European Union flag
Milieuvriendelijk stedelijk straatontwerp voor gedecentraliseerd ecologisch regenwaterbeheer in Ober-Grafendorf, Neder-Oostenrijk

© Gerhard Gruber and Foto Durl

In Ober-Grafendorf werd een gedecentraliseerd regenwaterbeheersysteem geïmplementeerd om de uitdagingen van overstromingen en droogte als gevolg van klimaatverandering aan te pakken. Dit systeem verlaagt de kosten voor de gemeente en huishoudens en levert meerdere milieuvoordelen op via slimme straatinfrastructuur.

De gemeente Ober-Grafendorf ligt op een hoogte van 280 m in een typisch pre-Alpenlandschap in de regio Mostviertel in het westelijke deel van de Oostenrijkse provincie Neder-Oostenrijk. Met 4612 inwoners op een gemeentelijk grondgebied van 24,6 km 2, heeft Ober-Grafendorf een bevolkingsgrootte die slechts iets boven het statistische gemiddelde van Oostenrijkse gemeenten ligt en behoort het tot de 98% van de Oostenrijkse gemeenten met minder dan 20.000 inwoners. In de afgelopen jaren hebben frequentere en intensere zware neerslaggebeurtenissen, afgewisseld met meer uitgesproken droogteperioden, geleid tot toenemende uitdagingen voor de gemeentelijke ontwikkeling. Overtollige afvloeiing van oppervlaktewater uit afgesloten oppervlakken heeft herhaaldelijk geleid tot kleinschalige overstromingen, overbelasting van het riool- en afvalwaterbehandelingssysteem en stijgende kosten voor het onderhoud ervan. Aan de andere kant zijn tijdens warme en droge perioden de kosten voor het irrigeren en onderhouden van het stedelijk groen voortdurend gestegen. Op basis van waargenomen klimaattrends en klimaatprognoses wordt verwacht dat deze problemen zullen worden verergerd door toekomstige klimaatverandering. De gemeente heeft hierop gereageerd door een slim, ecosysteemgericht regenwaterbeheersysteem te implementeren dat is opgenomen in een milieuvriendelijk straatontwerp. De aanpassingsoplossing helpt de overheidsuitgaven te verlagen, levert meerdere voordelen op en biedt een aanzienlijk innovatiepotentieel voor duurzame en klimaatgevoelige lokale wegenbouw.

De planning van de aanpassingsmaatregel was ingebed in een regionaal proefaanpassingsproces dat werd uitgevoerd in het kader van het Interreg-project C3-Alpen. Van 2011 tot 2014 is het proces erin geslaagd aanpassing op de lokale agenda's te zetten, aanpassingsvermogen op te bouwen en aanpassingsmaatregelen in gang te zetten in zeven gemeenten in de regio Mostviertel, waaronder Ober-Grafendorf.

Casestudy Beschrijving

Uitdagingen

Oostenrijkse gemeenten in de Alpen worden in toenemende mate getroffen door de gevolgen van de klimaatverandering, zoals lokale extreme weersomstandigheden (zware neerslag, hagelbuien), hittegolven, droogte, afnemende sneeuwbedekking, overstromingen en natuurrampen in verband met de zwaartekracht (afvalstromen, aardverschuivingen, stortprocessen, rotspartijen). Een reeks negatieve effecten op milieusystemen, fysieke structuren, de menselijke gezondheid en sociaal-economische activiteiten van alle sectoren (bv. infrastructuur, watervoorziening, energievoorziening, bosbouw, toerisme) veroorzaakt al frequente schade in gemeenten, met als gevolg kosten voor gemeentelijke huishoudens, en brengt vaak het gemeentelijke ontwikkelingspotentieel op lange termijn in gevaar.

Net als andere lokale gemeenschappen in de provincie Neder-Oostenrijk is de gemeente Ober-Grafendorf in de regio Mostviertel de afgelopen jaren in toenemende mate getroffen door zware neerslag, enerzijds, en door frequentere en meer uitgesproken droogteperioden, anderzijds. Als gevolg van het gecombineerde effect van hevige regenval en incrementele bodemafdekking in de nasleep van de aanhoudende nederzettingsgroei, veroorzaakt overtollige afvloeiing van oppervlaktewater van afgedichte oppervlakken steeds vaker overbelasting van rioolwatersystemen en kleinschalige overstromingen van woonwijken. De gevolgen zijn kostbare schade aan eigendommen en de bebouwde omgeving, evenals stijgende kosten voor het wegpompen van de riolering en voor de exploitatie van de gemeentelijke waterzuiveringsinstallatie. De daaruit voortvloeiende onderhouds- en reparatiekosten zorgen voor een aanzienlijke extra druk op de gemeentelijke begroting, die – net als in de meeste andere gemeenten – wordt belast door hoge investerings- en exploitatiekosten voor de stedelijke riolerings- en waterzuiveringsinfrastructuur en voor waterkeringsstructuren.

