorbereiding en communicatie van kennis moet gericht zijn op de doelgroep; interne communicatietrainingen met een didactisch deskundige hebben geholpen om de communicatiebenaderingen te professionaliseren;
  • het vinden van het juiste evenwicht tussen het motiveren van belanghebbenden om deel te nemen en het vermijden van overbelasting van de middelen en capaciteiten van belanghebbenden was moeilijk, maar cruciaal;
  • samenwerking en netwerkvorming met andere organisaties die in de regio actief zijn, van cruciaal belang zijn voor de duurzaamheid van het aanpassingsproces;
  • deelname als proefregio aan een EU-project en “een voorloperregio zijn” op transnationaal niveau waren sterke motiverende argumenten voor de gemeenten.

Wat het hele regionale aanpassingsproces als zodanig betreft, bleek de nieuwheid van klimaatadaptatie als lokaal beleidsthema in combinatie met de dominantie en eerder bereikte diepte van integratie van kwesties op het gebied van klimaatmitigatie en hernieuwbare energie op lokaal niveau de meest beperkende factor te zijn. Het discrimineren van aanpassing van mitigatie was dus moeilijk voor veel gemeentelijke belanghebbenden. Als gevolg daarvan had een deel van de ontwikkelde aanpassingsmaatregelen een sterke voorkeur voor klimaatmitigatie en ontbrak het aan de duidelijke relevantie voor aanpassing. Een ander probleem was dat ten tijde van de uitvoering van het proces een regionale aanpassingsstrategie op provinciaal niveau nog ontbrak. De aanpassingsopties in het nationale actieplan voor aanpassing aan de klimaatverandering bleken niet geschikt voor het lokale niveau, d.w.z. ze werden als te abstract, strategisch en ver weg beschouwd. Er moesten dus aanzienlijke inspanningen worden geleverd om de aanpassingsopties van het nationale naar het lokale niveau te “vertalen” en “verkleinen”.

Kosten en baten

In vergelijking met conventionele structurele oplossingen heeft het slimme, ecologische stedelijke regenwaterbeheersysteem in Ober-Grafendorf aanzienlijke kostenvoordelen, zowel op korte als op lange termijn, en levert het een reeks milieuvoordelen op. De milieuprestaties van de maatregel worden momenteel gemonitord. Er worden kwantitatieve gegevens verzameld over bijvoorbeeld de waterbalans van het systeem, de microklimaateffecten van substraten en planten, hun vermogen om verontreinigende stoffen uit te filteren en de bijdrage van het lokale systeem aan het regenwaterbeheer op regionale schaal.

Afhankelijk van de afmeting en de toegankelijkheid van de site kunnen de absolute investeringskosten voor de implementatie van het eco-street / DrainGarden® concept van geval tot geval verschillen. De kosten van het substraat voor een kubieke meter is ongeveer 100 euro. Afhankelijk van de keuze van de planten variëren de teeltkosten van twee euro / m2 voor zaaien tot enkele duizenden euro / m2 voor het planten van grote houtachtige meerjarige planten.

De maatregel vermijdt aanzienlijke investeringskosten die anders nodig zouden zijn voor de aanleg van rioleringsbuizen langs de weg en voor de installatie van een schoon waterafvoerkanaal, en vermindert de operationele kosten op lange termijn voor het onderhoud van het riool, het wegpompen van de riolering in geval van overstromingen, de behandeling van afvalwater en voor de irrigatie en het onderhoud van het stedelijk groen. Aangezien de kosten voor de aanleg en het onderhoud van het stedelijk riolerings- en waterzuiveringssysteem een groot deel van de gemeentelijke begrotingen uitmaken, verlicht dit de lasten van stedelijke huishoudens aanzienlijk. De directe kosten voor wegenbouw en straatontwerp verschillen slechts marginaal van standaardoplossingen, omdat het systeem wordt geïmplementeerd in gebieden die sowieso voor conventioneel bermgroen zouden zijn gebruikt.

