Sand Motor — bygg med naturløysing for betre kystvern langs Delflandskysten (Nederland)

Nederland, med si 350 km lange kystlinje, ni millionar innbyggjarar som bur i kystområda og store regionar som ligg under gjennomsnittleg havnivå, er sterkt utsett for risikoen for kystflaum. Den erfarne erosjonen av kysten, forårsaka både av naturlege prosessar og av menneskelege inngrep, utført i nedslagsfeltet i dei siste århundra, forverrast av dagens og forventa auke i havnivået. Ei regional havnivåstiging på 0,65 til 1,3 m innan 2100, og på 2 til 4 m innan 2200, inkludert effekten av innsynking av land, bør takast i betraktning i samsvar med Delta-komiteen,når beslutningar med langvarig innverknad for beskyttelse mot flaum.

Sidan 90-talet, for å møte spørsmålet om kysterosjon, starta Rijkswaterstaat regelmessige sandnæringsintervensjonar. Som eit operativt mål vart det beslutta å bevare kystlinja på sin plass (referansen er situasjonen for året 1990). Det årlege volumet av sandnæring er sett i politiske dokumenter på 12 millionar m3. Dette er mengda som trengst for å bevare heile den nederlandske kystfundamentet (området mellom sanddyner og -20 m djupne til sjøs), med tanke på havnivåstiginga som skjedde i førre århundre (18 cm/århundre). Det forventast at dette volumet kan auke i dei komande tiåra på grunn av den forventa meir konsistente havnivåstiginga. Tradisjonelle sandnæringsoperasjonar (ved å deponere sand på stranda) vart gradvis supplert med undervassnæring på forsida, ei mykje billigare tilnærming som lét naturkreftene omfordele sanden og redusere påverknaden på kystfunksjonane.

For å undersøke ein endå meir effektiv måte å oppretthalde kysten på, oppstod idear om ein "mega-næring" sidan 2006. Idear til kystekspansjon på Delflandskysten var allereie foreslått sidan 1970-talet og fekk ein sterk impuls tidleg på 2000-talet av provinsen Sør-Holland. Ei planundersøking som starta i 2009, fokuserte på eit deponering av eit stort volum sand i ein enkelt operasjon, slik at vind, bølgjer og straumar gradvis spreier sanden langs kysten over ein lengre periode samanlikna med tradisjonelle næringsinitiativar.

Hovudmålet med den nederlandske nasjonale kystpolitikken er berekraftig vedlikehald av kystsona på ulike skalaer av tid og rom:

• Beskyttar av innlandet mot oversvømming frå sjø, ved å oppretthalde trygt vassforsvar;
• Oppretthalde kystlinja (med grunnkysten som referanse), bevare alle kystfunksjonar;
• Oppretthalding av kystfundamentet i samanheng med relativt havnivåstiging, noko som betyr å bevare likevekta mellom gjennomsnittleg havnivå og sedimentbudsjetta.

Som beskrive i rapporten om dei fire første åra av overvåkings- og evalueringsprogrammet vart følgjande tre mål formulert for Sandmotoren:

• Oppmuntring til naturleg sanddynevekst og bevaring av ei brei strand langs Delfland-kysten mellom Hook of Holland og Scheveningen. Dette vil gje kystvernfunksjonar samt fordelar for naturvern og fritidsaktivitetar.
• Kunnskapsutvikling og innovasjon med sikte på å bestemme i kva grad kystlinjevedlikehald og meirverdi for fritid og natur kan oppnåast saman, også i perspektivet om havnivåstiging.
• Opprettalse av eit attraktivt fritids- og naturområde på Delfland Coast.

Omgrepet «meganæring», som ein langvarig kilde til sand, deponert i ein enkelt operasjon, har vorte implementert gjennom Sand Motor-pilotprosjektet, utført på Delfland-kysten (Sør-Holland), der regelmessige næringsintervensjonar har vorte utført sidan 1990-talet for å kontrast kysterosjon.

Sand Motor er eit innovativt inngrep for å beskytte lågtliggande kystsone frå havnivåstiging. Det er ei stor næring utført i 2011, umiddelbart etter ei generell forsterkning av Delfland kystområde. Det involverte 21,5 millionar kubikkmeter sand utvunne ti kilometer offshore og deponert langs kysten, for å danne ein krokforma halvøy på 128 hektar, inkludert ein sanddyne innsjø og ein lagune. Intervensjonen vart supplert med to næringsoperasjonar på begge sider av halvøya.