Bovendien zijn in tijden van langdurige droogte de kosten en inspanningen voor het irrigeren en onderhouden van de vegetatie in stedelijke groene ruimten voortdurend toegenomen en zijn de effecten van intensere hittegolven op de menselijke gezondheid en het welzijn al voelbaar, zelfs in relatief kleine plattelandsgemeenten.

De gemiddelde jaartemperatuur is in Oostenrijk al met +2°C gestegen ten opzichte van de pre-industriële tijd. Volgens de meest recente regionale klimaatscenario's voor de provincie Neder-Oostenrijk (Chimani et al. 2016a), die gebaseerd zijn op de nieuwe klimaatscenario’s voor Oostenrijk (Chimani et al. 2016b), zal de jaarlijkse gemiddelde temperatuur naar verwachting verder stijgen met +1,3 °C tot 1,4 °C in de periode 2021 tot 2050 (ten opzichte van de periode 1971-2000) en kan stijgen tot +3,9 °C in het kader van een business-as-usual representatief concentratiepad (RCP8.5) in de periode 2071 tot 2100, met de sterkste seizoensstijging in de winter (+4,4 °C). Het gemiddelde jaarlijkse aantal warme dagen (gedefinieerd als dagen met een maximale dagelijkse temperatuur van meer dan 30 °C) in Neder-Oostenrijk kan toenemen van 6 warme dagen per jaar tot 29 warme dagen per jaar tot het einde van de eeuw. Hoewel klimaatmodellen onderhevig zijn aan grotere onzekerheden, voorspellen ze ook een toename van de jaarlijkse gemiddelde neerslag tot +11 % in een business-as-usual-scenario tot het einde van de eeuw en significante veranderingen in de seizoensgebonden neerslaghoeveelheden in de hele provincie, waarbij een toename van +25,6 % van de neerslaghoeveelheden mogelijk is in de winter. De maximale dagelijkse neerslaghoeveelheden worden gesimuleerd om op lange termijn aanzienlijk en progressief te stijgen in grotere delen van Oostenrijk (RCP4.5: 16,2 %; RCP8.5: 23,5%; beide voor de periode 2071-2100), met de sterkste veranderingen van +20% tot +40% in de winter in het noorden en oosten van Oostenrijk.

De gemeente Ober-Grafendorf, die al jaren actief is op het gebied van lokale energie-efficiëntie, klimaatmitigatie en milieubescherming, erkende de toenemende uitdagingen voor stedelijke ontwikkeling als gevolg van klimaatverandering en besloot een innovatieve lokale aanpassingsmaatregel te testen en uit te voeren in een nieuw gemeentelijk ontwikkelingsgebied.

Beleidscontext van de aanpassingsmaatregel

Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.

Doelstellingen van de aanpassingsmaatregel

Het project “ecostraat” (“Ökostraße”) dat in de gemeente Ober-Grafendorf wordt uitgevoerd, vertegenwoordigt een slim, gedecentraliseerd, ecologisch regenwaterbeheersysteem op basis van een milieuvriendelijk stedelijk straatontwerp (DrainGarden®). Het hoofddoel was om overstromingen van bebouwde gebieden te voorkomen door overtollig oppervlaktewater af te voeren in geval van zware neerslag van het verzegelde straatoppervlak naar niet-verzegelde met groen beplante zones langs de weg, waarvan het specifieke ontwerp het vasthouden, opslaan en filteren van het regenwater mogelijk maakt. Even belangrijke doelstellingen waren het vermijden van publieke kosten voor de aanleg en het onderhoud van extra rioolleidingen en het verminderen van kosten en energie-inputs voor de exploitatie van pompstations en rioolwaterzuiveringsinstallaties. Tegelijkertijd is de aanpassingsmaatregel gericht op het genereren van nevenvoordelen, zoals verbetering van het stedelijke microklimaat door middel van plantentranspiratie, koeleffecten tijdens zomerse hittegolven, visuele verbetering van het stadsbeeld en verlaging van de kosten en inspanningen voor het irrigeren en onderhouden van het stedelijk groen. De maatregel is bedoeld als innovatieve proef- en demonstratie-aanpassingsactiviteit die ook voor andere steden en gemeenten als modeloplossing zal dienen. Permanente wetenschappelijke monitoring ondersteunt toepassingen op maat in andere contexten en locaties.

