Ein flaum og varmebestandig grøn Emscher-dalen, Tyskland

I løpet av ^1900-talet vart Emscher-elva hovudsakleg brukt til raskt og fullstendig drenering av alt avløpsvatnet i området. Dette førte til ekstreme svingingar i vassmengdene som vart sleppt ut. Etter eit regnskyll kunne opptil 350 kubikkmeter vatn per sekund ha strøymt gjennom Emscher, i tørre periodar kunne berre 11 kubikkmeter vatn per sekund ha sildra gjennom denne forureina vassvegen. Med tanke på prognosar for klimaendringar kan ein forvente flere ekstremar.

Ifølgje langtrekkande klimaprognosar vil Emscher-området oppleve meir våte og moderate vintrar, saman med hyppigare ekstreme vindar og stormar. Somrane vil vere varmare og med fleire hendingar med ekstrem nedbør. Klimaendringane vil ha varige verknader på dei sosioøkonomiske tilhøva i folkesetnaden, på sikkerheita og på regionens produktivitet og konkurranseevne. Meir detaljert forventast følgjande klimaendringar for området (Quirmbach eit al., 2012):

• Auke av ekstreme nedbørshendingar: oftare og meir alvorleg. Klimaendringane vil fordoble hendingane med ekstrem nedbør. Data frå 1961-1990 viser nedbørshendingar med meir enn 40 mm/d å skje ca 2 gonger per år. Prognosane for liknande hendingar for åra 2021-2050 er omtrent 5 gonger per år og for åra 2071-2100 endå meir enn 5 gonger. Den årlege gjennomsnittlege nedbøren vil auke med om lag 9 % innan 2050.
• Temperaturauke: flere varme dagar, mindre kalde dagar. I løpet av dei siste 50 åra har den gjennomsnittlege lufttemperaturen vist ein auke på 1 °C. I framtida forventast den årlege gjennomsnittstemperaturen å auke med ytterlegare 1,6 grader innan 2050, og om lag 2,9 grader innan 2100. Ikkje berre vil gjennomsnittstemperaturen stige, òg ekstremar vil vere meir vanleg med flere dagar med temperaturar høgare enn 30 grader. Innan 2050 forventast 50 % flere varme dagar, og innan 2100 forventast det om lag 100 % flere varme dagar. Dette vil forårsaka varmestress, spesielt for den aldrande menneskelege folkesetnaden i Ruhr-området. Kalde dagar med frost og is vil reduserast med om lag 50 % innan 2050 og med om lag 80 % innan 2100.
• Påverknad på grunnvatnet: mindre om sommaren og høgare om vinteren. Om sommaren forventast høgare temperaturar å resultere i ein lågare grunnvatnsoppladningssnøggleik. Om vinteren, med meir nedbør, forventast nivået av grunnvatn å stige. Dette aukar høvet for oversvømmingar. Spesielt, viss ingen berekraftig stormvassforvalting implementerast, vil områda med flaumrisiko auke med om lag 20 % i nær framtid.
• Konsekvensar for økosystema. Dei ovanfor beskrivne klimaendringane vil ha innverknad på økosystemar som vassførekomstar, våtmarker og skogsområde. Spesielt vassførekomstar er kjenslevare: låge vasstandar om sommaren vil auke nivået av næringsstoff og forureiningar, ekstrem nedbør vil føre til erosjon ved elvebreiddene, og ein høgare temperatur vil senke oksygennivået i vatn.

For å førebu seg på framtidige klimatiske tilhøve bestemte Emschergenossenschaft (Emscher Cooperative), vassforvaltingsforeininga som er ansvarleg for Emscher-elva, seg for fleksible naturbaserte løysingar. Valet vart gjort for å kombinere kanaliseringa av avløpsvatnet som opphavleg var retta mot Emscher og dets sideelvar i lukka kloakk, med revitalisering av elvane, med sikte på å styrke vasssyklusen og tene på vassbuffering samt frå kjøling levert av naturens økosystemtenester. Kort sagt, dei viktigaste tilpasningsmåla var:

• For sommaren: skape dei grøne korridorane i Emscher landskapspark for kjøling, samt skape eit spenstig vasssystem, og dermed unngå uttørking av bekkar og elvar.
• For vinteren: auka oppbevaringskapasiteten til vassførekomstane for å unngå flaum i tilfelle store nedbørsmengder.