Denne «meganæringa» følgjer «Building with Nature»-tilnærminga. Mengda avsett sand fungerer som ein buffer mot havnivåstiging. Tilnærminga reduserer hyppigheita av forstyrringar av lokale økosystemar forårsaka av regelmessige sandnæringsintervensjonar, samtidig som det gjev nye område for natur og nye høve for fritidsaktivitetar.

I si opphavlege form stakk Sand Motor 1 km ut i sjøen og strekte seg langs 2 km kystlinje. På mange stader stig den opp til 5 meter over gjennomsnittleg havnivå. Den endelege utforminga av Sand Motor vart vald som den mest i samsvar med dei tre hovudmåla som er sett opp i miljøkonsekvensanalysen utført for prosjektrealiseringa: sanddynevekst, etablering av flere natur- og fritidsfasilitetar, kunnskapsutvikling.

Sidan bygginga av Sand Motor i 2011 har sanden faktisk spreidd seg langs kysten, med kyst akkresjon både i sør og nord. Dette førte og fører framleis til endringar i form av Sand Motor, med (logisk) den sterkaste utviklinga i det første året etter bygginga. Overgangsutviklinga av Sand Motor skapte nye morfologiske former og landskap: ein sandspyd, ein lagune, ein tidvasskanal, strandsletta på sørsida av Sand Motor og forskjellige sandbankmønster. Vidare vart ein ny sanddyne innsjø, med drenering og overvåkingssystem, oppretta ved foten av kroken, slik at Sand Motor ikkje vil ha ein negativ innverknad på grunnvassstraumane i Solleveld drikkevatnsområdet på landsida.

Sand Motor vart realisert etter ein avtale signert av provinsen Sør-Holland, Rijkswaterstaat, byen Haag, dei kommunale styresmaktene i Westland, Delfland District Water Control Board og South Holland Environmental Federation. Prosjektet vart samdesignet av underskrivarane gjennom workshops, og plasseringa vart ofte bestemt for å unngå negativ innverknad på dei involverte interessentane. Utover partane som deltok i avtalen, vart sivilsamfunnet òg konsultert og hadde høve til å stille spørsmål og formelt protestere gjennom juridiske prosedyrar, spesielt i planleggingsfasen.

Gjennom sand Motor Initiative, er langsiktig beskyttar av kysten (primærmål) kombinert med natur ekspansjon (ny habitat for lokal flora og fauna) og ny plass for rekreasjon, møte flere mål for ulike aktørar. Dette skapte betydeleg nasjonal og internasjonal interesse for Sand Motor. Ecoshape, ein felles innsats som involverer nederlandske mudrings- og ingeniørselskaper, kunnskapssektoren og regjeringa, har bidrege til å spreie og fremje Sand Motor-initiativet, og framhevar si "Building with Nature" -tilnærming. Saman med Sand Motor vart det sett opp flere forskingsprogram, inkludert NatureCoast, med tre postdoktorar og tolv doktorgradsforskarar.

Sand Motor-liknande løysingar vurderast på flere stader utanfor Nederland både i Europa (til dømes Sverige, Storbritannia, Belgia) og andre stader (USA, Mexico). Realiseringa av intervensjonen kravde bruk av eit viktig volum sand ekstrahert offshore (21,5 millionar kubikkmeter) med ein kornstorleik som var tilstrekkeleg kompatibel med eigenskapane til strandområdet av innskot. Sandtilgjengelegheit er eit problem som skal vurderast i overførbarheita av praksisen.

Sand Motor er eit unikt kystområde, inkludert sandflater som er nedsenka to gonger om dagen ved høgvatn. Biverknadar av intervensjonen var opprettalsen av nye straumar som følgje av den dynamiske naturen og skiftande form av den krokforma halvøya, noko som skapar mellombelse farlege situasjonar, spesielt for bading. Desse kunne haldast under kontroll av ein kombinasjon av informasjon til offentlegheita, ekstra merksemd frå kystvakter som vart assistert av batymetriske undersøkingar og av ein smarttelefonapplikasjon.