De lokale aanpassingsmaatregel in Ober-Grafendorf werd ontwikkeld en uitgevoerd als onderdeel van een regionaal proefproject voor aanpassing in het kader van het transnationale EU-project C3-Alpen – “Kennis over klimaatverandering kapitaliseren voor aanpassing in de Alpenruimte” (Interreg Alpine Space Programme 2007-2013). Het algemene doel van de proefprojecten in het kader van het project in regio’s in de Alpen was de aanpassing aan de klimaatverandering op de lokale en regionale agenda’s te plaatsen en de weg vrij te maken voor de uitvoering van concrete aanpassingsactiviteiten en -maatregelen. In de regio Mostviertel namen zeven proefgemeenten deel aan het proces, waaronder Ober-Grafendorf.

Oplossingen

Het project “ecostraat” (“Ökostraße”) in de gemeente Ober-Grafendorf is een milieuvriendelijk stedelijk straatontwerp voor gedecentraliseerd ecologisch regenwaterbeheer. Als reactie op terugkerende zware neerslaggebeurtenissen die kleinschalige overstromingen, overbelastingssituaties van het rioleringssysteem en stijgende kosten voor onderhoudswerkzaamheden veroorzaakten, werd de maatregel in 2015 gerealiseerd in een nieuw stadsontwikkelingsgebied op een straatgedeelte van 100 meter lengte en 11 meter breedte.

Het “ecostraat”-concept, dat is beschermd onder de naam DrainGarden®, is een systeem van begroeide, esthetisch aantrekkelijke stroken langs de weg bedekt met speciale substraten van natuurlijke oorsprong en beplant met groen die in staat zijn om grote hoeveelheden water in korte tijd te absorberen, vast te houden, op te slaan en te filteren. De speciaal ontwikkelde bodemsubstraten zijn zo gelaagd dat ze een hoge waterdoorlaatbaarheid combineren met een hoge opslagcapaciteit. Bij hevige regenval stroomt het water niet van straten en andere verharde oppervlakken in het riool, maar in de groene gebieden. Elke kubieke meter substraat kan tot 500 liter water opslaan. Zoals vereist door de bestaande regelgeving voor conventionele waterretentiestructuren, is het systeem ontworpen om bescherming tegen overstromingen te garanderen tot zware neerslag met een terugkeerinterval van 100 jaar. Het water blijft beschikbaar voor de planten, wordt gefilterd door het substraat en mag langzaam in het grondwaterlichaam infiltreren. Het microklimaateffect van het water dat door de planten wordt gebruikt voor transpiratie komt overeen met de koelcapaciteit van een 100 jaar oude beukenboom op een hete zomerdag en kan de lokale temperatuur tijdens hitteperioden met maximaal 5 ° C verlagen. Andere nevenvoordelen voor het milieu zijn de opslag van CO 2 door planten en substraat, de inperking van de groei van verzegelde grond, een toename van stedelijke groene ruimten en visuele verbetering van het stadsbeeld.

Het systeem stelt de gemeente in staat om investeringskosten voor de aanleg van extra rioolbuizen en regelmatige operationele kosten voor het onderhoud van de riolering en de operationele pompinstallaties te vermijden. Daarnaast wordt het bestaande stedelijke waterafvoersysteem ontlast en worden de kosten voor de exploitatie van de gemeentelijke waterzuiveringsinstallatie en voor irrigatie en onderhoud van het stedelijk groen verlaagd.

De selectie van de juiste plantensoorten is een cruciale factor voor het welslagen van de maatregel. Het groen moet niet alleen voldoen aan de verkeersveiligheidsnormen, maar ook zo worden ontworpen dat bestuurders en wandelaars het systeem niet beschadigen, wat kan worden bereikt door struiken, bloeiende en bodembedekkende soorten te gebruiken. Aan de andere kant moeten geschikte plantensoorten worden aangepast aan het lokale klimaat en moeten ze overblijvend, gemakkelijk te onderhouden en robuust zijn, met inbegrip van weerbaarheid tegen ijsvrij makend zout in de winter.