Naast het voorkomen van het risico van lokale overstromingen, biedt het waterafvoer- en regenwaterbeheersysteem meerdere voordelen. Het slaat regenwater op, stelt het beschikbaar voor planten, filtert verontreinigende stoffen weg en geeft restwaterhoeveelheden af aan het grondwater. Verdamping van het water dat is opgeslagen in de substraten en transpiratie door planten zorgt voor een verkoelend effect, waardoor het stedelijke microklimaat wordt verbeterd en hittestress tijdens zomerse hitteperioden zonder extra kosten wordt verminderd.

De uitvoering van de maatregel is gefinancierd uit de reguliere gemeentelijke begroting. De gemeente heeft geen specifieke overheidsfinanciering ontvangen.

Hetzelfde geldt voor de maatregelen die zijn uitgevoerd in de andere gemeenten die hebben deelgenomen aan het regionale aanpassingsproces. Hoewel er een budget van 65 000 euro beschikbaar was voor procesbeheer en ondersteunende diensten binnen het door de EU medegefinancierde C3-Alps-project, ontvingen de gemeenten en andere belanghebbenden geen financiering of vergoeding voor deelname aan het regionale proefproces en voor de uitvoering van concrete maatregelen. De procesmanagers verstrekten echter advies en advies over beschikbare financiële prikkels en financieringsmogelijkheden binnen bestaande financieringsprogramma's van de provinciale staat en de federale overheid. In het algemeen waren de door de gemeenten gedefinieerde en uitgevoerde aanpassingsactiviteiten vaak zachte en goedkope maatregelen, in plaats van technologische oplossingen die aanzienlijke investeringen vergen.

Implementatie tijd

Het milieuvriendelijke stadsstraatontwerp voor gedecentraliseerd ecologisch regenwaterbeheer in Ober-Grafendorf is in de zomer van 2015 gedurende enkele maanden geïmplementeerd. Het gaat gepaard met een wetenschappelijke monitoringfase die voor meerdere jaren is gepland.

Wat het gehele regionale aanpassingsproces in het kader van het C3-Alpenproject betreft, zijn de voorbereidende activiteiten begin 2011 van start gegaan. Vanaf de eerste workshop voor belanghebbenden in het najaar van 2011 duurde de operationele fase van het proces tot eind 2014. De uitvoering van de maatregelen door de gemeenten en de intergemeentelijke uitwisseling wordt voortgezet na afloop van het C3-Alpenproject.

Levensduur

De levenscyclus van de in Ober-Grafendorf uitgevoerde maatregel wordt geraamd op ongeveer 50 jaar, op voorwaarde dat de planning, de uitvoering en het onderhoud met de vereiste deskundigheid worden uitgevoerd.

Referentie-informatie

Contact

Gemeindeentwicklung und Raumplanung
DI Sonja Kadanka
Marktgemeinde Ober-Grafendorf
Hauptplatz 2
3200 Ober-Grafendorf
Tel: +43 (0) 2747/2313-204
Email: sonja.kadanka@ober-grafendorf.at

Gemeinde Ober-Grafendorf
Gemeindeamt
DDI Gerhard Gruber
Hauptplatz 2
3200 Ober-Grafendorf
T: +43 (0)2747 2313-0; +43 (0)2747 2313-202
Email: gerhard.gruber@ober-grafendorf.at; gemeindeamt@ober-grafendorf.at

Amt der Niederösterreichischen Landesregierung (Provincial Government of Lower Austria), Abteilung RU3
Mag. Karina Zimmermann
Landhausplatz 1, Haus 16
3109 St. Pölten
Tel.: +43 (0)2742 9005 15188
E-mail: post.ru3@noel.gv.at

Klimabündnis Niederösterreich (Climate Alliance Lower Austria)
DI Petra Schön
Wiener Straße 35
3100 St. Pölten
Tel.: +43 (0)2742 26967
E-mail: niederoesterreich@klimabuendnis.at

Zenebio GmbH
Preysinggasse 19
1150 Wien
Tel.: +43 (0)1 9828305
E-mail: office@zenebio.at

Referenties

Gemeente Ober-Grafendorf, deelstaatregering van Neder-Oostenrijk, C3-alpenproject en Klimaatalliantie Neder-Oostenrijk

Gepubliceerd in Climate-ADAPT: Apr 11, 2025

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Casestudiedocumenten (1)
Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.