Prosjektet vart finansiert av provinsen Sør-Holland og Rijkswaterstaat; Kostnaden for intervensjonen var 70 millionar euro.

Etter intervensjonen er det gjennomført eit intensivt overvåkingsarbeid. Fem år etter bygginga av Sand Motor, viser resultata av overvåkingsaktivitetar sitt bidrag til kystvern, spesielt i nærleiken av Sand Motor. Kystlinja ved Sand Motor og umiddelbart mot nord og sør har bevega seg og ligg no mot havet av base kystlinja. Omfattande forsking utført så langt viste at den nye sandstimen oppretta gjennom Sand Motor, gjev nytt habitat for flora og fauna, spesielt i og rundt den skjerma og grunne delen av lagunen. Vidare tilbyr Sand Motor eit nytt stort område som brukast til rekreasjonsføremål, i tråd med forventinga frå provinsmakta i Sør-Holland. Andre fordelar er knytte til ervervet kunnskap om kystsystemet og høva for å gjennomføre dette innovative inngrepet for å styrkje kysten.

Sandmotorens forventa lange levetid (ca. 20 år) er ein klar fordel ved intervensjonen samanlikna med tradisjonell sandnæring som krev regelmessige inngrep med store mengder sand som ofte forstyrrar havbotnen. Fem år etter intervensjonen anses Sand Motor som eit realistisk alternativ for kystforvaltinga både når det gjeld kostnadar og effekt. Ei fullstendig økonomisk evaluering av den innovative intervensjonen samanlikna med konvensjonelle vedlikehaldsløysingar er enno ikkje formulert.

I 2008 vart ein ny Delta-komité (etter den første som vart etablert for å handtere den katastrofale flaumen i 1953) bestilt av den nederlandske sekretæren for offentlege arbeid og vassforvalting, med mandat til å formulere ein visjon om langsiktig beskyttar av den nederlandske kysten og dens innlandet. Denne andre delstatsdeltakomiteen ga forslag til korleis ein kan beskytte den nederlandske kysten og det lågtliggande innlandet mot dei forventa konsekvensane av klimaendringar, inkludert havnivåstiging og kystflaum. Desse rådingane, i ein integrert visjon for framtida som strekkjer seg til 2100, mata Delta-programmet for eit klimasikkert Nederland, vidare innebygd i Delta Act. Å byggje med naturtilnærming, med sandnæring for å beskytte kystområda i Nordsjøen mot flaum, er ein del av anbefalingane frå Delta-komiteen som skal følgjast på mellomlang og lang sikt.

Planleggingsfasen av Sand Motor inkluderte miljøkonsekvensvurderingsprosedyren, for å identifisere dei mest gjennomførbare og miljøvennlege alternativa for næringsbasert kystforvalting.

Sand Motor vart bygget mellom mars 2011 og november 2011, og sidan ferdigstillinga har intervensjonen vorte nøye overvaka. Ei første omfattande evaluering av korleis Sand Motor fungerer vart fullført etter fem år frå bygginga (i 2016) og den endelege vurderinga er forventa for 2021.

Den forventa levetida til Sand Motor er minst 20 år, der det forventast at vind, bølgjer og straumar spreier sanden langs kysten mellom Hook of Holland og Scheveningen. Den fullstendige omfordelinga av den avsette sanden vil imidlertid sikkert ta meir enn 20 år, med fordelane med Sand Motor også etter dei første 20 åra. Etter dei første fire åra frå Sand Motor-konstruksjonen indikerte overvåkingsresultata at 95 % av sandvolumet framleis er i deponiområdet, noko som tyder på at levetida til pilotprosjektet kan vere lengre enn forventa.

Marcel Taal
Deltares, Marine and Coastal Management
E-mail: Marcel.Taal@deltares.nl 

Ben Girwar
Province of Holland
E-mail: bs.girwar@pzh.nl 
General e-mail: zandmotor@kustvisiezuidholland.nl

Carola van Gelder-Maas
Rijkswaterstaat
E-mail: carola.van.gelder-maas@rws.nl 

Sand Motor nettstad, Deltares, Rijkswaterstaat og provinsen Holland