Het project is ontworpen als een wetenschappelijk experiment waarvan de prestatieparameters momenteel continu worden gemonitord om te leren voor toekomstige toepassingen. De aanpassingsmaatregel is met name geschikt voor het secundaire straatsysteem in nederzettingen en voor nieuw ontwikkelde nederzettingsgebieden. Met de nodige aanpassingen kan het regenwaterbeheersysteem worden aangepast aan andere situaties, zoals groene daken, parkeergarages en particuliere woningen.

Het concept “ecostraat” heeft veel aandacht gekregen van zowel het publiek als deskundigen en wordt beschouwd als een belangrijke innovatie op het gebied van duurzame lokale wegenbouw. De gemeente Ober-Grafendorf is voornemens het begrip op ruime schaal op haar grondgebied toe te passen, waardoor het aandeel van de verzegelde oppervlakte wordt verminderd.

Aanvullende details

Participatie van belanghebbenden

Het project werd geïnitieerd door de burgemeester van Ober-Grafendorf, die al lang een sterke voorstander is van duurzame en milieuvriendelijke oplossingen in de gemeentelijke ontwikkeling. Het besluit om de aanpassingsmaatregel te financieren en te installeren is genomen door de gemeenteraad. Aangezien de maatregel moest worden gerealiseerd in een nieuw stedelijk gebied dat nog onontwikkeld was, was het niet bijzonder nodig om bewoners verder bij de beslissing te betrekken. Zoals vereist door de ruimtelijke-ordeningswetgeving in Oostenrijk, zijn het voorgaande lokale ruimtelijke-ordeningsplan en het concrete bestemmingsplan echter onderworpen aan participatie van belanghebbenden en openbare raadpleging. Cruciale contacten met externe deskundigen werden bemiddeld door de verlener van tuinierdiensten voor de lange termijn van de gemeente. In opdracht van de gemeente is het project uitgevoerd in samenwerking met de Universiteit voor Natuurlijke Hulpbronnen en Levenswetenschappen Wenen en het adviesbureau Zenebio GmbH, dat al enkele jaren onderzoek had gedaan naar de ontwikkeling van slimme regenwaterbeheersystemen.

De voorbereiding van de maatregel was ingebed in een regionaal aanpassingsproces dat van 2011 tot 2014 werd uitgevoerd in de regio Mostviertel in Neder-Oostenrijk. Onder de titel “Veranderbaar Mostviertel. Fit in climate future” was het proces een van de proefprojecten in het kader van het Alpine Space-project C3-Alps, dat gericht was op het ondersteunen en uitvoeren van aanpassing op lokaal niveau. Voortbouwend op een op maat gesneden regionale communicatiestrategie en een zorgvuldige planning van het proces, paste het proces van belanghebbenden gestructureerde vormen van participatie en groepsinteractieformaten toe, ondersteund door meer informele ad-hocinteracties met belanghebbenden. Bijzondere aandacht werd besteed aan vroegtijdige deelname van belanghebbenden, de continuïteit en transparantie van het proces en regelmatige interacties met belanghebbenden. Een kernteam van de Klimaatalliantie Neder-Oostenrijk, politiek ondersteund door vertegenwoordigers van het bureau van de provinciale regering Neder-Oostenrijk, was verantwoordelijk voor het ontwerpen, organiseren en aansturen van het proces op regionaal niveau. Gedurende een periode van drie jaar van 2012 tot 2014 hebben zeven gemeenten, waaronder Ober-Grafendorf, deelgenomen aan vier lokale workshops per gemeente, in totaal 28 gemeentelijke workshops, plus vier gezamenlijke intergemeentelijke workshops en openbare evenementen voor belanghebbenden. De belangrijkste functies van het procesmanagementteam waren het motiveren van belanghebbenden om deel te nemen, het initiëren en faciliteren van de lokale aanpassingsprocessen, het verstrekken en bemiddelen van wetenschappelijke kennis in bruikbare vormen, het integreren van lokale kennis en het bieden van een ondersteunend en versterkend kader voor de belanghebbenden van de gemeente.