Ei tradisjonell løysing som svar på dei forventa vassutsleppsbehova ville ha vore bygging av eit kloakksystem som kunne takle forventa variasjon i vassmengder. Med Emscher-revitaliseringsprosjektet vart ei meir overgangsmessig tilnærming teke for å styrke vasssyklusen ved å konvertere elva og dens sideelvar til naturliknande vassvegar og ved å ha avløpsvatn kanalisert gjennom lukka kloakk. Etter kvart som dalen utviklast, omfattar den allereie avkjølande grøne område, område for flaumkontroll, rekreasjonsområde og eit habitatnettverk. Alle desse tiltaka bidreg til forbetring av livskvaliteten i Ruhr storbyområde. Viktige nøkkelelementar i Emscher-prosjektet var og er den naturlege restaureringa av Emscher-systemet, handtering av avløpsvatn med underjordiske installasjonar av kloakksystemet, vurdering av flaumvern i alle prosjekter og berekraftig regnvasshandtering med retur av (reint) regnvatn til naturlege vasssyklusar. Ytterlegare elementar er pedagogiske tiltak rundt Emscher Valley og utvikling av verdifulle rekreasjonsområde.

Naturliknande vassførekomstar har høgare kapasitet til å bufre ekstreme vêrforhold. Ved kraftig nedbør har ein naturliknande vasskropp ein høgare oppbevaringskapasitet enn ein sterkt modifisert. Dei grøne belta som følgjer med Emscher og dens sideelvar fungerer som friskluftforsyningskorridorar for dei tette byområda. Våtmarker og område for overvatn oppbevaring kjøle ned varme øyar. Livskvaliteten for menneske aukar, varmestress reduserast, og nye sykkelvegar langs vassførekomstane gjev høve for berekraftig mobilitet. Den overordna tilnærminga er å integrere vassforvalting og byplanlegging for ein vassfølsam byutvikling.

Før prosjekter som dynaklim og Future Cities starta, utvikla kvar aktør i Emscher-regionen si eiga tilpasningstilnærming. Til dømes analyserte vassbretta om deira berekraftige vassforvalting var eigna til å takle forventa konsekvensar av klimaendringar. Byane vurderte bygningsmassen og diskuterte kva for forbetringar som ville vere naudsynte som svar på varmeøyeffekten. Vidare fremja Regional Association Ruhr (Regionalverband Ruhr) sine målingar av urbane temperaturar. Med støtte frå desse to prosjekta vart ei tverrsektoriell tilnærming utvikla, inkludert alle relevante interessentar frå ulike sektorar som: vassforvalting, planlegging, bygging, helse og beredskapstenester. I tillegg, som partnar i Future Cities-prosjektet, tente Emscher-saka som eit døme for å utvikle strategiar for å gjere urbane regionar eigna til å takle dei forventa konsekvensane av klimaendringar. I prosjektet vart fellesverktøyet”Framtidige byars tilpasningskompass” utvikla for å hjelpe byregionar med å lage sin eigen tilpasningsstrategi. Dette verktøyet fostra veldig mykje ei tverrfagleg tilnærming for å nå tverrsektorielle løysingar.

Eit døme på eit resultat av Future Cities-prosjektet er berekraftig utvikling av to klimasikre industriparkar i Bottrop, i Emscher-regionen. Flash flaum etter store nedbørsmengder skjedde ofte på begge stader. Denne situasjonen forventast å bli intensivert med klimaendringar. Emschergenossenschaft og Bottrop kommune vart samde om eit samarbeid for å restrukturere industriparkane "Scharnhölzstraße" og "Boytal", og dermed kombinere vass-, grøn- og energitiltak for å gjere dei klimasikre. «Scharnhölzstraße» er ein gammal forretningsstad med ei nesten heilt forsegla overflate. På staden har tunge reknar ein tendens til å forårsaka problemar, så vel som overoppheting i periodar med tørke. Ei kombinert tilnærming vart teke for det offentlege rommet på den eine sida og dei privateigde lokala til næringa på den andre sida. Desentraliserte løysingar for regnvatn (regnvatn infiltrasjon og regnvatn bruk, solenergi bruk og grøn soneriking) vart tenkt å styrke området for komande klimahendingar.