De belangrijkste belanghebbenden waren de burgemeesters en de leiders en leden van lokale werkgroepen in elk van de zeven proefgemeenten. De werkgroepen die in elke gemeente werden opgericht, bestonden uit een groep burgers van verschillende leeftijden, geslachten, onderwijs en beroep. De intergemeentelijke workshops en openbare evenementen werden zeer gewaardeerd door de deelnemers voor het vergemakkelijken van de uitwisseling van ervaringen en sociaal leren tussen de werkgroepen van alle gemeenten. De voorbereiding van aanpassingskennis en informatieoverdracht werd ondersteund door externe deskundigen op het gebied van klimaatverandering, die tijdens de workshops deskundige lezingen gaven over de specifieke onderwerpen die door elke gemeente werden gekozen. Het regionale aanpassingsproces was ingebed in bredere netwerkactiviteiten met partnerorganisaties en -instellingen met multiplicatorfuncties, waaronder regionale ontwikkelingsagentschappen, beheerders van Leader-regio’s, het agentschap voor dorps- en stadsvernieuwing van Neder-Oostenrijk, het regionale energie- en milieuagentschap van Neder-Oostenrijk en beheerders van klimaat- en energiemodelregio’s.

Succes en beperkende factoren

De maatregel bevestigt het innovatiepotentieel van het project en heeft in 2016 de Oostenrijkse Energy Globe-prijs in de categorie “water” en een Climate Star-prijs gewonnen. De aanpassingsoplossing is sindsdien afgestemd op verschillende contextsituaties en is ook toegepast in andere gemeenten en grote steden, waaronder Wenen. Succesfactoren die de uitvoering van de maatregel hebben vergemakkelijkt, zijn onder meer:

  • De gemeente Ober-Grafendorf heeft jarenlange ervaring op het gebied van klimaatmitigatie, energie-efficiëntie en duurzame ontwikkeling. Het is al jaren een actief lid van de respectieve netwerken en programma’s, zoals de Klimaatalliantie, het e5-programma, de klimaat- en energiemodelregio “Mostviertel Mitte”, eerlijkehandelsgemeenten en, meest recentelijk, het Burgemeestersconvenant. Ervaringen uit het verleden met lokale integratie van milieubeleidsthema’s en actieve deelname aan gemeentelijke netwerken hebben bijgedragen tot het effenen van de weg voor de opname van klimaatadaptatie op de gemeentelijke agenda.
  • Als op ecosystemen gebaseerde aanpassingsmaatregel die tegelijkertijd op verschillende gevolgen van de klimaatverandering reageert en meerdere nevenvoordelen voor het milieu oplevert, kan de maatregel worden beschouwd als een voorbeeld van goede praktijken op het gebied van duurzame aanpassing.
  • De maatregel presteert zeer goed op het gebied van kosteneffectiviteit en heeft comparatieve kostenvoordelen ten opzichte van conventionele oplossingen. Het bespaart zo overheidsgeld en betaalt het gemeentehuis.

Bovendien is het regionale aanpassingsproces in het kader van het C3-Alps-project voor “zaadfinanciering” succesvol gebleken bij het vergroten van het bewustzijn over klimaatverandering en aanpassingsbehoeften, bij het communiceren over aanpassing aan de klimaatverandering en bij het overdragen van kennis over aanpassing en het opbouwen van aanpassingsvermogen. Het was dus de cruciale trigger om klimaatadaptatie op de agenda's van de deelnemende gemeenten te zetten. Op basis van een evaluatie van de lessen die uit het proces in C3-Alpen zijn getrokken, zijn de volgende succes- en faciliteringsfactoren vastgesteld:

  • de ondersteuning door hogere administratieve niveaus en de persoonlijke aanwezigheid van vertegenwoordigers op bijeenkomsten van belanghebbenden hebben blijk gegeven van politieke inzet en gemotiveerde gemeenten om deel te nemen;
  • bottom-up probleemformulering en de keuze van de onderwerpen van belang door de gemeenten zelf waren van cruciaal belang voor de inzet, acceptatie en relevantie van de ontwikkelde aanpassingsmaatregelen;
  • de aanpassing aan de klimaatverandering in positieve termen vorm te geven, door de nadruk te leggen op kansen en concepten zoals veerkracht, duurzaamheid en toekomstig ontwikkelingspotentieel, in plaats van op risico, schade of verlies, hetgeen heeft bijgedragen tot de communicatie over aanpassing;
  • de ondersteuning van lokale aanpassingsprocessen moet inspelen op de specifieke kenmerken van elke gemeente en rekening houden met de voorkeuren van individuele belanghebbenden; er is geen “one-size-fits-all”-benadering die in elke gemeente even goed werkt;
  • om goed te kunnen presteren, vergde het participatieproces een intensieve voorbereiding, zorgvuldige planning, professioneel procesbeheer en voldoende middelen (financiering, tijd), terwijl tegelijkertijd voldoende ruimte voor flexibiliteit werd gelaten;
  • de voorbereiding en communicatie van kennis moet gericht zijn op de doelgroep; interne communicatietrainingen met een didactisch deskundige hebben bijgedragen tot de professionalisering van de communicatiebenaderingen;
  • het vinden van het juiste evenwicht tussen het motiveren van belanghebbenden om deel te nemen en het vermijden van overbelasting van de middelen en capaciteiten van belanghebbenden was moeilijk, maar cruciaal;
  • samenwerken en netwerken met andere organisaties die actief zijn in de regio was van cruciaal belang voor de duurzaamheid van het aanpassingsproces;
  • deelname als proefregio aan een EU-project en “een voorloperregio zijn” op transnationaal niveau waren sterke motiverende argumenten voor de gemeenten.

Wat het hele regionale aanpassingsproces als zodanig betreft, bleek de nieuwigheid van klimaatadaptatie als lokaal beleidsthema in combinatie met de dominantie en eerder bereikte diepgaande integratie van kwesties op het gebied van klimaatmitigatie en hernieuwbare energie op lokaal niveau de meest beperkende factor te zijn. Het onderscheid tussen aanpassing en mitigatie was dus moeilijk voor veel gemeentelijke belanghebbenden. Als gevolg daarvan vertoonde een deel van de ontwikkelde aanpassingsmaatregelen een sterke neiging tot klimaatmitigatie en ontbrak het aan de duidelijke relevantie van aanpassing. Een ander probleem was dat ten tijde van de uitvoering van het proces een regionale aanpassingsstrategie op provinciaal niveau nog ontbrak. De aanpassingsopties in het nationale actieplan voor aanpassing aan de klimaatverandering bleken niet geschikt voor het lokale niveau, d.w.z. ze werden als te abstract, strategisch en afstandelijk beschouwd. Er moesten dus aanzienlijke inspanningen worden geleverd om aanpassingsopties van het nationale naar het lokale niveau te "vertalen" en "downscalen".

Kosten en baten

In vergelijking met conventionele structurele oplossingen heeft het slimme, ecologische stedelijk regenwaterbeheersysteem dat in Ober-Grafendorf wordt geïmplementeerd, aanzienlijke kostenvoordelen, zowel op korte als op lange termijn, en levert het een reeks nevenvoordelen op voor het milieu. De milieuprestaties van de maatregel worden momenteel gemonitord. Er worden kwantitatieve gegevens verzameld over bijvoorbeeld de waterbalans van het systeem, de microklimatologische effecten van substraten en planten, hun vermogen om verontreinigende stoffen uit te filteren, en over de bijdrage van het lokale systeem aan het regenwaterbeheer op regionale schaal.

Afhankelijk van de omvang en de toegankelijkheid van de site kunnen de absolute investeringskosten voor de implementatie van het eco-street / DrainGarden® concept van geval tot geval verschillen. De kosten van het substraat voor één kubieke meter bedragen ongeveer 100 euro. Afhankelijk van de keuze van de planten variëren de teeltkosten van twee euro / m 2 voor zaaien tot enkele duizenden euro / m 2 voor het planten van grote houtachtige vaste planten.

De maatregel vermijdt aanzienlijke investeringskosten die anders nodig zouden zijn voor de aanleg van rioleringsbuizen langs de weg en voor de installatie van een schoon waterafvoerkanaal, en verlaagt de operationele kosten op lange termijn voor het onderhoud van de riolering, het wegpompen van de riolering in geval van overstromingen, de behandeling van afvalwater en voor de irrigatie en het onderhoud van het stedelijk groen. Aangezien de kosten voor de aanleg en het onderhoud van het stedelijk riolerings- en waterzuiveringssysteem een groot deel van de gemeentelijke begrotingen uitmaken, verlicht dit de lasten voor stedelijke huishoudens aanzienlijk. De directe kosten voor wegwerkzaamheden en straatontwerp verschillen slechts marginaal van standaardoplossingen, omdat het systeem wordt geïmplementeerd in gebieden die sowieso voor conventioneel groen langs de weg zouden zijn gebruikt.