Sjølv om Emscher-systemet no er godt førebudd, kan valdsame nedbørshendingar framleis føre til flaum frå tid til anna. Andre bevarings-, rekvalifiserings- og tilpasningsprosjekter er difor igangsett eller planlagt. Til dømes initierte Ruhr-konferansen i 2020 eit nytt prosjekt kalla "Klimaresiliente Region mit internationaler Strahlkraft". Innanfor dette prosjektet vil den økosystembaserte og heilskaplege tilnærminga som brukast i Emscher-regionen bli utvida til heile området i Ruhr-regionen. Ruhr-systemet dekkjer eit område på 4 435 km2, der ca. 5,1 millionar menneske bur i 53 byar og samfunn. For gjennomføring av tilpasningstiltak vil finansiering med eit volum på rundt 250 millionar euro vere tilgjengeleg på dette området i løpet av dei neste ti åra.

Emscher-restaureringsprosjektet er nært knytt til regional utvikling og har lagt stor vekt på bevisstgjering og utdanning. Den nye Emscher-dalen utviklast gjennom tett samarbeid mellom kommunar, bedrifter og borgarar, koordinert av Emschergenossenschaft (Emscher Cooperative).

Dei to dynaklim- og Future Cities-prosjekta ga eit viktig bidrag til å styrkje samarbeidet mellom ulike aktørar. I det første prosjektet vart dynaklimgruppa etablert. Det inkluderer meir enn 50 nettverkspartnarar: selskapar som er involvert i regional økonomi, vassbrett, kommunar, universitetar og forskingsfasilitetar, samt regionale og sivile samfunnsinitiativar. Saman utarbeidde dei ein felles regional klimatilpasningsstrategi. Dynaklim-nettverket sette opp ei konstant utveksling av ny kunnskap og praktiske erfaringar mellom prosjektpartnarane og med publikum. På same måte vart flere tiltak definert under Future Cities-prosjektet og vart sett opp med sikte på å støtte vidareføring etter prosjektets slutt. Ei rekkje tiltak vart sett i verk for å sikre haldbarheita til dei ovannemnde prosjekta, inkludert interessentengasjement:

• Dei tidlegare årlege møta i dynaklim-prosjektet vidareførast av DWA (Deutschen Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfalland) prosjektpartnarar.
• Enkelte tiltak som vart utvikla i samband med dynaklim-prosjektet, vart integrert i”Klimabeskyttelsesplanen” for Nordrhein-Westfalens regjering.
• Emscher Roadmap 2020 gjev dei ansvarlege organisasjonane rett til tilpasningsprosessen og fastset at desse organisasjonane held fram med dei naudsynte tiltaka også etter at prosjekta er avslutta.
• Bruken av Future Cities Adaptation Compass i Dortmund inkluderer brei interessentdeltaking. Prosessen starta med ein interessentanalyse for å sikre at ingen relevant aktør utelatast.

Andre relevante aktivitetar for råka partar er:

• Ved gjenoppretting av vassvegar i Emscher-systemet, er bebuarane involvert i planlegging og gjennomføring i ein brei informasjons- og deltakingsprosess.
• Når det gjeld berekraftig stormvasshandtering, vert folka i Emscher-regionen informert i detalj om korleis dei kan involveres, inkludert ei internettplattform.
• Spesielt når det gjeld ekstreme nedbørshendingar, vart det starta ein informasjonskampanje i Future Cities-prosjektet. Kampanjen baserer seg på internettplattforma.

Vassskiljet i Emscher og den tilstøytande Lippe-elva står overfor liknande utfordringar av klimaendringar. Dei to vassbretta, Emschergenossenschaft og Lippeverband, har difor saman utvikla tiltak for vassforvalting.