Naast het voorkomen van het risico op lokale overstromingen, biedt het waterafvoer- en regenwaterbeheersysteem meerdere voordelen. Het slaat regenwater op, maakt het beschikbaar voor planten, filtert verontreinigende stoffen uit en geeft restwaterhoeveelheden af aan het grondwater. Verdamping van het water opgeslagen in de substraten en transpiratie door planten creëert een verkoelend effect, waardoor het stedelijke microklimaat wordt verbeterd en warmtestress tijdens zomerse hitteperioden wordt verminderd zonder extra kosten.

De uitvoering van de maatregel is gefinancierd uit de reguliere gemeentelijke begroting. De gemeente heeft geen specifieke overheidsfinanciering ontvangen.

Hetzelfde geldt voor de maatregelen die zijn uitgevoerd in de andere gemeenten die hebben deelgenomen aan het regionale aanpassingsproces. Hoewel er een budget van 65 000 euro beschikbaar was voor de procesbeheer- en ondersteuningsdiensten in het kader van het door de EU medegefinancierde C3-Alps-project, ontvingen de gemeenten en andere belanghebbenden geen financiering of vergoeding voor deelname aan het regionale proefproject en voor de uitvoering van concrete maatregelen. De procesmanagers boden echter advies en advies over beschikbare financiële prikkels en financieringsmogelijkheden binnen bestaande financieringsprogramma's van de provinciale staat en de federale overheid. In het algemeen waren de door de gemeenten gedefinieerde en uitgevoerde aanpassingsactiviteiten vaak zachte en goedkope maatregelen, in plaats van technologische oplossingen die aanzienlijke investeringen vergen.

Implementatie tijd

Het milieuvriendelijke stadsstraatontwerp voor gedecentraliseerd ecologisch regenwaterbeheer in Ober-Grafendorf werd in de zomer van 2015 gedurende enkele maanden geïmplementeerd. Het gaat vergezeld van een wetenschappelijke monitoringfase die voor meerdere jaren is gepland.

Wat het gehele regionale aanpassingsproces in het kader van het C3-Alpen-project betreft, zijn begin 2011 voorbereidende activiteiten van start gegaan. Vanaf de eerste workshop voor belanghebbenden in het najaar van 2011 duurde de operationele fase van het proces tot eind 2014. De uitvoering van de maatregelen door de gemeenten en de intergemeentelijke uitwisseling worden voortgezet na afloop van het C3-Alps-project.

Levensduur

De levenscyclus van de in Ober-Grafendorf uitgevoerde maatregel wordt geschat op ongeveer 50 jaar, mits de planning, de uitvoering en het onderhoud met de vereiste deskundigheid worden uitgevoerd.

Referentie-informatie

Contact

Gemeindeentwicklung und Raumplanung
DI Sonja Kadanka
Marktgemeinde Ober-Grafendorf
Hauptplatz 2
3200 Ober-Grafendorf
Tel: +43 (0) 2747/2313-204
Email: sonja.kadanka@ober-grafendorf.at

Gemeinde Ober-Grafendorf
Gemeindeamt
DDI Gerhard Gruber
Hauptplatz 2
3200 Ober-Grafendorf
T: +43 (0)2747 2313-0; +43 (0)2747 2313-202
Email: gerhard.gruber@ober-grafendorf.at; gemeindeamt@ober-grafendorf.at

Amt der Niederösterreichischen Landesregierung (Provincial Government of Lower Austria), Abteilung RU3
Mag. Karina Zimmermann
Landhausplatz 1, Haus 16
3109 St. Pölten
Tel.: +43 (0)2742 9005 15188
E-mail: post.ru3@noel.gv.at

Klimabündnis Niederösterreich (Climate Alliance Lower Austria)
DI Petra Schön
Wiener Straße 35
3100 St. Pölten
Tel.: +43 (0)2742 26967
E-mail: niederoesterreich@klimabuendnis.at

Zenebio GmbH
Preysinggasse 19
1150 Wien
Tel.: +43 (0)1 9828305
E-mail: office@zenebio.at

Referenties

Gemeente Ober-Grafendorf, provincie Neder-Oostenrijk, C3-Alpenproject en Klimaatalliantie Neder-Oostenrijk

Gepubliceerd in Climate-ADAPT: Apr 11, 2025

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Casestudiedocumenten (1)
Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.

Uitsluiting van aansprakelijkheid
Deze vertaling is gemaakt door eTranslation, een machinevertalingsprogramma van de Europese Commissie.