Revitaliseringa av Emscher-elva og dens dal starta i 1992. Etter mange år med planlegging og implementering har New Emscher Valley gått frå eit reint tenkt ideal til ein realitet som har inspirert ny byutvikling. Moderniseringa av avløpsvassinfrastruktur og tilhøyrande revitalisering av Emscher gjer elva til ein verdifull plass for fritid og avslapning i regionen. Folk kan nå igjen oppleve Emscher, som ein gong var utilgjengeleg for publikum på grunn av høge forureiningsnivå. Revitaliseringa av Emscher og utslepp av avløpsvatn til underjordiske kanalar har frigjort nye rom for innovasjon over bakken, noko som gjer Emscher-regionen meir attraktiv. Økologisk, sosial og institusjonell innovasjon har vorte kombinert for å utvikle desse nye romma. Difor er Emscher-konverteringa ikkje berre eit teknologisk prosjekt, men òg innramma som ein viktig utløyser for å forbetra livskvaliteten og oppnå positive økonomiske konsekvensar i Ruhr-området.

Bygginga av underjordiske kloakkanlegg går føre seg framleis og forventast å vere ferdig innan 2022. Det er viktig å understreke at den økologiske forbetringa er ein kontinuerleg prosess, som derfor må støttast kontinuerleg. Den viktigaste avgrensande faktoren for andre intervensjonar er plass. I ein tett folkesett region som Emscher-regionen med 2.700 personar per kvadratkilometer er det svært vanskeleg å finne plass til eit buktande elvesystem. Dei konkurrerande krava til rommet er mangfaldige: økonomiske, sosiale og økologiske aspektar må vegast opp mot kvarandre. I tillegg kan offentlege styresmakter berre godkjenne planar basert på gjeldande regelverk.

Med eit investeringsvolum på 4,5 milliardar euro og ein prosjektperiode på flere tiår, dvs. frå 1989 (start av den internasjonale byggjeutstillinga IBA Emscherpark) til 2022 (føreventa slutt på bygginga av underjordiske, kanaliserte kloakk), er Emscher-konverteringa eit av Europas største infrastrukturprosjekter. Investeringar av denne storleiken har merkbar innverknad på økonomien i ein region. Gjennom Emscher-revitaliseringa vart det oppretta om lag 1400 arbeidsplassar per år i åra 1991 til 2020 (jf. studie frå Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung, november 2013). Omstillingsprosjektets betydning strekkjer seg imidlertid langt utover dei direkte verknadene på sysselsettinga. Oppgradering av Emscher-regionen gjev ein ny livskvalitet og arbeid, og gjev store høve for berekraftig forbetring av Ruhr-områdets attraktivitet. Dermed kan det positivt påverke beslutningene til innovasjonsorienterte selskapar som vurderer å flytte eller starte opp i regionen. Den vellukka ombygginga av eit så stort elvesystem sender òg eit positivt signal for liknande store vassforvaltings- og byutviklingsprosjekter i heile Europa.

Med tanke på utfordringane med klimatilpasning, er det neppe mogleg å nemne kostnadene som er involvert viss det ikkje ville vorte gjort val for å gjenopprette Emscher, men å implementere høgare diker og større kloakk. I tillegg til at det ville kosta ein formue å gje eit reint teknisk beskyttelsessystem, ville dette aldri vere 100 % bevis med tanke på at ingen veit nøyaktig kor ekstrem neste nedbørshending vil vere.

Emscher-revitaliseringa betalast gjennom medlemmane av Emschergenossenschaft, som er kommunar, gruveindustrien og private partar. Vidare er det gjort best bruk av flere midlar: frå forbundsstaten Nordrhein-Westfalen, nasjonal forskingsfinansiering som KLIMZUG, og EU-finansiering som objektiv 2, INTERREG, FP7 og HORIZON2020, LIFE +. Der det er mogleg, er støtte frå private parti, lokale bedrifter og frivillige organisasjonar, som Emscherfreunde (Friends of the Emscher), velkomen.

Emscher-revitaliseringa starta i 1992. Bygginga av underjordiske kloakkanlegg tek rundt 25 år og forventast å vere ferdig innan 2022. Den økologiske forbetringa av Emscher-elva og dalen er ein kontinuerleg prosess.

Revitaliseringa av Emscher-elva og dens dal er ein pågåande prosess som forventast å vere langvarig.

Emschergenossenschaft / Lippeverband
Office of the board of management

Mario Sommerhäuser, head of office
E-mail: sommerhaeuser.mario@eglv.de

Martina Oldengott
E-mail: oldengott.martina@eglv.de

Andreas Giga
E-mail: giga.andreas@eglv.de 

Hotell i nærleiken av Emschergenossenschaft/Lippeverband